○霍軍亮 姜志珍

新中國成立之初，毛澤東號召億萬農(nóng)民組織起來，以合作化方式推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，對推進農(nóng)業(yè)社會主義改造、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力起到了重要的指導作用。新時代背景下，正確認識并科學分析毛澤東農(nóng)業(yè)合作化思想的核心內容和價值，思考其對鄉(xiāng)村振興的啟示，有著重要的理論和實踐意義。

一、毛澤東農(nóng)業(yè)合作化思想的基本內容

（一）主張以合作化的方式推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的社會主義改造

1949年3月5日，毛澤東在七屆二中全會上著重分析了新民主主義社會的五種經(jīng)濟成分，他指出：“單有國營經(jīng)濟而沒有合作社經(jīng)濟，我們就不可能領導勞動人民的個體經(jīng)濟逐步地走向集體化，就不可能由新民主主義社會發(fā)展到將來的社會主義社會，就不可能鞏固無產(chǎn)階級在國家政權中的領導權?！盵1]（P1432）自此，有領導、有計劃地發(fā)展合作社成為新中國經(jīng)濟建設的基本任務之一。

1.農(nóng)業(yè)合作化的進度

關于農(nóng)業(yè)合作化的進度，毛澤東在過渡時期的總路線中作了比較完整的表述：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在過渡時期的總路線和總任務，是要在十年到十五年或者更多一些時間內，基本上完成國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造?！盵2]（P116）當時黨內存在關于總路線的“左”傾和右傾兩種觀點，毛澤東認為逐步過渡到社會主義比較好，不能急躁也不能保守。這一認識符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，體現(xiàn)了馬克思主義辯證法思想。

2.農(nóng)業(yè)合作化的步驟

在農(nóng)業(yè)合作化的步驟上，毛澤東采取的是“三步走”逐步前進的方法。第一步，組織帶有社會主義萌芽性質、由幾戶或者十幾戶組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組。第二步，在互助組的基礎上，號召農(nóng)民組織小型的半社會主義性質的、以土地入股和統(tǒng)一經(jīng)營為特點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。第三步，在小型合作社的基礎上，組織大型的完全社會主義性質的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。[3]（P434-435）

（二）堅持自愿互利、示范帶動和國家?guī)椭热蠡驹瓌t

1.堅持自愿互利的原則

首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不能對農(nóng)民過度干預，不能盲目施行統(tǒng)一的計劃生產(chǎn)。其次，要耐心教育和幫助單干農(nóng)民，讓他們逐步認識到互助合作的優(yōu)越性，自愿地加入互助組或合作社。再次，可以在自愿的情況下吸收富裕中農(nóng)進來，“不要為了打他們的耕牛農(nóng)具的主意，當他們不愿意入社的時候強迫他們入社”[3]（P464）。

2.凸顯典型示范引領作用

為了提高農(nóng)民參與互助合作組織的積極性，黨中央在群眾中廣泛開展宣傳教育工作，其中運用最廣泛的是典型示范。第一，發(fā)揮黨組織和黨員干部的先鋒模范作用，讓廣大黨員干部率先入社，向農(nóng)民群眾展示出入社的優(yōu)越性。第二，發(fā)揮中心社和老社的帶頭作用，讓老社的干部向新社群眾介紹合作化過程中面對各種問題的應對方法，普及黨的政策等。第三，發(fā)揮互助合作組織中先進分子的示范作用，為人民群眾樹立榜樣。如，河北省遵化縣王國藩領導的“窮棒子社”奉行勤儉辦社的原則，帶領二十三戶貧農(nóng)上山砍柴，短短三年時間就由窮變富了。毛澤東對此高度評價：“每一個省每一個縣都可以找到一些勤儉辦社的例子，應當把這些例子傳開去，讓大家照著做?！盵3]（P447）

3.突出國家政策支持和指導

毛澤東認為，在合作化進程中國家要提供多方面的支持。一是人力支持。黨委要發(fā)揮領導作用，領導一切已經(jīng)完成了土地改革任務地區(qū)的農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組織；干部要發(fā)揮協(xié)同作用，要派大批經(jīng)過訓練后的干部去指導農(nóng)業(yè)合作化；技術人員要發(fā)揮技術指導作用，通過農(nóng)民技術夜校、會計互助等形式推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，提高會計人員的技術水平。二是財力支持，要設立貧農(nóng)基金、開通其他用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貸款。三是物力支持。興修水利，促進農(nóng)業(yè)保產(chǎn)增產(chǎn)。

二、毛澤東農(nóng)業(yè)合作化思想的社會價值

（一）豐富和發(fā)展了馬克思主義的合作制理論

由于實踐條件的缺失，馬克思和恩格斯只是從原則上對農(nóng)業(yè)合作化問題進行了論述。列寧將馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論與俄國實際相結合，走出了一條蘇聯(lián)的社會主義農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，為毛澤東關于農(nóng)業(yè)合作化的思考提供了理論借鑒。新中國成立后，毛澤東積極汲取蘇聯(lián)經(jīng)驗，從中國農(nóng)村實際出發(fā)，制定并實行了一整套農(nóng)業(yè)社會主義改造的方針、政策和法規(guī)，中國農(nóng)村在保持社會穩(wěn)定的基礎上完成了從個體所有到集體所有的經(jīng)濟政策的歷史性轉變。這是以毛澤東為核心的黨中央第一代領導集體在合作制理論上對馬克思列寧主義的豐富和發(fā)展。

（二）在互助合作中初步解決了農(nóng)民貧困問題

中國共產(chǎn)黨的性質決定了黨的宗旨是全心全意為人民服務。毛澤東作為黨的第一代領導集體的核心，其農(nóng)業(yè)合作化思想不僅有對國家建設發(fā)展的考量，也體現(xiàn)了為最廣大人民群眾謀利益的初心。土地改革完成以后，農(nóng)民分得了土地，但其中也有少數(shù)人因資金、技術、勞動力不足等原因依舊掙扎在溫飽線上，還有部分農(nóng)民不得不出賣土地以維持生活。針對這種情況，毛澤東表示，政府設立的貧農(nóng)基金作用是有限的，“一切合作社有責任幫助鰥寡孤獨缺乏勞動力的社員（應當吸收他們入社）和雖然有勞動力但是生活上十分困難的社員，解決他們的困難”[1]（P465）。通過農(nóng)業(yè)互助合作，農(nóng)民貧困問題得到了初步解決。

（三）在團結協(xié)作中促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)

我國自然災害發(fā)生頻繁，一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟對災害毫無抵抗能力，這嚴重影響著農(nóng)民的生產(chǎn)生活，也影響著整體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。新中國成立后，毛澤東主張合作起來抵抗天災。在他編寫的《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書中，176篇材料里通過合作社戰(zhàn)勝天災、保產(chǎn)增產(chǎn)的例子就有40余個，足見毛澤東對此經(jīng)驗的重視。在《只有合作化才能抵抗天災》一文按語中，毛澤東寫道：“這是一個組織起來抵抗災荒的生動的例子。一切勞動農(nóng)民，不論是哪個階層，除了組織起來集體生產(chǎn)，是無法抵抗災荒的?！盵3]（P457）在《應當使每人有一畝水地》一文的按語中，他寫道：“興修水利是保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的大事，小型水利是各縣各區(qū)各鄉(xiāng)和各個合作社都可以辦的，……在合作化的基礎之上，群眾有很大的力量。幾千年不能解決的普通的水災、旱災問題，可能在幾年之內獲得解決。”[1]（P451）

（四）在發(fā)展生產(chǎn)力中改造了農(nóng)村社會的生產(chǎn)關系

農(nóng)業(yè)合作化既是為了發(fā)展生產(chǎn)，也是為了實現(xiàn)生產(chǎn)關系從私有到公有的變革。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)社會主義改造關系著國計民生，對農(nóng)業(yè)進行改造可以帶來“綱舉目張”的效果。毛澤東認為，通過互助合作和糧食征購的辦法改造農(nóng)民不僅能穩(wěn)定市場、減輕國營經(jīng)濟的壓力，而且基本能夠滿足初期工業(yè)建設對大宗糧食的需要。1956年底，全國絕大多數(shù)的農(nóng)民加入了合作社，農(nóng)民個體所有制轉變?yōu)樯鐣髁x集體所有制，推動了社會主義基本制度的確立。

四、毛澤東農(nóng)業(yè)合作化思想對新時代鄉(xiāng)村振興的啟示

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就要走好中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，通過農(nóng)民合作社促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富。毛澤東關于農(nóng)業(yè)合作化的思想可以為新時代鄉(xiāng)村振興中推進各類農(nóng)民合作社的發(fā)展和繁榮提供政策啟示。

（一）必須發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領導作用

毛澤東始終高度重視黨支部的領導作用，要求黨的農(nóng)村支部要注意教育黨員積極參加到農(nóng)業(yè)互助合作中。農(nóng)業(yè)合作化運動的實踐也證明，正是各級黨組織和廣大黨員發(fā)揮出了積極作用，農(nóng)業(yè)合作社本身具有的優(yōu)越性才更加突出。習近平也強調，“農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項工作中居于領導核心地位”[4]（P185），在推進鄉(xiāng)村振興的各項工作中，“村黨支部要成為幫助農(nóng)民致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定、推進鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘”[5]（P193）。因此，在發(fā)展各類農(nóng)民合作社的實踐中，一方面必須全面加強農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)民合作社的領導，擴大農(nóng)村基層黨建工作的覆蓋面，加強農(nóng)民合作社的黨建工作，引導農(nóng)民合作社始終堅持為農(nóng)服務的正確方向，確保各類農(nóng)民合作社合法合規(guī)經(jīng)營和有效運轉；另一方面要積極探索農(nóng)村黨支部領辦各類合作社的路徑，根據(jù)各地實際創(chuàng)新“黨建＋”模式，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為整合農(nóng)村各類合作資源的優(yōu)勢。

（二）必須因地制宜發(fā)展各類農(nóng)民合作社

在毛澤東看來，發(fā)展各類農(nóng)民合作社必須因地制宜，根據(jù)各個地區(qū)的條件來決定發(fā)展合作社的規(guī)模，反對不顧質量單純追求數(shù)量的傾向。新時代，農(nóng)民合作社是促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要平臺，是保證農(nóng)民主體地位和帶動農(nóng)民致富的重要形式和路徑，能夠為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。習近平指出，要堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率，“要鼓勵全國各地因地制宜發(fā)展合作社，探索更多專業(yè)合作社發(fā)展的路子來”[6]。中國地域遼闊，各地農(nóng)村的發(fā)展水平不同，鄉(xiāng)村自然資源稟賦差異顯著，因此發(fā)展農(nóng)民合作社必須堅持因地制宜的基本原則，努力探索適合本地實際和反映農(nóng)民需求的合作社發(fā)展道路。要依據(jù)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同農(nóng)民群體，組建具有地方特色的農(nóng)民專業(yè)合作社，切忌“一刀切”和“運動化”。要堅持市場導向，以市場需求引導農(nóng)民發(fā)展高質量合作社，運用市場手段促進農(nóng)民合作社的優(yōu)化配置，拓展農(nóng)民合作社的經(jīng)營內容和覆蓋領域，不斷增強各類農(nóng)民合作社的經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力。

（三）必須遵循自愿、示范和國家?guī)椭嘟Y合的原則

毛澤東在領導和推進中國農(nóng)業(yè)合作化的進程中，始終強調農(nóng)業(yè)合作社必須堅持自愿互利、典型示范和國家?guī)椭脑瓌t。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個部門和單位聯(lián)合印發(fā)的《關于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》也明確提出要以堅持農(nóng)民主體、加強示范引領、優(yōu)化扶持政策和強化指導服務為基本指導思想，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。在全面推進鄉(xiāng)村振興的實踐中發(fā)展各類農(nóng)民合作社，首先，必須以不侵犯農(nóng)民的土地利益為前提，要更多地擺事實、講道理。其次，必須發(fā)揮好示范社的帶動作用。要健全農(nóng)民合作社動態(tài)監(jiān)測制度，及時淘汰不合格的農(nóng)民合作社，樹立一批制度健全、運行規(guī)范、效益顯著的農(nóng)民合作社典型，充分發(fā)揮好典型社的示范引領作用。再次，要加大國家支持力度。各級政府要積極為發(fā)展各類農(nóng)民合作社提供資金、信息、技術、管理服務等全方位的指導和幫助。加大財政專項扶持、統(tǒng)籌整合資金，加大對農(nóng)民合作社的支持力度；創(chuàng)新金融服務，鼓勵各類金融機構結合職能定位和業(yè)務范圍加大對各類農(nóng)民合作社的金融支持力度；積極落實好農(nóng)民合作社的特殊用地用電政策，為合作社的發(fā)展提供必要條件；定期開展農(nóng)民合作社骨干培訓教育活動，分級建立農(nóng)民合作社帶頭人人才庫，強化人才支撐；健全和完善農(nóng)民合作社相關配套法律法規(guī)、財務制度和會計制度，營造良好的制度環(huán)境。

（四）必須以增強農(nóng)民的獲得感為目的

毛澤東的農(nóng)業(yè)合作化思想一定程度上解決了參加互助組織農(nóng)民的貧困問題，提升了入社農(nóng)民的獲得感，由此合作社對農(nóng)民產(chǎn)生了強大的吸引力。習近平指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意處理好增強群眾獲得感和適應新發(fā)展階段的關系，要圍繞農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加快補齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，讓億萬農(nóng)民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。農(nóng)民合作社是廣大農(nóng)民群眾在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎上自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，不僅能克服以家庭為經(jīng)濟單位獨立勞動和經(jīng)營的弊端，還能以抱團發(fā)展的組織優(yōu)勢增強農(nóng)民的凝聚力和向心力，提升農(nóng)民在市場中的談判能力和獲取利益的能力，其存在和發(fā)展的根本價值在于能夠增強廣大農(nóng)民的獲得感。因此，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)展各類農(nóng)民合作社，必須時刻把握農(nóng)民合作社“姓農(nóng)屬農(nóng)為農(nóng)”的根本屬性，不斷健全農(nóng)民合作社的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，引領帶動更多農(nóng)民走互助合作經(jīng)營道路，提升增收致富能力。要時常關注入社成員的需求，積極為農(nóng)民合作社成員提供低成本、高質量的專業(yè)化服務，切實解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨的各類問題與困難，增強合作社成員的歸屬感。要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，引導和激勵各類農(nóng)民合作社通過保底分紅、股份合作、利潤返還等形式，帶動農(nóng)民共享合作經(jīng)營帶來的增值收益，提升入社農(nóng)民的獲得感。