□北京市總工會(huì)權(quán)益工作部

開(kāi)展集體協(xié)商，建立健全企業(yè)民主管理制度，對(duì)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)來(lái)說(shuō)，大多具有“產(chǎn)業(yè)多元、地域廣泛、規(guī)模巨大、層級(jí)較多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜”等特點(diǎn)。面對(duì)疫情防控常態(tài)化，其民主管理工作也面臨一些共同難題，如地域分布廣泛跨地域集中開(kāi)會(huì)難，多元化經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致集團(tuán)職工權(quán)益共性較少，發(fā)展不平衡、勞動(dòng)關(guān)系多元化、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)放性等導(dǎo)致企職雙方形成共識(shí)比較難，在競(jìng)爭(zhēng)激烈變化頻繁的環(huán)境中難以穩(wěn)步推進(jìn)民主管理工作等。

作為互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)之一，京東集團(tuán)自2021年8月30日成立工會(huì)組織以來(lái)，在全國(guó)總工會(huì)、北京市總工會(huì)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總工會(huì)三級(jí)工會(huì)的共同推動(dòng)和指導(dǎo)幫助下，順勢(shì)而為，同步推進(jìn)集體協(xié)商與職代會(huì)制度建設(shè)，率先建立了集團(tuán)跨省市、跨區(qū)域的集體協(xié)商及覆蓋全國(guó)的職工代表大會(huì)制度。

在建立工會(huì)后，如何將最有群眾基礎(chǔ)的職工代表選出來(lái)，如何將民主協(xié)商貫穿職代會(huì)籌備、召開(kāi)全過(guò)程，既要依法依規(guī)也要因“實(shí)”制宜，京東集團(tuán)結(jié)合自身實(shí)際情況和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極探索了一些創(chuàng)新性做法，為其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供了有益借鑒。

一是破解“代表選舉關(guān)”的難題。職代會(huì)代表的選舉工作方面，在充分聽(tīng)取上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)意見(jiàn)的前提下，京東集團(tuán)以集團(tuán)各業(yè)務(wù)單位劃定選區(qū)，嚴(yán)格按照法定程序采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行差額選舉，并發(fā)揮京東集團(tuán)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為代表選舉單獨(dú)開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上投票系統(tǒng)，由第三方公證機(jī)構(gòu)的公證人員對(duì)選票投放、導(dǎo)出投票結(jié)果和計(jì)票過(guò)程進(jìn)行全程公證，實(shí)現(xiàn)了選舉過(guò)程公開(kāi)透明。通過(guò)全體職工投票選出的300名職工代表中，一線職工代表251名，占代表總數(shù)的83.67%，充分保障了基層員工特別是新就業(yè)形態(tài)職工的民主政治權(quán)利。在集體協(xié)商職工代表的選派上，同樣注重協(xié)商代表的合理性。通過(guò)層層推薦并在企業(yè)內(nèi)部全員公示等程序產(chǎn)生的京東物流職工方6名協(xié)商代表中就有2名快遞員、1名倉(cāng)儲(chǔ)員、1名貨運(yùn)司機(jī)、1名供應(yīng)鏈產(chǎn)品職工，全方位、多崗位保障職工的代表性與參與面。

二是破解“集體協(xié)商難”的問(wèn)題。京東集團(tuán)組織架構(gòu)多元化、企業(yè)分布全國(guó)各地、職工多，特別是一線快遞員有二十多萬(wàn)人，如何有效開(kāi)展集體協(xié)商，對(duì)于京東集團(tuán)和所在開(kāi)發(fā)區(qū)總工會(huì)都是一道難題。全國(guó)總工會(huì)、北京市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次赴京東集團(tuán)調(diào)研指導(dǎo)，研究探討適合京東特色的協(xié)商模式。根據(jù)集團(tuán)薪酬待遇、保險(xiǎn)福利統(tǒng)一、一線快遞員普遍簽訂了勞動(dòng)合同的實(shí)際，確定首次集體協(xié)商在京東集團(tuán)和京東物流開(kāi)展，分別選派10名、6名職工方協(xié)商代表，在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行全員公示。協(xié)商議題通過(guò)線上方式廣泛征求職工的意見(jiàn)建議后，集團(tuán)工會(huì)進(jìn)行匯總分析，通過(guò)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)向全員公示。經(jīng)發(fā)出協(xié)商要約、協(xié)商會(huì)議、職代會(huì)審議等規(guī)范程序后，簽訂的兩份集體合同，立足京東集團(tuán)實(shí)際，涉及職工勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全等職工關(guān)心關(guān)切的重大事項(xiàng)，例如與配送快遞員、倉(cāng)儲(chǔ)分揀員、貨車(chē)司機(jī)等崗位職工簽訂電子勞動(dòng)合同、提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，提供職工體檢、年節(jié)禮品等多項(xiàng)福利待遇，有效保障職工特別是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于兩份集體合同均跨多個(gè)省市，遍布全國(guó)，經(jīng)全國(guó)總工會(huì)和人社部協(xié)調(diào)，北京市總工會(huì)和市人社局協(xié)調(diào)，目前集體合同已提交各北京市人社局備案，成為首例在北京市人社局備案的集體合同。

三是破解“集中開(kāi)會(huì)難”的問(wèn)題。根據(jù)疫情防控要求，在北京京東集團(tuán)總部設(shè)立了職代會(huì)主會(huì)場(chǎng)，另在全國(guó)設(shè)8個(gè)分會(huì)場(chǎng)，通過(guò)實(shí)時(shí)視頻連線的方式，主會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)同步開(kāi)會(huì)，大大提高了效率，降低了疫情風(fēng)險(xiǎn)。雖然是采取視頻職代會(huì)的形式，但在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和原則性問(wèn)題上，嚴(yán)格遵循民主管理依法依規(guī)的要求。如：“無(wú)記名投票表決”事項(xiàng)依然采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體投票的方式，各分會(huì)場(chǎng)與主會(huì)場(chǎng)同步投票計(jì)票，分會(huì)場(chǎng)向主會(huì)場(chǎng)報(bào)告計(jì)票結(jié)果。此外，將職代會(huì)正式會(huì)議的“分組討論”環(huán)節(jié)前置，提前組織了線上線下同步研討審議職代會(huì)文件。

四是破解“職代會(huì)務(wù)實(shí)難”的問(wèn)題。京東集團(tuán)第一屆第一次職工代表大會(huì)嚴(yán)格落實(shí)大會(huì)各項(xiàng)法定職權(quán)，并遵循法定程序規(guī)范召開(kāi)。本次大會(huì)提案和議題的內(nèi)容是在集體協(xié)商征求職工意見(jiàn)、聽(tīng)取職工建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步廣泛、深入、系統(tǒng)調(diào)研職工訴求確定的，把職工高度關(guān)注的涉及切身利益的事項(xiàng)通過(guò)職代會(huì)落到了實(shí)處。大會(huì)預(yù)備會(huì)議聽(tīng)取了《職代會(huì)籌備工作報(bào)告》，審議通過(guò)了《職工代表資格審查報(bào)告》及其他程序性事項(xiàng)。正式會(huì)議聽(tīng)取審議了《京東集團(tuán)2021年行政工作報(bào)告》及其他一系列專項(xiàng)報(bào)告，并無(wú)記名投票分項(xiàng)表決通過(guò)了《京東集團(tuán)職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》《京東集團(tuán)集體合同（草案）》《京東物流集體合同（草案）》《京東集團(tuán)員工手冊(cè)》《京東集團(tuán)反腐敗條例》《京東集團(tuán)信息安全管理制度》等一系列文件及規(guī)章制度，并且選舉了相關(guān)的專門(mén)委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)了審議建議、審議通過(guò)、民主選舉等職代會(huì)職權(quán)，充分保障了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主政治權(quán)利，也為深入開(kāi)展民主管理工作提供了制度保障。

京東集團(tuán)工會(huì)力求將“企業(yè)健康發(fā)展”與“保障職工合法權(quán)益”的“雙贏”目標(biāo)通過(guò)職代會(huì)得到充分的宣傳共識(shí)和貫徹落實(shí)。同時(shí)，京東集團(tuán)工會(huì)將持續(xù)完善職代會(huì)相關(guān)制度，促進(jìn)民主管理工作更加規(guī)范。如建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，增設(shè)提案委員會(huì)、規(guī)章制度委員會(huì)等專門(mén)機(jī)構(gòu)，完善司務(wù)公開(kāi)制度及流程，開(kāi)展職工代表教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮職工代表的作用。