李永芳

（1.廣東科技學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣東 東莞 523083；2.河南師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007）

農(nóng)民運(yùn)動(dòng)是中國(guó)共產(chǎn)黨貫徹群眾路線的重要表現(xiàn)形式之一?？箲?zhàn)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)抗日根據(jù)地廣泛開展了以抗日武裝斗爭(zhēng)、改造鄉(xiāng)村舊政權(quán)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等一系列活動(dòng)為標(biāo)志的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，其涉及范圍廣泛、內(nèi)容豐富，不僅為發(fā)展鞏固抗日根據(jù)地、開展對(duì)敵斗爭(zhēng)，最終獲得抗戰(zhàn)勝利作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)，而且極大地促進(jìn)了抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)方面的深刻變化。正如毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中所指出的：“動(dòng)員了全國(guó)的老百姓，就造成了陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大海，造成了彌補(bǔ)武器等等缺陷的補(bǔ)救條件，造成了克服一切戰(zhàn)爭(zhēng)困難的前提。”[1]

晉冀魯豫邊區(qū)是抗戰(zhàn)時(shí)期華北敵后具有戰(zhàn)略意義的三大抗日民主根據(jù)地之一，其所開展的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)亦在中國(guó)抗日根據(jù)地史上留下了光輝的一頁。對(duì)此，不乏學(xué)者予以關(guān)注①相關(guān)研究成果論文，諸如張文杰《冀魯豫抗日根據(jù)地的民主民生斗爭(zhēng)》，載《中州學(xué)刊》1986年第5期；徐建國(guó)《抗戰(zhàn)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)減租減息運(yùn)動(dòng)中農(nóng)民的思想變遷》，載《黨的文獻(xiàn)》2008年第5期；等等。。但不無遺憾的是，通觀目前學(xué)界對(duì)此專題的研究尚顯薄弱，尤其是將農(nóng)民運(yùn)動(dòng)作為研究對(duì)象的成果更是暫付闕如。故本文試圖彌補(bǔ)學(xué)界這一缺憾，對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)作一較為系統(tǒng)的歷史考察，以求促進(jìn)該專題研究的進(jìn)一步深入。

一、抗戰(zhàn)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)興起的社會(huì)背景

抗戰(zhàn)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的興起，具有深厚的社會(huì)背景和歷史條件，既是基于對(duì)日作戰(zhàn)的地理優(yōu)勢(shì)，又是適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的迫切需求，更是響應(yīng)黨中央抗日救亡偉大號(hào)召的行動(dòng)使然。

首先，抗戰(zhàn)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的興起是基于對(duì)日作戰(zhàn)的地理優(yōu)勢(shì)。晉冀魯豫邊區(qū)由八路軍一二九師于1937年10月開始創(chuàng)建，至1941年7月正式建立晉冀魯豫邊區(qū)政府。晉冀魯豫邊區(qū)政府下轄太行、太岳、冀南和冀魯豫4個(gè)行政區(qū)域，總面積約為12萬平方公里。所轄區(qū)域包括130個(gè)縣政權(quán)，659個(gè)區(qū)政權(quán)，25361個(gè)村政權(quán)，人口總計(jì)約為2551萬人[2]。在華北地區(qū)的三大抗日根據(jù)地中，晉冀魯豫邊區(qū)占地面積最大、人口數(shù)量最多，且是八路軍總司令部以及中共中央北方局的機(jī)關(guān)所在地，故被稱為“抗戰(zhàn)時(shí)期中共和八路軍在華北對(duì)日作戰(zhàn)的心臟和神經(jīng)中樞”[3]。

其次，抗戰(zhàn)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的興起是適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的迫切需求。晉冀魯豫邊區(qū)物產(chǎn)資源豐富，其糧食主產(chǎn)品有小麥、玉米、大豆和高粱等；經(jīng)濟(jì)作物主要是棉花、蓖麻、花生、芝麻和煙葉等；農(nóng)副產(chǎn)品主要為核桃、柿子、花椒、藥材和蠶絲等。但是，自1937年盧溝橋事變后，隨著日本在整個(gè)華北地區(qū)實(shí)施“治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)”，晉冀魯豫邊區(qū)便不斷遭受到日軍的瘋狂“掃蕩”和野蠻的“三光”政策侵害。尤其是日本對(duì)華北地區(qū)農(nóng)業(yè)資源覬覦已久，試圖通過各種方式統(tǒng)制和掠奪華北地區(qū)的糧食、棉花等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品[4]。加之自然災(zāi)害頻仍，晉冀魯豫邊區(qū)民眾的生產(chǎn)能力日趨衰落，農(nóng)民生活日益艱難，于是，“組織起來，保家衛(wèi)國(guó)，奮起抗日”就成為晉冀魯豫邊區(qū)廣大農(nóng)民的呼聲。

最后，抗戰(zhàn)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的興起是響應(yīng)黨中央抗日救亡偉大號(hào)召的行動(dòng)使然。1937年7月7日盧溝橋事變爆發(fā)，翌日，中共中央發(fā)出《中國(guó)共產(chǎn)黨為日軍進(jìn)攻盧溝橋通電》，明確提出“只有全民族實(shí)行抗戰(zhàn)，才是我們的出路”，要求“立即開放全國(guó)民眾愛國(guó)運(yùn)動(dòng)”[5]。1945年4月24日，抗戰(zhàn)勝利前夕，毛澤東在黨的七大政治報(bào)告中對(duì)農(nóng)民在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以及民主革命中的地位和作用進(jìn)行了高度評(píng)價(jià)，指出“農(nóng)民——這是中國(guó)軍隊(duì)的來源。士兵就是穿起軍服的農(nóng)民，他們是日本侵略者的死敵”，“中國(guó)的民主主義者如不依靠三億六千萬農(nóng)民群眾的援助，他們就將一事無成”[6]。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨抗日救亡的號(hào)召指引下，波瀾壯闊的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)呈蓬勃興起之勢(shì)。

二、抗戰(zhàn)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容

抗戰(zhàn)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)如火如荼地開展，大體可歸納為武裝抗日運(yùn)動(dòng)、改造鄉(xiāng)村政權(quán)運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)三個(gè)方面。

（一）武裝抗日運(yùn)動(dòng)

抗戰(zhàn)期間，晉冀魯豫邊區(qū)的農(nóng)民武裝主要是不脫離生產(chǎn)的人民自衛(wèi)隊(duì)和民兵隊(duì)伍。人民自衛(wèi)隊(duì)組建于抗戰(zhàn)初期，主要是執(zhí)行站崗放哨、抓捕漢奸的工作，以及為八路軍擔(dān)任向?qū)?、運(yùn)輸糧草、抬運(yùn)擔(dān)架等戰(zhàn)勤任務(wù)，在抗戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，但當(dāng)時(shí)的人民自衛(wèi)隊(duì)尚缺乏有力領(lǐng)導(dǎo)而不夠嚴(yán)密。1938年10月抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段以后，隨著抗日游擊戰(zhàn)的作用在敵后戰(zhàn)場(chǎng)愈益凸顯，群眾性武裝斗爭(zhēng)的地位逐漸提高，于是在人民自衛(wèi)隊(duì)的基礎(chǔ)上，晉冀魯豫邊區(qū)的民兵隊(duì)伍逐步發(fā)展起來。民兵隊(duì)伍除完成上述人民自衛(wèi)隊(duì)的基本工作和戰(zhàn)勤任務(wù)外，還擔(dān)負(fù)了配合主力作戰(zhàn)、破壞敵人交通、實(shí)行堅(jiān)壁清野等武裝斗爭(zhēng)任務(wù)。據(jù)史料數(shù)據(jù)顯示，1944年4月晉冀魯豫邊區(qū)擁有民兵40余萬人，其中冀魯豫區(qū)民兵約為8萬人，太行、太岳、冀南三區(qū)民兵約有32萬人[7]。同時(shí)，晉冀魯豫邊區(qū)部隊(duì)和各級(jí)黨組織對(duì)農(nóng)民武裝運(yùn)動(dòng)的發(fā)展給予了高度重視和積極引導(dǎo)。譬如，1943年3月中共中央北方局太行分局和八路軍一二九師聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)人民武裝工作的指示》，明確要求各地在人民自衛(wèi)隊(duì)的基礎(chǔ)上發(fā)展民兵隊(duì)伍時(shí)，一定要堅(jiān)持戰(zhàn)斗與生產(chǎn)結(jié)合、黨支部必須掌握民兵隊(duì)伍以及教育工作的原則①參見山西大學(xué)晉冀魯豫邊區(qū)史研究組《晉冀魯豫邊區(qū)史料選編：第二輯》，1980年內(nèi)部教學(xué)資料，第49頁。。冀魯豫區(qū)還對(duì)農(nóng)民武裝開展普遍的愛國(guó)主義、保家衛(wèi)國(guó)的政治教育，提出了“抗日愛國(guó)的農(nóng)民組織起來對(duì)日本侵略者和漢奸賣國(guó)賊開展武裝斗爭(zhēng)”“堅(jiān)持抗戰(zhàn)到底，打倒日本帝國(guó)主義”等響亮的政治口號(hào)[8]。民兵隊(duì)伍作為抗日根據(jù)地武裝力量體制的一個(gè)重要組成部分，在抗戰(zhàn)期間的主要活動(dòng)內(nèi)容有以下三點(diǎn)。

1. 積極配合正規(guī)部隊(duì)對(duì)日作戰(zhàn)。在晉冀魯豫邊區(qū)正規(guī)部隊(duì)開展的反“掃蕩”、反“蠶食”、反“清鄉(xiāng)”等諸項(xiàng)對(duì)日作戰(zhàn)中，農(nóng)民武裝均給予了大力支援和積極配合。例如，1941年4月12日以豫北內(nèi)黃縣為中心的冀魯豫區(qū)沙區(qū)一帶遭受日軍瘋狂“掃蕩”時(shí)，該地民兵立即奮起抵抗，積極配合主力部隊(duì)作戰(zhàn)，堅(jiān)持腹心地帶斗爭(zhēng)，掩護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人民群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移等。當(dāng)主力部隊(duì)進(jìn)行外線作戰(zhàn)后，內(nèi)黃沙區(qū)民兵隨即配合轉(zhuǎn)移至清豐縣境內(nèi)，相繼攻克了白侖村、疙瘩店等地的敵人據(jù)點(diǎn)，消滅日偽軍共計(jì)100多人。又如，1942年敵偽軍對(duì)冀魯豫區(qū)中心地帶進(jìn)行“蠶食”時(shí)，朝城縣武裝委員會(huì)當(dāng)即領(lǐng)導(dǎo)組織建立起以十五廟為中心、長(zhǎng)約10公里的民兵武裝聯(lián)防線，參加戰(zhàn)斗的民兵達(dá)800余人?！懊慨?dāng)敵人來犯之時(shí)，一村擊鼓，四面支援，嚇得敵人望風(fēng)而逃”[9]。再如，1945年當(dāng)八路軍主力部隊(duì)在冀魯豫區(qū)同日軍展開大反攻作戰(zhàn)時(shí)，全區(qū)民兵密切配合，據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，僅太行區(qū)就有45.5萬名民兵和自衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員隨軍參戰(zhàn)[10]。

2. 開展抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的初期和中期，游擊戰(zhàn)具有重要的戰(zhàn)略地位，尤其是在戰(zhàn)略相持階段，敵后游擊戰(zhàn)成為主要的抗日作戰(zhàn)方式。毛澤東曾經(jīng)明確指出，在對(duì)日作戰(zhàn)中，我們除要調(diào)動(dòng)訓(xùn)練有素的正規(guī)軍進(jìn)行運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)外，還要注重在農(nóng)民群眾中“組織很多的游擊隊(duì)”[11]。晉冀魯豫邊區(qū)農(nóng)民在對(duì)日作戰(zhàn)中，創(chuàng)造了許多靈活機(jī)動(dòng)、克敵制勝的作戰(zhàn)方法。譬如，其在太行區(qū)和太岳區(qū)創(chuàng)造了窯洞戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)、伏擊戰(zhàn)等作戰(zhàn)方式；在冀魯豫區(qū)創(chuàng)造了交通戰(zhàn)、地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、聯(lián)防戰(zhàn)、圍困戰(zhàn)等作戰(zhàn)方法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在1940—1944年期間，太行區(qū)的民兵先后進(jìn)行了大小戰(zhàn)斗2877次，打死或打傷日偽軍5621人，俘虜日偽軍2872人，炸毀敵人碉堡155座，破壞敵人公路862公里，搗毀敵人火車20余輛，燒毀敵人汽車7輛，等等。另據(jù)史料記載，1943—1944年在太岳區(qū)，民兵對(duì)敵作戰(zhàn)共計(jì)7890次，打死或打傷日偽軍3206人，俘虜日偽軍481人，攻克敵人碉堡9座，分別奪取騾馬牛驢3866頭、羊23846只，另有3804名民眾獲得解放[12]。

3. 堅(jiān)持武裝斗爭(zhēng)與勞動(dòng)生產(chǎn)相結(jié)合?？箲?zhàn)時(shí)期整個(gè)晉冀魯豫邊區(qū)，大凡在敵占區(qū)或敵據(jù)點(diǎn)碉堡附近的地方，其土地都主要是附近村莊的民兵武裝負(fù)責(zé)收割與耕種，這樣不僅能監(jiān)視敵人的動(dòng)向，還能保證群眾安心生產(chǎn)勞動(dòng)。據(jù)史料記載，太行區(qū)的民兵經(jīng)常深入到一些被日寇占領(lǐng)的村莊中，一邊集體打短工幫助農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，一邊堅(jiān)持武裝保衛(wèi)阻止敵人的侵犯和騷擾[13]。

（二）改造鄉(xiāng)村政權(quán)運(yùn)動(dòng)

鄉(xiāng)村政權(quán)是國(guó)家政權(quán)中最基層的部分，也是與人民群眾發(fā)生直接聯(lián)系的基礎(chǔ)?？箲?zhàn)之前晉冀魯豫邊區(qū)的鄉(xiāng)村與全國(guó)各地一樣，實(shí)行的是保甲制度，而絕大多數(shù)保甲長(zhǎng)是地主和土豪劣紳充當(dāng)，他們依仗其在基層政權(quán)中的極大話語權(quán)來欺壓村民。因此，只有對(duì)鄉(xiāng)村舊政權(quán)予以徹底改造，建立起抗日民主的新政權(quán)，才能維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益，爭(zhēng)取更多的農(nóng)民群眾加入抗戰(zhàn)隊(duì)伍中。

早在抗戰(zhàn)伊始，劉少奇即明確指出：“我們的口號(hào)是：打倒?jié)h奸政府、維持會(huì)，反對(duì)投降，改造原來一黨專政的政府成為人民的抗日政府?！盵14]但在改造鄉(xiāng)村舊政權(quán)工作普遍展開后，由于晉冀魯豫邊區(qū)各地情況有所差異，其改造方式也不盡相同。一般來說，在那些舊政權(quán)阻礙群眾運(yùn)動(dòng)的村莊，主要是撤掉舊村長(zhǎng)，另選新村長(zhǎng)；而在那些群眾已發(fā)動(dòng)起來的村莊，則主要是改革村政機(jī)構(gòu)，建立起新的村政委員會(huì)。譬如，晉冀豫邊區(qū)在1941年的鄉(xiāng)政委員大選中，首先選出村民代表，然后再由村民代表選出村長(zhǎng)和村政委員會(huì)成員。據(jù)史料記載，改造鄉(xiāng)村政權(quán)運(yùn)動(dòng)的開展，大大凈化了晉冀魯豫邊區(qū)各地的鄉(xiāng)村政權(quán)，其成員構(gòu)成更加適應(yīng)了農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展需要。如太行五區(qū)的涉縣、林縣和磁武等縣的25個(gè)村莊經(jīng)過整頓村政權(quán)后共有281名村代表，其中包括村政委員在內(nèi)，具體為地主6人、富農(nóng)53人、中農(nóng)96人和貧農(nóng)126人，分別占村民總數(shù)的2.3%、18.8%、34.1%和44.8%[15]。史料充分表明，改造鄉(xiāng)村政權(quán)運(yùn)動(dòng)的開展，沉重打擊了農(nóng)村封建政治勢(shì)力，切實(shí)樹立和保障了農(nóng)民群眾的人權(quán)、財(cái)權(quán)、參政權(quán)，極大地推動(dòng)了邊區(qū)民主政權(quán)建設(shè)前進(jìn)的步伐，為奪取抗戰(zhàn)勝利奠定了牢固的農(nóng)村基層政治基礎(chǔ)。

（三）經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)

在晉冀魯豫邊區(qū)，農(nóng)民占人口的95%以上，其支柱產(chǎn)業(yè)主要在農(nóng)村。正是基于此點(diǎn)，晉冀魯豫邊區(qū)政府尤為重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，相繼開展了一系列運(yùn)動(dòng)，具體內(nèi)容如下。

1. 減租減息運(yùn)動(dòng)。1937年8月25日，黨在洛川召開的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上通過的《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》中，第一次明確提出了抗戰(zhàn)時(shí)期解決農(nóng)民問題的基本政策是實(shí)行“減租減息”[16]。根據(jù)黨中央的這一原則規(guī)定，晉冀魯豫邊區(qū)及時(shí)制定和頒布了本地區(qū)的施政綱領(lǐng)和具體減租減息執(zhí)行條例，分別提出了實(shí)行“二五減租”和“分半減息”的運(yùn)動(dòng)口號(hào)[17]，減租減息運(yùn)動(dòng)隨即在邊區(qū)廣泛開展。

經(jīng)過1938—1939年的醞釀發(fā)動(dòng)、1939—1941年的初步開展、1942—1943年的普遍開展和1944—1945年的深入查減等四個(gè)發(fā)展階段[18]，減租減息運(yùn)動(dòng)取得了顯著成績(jī)。一是促使晉冀魯豫邊區(qū)的土地關(guān)系和階級(jí)關(guān)系發(fā)生了重大變化。具體來看，晉冀魯豫邊區(qū)農(nóng)村的地主與貧雇農(nóng)人數(shù)大為減少，中農(nóng)化的趨勢(shì)日趨凸顯。據(jù)史料記載，在太行區(qū)的12個(gè)縣15個(gè)典型村中，1944年深入查減后各階層的土地相較1942年5月減租減息前的變化情況為：地主戶數(shù)由原來占總戶數(shù)的3.25%下降為1.98%，所占土地從24.63%下降為4.22%；富農(nóng)戶數(shù)由7.25%下降為5.99%，所占土地從18.68%下降為17.18%；中農(nóng)戶數(shù)由37.8%上升為55.2%，所占土地從37.02%上升為68.85%；貧雇農(nóng)戶數(shù)由50.83%下降為33.82%，所占土地從19.23%下降為17.19%[19]。二是提高了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。減租減息運(yùn)動(dòng)的開展使租率降低，佃農(nóng)的佃權(quán)得到保障，大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。如1944年太行區(qū)共開墾生荒地250000多畝，熟荒地96000多畝；修河筑地2300多畝，增加251條水渠，66口水井，4940多畝旱地變?yōu)樗豙20]。另據(jù)1945年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，太行區(qū)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，其中平順一區(qū)平均每畝增產(chǎn)1斗7升，邢臺(tái)西區(qū)4個(gè)村平均每畝增產(chǎn)1斗3升，榆莊二區(qū)9個(gè)村平均增產(chǎn)五分之一，許多村莊的糧食產(chǎn)量超過了戰(zhàn)前的水平[21]。三是激發(fā)了農(nóng)民群眾的抗日斗志。大量史料顯示，抗戰(zhàn)爆發(fā)后，晉冀魯豫邊區(qū)青年農(nóng)民中有不少人參加了正規(guī)部隊(duì)，還有很多人加入了民兵自衛(wèi)隊(duì)等農(nóng)民武裝，保衛(wèi)根據(jù)地，參與抗日救國(guó)運(yùn)動(dòng)。尤其是1942年以后，晉冀魯豫邊區(qū)有近一半的農(nóng)民分別參加了農(nóng)民救國(guó)會(huì)、青年救國(guó)會(huì)、婦女救國(guó)會(huì)等群眾抗日救亡組織。據(jù)史料記載，1944年晉冀魯豫邊區(qū)民兵隊(duì)伍已發(fā)展到40萬人[22]。四是鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。減租減息政策既嚴(yán)格規(guī)定了地主和債主必須適當(dāng)?shù)販p租減息，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又明確要求農(nóng)民必須適當(dāng)?shù)亟欢惤幌?，以保證地主和債主也能過活，這就較好地調(diào)整了各個(gè)階級(jí)和各個(gè)階層之間的關(guān)系，從而挫敗和打擊了日軍及投降派企圖引誘煽動(dòng)地主、資本家投降反共的陰謀詭計(jì)，擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步鞏固了抗日民主根據(jù)地[23]。

2. 農(nóng)業(yè)建設(shè)運(yùn)動(dòng)。晉冀魯豫邊區(qū)經(jīng)濟(jì)主要靠農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，由于受到日軍的瘋狂“掃蕩”和野蠻的“三光”政策侵害，加之頻仍的自然災(zāi)害襲擊，邊區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大破壞，農(nóng)民群眾的日常生活以及抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)供應(yīng)等，均遇到了極大的困難。為此，晉冀魯豫邊區(qū)黨和政府組織農(nóng)民廣泛開展了多項(xiàng)農(nóng)業(yè)建設(shè)運(yùn)動(dòng)，具體內(nèi)容包括：（1）獎(jiǎng)勵(lì)開荒。邊區(qū)政府規(guī)定，凡開墾荒地者由原來的免負(fù)3年公糧延長(zhǎng)到5年；對(duì)于抗日軍人家屬和因殘疾而無能力耕種者，則采用借貸或代耕等方式予以鼓勵(lì)。正是在這一政策激勵(lì)下，邊區(qū)廣大農(nóng)民以及部隊(duì)、機(jī)關(guān)人員的墾荒熱情空前高漲，邊區(qū)耕地面積迅速擴(kuò)大。如1941年晉東南地區(qū)共計(jì)開墾熟荒地43700余畝，新開墾生荒地33700余畝，修灘建地1300畝[24]；1944年太行區(qū)6個(gè)分區(qū)的農(nóng)民開墾生荒地計(jì)有209725畝，黨政機(jī)關(guān)和部隊(duì)開墾生荒地計(jì)有95801畝，全區(qū)共計(jì)開墾生荒地達(dá)335886畝，占原有耕地總面積的13%左右[25]。（2）興修水利。1941年，晉冀魯豫邊區(qū)專門成立了“冀南水利委員會(huì)”。在邊區(qū)黨組織和政府的大力倡導(dǎo)以及正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地水利建設(shè)成績(jī)斐然。例如，1943年底冀南地區(qū)整修河岸渠系14萬丈，增加水田3萬頃[26]。1944年太行區(qū)7個(gè)縣共計(jì)開挖渠道54條，灌溉田地9379.2畝，壘筑堰壩21149道，總計(jì)長(zhǎng)度達(dá)54758丈[27]。（3）發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款?？箲?zhàn)爆發(fā)后，鑒于晉冀魯豫邊區(qū)各地農(nóng)民普遍存在資金短缺、生活困難這一嚴(yán)重的社會(huì)問題，邊區(qū)政府從1943年開始為農(nóng)民發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，其主要包括耕牛飼養(yǎng)、棉花種植、水利建設(shè)等多項(xiàng)內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該年全區(qū)共計(jì)發(fā)放低利農(nóng)業(yè)貸款達(dá)300多萬元，并且協(xié)助農(nóng)民籌辦了大批的農(nóng)業(yè)工具、糧食種子以及肥料等[28]。（4）救災(zāi)度荒。晉冀魯豫邊區(qū)在抗戰(zhàn)八年中自然災(zāi)害頻仍，因此，邊區(qū)政府組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民廣泛開展了救災(zāi)度荒、恢復(fù)生產(chǎn)等活動(dòng)。如1942年11月至1943年1月，僅太行區(qū)六分區(qū)武安、沙河兩縣組織運(yùn)輸隊(duì)的民眾就多達(dá)13953人，賺取糧食腳價(jià)701710斤[29]。另據(jù)1942年涉縣、林縣和磁武等縣統(tǒng)計(jì)資料顯示，救災(zāi)度荒活動(dòng)共計(jì)付工資米面242129斤，大體上能夠保證3668名災(zāi)民的半年生活之需求[30]。同時(shí)，在冀魯豫區(qū)開展的聲勢(shì)浩大的捕蝗救災(zāi)運(yùn)動(dòng)，亦是成績(jī)斐然：僅曲周縣就動(dòng)員農(nóng)民62000余人先后挖掘大小封鎖溝長(zhǎng)達(dá)105公里，消滅溝內(nèi)蟲蛹共計(jì)1800000余斤；館陶南區(qū)共計(jì)發(fā)動(dòng)農(nóng)民達(dá)39000多人，捕獲蝗蟲共計(jì)956000斤[31]。

3. 農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)。早在民國(guó)初年，晉冀魯豫邊區(qū)的農(nóng)村即有了勞動(dòng)互助合作的傳統(tǒng)習(xí)慣，其表現(xiàn)方式主要是個(gè)體農(nóng)民之間將人力、畜力相互進(jìn)行調(diào)劑和幫助，時(shí)稱之為“變工”“拼犋”等；或者是雇工們集體受雇于人，此稱之為“扎工”等?？箲?zhàn)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)的勞動(dòng)互助運(yùn)動(dòng)就是在這種舊有組織形式的基礎(chǔ)上建立的，其互助合作最初只是局限于農(nóng)業(yè)，后來逐漸擴(kuò)展到農(nóng)村副業(yè)和運(yùn)輸業(yè)以及手工業(yè)等領(lǐng)域。從互助合作形式的變化看，最早只是若干戶的小型互助組，后來逐步發(fā)展成較大型的互助大隊(duì)、撥工隊(duì)等，其最高形式是全村性質(zhì)的勞動(dòng)互助合作社。據(jù)1944年太行區(qū)4縣的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，互助合作運(yùn)動(dòng)中被組織起來的勞動(dòng)力占全縣人口的百分比分別為：平順縣占8.4%、黎城縣占25%、武鄉(xiāng)縣占10.4%、榆社縣占16%。時(shí)至1945年，則分別發(fā)展為：平順縣占28%、黎城縣占50%、武鄉(xiāng)縣占27.6%、榆社縣占28%[32]。農(nóng)業(yè)互助合作組織團(tuán)結(jié)、帶動(dòng)廣大農(nóng)民積極參與晉冀魯豫邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有力地推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展和邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮。

4. 大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。根據(jù)中共中央北方局的指示，1944—1945年期間晉冀魯豫邊區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民開展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)內(nèi)容除上述的減租減息、農(nóng)業(yè)建設(shè)、互助合作運(yùn)動(dòng)等方面外，還涉及以下三個(gè)方面：一是開展科技興農(nóng)活動(dòng)，提高農(nóng)民的知識(shí)水平。晉冀魯豫邊區(qū)在改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和普及科學(xué)知識(shí)方面，首先是研究、總結(jié)和推廣種田能手的耕作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其次是推廣并發(fā)展為“深耕細(xì)作”運(yùn)動(dòng)，即倡導(dǎo)多耕多鋤多施肥，以及改善耕作方法等[33]。二是大力發(fā)展農(nóng)村副業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)收。在太行山區(qū)和冀南平原地區(qū)，不僅棉紡織業(yè)和養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛驢等飼養(yǎng)業(yè)比較發(fā)達(dá)，而且盛產(chǎn)土特產(chǎn)、藥材等，因此挑運(yùn)、馱運(yùn)等運(yùn)輸業(yè)也發(fā)展較快。據(jù)史料記載，1944年贊皇和昔東等6個(gè)縣共計(jì)增加生豬1029頭、家雞13078只；1946年太行區(qū)17個(gè)縣共計(jì)有紡織婦女284098名，平均每縣為16711名，占婦女勞動(dòng)力總數(shù)的71.6%；1946年太行區(qū)共出口藥材180萬斤以上[34-35]。三是擴(kuò)大植棉面積，增加棉花產(chǎn)量。棉花是敵我雙方在軍事、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)中爭(zhēng)奪最激烈的軍需物資之一，也是僅次于糧食的生活必需物資。因此，種植棉花亦成為大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)熱點(diǎn)，如1945年太行區(qū)第五專區(qū)共種植棉花達(dá)35000畝，較之1944年增加了9127畝[36]。隨著晉冀魯豫邊區(qū)擴(kuò)大棉花種植面積，棉花產(chǎn)量逐年提高。

三、抗戰(zhàn)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)

抗戰(zhàn)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，為我們積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

首先，堅(jiān)定不移地實(shí)行群眾路線，這是開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的根本原則。群眾路線是我黨的根本工作路線和方法，其在晉冀魯豫邊區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中的一個(gè)突出表現(xiàn)就是廣泛建立健全群眾組織，依靠和發(fā)揮群眾組織優(yōu)勢(shì)，壯大群眾力量，以便推行黨的方針政策，順利開展抗日武裝斗爭(zhēng)、改造鄉(xiāng)村政權(quán)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，黨在領(lǐng)導(dǎo)群眾工作中充分尊重群眾組織的意愿，力戒對(duì)群眾組織的包辦，大力扶植與提高群眾組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的獨(dú)立工作能力，從而促進(jìn)了農(nóng)民群眾團(tuán)體和抗日愛國(guó)運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展。譬如，抗戰(zhàn)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)不僅普遍建立了農(nóng)民救國(guó)會(huì)及其武裝組織——人民自衛(wèi)隊(duì)，而且還建立了工人救國(guó)會(huì)、青年救國(guó)會(huì)與青年鋤奸團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)與婦女救國(guó)會(huì)、兒童團(tuán)等不同形式的群眾組織或團(tuán)體。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1940年4月魯西地區(qū)有青救會(huì)成員7.6萬人，兒童團(tuán)團(tuán)員7.7萬名，該區(qū)20多個(gè)縣和大多數(shù)區(qū)、村都成立了婦救會(huì)。時(shí)至1942年，晉冀魯豫邊區(qū)參加各種群眾團(tuán)體的農(nóng)民多達(dá)3972259人[37]。

其次，加強(qiáng)黨對(duì)群眾工作的正確領(lǐng)導(dǎo)，這是開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的基本方針?？箲?zhàn)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)實(shí)踐表明，其從醞釀發(fā)動(dòng)到全面開展都是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。但是，在晉冀魯豫邊區(qū)開展的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中，還存在著“群眾團(tuán)體逐漸黨化”“群眾組織缺乏獨(dú)立權(quán)威”的傾向[38]。為此，晉冀魯豫邊區(qū)黨委和政府作出了不少關(guān)于群眾工作的指示。1938年3月，冀豫晉省委提出，群眾工作必須“尊重群眾團(tuán)體的獨(dú)立自由”[39]。同年8月，冀豫特委發(fā)出指示，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)“扶植與提高群眾團(tuán)體及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的獨(dú)立工作能力與威信，充實(shí)其下層基礎(chǔ)”[40]。1941年10月，時(shí)任中共冀南區(qū)黨委代書記的王任重在區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議上的講話中特別要求：政府無論是在制定還是推行新政令的時(shí)候，均“要征求群眾團(tuán)體的意見”，“必須與群眾團(tuán)體共同商議”[41]。1943年2月，鄧小平在中共中央太行分局高級(jí)干部會(huì)議上較為系統(tǒng)地闡述了黨、政權(quán)和群眾團(tuán)體之間的關(guān)系，突出強(qiáng)調(diào)“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的核心”，并且指出黨對(duì)群眾團(tuán)體正確的領(lǐng)導(dǎo)，是“應(yīng)加強(qiáng)其政治領(lǐng)導(dǎo)，不應(yīng)在組織上去包辦”[42]。這充分說明，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的開展離不開黨對(duì)群眾工作的正確領(lǐng)導(dǎo)。

再次，運(yùn)用多樣化方式進(jìn)行思想動(dòng)員，這是發(fā)動(dòng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的重要方法。晉冀魯豫邊區(qū)在動(dòng)員農(nóng)民、開展各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中，除采取宣傳與鼓動(dòng)的形式外，還充分利用了文藝活動(dòng)、冬學(xué)教育等多樣化的發(fā)動(dòng)方式。如在開展減租減息運(yùn)動(dòng)時(shí)，晉冀魯豫邊區(qū)政府采取了“訪貧問苦”“倒苦水”“挖窮根”“斗爭(zhēng)大會(huì)”等多種形式，使農(nóng)民的階級(jí)覺悟大為提高，大大增強(qiáng)了其與地主、高利貸者進(jìn)行斗爭(zhēng)的自覺性。尤其是自1943年冬季以后，減租減息運(yùn)動(dòng)普遍采取了群眾路線的工作方法，依托“冬學(xué)”，利用農(nóng)民的冬閑時(shí)間，通過“普及國(guó)防教育的戰(zhàn)斗學(xué)校”等形式教育引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合自己的親身經(jīng)歷，圍繞“窮人是怎樣窮了的，地主是怎樣富了的”“地主是怎樣壓迫咱們的”等問題進(jìn)行反省，找到了“窮根子”，從而喚起農(nóng)民的階級(jí)自覺，使農(nóng)民與地主之間的階級(jí)界限明顯地劃分開來，不僅“該不該交租交息”的問題得到解決，而且極大地增強(qiáng)了農(nóng)民的民族國(guó)家意識(shí)，提高了農(nóng)民參加抗戰(zhàn)的熱情[43]。

最后，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)一體化發(fā)展，這是順利開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的重要保證。晉冀魯豫邊區(qū)開展的農(nóng)民武裝抗日運(yùn)動(dòng)、改造鄉(xiāng)村政權(quán)運(yùn)動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)充分表明，這三個(gè)運(yùn)動(dòng)在抗戰(zhàn)的不同時(shí)期互有側(cè)重又緊密聯(lián)系、相輔相成。農(nóng)民武裝斗爭(zhēng)的開展，有力地打擊了敵人，為順利開展鄉(xiāng)村政權(quán)改造和經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境和政治氛圍；改造鄉(xiāng)村政權(quán)運(yùn)動(dòng)的開展，促使抗日民主政權(quán)能夠進(jìn)一步充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，積極參加抗日武裝斗爭(zhēng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)的開展則大大改善了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民群眾參與武裝斗爭(zhēng)和改造鄉(xiāng)村政權(quán)的熱情。正是這三大農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)籌推進(jìn)，保證了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)能夠取得顯著成效。

綜上所述，晉冀魯豫邊區(qū)作為抗戰(zhàn)時(shí)期華北敵后具有戰(zhàn)略意義的三大抗日根據(jù)地之一，其所開展的武裝抗日斗爭(zhēng)、改造鄉(xiāng)村政權(quán)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，為堅(jiān)持抗戰(zhàn)，發(fā)展和鞏固抗日根據(jù)地，最終打敗日本帝國(guó)主義作出了突出貢獻(xiàn)，具有重要的歷史意義。其所形成的堅(jiān)定不移地實(shí)行群眾路線、加強(qiáng)黨對(duì)群眾工作的正確領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)用多樣化方式進(jìn)行思想動(dòng)員、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)一體化發(fā)展等歷史經(jīng)驗(yàn)，不僅在后來的解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期得到借鑒、延續(xù)和發(fā)展，而且對(duì)新中國(guó)成立后的群眾運(yùn)動(dòng)亦產(chǎn)生了深刻影響。