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        亞洲世紀(jì):困境與未來

        2022-02-04 14:17:54邱永輝劉玲芳
        南亞東南亞研究 2022年1期
        關(guān)鍵詞:國家經(jīng)濟(jì)

        邱永輝 劉玲芳

        近年來,“亞洲世紀(jì)”的各種討論前所未有地出現(xiàn)在全球討論中。①M(fèi).Shamsul Haque,“Rethinking Public Governance in the Asian Century:Grand Discourse Vs.Actual Reality”,in S.Bice et al.(eds.),Public Policy in the “Asian Century”:Concepts,Cases and Futures,International Series on Public Policy,London:Macmillan Publishers Ltd,2018,p.41.全球化發(fā)展增強(qiáng)了國際格局的不確定性,人們開始將目光投向亞洲,以期亞洲發(fā)展能夠給世界提供更優(yōu)方案和選擇,“亞洲世紀(jì)”因此成為重要議題。不難看出,對(duì)“亞洲世紀(jì)”的樂觀看法和悲觀預(yù)測(cè)皆而有之:在“西方常勝論”者看來,亞洲世紀(jì)是不具現(xiàn)實(shí)佐證的烏托邦構(gòu)想,因?yàn)槲鞣饺耘f掌握著世界的控制權(quán);而“亞洲崛起論”者認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)政治重心正逐步向亞洲轉(zhuǎn)移,亞洲的崛起將成為不可避免的事實(shí),“亞洲世紀(jì)”也正在從理念走向現(xiàn)實(shí)。

        本文首先分階段討論“亞洲世紀(jì)”的困境,然后分國別梳理學(xué)界和政界對(duì)“亞洲世紀(jì)”前景的認(rèn)識(shí),最后提出作者對(duì)“亞洲世紀(jì)”的困境的認(rèn)識(shí)和對(duì)未來的展望。本文所探討的“亞洲世紀(jì)”,以東亞、南亞和東南亞為重點(diǎn),以中印兩個(gè)人口大國為中心,西亞地區(qū)較少涉及。

        一、“亞洲世紀(jì)”的困境

        亞洲大國的崛起或復(fù)興必將引起世界秩序變化,這一觀念正日益受到世界關(guān)注,于是人們?cè)絹碓蕉嗟赜懻摗皝喼掎绕稹焙汀皝喼奘兰o(jì)”的到來。但是,此次新冠肺炎疫情所暴露的非傳統(tǒng)安全對(duì)世界秩序的挑戰(zhàn),使人們不得不思考亞洲如何迎接挑戰(zhàn),繼續(xù)走復(fù)興之路的問題,同時(shí)也讓人們意識(shí)到,自“亞洲世紀(jì)”提出之日至今,一直面臨著各種障礙。本節(jié)聚焦二戰(zhàn)結(jié)束以來“亞洲世紀(jì)”在各個(gè)發(fā)展階段所面臨的困境。

        (一)分裂的亞洲(1947-1991年)

        第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,殖民主義勢(shì)力逐漸退出亞洲,各國致力于自身的國家整合和國家建設(shè),“反殖民化”時(shí)期形成的“亞洲共識(shí)”開始弱化。美蘇介入驅(qū)使亞洲國家分裂成兩極對(duì)抗陣營,進(jìn)一步加劇亞洲割裂狀態(tài)。國家格局動(dòng)蕩和區(qū)域?qū)股?jí),使殖民主義的遺產(chǎn)困境、地緣政治競(jìng)爭(zhēng)和意識(shí)形態(tài)沖突成為該時(shí)期“亞洲世紀(jì)”面臨的主要困境。長達(dá)十幾年之久的“冷戰(zhàn)對(duì)抗時(shí)期”導(dǎo)致“亞洲世紀(jì)”的共識(shí)嚴(yán)重遲到。①邱永輝:《從亞洲世紀(jì)到全球治理:文化視角下的中印關(guān)系》,《學(xué)術(shù)前沿》,2019年第10期,第88頁。

        1.殖民主義的遺產(chǎn)

        二戰(zhàn)結(jié)束后,處理殖民主義的遺產(chǎn)問題成為大部分亞洲國家面臨的首要任務(wù)。殖民統(tǒng)治遺留下來的制度遺產(chǎn),在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致亞洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、邊界糾紛不斷并引發(fā)地區(qū)沖突或邊界沖突,如中印邊界沖突、印巴克什米爾沖突等,重創(chuàng)了“亞洲團(tuán)結(jié)”的理想。在東南亞地區(qū),西方殖民國家爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍的結(jié)果,導(dǎo)致既留下了陸上疆界之爭(zhēng)和島嶼主權(quán)之爭(zhēng),也留下了因領(lǐng)海及大陸架疆界劃分問題的爭(zhēng)端,“殖民主義的遺產(chǎn)”在二戰(zhàn)后長期存在。②鄭一省:《東盟國家間領(lǐng)土邊界爭(zhēng)端的成因及影響》,《東南亞研究》,2005年第2期,第30頁。

        對(duì)大多數(shù)亞洲國家而言,“分而治之”的殖民主義遺產(chǎn)造成民族國家發(fā)展弱化,進(jìn)而加深民族沖突。③何躍:《種族沖突與國家弱化——兼論弱化國家的行政管理》,《云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》,2001年第4期,第4頁。殖民者利用手段使國家、民族或宗教產(chǎn)生分裂,以分別控制和統(tǒng)治的手段弱化了被殖民者的身份認(rèn)同和國家認(rèn)同,并阻礙了國家重組之后建立新的身份共識(shí)和國家共識(shí),如馬來西亞和新加坡,重組之后種族糾紛和經(jīng)濟(jì)沖突不斷,最終走向分裂?!胺侄沃钡闹趁襁z產(chǎn)不僅造成國家內(nèi)部脆弱,而且為外部勢(shì)力干涉內(nèi)政提供輾轉(zhuǎn)空間。亞洲部分國家在獨(dú)立后繼承殖民統(tǒng)治的雙重政治遺產(chǎn),“權(quán)威和民主”的結(jié)合造成亞洲政治的脆弱。一方面承續(xù)殖民地時(shí)代形成的西方議會(huì)民主制的政治架構(gòu)與形式,而另一方面逆民主的精神與原則而行專制之實(shí)。①許開軼:《東亞威權(quán)政治形成的原因與背景分析》,《社會(huì)科學(xué)》,2008年第2期,第71-72頁。從長遠(yuǎn)看,殖民主義的制度遺產(chǎn)嚴(yán)重阻礙亞洲國家的“去殖民化”進(jìn)程,西方殖民主義遺存使亞洲陷入長期的困境之中。

        2.地緣政治競(jìng)爭(zhēng)

        冷戰(zhàn)時(shí)期的政治和戰(zhàn)略秩序,以美蘇兩國的權(quán)力和影響力為中心。歐亞大陸成為美蘇地緣政治爭(zhēng)奪的主戰(zhàn)場(chǎng),而亞洲地區(qū)則成為美蘇地緣政治博弈的前沿陣地。兩極格局的地緣政治爭(zhēng)奪,導(dǎo)致亞洲的困境,即亞洲各國的政治格局和各國家間的政治格局出現(xiàn)分化和重組,從而進(jìn)入“分裂的亞洲”時(shí)期。

        美蘇在全球范圍內(nèi)對(duì)海權(quán)與陸權(quán)的爭(zhēng)奪,使朝鮮半島和東南亞成為域外政治力量在地緣戰(zhàn)略上積極爭(zhēng)取的地區(qū),亞洲地緣政治經(jīng)歷了從碎片化到重組的變動(dòng)。從地緣政治視角分析,爆發(fā)于1950-1953年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)完全可以“看成是一場(chǎng)典型的陸權(quán)與海權(quán)之間的斗爭(zhēng)”。②Geoffrey Parker and Croom Helm,Western Geopolitical Thought in the Twentieth Century, London:Routledge,1985,p.138.朝鮮半島是東亞地緣政治轄區(qū)的邊緣地帶,是海權(quán)國家進(jìn)入大陸腹地的“閘門”。朝鮮半島分裂導(dǎo)致東北亞地緣政治格局動(dòng)蕩,加劇了國家間的地緣政治分歧,造成了持續(xù)性不確定的地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)長期存在。

        至20世紀(jì)70年代,亞洲的地緣政治面臨重大重組。兩極格局平衡因新的力量中心出現(xiàn)逐漸被打破,亞洲國家面臨的地緣“安全困境”愈加凸顯,新的地緣政治沖突爆發(fā),如1969年的中蘇邊界沖突和珍寶島之戰(zhàn),以及1979年的中越邊界戰(zhàn)爭(zhēng)。東南亞成為亞洲的地緣政治重心,中越南海爭(zhēng)端因周邊國家對(duì)南海地緣政治利益的爭(zhēng)奪演變?yōu)闁|南亞的“地區(qū)性”爭(zhēng)端,域外大國和地區(qū)國家在柬埔寨的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的激烈對(duì)抗和沖突,使地區(qū)安全遭受嚴(yán)重破壞,東南亞因此被索爾·科恩稱為是戰(zhàn)后世界地緣政治格局中的兩大破碎地帶之一。在西亞地區(qū),美蘇為爭(zhēng)奪石油資源和歐亞大陸中心地帶的控制權(quán),引致西南地區(qū)持續(xù)激烈的權(quán)力斗爭(zhēng),使其長期陷入地緣政治動(dòng)蕩和無解的僵局。

        3.意識(shí)形態(tài)沖突

        冷戰(zhàn)不僅是美蘇兩大集團(tuán)間的地緣政治沖突,也是超越地緣政治利益的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。①M(fèi)elvyn P.Leffler and Odd Arne Westad,“The Cold War and the International History of the Twentieth Century”,The Cambridge History of the Cold War,New York:Cambridge Unversity Press,2010,p.13.隨著意識(shí)形態(tài)冷戰(zhàn)在全球擴(kuò)散,兩種不同的力量基于意識(shí)形態(tài)對(duì)抗重塑亞洲文化價(jià)值和政治體制。由此造成亞洲世界共同的文化與傳統(tǒng)分離,意識(shí)形態(tài)分歧造成對(duì)概念化“亞洲世紀(jì)”思想固有的亞洲共同身份的質(zhì)疑。

        20世紀(jì)50年代,美蘇對(duì)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪由歐洲轉(zhuǎn)向亞洲。亞洲地區(qū)的國家間關(guān)系因社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)對(duì)立日趨緊張,并由意識(shí)形態(tài)冷戰(zhàn)升級(jí)為軍事沖突,越南戰(zhàn)爭(zhēng)、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、以及印支國家與東盟的沖突本質(zhì)上是兩種意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的結(jié)果。基于現(xiàn)實(shí)主義的視角分析,“美國原本不需要軍事干預(yù)越南,越戰(zhàn)實(shí)際上是一場(chǎng)典型的由冷戰(zhàn)意識(shí)形態(tài)驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)”②王立新:《美國的冷戰(zhàn)意識(shí)形態(tài):內(nèi)容與作用》,《史學(xué)集刊》,2011年第5期,第15頁。??梢?,該時(shí)期的地區(qū)矛盾和沖突主要圍繞意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)產(chǎn)生,美國為防止中國的共產(chǎn)主義政權(quán)在亞洲地區(qū)滲透,聯(lián)合日本、菲律賓等國家組建軍事同盟,由此形成亞洲國家之間的“戰(zhàn)略牽制與平衡”。

        西方國家將共產(chǎn)黨政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)的中國視為專制獨(dú)裁國家,而將繼承英國民主政體的印度視為發(fā)展中國家的民主政治典范,由此建構(gòu)出“專制的中國與民主的印度”的意識(shí)形態(tài)對(duì)立。西方國家對(duì)亞洲地區(qū)的意識(shí)形態(tài)話語的建構(gòu),加劇了中國、越南和朝鮮等共產(chǎn)黨政權(quán)與亞洲非共產(chǎn)主義社會(huì)之間的緊張關(guān)系,造成因地緣政治競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)的地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩,導(dǎo)致亞洲地區(qū)的混亂和分裂。

        (二)覺醒的亞洲(1991-2008年)

        “冷戰(zhàn)結(jié)束后,地緣政治和意識(shí)形態(tài)的重組變得更有利于推動(dòng)亞洲重新在全球秩序中占據(jù)中心地位”。③帕拉格·康納著,丁喜慧、高嘉旋譯:《亞洲世紀(jì):世界即將亞洲化》,中信出版社2019年版,第32頁。亞洲正處于經(jīng)濟(jì)、政治深刻變革和調(diào)整的過渡時(shí)期,地區(qū)的安全隱患主要來自于由經(jīng)濟(jì)困境所引起的社會(huì)動(dòng)蕩和政治不確定性。全球化發(fā)展使東亞的經(jīng)濟(jì)重心不斷轉(zhuǎn)移,亞洲發(fā)展進(jìn)入新階段,但存在兩個(gè)方面問題:一是經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)阻礙亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體進(jìn)程;二是亞洲部分國家政治革命過程尚未完成。

        1.經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)

        20世紀(jì)90年代,亞洲地區(qū)遭受的經(jīng)濟(jì)危機(jī),嚴(yán)重影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治和安全等多方面的發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段,被稱為亞洲經(jīng)濟(jì)“引跑者”的日本受泡沫經(jīng)濟(jì)影響,進(jìn)入“失去的十年”?!皷|南亞也處在1997年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,因外匯儲(chǔ)備不足,泰國、馬來西亞、菲律賓等國都面臨貨幣貶值和債務(wù)激增的危機(jī)”。④同上,第35頁。經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅加劇了社會(huì)矛盾和沖突,甚至在印尼誘發(fā)了嚴(yán)重的政治和社會(huì)危機(jī),使地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全和國家安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。東亞金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊亞洲國家經(jīng)濟(jì),“造成各國財(cái)富損失慘重,經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度下降;經(jīng)濟(jì)秩序嚴(yán)重混亂和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難;經(jīng)濟(jì)的增長進(jìn)程被打斷,經(jīng)濟(jì)陷于停滯”。①郭震遠(yuǎn):《東亞金融危機(jī)與東亞經(jīng)濟(jì)的前景》,《和平與發(fā)展》,1998年第2期,第1頁。在亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下,盡管東亞地區(qū)整體局勢(shì)保持相對(duì)穩(wěn)定,但東南亞國家的經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)格局的平衡已經(jīng)被打破。

        進(jìn)入21世紀(jì),部分亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易一體化的加速推動(dòng)下開始好轉(zhuǎn)。中國、印度等亞洲大國通過經(jīng)濟(jì)改革實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,但2008年西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)又對(duì)剛復(fù)蘇的亞洲經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的再現(xiàn)和應(yīng)對(duì)不力,暴露出亞洲國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制的脆弱性,各國為轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題制造的地區(qū)性矛盾和沖突,嚴(yán)重破壞了地區(qū)安全。經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)國家和區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)性影響,一方面經(jīng)濟(jì)不斷惡化誘導(dǎo)諸多政治社會(huì)問題產(chǎn)生,使國家短期無法走出經(jīng)濟(jì)停滯的困境;另一方面因經(jīng)濟(jì)相互依存產(chǎn)生的國家經(jīng)濟(jì)安全威脅嚴(yán)重影響地區(qū)安全。

        2.未完成的政治革命

        后殖民時(shí)代結(jié)束后,亞洲部分國家尚未實(shí)現(xiàn)國內(nèi)政權(quán)的穩(wěn)定和統(tǒng)一。國外學(xué)者據(jù)此認(rèn)為,“亞洲政治風(fēng)險(xiǎn)存在于民主國家和專制國家未完成的政治革命,以及政治領(lǐng)導(dǎo)人如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)挑戰(zhàn),以確保國內(nèi)安寧和防止混亂”。②Michael R.Auslin,The End of the Asian Century:War,Stagnation,and the Risks to the World’ s Most Dynamic Region, New Haven:Yale University Press,2017,p.7.以印度為例,不徹底的政治革命是印度國家和社會(huì)發(fā)展的主要障礙,即土地占有兩極化、種姓制度、貧困問題等長期存在。國內(nèi)學(xué)者指出,“印度低成本的政治革命和獨(dú)立之初不徹底的所有制改革造成其“畸形”的國家發(fā)展”。③張文木:《印度與印度洋:基于中國地緣政治視角》,中國社會(huì)科學(xué)出版社2015年版,第53頁。舊的政治文化存在使印度的社會(huì)制度不是反哺農(nóng)民,而是資本家和地主階層,尼赫魯留下的民主體制和殖民統(tǒng)治留下的議會(huì)體制均不能為印度未來提供明確的國家定位。“不徹底的土地革命使種姓制度、封建生產(chǎn)關(guān)系殘余和資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)選舉政體相結(jié)合,強(qiáng)化農(nóng)村地主階級(jí)的統(tǒng)治地位,加劇等級(jí)分化和對(duì)立”。④王靜:《從土地改革看印度民主制度的績效》,《南亞研究季刊》,2015年第3期,第83頁。未完成的政治革命和不健全的政治體制不斷激化社會(huì)矛盾,影響印度的國家發(fā)展和政治現(xiàn)代化進(jìn)程。

        該時(shí)期民主轉(zhuǎn)型與鞏固問題成為亞洲政治亟需解決的最大難題,許多國家在推行民主政治改革過程中遭遇重大挑戰(zhàn)。一是長期存在的政治體制和民主政治之間的不協(xié)調(diào)性,可能導(dǎo)致政治轉(zhuǎn)型帶來國家政治崩潰;二是在殖民遺產(chǎn)和冷戰(zhàn)遺產(chǎn)的雙重作用下,民主政治體系容易出現(xiàn)不穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)和政權(quán)過渡。如印尼、馬來西亞和新加坡政治的核心是公民的政治參與問題,執(zhí)政黨如何在努力維持權(quán)力和化解民眾對(duì)更開放的選舉制度的要求之間達(dá)致平衡。由此來看,政治革命未完成的國家,在政治轉(zhuǎn)型過程中面臨著內(nèi)在矛盾無法解決的困局,進(jìn)一步造成了國家政治自信危機(jī)和“畸形”的政治形態(tài)。

        (三)崛起的亞洲(2008-2017年)

        繼美國因華爾街危機(jī)、歐洲因主權(quán)債務(wù)危機(jī)和美國金融危機(jī)的副作用而遭受打擊之后,關(guān)于21世紀(jì)可能屬于亞洲的猜測(cè)在2010-2012年間逐漸上升。①Jhon West,Asian Century…on a Knife-edge:A 360 Degree Analysis of Asia’s Recent Economic Development,Singapore:Palgrave Macmillan,2018,p.2.亞洲經(jīng)濟(jì)快速增長和亞洲實(shí)力不斷增強(qiáng),使學(xué)者們開始討論“亞洲崛起”。此時(shí)亞洲發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)更加凸顯,亞洲國家因政治腐敗、政治分歧引發(fā)的政治危機(jī),以及維持經(jīng)濟(jì)活力的障礙,使亞洲國家之間缺乏戰(zhàn)略互信,區(qū)域合作的共識(shí)難以達(dá)成。

        1.政治危機(jī)

        政治腐敗和政治安全問題是該時(shí)期亞洲國家面臨的主要政治風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制帶來亞洲經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也導(dǎo)致亞洲的經(jīng)濟(jì)犯罪和權(quán)力腐敗更加惡化。如日本的“制度化腐敗”、馬來西亞的“世紀(jì)性腐敗”、中國的“致命性腐敗”②Ibid.,p.264-267.等,政治危機(jī)已嚴(yán)重侵蝕亞洲國家的政權(quán)體制和社會(huì)制度。西亞地區(qū)因政治腐敗引發(fā)的政治分裂,導(dǎo)致國家內(nèi)戰(zhàn)和區(qū)域沖突愈加惡化。2011年初,“因糧食安全問題和政治腐敗問題日益嚴(yán)峻,許多阿拉伯國家的人民參加反政府暴動(dòng)”。③帕拉格·康納,丁喜慧,高嘉旋譯:《亞洲世紀(jì):世界即將亞洲化》,第36頁。而且,“腐敗加劇正在使社會(huì)崩潰的亞洲的不平等現(xiàn)象日益嚴(yán)重,破壞對(duì)善治必不可少的公共機(jī)構(gòu)的誠信,最終可能導(dǎo)致社會(huì)和政治不穩(wěn)定”。④Jhon West,Asian Century…on a Knife-edge:A 360 Degree Analysis of Asia’s Recent Economic Development,Singapore:Palgrave Macmillan,2018,p.253-265.

        亞洲政治的另一風(fēng)險(xiǎn)在于國家間的政治分歧和潛在的武裝沖突。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不僅沒有帶來亞洲國家間的區(qū)域融合,反而加劇國家間的政治競(jìng)爭(zhēng),甚至持續(xù)惡化地區(qū)國家關(guān)系。多元化政體和社會(huì)制度差異使亞洲國家無法在一些問題上達(dá)成共識(shí),政治互信的缺失增加了問題解決的復(fù)雜性,如中印邊界問題、中日釣魚島問題、朝韓半島問題等。因此,除了基本的“亞洲意識(shí)”之外,亞洲沒有形成有效的區(qū)域政治共同體。⑤Michael R.Auslin,The End of the Asian Century:War,Stagnation,and the Risks to the World’s Most Dynamic Region,New Haven Yale University Press,2017,p.9.

        2.經(jīng)濟(jì)乏力

        2008年以來,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,各國均對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)抱持不樂觀態(tài)度,中國經(jīng)濟(jì)也在2015年進(jìn)入緩慢增長的“新常態(tài)”,亞洲正遭受經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯所帶來的困擾。人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變導(dǎo)致亞洲的人口紅利消失,而據(jù)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估計(jì),“此前經(jīng)濟(jì)快速增長的四分之一甚至三分之一是由于人口紅利”。①Jhon West,Asian Century…on a Knife-edge:A 360 Degree Analysis of Asia’s Recent Economic Development,Singapore:Palgrave Macmillan,2018,p.186.近年來亞洲人口增長率逐漸降低,人口老齡化趨勢(shì)明顯,勞動(dòng)力市場(chǎng)收縮,亞洲面臨著嚴(yán)峻的人力資本困境。

        亞洲國家間競(jìng)爭(zhēng),對(duì)區(qū)域合作形成挑戰(zhàn)。亞洲經(jīng)濟(jì)的新活力在于國家間的開放與合作,如此才能解決亞洲欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展困境,以及因經(jīng)濟(jì)邊緣化國家的“內(nèi)政安全”而演化成的“全球性”問題。但隨著中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力不斷提升,“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”的聲音層出不窮,亞洲其他國家對(duì)中國崛起的疑慮和擔(dān)憂日益增長。再加之經(jīng)濟(jì)極化問題導(dǎo)致的區(qū)域發(fā)展失衡,使國家間的貿(mào)易不對(duì)等和貧困問題加劇,由此激化的國家競(jìng)爭(zhēng)可能消解國家間合作的積極性。

        該階段亞洲國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入瓶頸期,甚至可能面臨改革失敗帶來的經(jīng)濟(jì)崩潰。如日本被稱為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的改革方案,使整個(gè)國際社會(huì)不堪重負(fù)。②Ibid.,p.265.中國的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程也面臨諸多的深層次矛盾和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)改革面臨著在經(jīng)濟(jì)奇跡結(jié)束后保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的難題?!盁o論是日本這樣的發(fā)達(dá)國家,還是印度和印度尼西亞這樣的發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)奇跡面臨的風(fēng)險(xiǎn)來自于經(jīng)濟(jì)改革未能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)”。③Michael R.Auslin,The End of the Asian Century:War,Stagnation,and the Risks to the World’s Most Dynamic Region, New Haven:Yale University Press,2017,p.16.

        (四)騰飛的亞洲(2017-)

        帕拉格·康納認(rèn)為,由亞洲主導(dǎo)的世界秩序始于2017年。2017年以來,世界政治的不確定性和國際秩序的脆弱性增強(qiáng),特朗普勝選及美國政治的重大改變引發(fā)全球性的政治危機(jī)。該階段“亞洲世紀(jì)”的主要困境來自中美關(guān)系由競(jìng)合走向?qū)?,美國的亞洲?zhàn)略調(diào)整,以及在此形勢(shì)下中印關(guān)系因邊界問題、貿(mào)易不平衡問題等引起的變化,以及當(dāng)前新冠疫情帶來的世界格局走向,特別是中美、中印等大國關(guān)系的變化,以及中國與歐盟、東亞國家的合作等問題。

        1.新時(shí)代的中美變局

        2017年,“百年未有之大變局”下的中美關(guān)系進(jìn)入新階段,美國對(duì)華的重大戰(zhàn)略調(diào)整引起中美關(guān)系急劇變動(dòng)。過去推動(dòng)亞洲發(fā)展的一些關(guān)鍵因素,如“美國市場(chǎng)開放、相對(duì)溫和的安全環(huán)境以及穩(wěn)定的全球經(jīng)濟(jì)體系等正在惡化”。④Jhon West,Asian Century…on a Knife-edge:A 360 Degree Analysis of Asia’s Recent Economic Development,Singapore:Palgrave Macmillan,2018,p.326.特朗普?qǐng)?zhí)政與“亞洲世紀(jì)”的諸多挑戰(zhàn)相碰撞,甚至還將塑造可能的“亞洲世紀(jì)”的輪廓。

        特朗普?qǐng)?zhí)政以來,美國政府明確將中國定位為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,逐步對(duì)華實(shí)施戰(zhàn)略圍堵,導(dǎo)致中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇和對(duì)抗升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和投資層面對(duì)華接觸收縮,不斷強(qiáng)化中美貿(mào)易壁壘,并以實(shí)行對(duì)等貿(mào)易為由全面發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)。在地區(qū)安全層面強(qiáng)化美日韓同盟的安全防范,加強(qiáng)南海巡航,利用南海問題制造中國與東南亞國家的分歧。同時(shí)利用臺(tái)灣問題造勢(shì),試圖在香港、新疆等問題上干涉中國內(nèi)政。在彭斯演講和蓬佩奧的國際活動(dòng)中,極力渲染中國“威脅論”和對(duì)華敵對(duì)情緒,從制度文化層面升級(jí)對(duì)中國的批評(píng)。在此背景下,“中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)趨向常態(tài)化,競(jìng)爭(zhēng)的廣度和重點(diǎn)領(lǐng)域的深度都進(jìn)一步增強(qiáng)”。①韓召穎、黃釗龍:《從“戰(zhàn)略協(xié)調(diào)”到“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”:中美關(guān)系的演進(jìn)邏輯》,《國際觀察》,2020年第2期,第66頁。

        中國崛起和美國領(lǐng)導(dǎo)力相對(duì)衰退,使美國擔(dān)心自己正失去在亞洲的立足之地。因而特朗普政府將亞洲的戰(zhàn)略定位從“亞太”調(diào)整為“印太”,試圖從地緣政治和地緣戰(zhàn)略層面實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)與印度洋地區(qū)的聯(lián)合,以周邊國家為基點(diǎn)全方位遏制中國崛起。在韓部署“薩德”系統(tǒng)激化朝核問題,導(dǎo)致朝鮮半島局勢(shì)惡化,東北亞地區(qū)安全遭受威脅。在南亞地區(qū),中印關(guān)系也因中美競(jìng)爭(zhēng)和摩擦不斷升級(jí),“在洞朗地區(qū)爆發(fā)了近30年來雙方最為嚴(yán)重的邊界對(duì)峙”。②葉海林:《中國崛起與次要戰(zhàn)略方向挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)——以洞朗事件后的中印關(guān)系為例》,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》,2018年第4期,第107頁。從中印現(xiàn)實(shí)來看,“印巴關(guān)系與中巴關(guān)系的矛盾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)差別造成的貿(mào)易、投資不平衡,以及兩國的制度價(jià)值理念差異短期無法解決”。③張?zhí)N嶺:《新時(shí)代的中印相處之道》,《世界知識(shí)》,2020年第12期,第72頁。亞洲國家間關(guān)系也因中美、中印關(guān)系變動(dòng)受到重大影響。

        2.疫情下的新挑戰(zhàn)

        進(jìn)入2020年,新冠疫情爆發(fā)持續(xù)惡化2017年以來的政治危機(jī),世界政治秩序發(fā)生深層次的質(zhì)變。疫情使中美由貿(mào)易戰(zhàn)迅速升級(jí)為經(jīng)貿(mào)、政治、軍事等戰(zhàn)略上的全面對(duì)抗,美國借臺(tái)灣問題、南海問題、香港問題和新疆問題不斷升級(jí)中美緊張局勢(shì)。在中國周邊地區(qū),美國利用朝核問題不斷干預(yù)朝鮮半島局勢(shì)走向,導(dǎo)致地區(qū)國家關(guān)系緊張,嚴(yán)重破壞東北亞地區(qū)安全和阻礙“中日韓自貿(mào)區(qū)”構(gòu)想的進(jìn)程;并試圖從內(nèi)政外交層面對(duì)中國進(jìn)行戰(zhàn)略阻撓。在最新的戰(zhàn)略安排上,美國《2021年戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法案》重點(diǎn)提及在“印太盟友”“四邊機(jī)制”和“美臺(tái)關(guān)系”中的戰(zhàn)略布局,更加突出中美在大國戰(zhàn)略和地區(qū)戰(zhàn)略層面的競(jìng)爭(zhēng)。疫情使中美溝通渠道缺失,兩國之間的政治互信惡化和民間對(duì)立傾向泛濫,最終的結(jié)果將是完全的貿(mào)易脫鉤和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。中國駐美大使崔天凱在2020年阿斯彭安全論壇上指出,“當(dāng)前中美關(guān)系處于非常關(guān)鍵的時(shí)刻,兩國正在進(jìn)行的抉擇,不僅將真正決定中美的關(guān)系,也將塑造世界的未來”。①《崔天凱大使出席2020年阿斯彭安全論壇實(shí)錄》,http://www.china-embassy.org/chn/zmgx/zxxx/t1805096.htm,2020-08-10。

        在中美博弈不斷激烈的情況下,疫情使中印關(guān)系因印度國內(nèi)民族主義情緒高漲面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。特朗普訪印促使中印、美印關(guān)系發(fā)生深刻變革,“印度正逐步從軍售防衛(wèi)、‘印太戰(zhàn)略’、經(jīng)貿(mào)投資等方面加速向美國靠攏”,②藍(lán)建學(xué):《從特朗普訪印看兩國關(guān)系新動(dòng)向》,《時(shí)事報(bào)告》,2020年第3期,http://www.ciis.org.cn/chinese/2020-03/18/content_41095456.html。今年4月,印方在加勒萬河谷地區(qū)單方面挑起邊境沖突,隨后中印邊界對(duì)峙升級(jí)。③關(guān)培鳳:《加勒萬河谷:中國從來不是挑釁者》,《環(huán)球時(shí)報(bào)(國際論壇)》,2020年6月30日,第15版。美印關(guān)系在疫情大流行之際趨于靠近,美國支持印度在經(jīng)濟(jì)層面、安全防務(wù)和疫情上遏制中國,莫迪政府進(jìn)行對(duì)華重大戰(zhàn)略調(diào)整。繼邊境沖突之后,印度以威脅印度國家安全和公共秩序?yàn)橛蓪?duì)中國進(jìn)行戰(zhàn)略遏制,從軍事、經(jīng)濟(jì)和外交層面向中國施壓,因邊界沖突和新冠疫情升級(jí)的中印緊張局勢(shì)趨于惡化。疫情正加劇中印之間的政治和戰(zhàn)略分歧,進(jìn)而影響整個(gè)亞洲地區(qū)局勢(shì),距離鄧小平提出的“中印共同發(fā)展”的“亞洲世紀(jì)”越來越遠(yuǎn)。

        二、“亞洲世紀(jì)”的未來

        “亞洲世紀(jì)”面臨各種各樣的困難,但近年來亞洲各國實(shí)力不斷提高,而西方經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)力相比之下卻呈現(xiàn)下降趨勢(shì),人們對(duì)亞洲將主導(dǎo)未來世界秩序的猜測(cè)越來越多,對(duì)“亞洲世紀(jì)”的愿景辯論也尤其熱烈?!皝喼奘兰o(jì)”的概念在一些報(bào)道中得到加強(qiáng),如:《亞洲2050年:實(shí)現(xiàn)“亞洲世紀(jì)”》(Asia 2050:Realizing the Asian century),以及《“亞洲世紀(jì)”中的澳大利亞》(Australia in the Asian Century:White Paper 2012)等。如何理解和界定“亞洲世紀(jì)”的意涵,直面亞洲存在的現(xiàn)實(shí)困境,成為展望“亞洲世紀(jì)”的未來的關(guān)鍵。筆者力圖在對(duì)“亞洲世紀(jì)”的既有研究的回顧中,梳理有關(guān)“亞洲世紀(jì)”的未來的各種視角和各方觀點(diǎn)。

        (一)中國學(xué)者的觀點(diǎn)

        中國認(rèn)為,世界正處于“百年未有之大變局”的時(shí)代,如何準(zhǔn)確理解這個(gè)時(shí)代,理解“亞洲世紀(jì)”和定位自己的角色,并采取新的戰(zhàn)略策略,是中國的核心問題。④Qiu Yonghui,“Asian Century:Chinese Perspective”,in Rajiv Narayanan and Qiu Yonghui edied,India and China:Building Strategic Trust, New Delhi:VIJ Books,2020,p.45.回答這個(gè)問題,不僅需要全局性的區(qū)域視角,更需要全球性的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略眼光。

        邱永輝教授在采訪了數(shù)十位中國學(xué)者后總結(jié)到,中國學(xué)者認(rèn)為,“亞洲世紀(jì)”是發(fā)展和復(fù)興,而非“主宰”或“領(lǐng)導(dǎo)”世界;“亞洲世紀(jì)”是和平發(fā)展,而非戰(zhàn)爭(zhēng)(熱戰(zhàn)或冷戰(zhàn))沖突;“亞洲世紀(jì)”是團(tuán)結(jié)合作,而非結(jié)盟排外。①Q(mào)iu Yonghui,“Asian Century:Chinese Perspective”,in Rajiv Narayanan and Qiu Yonghui edied,India and China:Building Strategic Trust, New Delhi:VIJ Books,2020,pp.48-49.既指出“亞洲世紀(jì)”不同于歐洲世紀(jì)和美國世紀(jì)的殖民主義和侵略霸權(quán),同時(shí)也表明思考亞洲問題理應(yīng)超越狹隘的區(qū)域視角。林沖平認(rèn)為,“國際間經(jīng)濟(jì)相互依存促進(jìn)合作而抑制沖突,鑒于中國、日本、印度和亞洲其他國家之間擴(kuò)大貿(mào)易和投資的長期趨勢(shì),亞洲聯(lián)盟可能會(huì)及時(shí)出現(xiàn)”。②Chongpin Lin,“Two factors argue for an Asian Century”,The International Economy, Vol.27,No.3,2013,p.18.但“亞洲分歧”長期存在,而且隨著世界格局不確定性的增強(qiáng),“亞洲世紀(jì)”的構(gòu)想也增加許多不可測(cè)因素。因此,對(duì)“亞洲世紀(jì)”的到來持否定立場(chǎng)的觀點(diǎn)認(rèn)為,亞洲一體化進(jìn)程處于不確定狀態(tài),即使亞洲經(jīng)濟(jì)規(guī)模大但仍不能主導(dǎo)未來全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定,而且亞洲大國能否采取最優(yōu)的合作策略實(shí)現(xiàn)真正合作是關(guān)鍵。疫情以來,“亞洲世紀(jì)”面臨更加尖銳的選擇和挑戰(zhàn)。中國學(xué)者認(rèn)為,“疫情可能加劇產(chǎn)業(yè)鏈分散化、碎片化,但有助于開拓區(qū)內(nèi)市場(chǎng)和整合區(qū)內(nèi)發(fā)展資源,打造區(qū)域發(fā)展共同體,持續(xù)推進(jìn)一體化進(jìn)程,可望引致真正的‘亞洲世紀(jì)’到來”。③廖崢嶸:《什么才是真正有意義的“亞洲世紀(jì)”》,《環(huán)球時(shí)報(bào)(國際論壇)》,2020年6月17日,第14版。

        亞洲的分歧在于國家間缺乏一致性的區(qū)域共識(shí),中國崛起將有助于“亞洲復(fù)興”。只要中國與其他亞洲國家樹立起“亞洲命運(yùn)共同體”意識(shí),確立國家間的“共同責(zé)任”和“共同規(guī)范”,推動(dòng)各方良性互動(dòng),亞洲復(fù)興就能實(shí)現(xiàn)。④中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院課題組:《中國與亞洲:共同復(fù)興之路》,《現(xiàn)代國際關(guān)系》,2011年第9期,第1頁。中國崛起給亞洲其他經(jīng)濟(jì)體帶來更多的發(fā)展機(jī)遇,有利于推進(jìn)亞洲國家的區(qū)域融合,實(shí)現(xiàn)亞洲整體性崛起。高祖貴認(rèn)為,“亞洲整體性崛起帶來的可能效應(yīng),將使因地區(qū)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)和整合增強(qiáng)導(dǎo)致的主要國家政策調(diào)整和關(guān)系重組加快,推動(dòng)世界權(quán)力中心和戰(zhàn)略互動(dòng)持續(xù)向亞洲聚合”。⑤高祖貴:《亞洲整體性崛起及其效應(yīng)》,《國際問題研究》,2014年第4期,第9頁。據(jù)此可以認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)重心、權(quán)力重心以及戰(zhàn)略互動(dòng)向亞洲偏移意味著亞洲將成為全球規(guī)則和國際規(guī)范的主要制定者,同時(shí)也表明“亞洲世紀(jì)”的到來。

        中印兩國是發(fā)展中國家的代表,也是近年來增長最快的新興經(jīng)濟(jì)體,世界已經(jīng)不能想象一個(gè)沒有中國和印度的“亞洲世紀(jì)”。即使中印關(guān)系存在不確定的可能性,但中印友好合作仍是“亞洲世紀(jì)”的主旋律。國內(nèi)學(xué)者指出,“中印之間雖然存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾,但合作友好的主線沒有變,只有中印兩國攜手承擔(dān)更多國際義務(wù),‘亞洲世紀(jì)’才會(huì)真正到來”。①《戴永紅:中印只有攜起手來承擔(dān)更多國際義務(wù)“亞洲世紀(jì)”才會(huì)真正到來》,俄羅斯衛(wèi)星通訊社,http://sputniknews.cn/politics/202006191031665805/?from=timeline&isappinstalled=0。因此,中印崛起是推動(dòng)“亞洲世紀(jì)”成為現(xiàn)實(shí)的主要力量,中印兩國應(yīng)從世界形勢(shì)中理解“亞洲世紀(jì)”,并在此愿景下,積極貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

        (二)印度學(xué)者的觀點(diǎn)

        中印兩國共同發(fā)展并決定“亞洲世紀(jì)”的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程,從20世紀(jì)80年代開始逐漸成為中印之間的共識(shí)。隨著世界局勢(shì)發(fā)生重大改變,從中印團(tuán)結(jié)、合作的視角理解和構(gòu)筑“亞洲世紀(jì)”更加成為必然。印度國家轉(zhuǎn)型委員會(huì)特別顧問迪拉杰·納亞爾指出,“新時(shí)期以來,西方自我邊緣化和孤立使舊的經(jīng)濟(jì)秩序正逐漸瓦解,在‘去全球化’背景下,中印需摒棄對(duì)抗和防御思維,積極探索經(jīng)濟(jì)一體化的可能性,攜手領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)‘亞洲世紀(jì)’”。②迪拉杰·納亞爾:《中印兩國應(yīng)聯(lián)手實(shí)現(xiàn)“亞洲世紀(jì)”》,中國國家發(fā)展知識(shí)中心,https://mp.weixin.qq.com/s/20-a4Qjh6fz-pMq0jngAbg。快速增長的亞洲經(jīng)濟(jì)是“亞洲世紀(jì)”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),且隨著亞洲經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升,亞洲經(jīng)濟(jì)份額占世界比重越來越大,其中關(guān)鍵在于中印兩國能否推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。印度前駐巴基斯坦大使拉賈萬認(rèn)為,“作為亞洲兩個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,印度和中國不僅是亞洲經(jīng)濟(jì)崛起的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力,預(yù)示著‘亞洲世紀(jì)’的到來,而且也將重新定義全球經(jīng)濟(jì)秩序的核心”。③Saga Aiyar,“India,China should cooperate closely for realisation of Asian Century”,Think-Tanks Forum, 2019,https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/india-china-should-cooperate-closely-for-realisationof-asian-century-think-tanks-forum/articleshow/72306515.cms.此觀點(diǎn)表明,亞洲未來能否決定世界格局重組和重新定義世界秩序,以及能否成為世界的經(jīng)濟(jì)重心,將取決于中印合作和共同崛起。

        在可預(yù)見的未來,亞洲基于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和人口優(yōu)勢(shì)仍然具有巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。印度駐中國副大使韋瑪爾認(rèn)為,“21世紀(jì)毫無疑問屬于印度和中國,作為人口眾多的國家,一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是,世界正在把這兩個(gè)大國視為潛在的市場(chǎng)和機(jī)會(huì)之地”。④Ibid.而針對(duì)目前中印因邊界爭(zhēng)端、疫情造成的雙邊緊張局勢(shì)。印度政策研究協(xié)會(huì)主任烏戴·帕斯卡爾指出,“中國和印度的雙邊關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入‘后加勒萬時(shí)代’,中印兩國共同決定了具有更大全球影響力的新興亞洲戰(zhàn)略格局的性質(zhì)與基調(diào),中印合作關(guān)系決定著‘亞洲世紀(jì)’的未來”。⑤C Uday Bhaskar,“The ‘Asian Century’ depends on China and India working together”,https://www.thenational.ae/opinion/comment/the-asian-century-depends-on-china-and-india-working-together-1.1064216.

        印度是“亞洲世紀(jì)”的主要推動(dòng)者之一,其在20世紀(jì)90年代初的經(jīng)濟(jì)改革及其“東望政策”加強(qiáng)了亞洲統(tǒng)一的概念和共同繁榮的思想。雖然認(rèn)同“亞洲世紀(jì)”關(guān)鍵在于中印兩國的學(xué)者不在少數(shù),但鑒于中印在新時(shí)期所爆發(fā)的矛盾和沖突漸趨激烈,實(shí)力對(duì)比差異造成中印的緊張局勢(shì),也有觀點(diǎn)認(rèn)同“亞洲世紀(jì)”并不屬于印度而屬于中國。對(duì)“亞洲世紀(jì)”中亞洲的界定一直為學(xué)界所爭(zhēng)議。印裔英國上議院議員梅格納德·德賽說到,“曾經(jīng)有人說21世紀(jì)將屬于亞洲,但沒人知道屬于哪個(gè)亞洲,現(xiàn)在很明顯,將由東亞尤其是中國來代表亞洲”。①M(fèi)eghnad Desai,“Whose Asian century?Clearly,China’s”,https://www.indiadailymail.com/opinion/whoseasian-century-clearly-chinas/.同時(shí)《印度快報(bào)》國際事務(wù)特約評(píng)論員拉賈·莫漢(C.Raja Mohan)也認(rèn)為,“北京現(xiàn)在的重點(diǎn)是建設(shè)中國世紀(jì),而不幸的是,中國的驚人崛起可能為‘亞洲世紀(jì)’的消亡創(chuàng)造條件。中印之間不斷加深的沖突,必將使“亞洲世紀(jì)”以及“中國世紀(jì)”的前景變得復(fù)雜”。②C.Raja Mohan,“China’s hegemonic ambitions mean that Beijing’s focus is now on building Chinese century”,https://indianexpress.com/article/opinion/columns/china-nationalism-xi-jinping-beijing-foreign-policy-india-china-lacrow-c-raja-mohan-6493168/.

        (三)亞洲其他國家學(xué)者政要的觀點(diǎn)

        2012年澳大利亞政府發(fā)布《亞洲世紀(jì)中的澳大利亞》白皮書,指出世界發(fā)展即將迎來亞洲的世紀(jì)。亞洲經(jīng)濟(jì)不斷增長,不僅給亞洲地區(qū)帶來更多的發(fā)展機(jī)遇,而且有助于推進(jìn)亞洲大融合,他們相信“亞洲崛起正在以發(fā)展的趨勢(shì)重塑世界”③Government of Australia,Australia in the Asian century:White paper 2012, Canberra:The Government of Australia,2012,p.136.?!皝喼奘兰o(jì)”的到來將帶來更多的發(fā)展機(jī)遇,面對(duì)深刻的全球挑戰(zhàn),澳大利亞的未來將依托于亞洲地區(qū)的綜合發(fā)展。因此,澳大利亞積極融入“亞洲世紀(jì)”的未來,并尋求亞洲區(qū)域的可持續(xù)性發(fā)展。

        新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長馬凱碩認(rèn)為,“全球權(quán)力東移已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),亞洲人正在顯示出創(chuàng)造一個(gè)更為穩(wěn)定的世界秩序的能力,亞洲將成為未來世界的引領(lǐng)者”。④(新加坡)馬凱碩著,劉春波、丁兆國譯:《新亞洲半球:勢(shì)不可擋的權(quán)力東移》,當(dāng)代中國出版社2010年版,第213頁。因此,亞洲發(fā)展將進(jìn)入“去西方化”和“亞洲化”的時(shí)代,正呈現(xiàn)出一幅十分可觀的“亞洲世紀(jì)”的圖景。

        但一些學(xué)者基于“亞洲世紀(jì)”的起源,從其面臨的困境和挑戰(zhàn)來表明對(duì)亞洲發(fā)展現(xiàn)狀的擔(dān)憂。新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年認(rèn)為,“亞洲的概念在制度和文化上的整體感較為分散,沒有形成制度的共同體,而且亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)自主性較弱,對(duì)于推進(jìn)亞洲區(qū)域一體化沒有穩(wěn)固的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),亞洲整體崛起不可能實(shí)現(xiàn)”。⑤王爾德:《鄭永年:不存在整體的亞洲崛起》,《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》,2012年3月21日,第16版。同時(shí),也有學(xué)者認(rèn)為,“提出‘亞洲世紀(jì)’的概念沒有道理,支持所謂的‘亞洲世紀(jì)’是對(duì)中國、越南、印度尼西亞和印度等國未來幾十年持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)不加批判的直線推斷”。①John Lee,“The notion of an ‘Asian Century’ does not make sense”,The International Economy,Vol.27,No.3,2013,pp.26-27.此觀點(diǎn)指出,過度相信亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來趨勢(shì)可能導(dǎo)致對(duì)“亞洲世紀(jì)”的誤判,缺乏理性評(píng)估的“亞洲世紀(jì)”理應(yīng)被質(zhì)疑。

        從亞洲地區(qū)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景出發(fā),約翰·韋斯特認(rèn)為,“亞洲世紀(jì)的前景將取決于亞洲政治領(lǐng)導(dǎo)人是否有政治勇氣和政治智慧應(yīng)對(duì)亞洲世紀(jì)的‘七個(gè)挑戰(zhàn)’②It is “getting better value out of global value chains,making the most of urbanization’s potential,giving all Asians a chance,solving Asia’s demographic dilemmas,fixing Asia’s flawed politics,combating Asia’s economic crime and living together in peace and harmony”,in Jhon West,Asian Century…on a Knife-edge:A 360 Degree Analysis of Asia’s Recent Economic Development, Singapore:Palgrave Macmillan,2018,p.324.,亞洲面臨中國和印度、日本極大可能的沖突,而且美國也正卷入亞洲國家的沖突中,任何一個(gè)沖突都將極大程度地破壞亞洲世紀(jì)的前景”。③Jhon West,Asian Century…on a Knife-edge:A 360 Degree Analysis of Asia’s Recent Economic Development,Singapore:Palgrave Macmillan,2018,p.327.因此,有觀點(diǎn)認(rèn)為中美兩國的戰(zhàn)略選擇將會(huì)重塑新的國際秩序,中美對(duì)抗或?qū)⑵茐摹皝喼奘兰o(jì)”的前景。新加坡總理李顯龍指出,“疫情激化中美兩國的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),導(dǎo)致政治互信缺失。亞洲各國能否成功控制疫情、改善民生、創(chuàng)建更加安全繁榮的亞洲,以及‘亞洲世紀(jì)’能否實(shí)現(xiàn),都將極大取決于中美兩國能否克服分歧和建立互信”。④(新加坡)李顯龍著,冠群譯:《瀕臨險(xiǎn)境的亞洲世紀(jì)(下)》,觀察者網(wǎng),2020年6月10日,https://www.guancha.cn/lixianlong/2020_06_10_553543.shtml。疫情背景下,即使地區(qū)大國關(guān)系有所改善,但推進(jìn)“亞洲世紀(jì)”也很可能只是停留在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而難以上升至政治、安全層面。正如韓國大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李鐘華所言,“盡管亞洲已經(jīng)是具有全球性影響的力量,且新冠危機(jī)將會(huì)是加速亞洲崛起的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),但21世紀(jì)要成為真正的亞洲世紀(jì),取決于亞洲形成統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)力。⑤(韓)李鐘華:《21世紀(jì)真的會(huì)成為亞洲世紀(jì) ?》,https://mp.weixin.qq.com/s/bdY5vshL15O91jpjru_n_g。

        (四)美國學(xué)者政要的觀點(diǎn)

        隨著世界權(quán)力和經(jīng)濟(jì)重心漸趨傾向亞洲,“亞洲復(fù)興”和“亞洲崛起”已成新世紀(jì)的重要戰(zhàn)略議題,美國戰(zhàn)略界對(duì)“亞洲世紀(jì)”的看法呈現(xiàn)出兩種趨勢(shì)。支持論者認(rèn)為,亞洲將依靠不斷增長的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和力量優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)政治上重塑新的世界秩序。美國歷史學(xué)家保羅·肯尼迪認(rèn)為,“亞洲不斷增長的綜合實(shí)力和地區(qū)合作表明亞洲崛起勢(shì)不可擋,歐美即西方世界將隨之沒落”。⑥Paul Kennedy,“Asia’s Rise:Rise and Fall”,The World Today, Vol.66,No.8/9,2010,pp.6-9.經(jīng)濟(jì)發(fā)展使亞洲全球競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,哥倫比亞大學(xué)教授魏尚進(jìn)認(rèn)為,“亞洲國家正在以非??斓乃俣认嗷ト诤?,亞洲經(jīng)濟(jì)一體化正在成為現(xiàn)實(shí)”。⑦Shangjin Wei,“Asian economic Integration is becoming a reality”,The International Economy, Vol.27,No.3,2013,p.15.但近年來中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”,鑒于亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡結(jié)束可能使其全球競(jìng)爭(zhēng)力開始衰退,許多國外學(xué)者認(rèn)為,亞洲能否克服經(jīng)濟(jì)活力障礙實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長,已成“亞洲世紀(jì)”面臨的巨大挑戰(zhàn)。摩根大通公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·格拉斯曼認(rèn)為,“亞洲的世紀(jì)是現(xiàn)實(shí),亞洲的奇跡并不在于經(jīng)濟(jì)快速增長而是因?yàn)樗鼤?huì)逐漸放緩,以及亞洲的貧困問題等得到解決,亞洲未來的發(fā)展具有無限的可能性”。①James E.Glassman,“The Asian ‘century’ is reality”,The International Economy, Vol.27,No.3,2013,p.10.此外,美國國家情報(bào)委員會(huì)顧問帕拉格·康納從全球性視角對(duì)亞洲進(jìn)行多維度分析,其主要觀點(diǎn)認(rèn)為亞洲地區(qū)具有無比巨大的潛力,亞洲未來的發(fā)展將呈現(xiàn)出更多的韌性和延展性,“亞洲世紀(jì)”的到來表明亞洲正走向世界,并推動(dòng)全球文明大融合。②(美)帕拉格·康納著,丁喜慧、高嘉旋譯:《亞洲世紀(jì):世界即將亞洲化》,中信出版社2019年版。在支持“亞洲世紀(jì)”的美國學(xué)者看來,亞洲復(fù)興已經(jīng)成為全球趨勢(shì)和共識(shí),美國應(yīng)該積極適應(yīng)和接納“亞洲世紀(jì)”的到來。

        但事實(shí)上,一些否定論者質(zhì)疑到底有沒有或?qū)?huì)有“亞洲世紀(jì)”。哈佛肯尼迪學(xué)院教授約瑟夫·奈認(rèn)為,“‘亞洲世紀(jì)’不是‘后美國世紀(jì)’,應(yīng)該更強(qiáng)調(diào)亞洲復(fù)蘇而不是亞洲崛起,并指出事實(shí)上不存在被稱為亞洲的政治實(shí)體,盡管當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過美國,但未來幾十年美國仍將可能是最強(qiáng)的國家”。③Joseph S.Nye,“This is not a ‘post-American’ Century”,The International Economy, Vol.27,No.3,2013,p.12.

        前美國國家安全顧問布熱津斯基認(rèn)為,“‘亞洲世紀(jì)’的預(yù)測(cè)從根本上誤解了它的含義,歐洲世紀(jì)和美國世紀(jì)的霸權(quán)時(shí)代已經(jīng)隨核武器出現(xiàn)和全球政治覺醒而結(jié)束;而‘亞洲世紀(jì)’的到來表明亞洲與非亞洲的國民生產(chǎn)總值相對(duì),由此造成更有可能的現(xiàn)實(shí)將是‘沒有人的世紀(jì)’,充滿爭(zhēng)議和國際不穩(wěn)定的世紀(jì)”。④Zbigniew Brzezinski,“This will be Nobody’s Century”,The International Economy, Vol.27,No.3,2013,p.9.這一觀點(diǎn)從根源上將對(duì)抗和霸權(quán)主義與“亞洲世紀(jì)”相聯(lián)系,進(jìn)而否定“亞洲世紀(jì)”存在的合理性和合法性。

        此外,也有學(xué)者認(rèn)為,“當(dāng)前的世紀(jì)很可能是‘全球性’世紀(jì),是領(lǐng)導(dǎo)層來自包括美國在內(nèi)的亞太地區(qū)國家的世紀(jì),21世紀(jì)可能是‘亞太世紀(jì)’而不是‘亞洲世紀(jì)’”。⑤Charles E.Morrison,“The 21st century may well be an ‘Asia-Pacific Century’ ”,The International Economy,Vol.27,No.3,2013,pp.29-30.從這個(gè)意義上講,亞太地區(qū)將是全球體系的核心和經(jīng)濟(jì)力量集中的區(qū)域,亞洲必須依靠美國參與才能建立系統(tǒng)性的規(guī)范和規(guī)則。由于亞洲多樣性和發(fā)展邏輯的差異長期存在,“亞洲世紀(jì)”的基礎(chǔ)并不牢固。邁克爾·奧斯林指出,“在其活躍的表面下,亞洲面臨著經(jīng)濟(jì)停滯、政治動(dòng)蕩、戰(zhàn)爭(zhēng)和其他危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn),源于亞洲的經(jīng)濟(jì)或安全危機(jī)將在全球產(chǎn)生反響,國內(nèi)政治動(dòng)蕩可能引發(fā)區(qū)域沖突和經(jīng)濟(jì)崩潰”。①M(fèi)ichael R.Auslin,The End of the Asian Century:War,Stagnation,and the Risks to the World’s Most Dynamic Region, New Haven Yale University Press,2017,p.2.

        總之,美國較多的學(xué)者和前政要在一定程度上并不承認(rèn)“亞洲世紀(jì)”的可能性,也不愿接受其統(tǒng)治時(shí)代即將結(jié)束、“亞洲世紀(jì)”即將或已經(jīng)來臨的事實(shí),并試圖從戰(zhàn)略上割裂亞洲,更不會(huì)考慮將如何適應(yīng)“亞洲世紀(jì)”。

        三、困境分析與未來展望

        “亞洲世紀(jì)”是繼“歐洲世紀(jì)”和“美國世紀(jì)”之后提出的對(duì)21世紀(jì)亞洲發(fā)展的預(yù)設(shè)?!皝喼奘兰o(jì)”的到來,表明亞洲的實(shí)力和影響力增長,將使東西方力量趨于平衡,甚至可能重塑世界政治格局。事實(shí)上,亞洲目前正處于國家發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,具有為其公民創(chuàng)造美好幸福生活的巨大潛力,但成功的要求和失敗的風(fēng)險(xiǎn)同樣巨大。我們需要通過對(duì)亞洲發(fā)展的困境進(jìn)行總結(jié)和分析,展望“亞洲世紀(jì)”的未來。

        (一)亞洲世紀(jì)的困境分析

        亞洲國家的發(fā)展和“亞洲世紀(jì)”的建設(shè),在不同的時(shí)期面臨不同的困境。這些困境的延續(xù)或“后遺癥”,長期影響著亞洲發(fā)展的進(jìn)程和“亞洲世紀(jì)”的實(shí)現(xiàn)。

        冷戰(zhàn)時(shí)期亞洲的困境來自于域外因素和國際格局重組,即亞洲在處理“殖民主義的遺產(chǎn)”過程中引發(fā)的雙邊沖突與對(duì)抗,美蘇在全球范圍內(nèi)展開的地緣政治爭(zhēng)奪和地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),地區(qū)意識(shí)形態(tài)分立對(duì)抗引起的區(qū)域緊張局勢(shì)、矛盾,甚至軍事對(duì)抗和戰(zhàn)爭(zhēng)。這兩層因素在當(dāng)時(shí)嚴(yán)重破壞了亞洲區(qū)域秩序和格局穩(wěn)定,對(duì)亞洲國家在今天爭(zhēng)取“亞洲團(tuán)結(jié)”留下心理陰影,并為美國20世紀(jì)80-90年代在經(jīng)濟(jì)上打壓日韓制造了借口,也為其今天全方位打壓中國塑造了一個(gè)冷戰(zhàn)思維。

        后冷戰(zhàn)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)使亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受重創(chuàng),許多國家陷入長期的經(jīng)濟(jì)停滯乃至衰退期,甚至還影響著亞洲國家目前的發(fā)展。東南亞地區(qū)至今難以走出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)體系固化等困境,由此造成亞洲地區(qū)多元化格局難以形成。對(duì)日本來說,20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅造成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退,而且使其政治影響力下降,削弱其當(dāng)前在東亞地區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。未完成的政治革命造成今天亞洲政治發(fā)展的內(nèi)生缺陷,即缺失穩(wěn)固的政治基礎(chǔ),導(dǎo)致亞洲國家在推進(jìn)政治改革、經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)發(fā)展和國家認(rèn)同建構(gòu)問題上面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治革命不徹底的后續(xù)影響在短期內(nèi)無法徹底消除,這兩重困境使人們對(duì)“亞洲世紀(jì)”前景的長期假設(shè)不再樂觀。

        后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代,如何應(yīng)對(duì)政治危機(jī)和經(jīng)濟(jì)活力的障礙成為亞洲發(fā)展的主要問題。從目前形勢(shì)觀察,政治腐敗已成亞洲政治發(fā)展的重要問題,但亞洲國家的應(yīng)對(duì)能力不足和腐敗治理的長效機(jī)制缺失,必然造成亞洲政治發(fā)展中的腐敗問題長期存在;歷史遺留和新矛盾爭(zhēng)端并存加劇亞洲政治分歧,并在域外政治勢(shì)力的干預(yù)下漸趨惡化,以多元文明為基礎(chǔ)構(gòu)建的區(qū)域政治共同體無法實(shí)現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)層面來看,因經(jīng)濟(jì)危機(jī)“后遺癥”導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)活力障礙已經(jīng)成為當(dāng)前亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),人口紅利消失、經(jīng)濟(jì)改革失敗、國家間競(jìng)爭(zhēng)是阻礙亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。這些危機(jī)、分歧和經(jīng)濟(jì)障礙目前仍存在于亞洲地區(qū),并將長期影響“亞洲世紀(jì)”未來的發(fā)展。

        新形勢(shì)下,亞洲發(fā)展更多受到世界格局變動(dòng)和國際因素的影響。一是中美公開對(duì)抗造成的國際體系動(dòng)蕩,加大對(duì)亞洲秩序和亞洲發(fā)展的挑戰(zhàn)。而且,由于域外政治勢(shì)力的干預(yù),亞洲國家的區(qū)域國際環(huán)境趨于惡化。在可預(yù)見的未來,中美對(duì)抗仍將是“亞洲世紀(jì)”的主要危害。二是中印關(guān)系變動(dòng),將觸動(dòng)整個(gè)亞洲地區(qū)的和諧與平衡。中國和印度兩國可能存在的激烈競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)重危害“亞洲世紀(jì)”共識(shí)的形成,導(dǎo)致無法形成亞洲發(fā)展的合力,中印競(jìng)爭(zhēng)加劇在未來將成為“亞洲世紀(jì)”的重要危害。三是不可測(cè)因素增加對(duì)“亞洲世紀(jì)”的挑戰(zhàn)。后疫情時(shí)代的世界政治格局和政治秩序重組,可能導(dǎo)致“亞洲世紀(jì)”的進(jìn)程發(fā)生重大改變,“亞洲世紀(jì)”的未來將面臨更加殘酷的選擇。

        從目前局勢(shì)觀察,“亞洲世紀(jì)”的舊風(fēng)險(xiǎn)與新挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前“亞洲世紀(jì)”面臨的最大困境主要來自國際因素變化引起的地區(qū)分歧和區(qū)域?qū)?,以及地區(qū)精英們盲目的政治自信。亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)與政治、社會(huì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)可能引致更加復(fù)雜多變的地區(qū)緊張局勢(shì),甚至觸發(fā)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和軍事危機(jī)的可能性,使“亞洲世紀(jì)”陷入不可預(yù)測(cè)的危機(jī)。

        (二)亞洲世紀(jì)的未來展望

        新冠疫情造成世界格局重組和力量配比改變,引發(fā)全球性政治危機(jī)和世界格局的深刻變革,給“亞洲世紀(jì)”的實(shí)現(xiàn)帶來極大的不確定性。

        一是中美關(guān)系未來走向不確定。中美關(guān)系因疫情持續(xù)惡化,由經(jīng)貿(mào)沖突上升至全面的戰(zhàn)略對(duì)抗。在中國崛起的過程中,美國對(duì)華政策因中美結(jié)構(gòu)性矛盾不會(huì)改變,中美中長期的戰(zhàn)略對(duì)峙仍將持續(xù)存在。一方面中美在亞太地區(qū)的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)削弱,雙邊分歧難以得到實(shí)質(zhì)調(diào)解,周邊地區(qū)問題仍是美國刺激中國的主要手段;另一方面美國通過推行“認(rèn)同政治”,不斷鞏固和推行同盟戰(zhàn)略,煽動(dòng)西方世界的反華情緒,“認(rèn)同政治”危機(jī)給中國外交制造巨大阻礙。

        二是中印關(guān)系不確定。當(dāng)前中印關(guān)系因疫情和邊界對(duì)峙不斷升級(jí),印度對(duì)華實(shí)行遏制戰(zhàn)略調(diào)整,中印邊境沖突的安全溢出效應(yīng)已經(jīng)從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)入教育文化領(lǐng)域。中印之間歷史與現(xiàn)實(shí)的沖突、文化與意識(shí)的反差、“兩強(qiáng)對(duì)峙”的結(jié)構(gòu)性困境、以及大戰(zhàn)略的同類別與異目標(biāo)使中印邊界問題將長期存在,甚至可能引致激烈的地緣政治沖突,加劇兩國戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)霸權(quán)的戰(zhàn)略設(shè)想使印度有選擇地追隨美國實(shí)現(xiàn)其短期的戰(zhàn)略目標(biāo),中印關(guān)系未來走向取決于印度的戰(zhàn)略選擇。

        三是地區(qū)局勢(shì)不確定。世界經(jīng)濟(jì)和政治格局變動(dòng)、非傳統(tǒng)安全威脅、歷史遺留問題等造成區(qū)域多邊局勢(shì)互動(dòng)多樣,地區(qū)互動(dòng)的多變性和交易性明顯增加,亞洲懸而未決的歷史遺留問題造成地區(qū)局勢(shì)的不確定,導(dǎo)致亞洲成為潛在武裝沖突的熱點(diǎn)地區(qū)。大國間的對(duì)抗將顛覆現(xiàn)存的國際體系和國際秩序,中美、中印關(guān)系長期競(jìng)爭(zhēng)將限制亞洲的經(jīng)濟(jì)、政治共識(shí),使亞洲其他國家選擇“中間道路”,其結(jié)果是東盟及亞洲可能出現(xiàn)區(qū)域霸權(quán)。

        綜上所述,亞洲發(fā)展的不確定性嚴(yán)重阻礙“亞洲世紀(jì)”的進(jìn)程。因此,當(dāng)前流行的兩種觀點(diǎn),一是“亞洲世紀(jì)”沒有現(xiàn)實(shí)意義,二是“亞洲世紀(jì)”并無實(shí)現(xiàn)的可能,均為否定性評(píng)判。筆者認(rèn)為,亞洲大國崛起是與亞洲復(fù)興的進(jìn)程相適應(yīng)的,中國、印度和其他亞洲國家都是“亞洲世紀(jì)”不可或缺的重要參與者,將“亞洲世紀(jì)”等同于“中國世紀(jì)”,是從本質(zhì)上錯(cuò)估了印度、韓國、東南亞等亞洲國家在亞洲地區(qū)的重要貢獻(xiàn)和作用,誤解了“亞洲世紀(jì)”的本質(zhì)內(nèi)涵。亞洲各國如何重新定義“亞洲世紀(jì)”,建立共同的利益和價(jià)值觀,以及合作和信任的文化,并協(xié)商解決區(qū)域內(nèi)的矛盾爭(zhēng)端,是亞洲未來“向何處去”的關(guān)鍵問題。2020年的新冠疫情危機(jī)下,世界格局出現(xiàn)分裂、分化和重組等一系列變化,中日韓和東南亞、南亞國家的合作凸顯出疫情治理的區(qū)域合作優(yōu)勢(shì),展現(xiàn)了區(qū)域性的醫(yī)療防護(hù)共同體雛型,亞洲也因此成為全球治理趨勢(shì)的引領(lǐng)區(qū)域。因此,在團(tuán)結(jié)、分享、共贏、多邊主義的語境下,以“亞洲世紀(jì)”的理念整合亞洲發(fā)展,不僅是一種選擇,而且是十分必要的選擇。

        “亞洲世紀(jì)”不僅是“亞洲團(tuán)結(jié)”和“亞洲復(fù)興”的理念,更是“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)在區(qū)域內(nèi)的實(shí)踐。但是,亞洲各國不同的政治制度,區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾,對(duì)中國崛起的理解,以及美國的“認(rèn)同政治”陷阱,都將使亞洲國家間的政治分岐擴(kuò)大,大大弱化“亞洲世紀(jì)”的動(dòng)力。從理性的視角看,亞洲目前的發(fā)展缺乏整體性和目標(biāo)一致性,地區(qū)共識(shí)淡薄,單一經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升并不能引領(lǐng)全方位的“亞洲復(fù)興”,也不能支撐真正意義上的“亞洲世紀(jì)”到來。這也要求亞洲各國在大國博弈中做出正確的戰(zhàn)略決策,在良性競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)國家間合作,正如“美國世紀(jì)”中存在競(jìng)爭(zhēng)與沖突,與中國在內(nèi)的其他國家合作一樣,“亞洲世紀(jì)”也強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)、沖突與協(xié)調(diào)的關(guān)系組合,未來的“亞洲世紀(jì)”更可能是在變動(dòng)世界中合作的世紀(jì),其輪廓將呈現(xiàn)一個(gè)“由模糊到清晰”的發(fā)展形態(tài)。

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