戰(zhàn)放

【摘要】 秦朝是我國(guó)古代第一個(gè)大一統(tǒng)的封建王朝，奉行法治理念，并獲得了巨大的社會(huì)成就，實(shí)現(xiàn)了國(guó)富民強(qiáng)，為秦國(guó)滅六國(guó)，統(tǒng)一天下夯實(shí)了基礎(chǔ)。秦朝法治思想中的很多理念，如“法不阿貴”“垂法而治”等思想與今天建立法治國(guó)家的理念不謀而合。為此，本文就秦朝法治思想的先進(jìn)性與局限性進(jìn)行深入剖析，在此基礎(chǔ)上探討這些法治思想對(duì)今天的現(xiàn)實(shí)意義，以供參考。

【關(guān)鍵詞】 秦朝;法治思想;現(xiàn)實(shí)意義

【中圖分類號(hào)】D909 ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】2096-8264（2022）02-0052-03

在建設(shè)法治社會(huì)的今天，要重視傳統(tǒng)文化對(duì)其產(chǎn)生的影響。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)古代封建社會(huì)都是遵循“以禮為主，以法為輔”的法治觀念，但秦朝作為我國(guó)首個(gè)建立的封建專制王朝，卻奉行法家思想，堅(jiān)持“以法治國(guó)”，極少遭到儒家所謂的禮的影響，綜合國(guó)力與日俱增，為后來(lái)秦國(guó)統(tǒng)一全國(guó)奠定了基礎(chǔ)。然而，強(qiáng)大的大秦帝國(guó)僅經(jīng)過(guò)兩代君王就迅速滅亡，讓人扼腕嘆息。其中一個(gè)主要原因就是法律實(shí)踐尚不成熟。為此，本文通過(guò)分析秦朝法治思想的精華，以期為今天的法治社會(huì)建設(shè)提供參考借鑒。

一、秦朝法治思想中的先進(jìn)理念

（一）推行“因功賞爵”制

法家主張除君王外其他人都應(yīng)該論功行賞，不看其出身是否卑賤，而是以賢能作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，推行“因功賞爵”“察能授官”的措施。商鞅在秦國(guó)的變法，一個(gè)核心內(nèi)容就是破除世襲制的官吏任免習(xí)俗，推行唯才是舉，任人唯賢的官吏選拔制度。秦始皇時(shí)期平民百姓也可成為良吏。這種“賞善不遺匹夫”的做法明顯不同于世卿世祿制。法家非常注重治吏的成敗，強(qiáng)調(diào)治吏直接影響到社會(huì)是否穩(wěn)定。因此，法家尤為注重官吏的組織與監(jiān)督機(jī)制的設(shè)置，養(yǎng)成了嚴(yán)于治吏的優(yōu)良傳統(tǒng)。法家代表人物韓非就認(rèn)為“明主治吏不治民。”秦朝也采納了這一做法，對(duì)官吏要求極為嚴(yán)格，因而在秦朝末年國(guó)家動(dòng)亂之際，雖有百姓叛亂但無(wú)叛吏。

（二）強(qiáng)調(diào)法的公開性與公正性

商鞅在秦國(guó)變法過(guò)程中延續(xù)了法家公布成文法的做法，強(qiáng)調(diào)法的公開性，將成文法公開。商鞅認(rèn)為，只有官吏、百姓都熟悉法律，才能讓他們認(rèn)真守法。通過(guò)公布成文法國(guó)民才能了解其中法律的內(nèi)容，并根據(jù)法律規(guī)定控制個(gè)人行為，起到令國(guó)民主動(dòng)守法的效果。為達(dá)到上述目的，商鞅強(qiáng)調(diào)在法律條文表述方面要通俗易懂，保證男女老幼、智愚貴賤都能輕松理解，熟記在心里。若法律內(nèi)容晦澀深?yuàn)W，只有文化高的人才能理解，大部分人無(wú)法理解，也就難以達(dá)到法的約束目的。另外，商鞅認(rèn)為要“任法去私”，不可“釋法任私”，即所謂法的公正性。因?yàn)椤叭嗡健笔菍?dǎo)致各種違法、亂法、廢法行為的關(guān)鍵。法治與私議是相矛盾的，而法治的敵人就是私議?！八阶h”的含義是君王身邊大臣的建議，通常反映的是貴族階層的要求。商鞅認(rèn)為君王的個(gè)人利益屬于“私”，而秦國(guó)的整體利益才是“公”，因此，反映秦國(guó)整體利益的法被稱為“公法”。法的公正性也反映在君王“立法為公”“非私天下之利也，為天下位天下”。另外，商鞅把法視為評(píng)價(jià)所有事物的度量衡，將法視為任何人都需遵守的規(guī)范，主張法應(yīng)該是公正無(wú)私的。因此，無(wú)論君王，還是貴族官吏都應(yīng)摒棄徇私枉法的思想。

（三）強(qiáng)調(diào)法的平等性，主張“以刑去刑”

法家所提出的“公法”體現(xiàn)了國(guó)家的整體利益，因此，他們認(rèn)為此法的特點(diǎn)之一就是平等性。自西周以來(lái)所推崇的“禮治”，都是“刑不上大夫”，這是秦朝法家所反對(duì)的，他們提倡刑法的平等性，不管君王、臣子只要犯了法都要接受相應(yīng)的懲罰。商鞅變法的整個(gè)過(guò)程中都堅(jiān)持了法的平等性，即不管親疏貴賤，均一斷于法。即便是太子犯禁也要進(jìn)行懲罰，最終雖由太子師傅代為受罰，但也體現(xiàn)出當(dāng)時(shí)商鞅所倡導(dǎo)的法的平等性原則。這與今天“法律面前人人平等”的思想存在較大的契合度。

另外，法家還主張施以重刑以杜絕奸邪犯罪行為，也就是可以達(dá)到最終“無(wú)刑”的目的。借助重刑讓任何人都不敢去以身試法，因此國(guó)家就不會(huì)有罪犯。商鞅認(rèn)為如果罪名重但是刑法輕，則“刑去事生”，仍會(huì)有更多這樣的犯罪行為出現(xiàn)，導(dǎo)致國(guó)力受到影響，這就是“以刑致刑”;如果對(duì)罪名輕的罪犯給予重刑，那么，就可以達(dá)到“以刑去刑”的目的，沒有人敢于去犯法。

因此，法家主張施以重刑，也受到了儒道兩家的抨擊，也遭到了后世的詬病。其實(shí)，不應(yīng)簡(jiǎn)單地理解法家的重刑觀念，這里所提倡的重刑是利用重刑的威懾力來(lái)達(dá)到預(yù)防犯罪的目的，并非是為了刑罰而刑罰。這與儒家所主張的“無(wú)訟”“去刑”的目的是一致的。另外，法家強(qiáng)調(diào)重刑的平等性，即“刑無(wú)等級(jí)”“法不阿貴”。雖然這種平等理念在今天看來(lái)存在一定的局限性，但是在當(dāng)時(shí)的時(shí)代來(lái)看則屬于一個(gè)極大的進(jìn)步。

（四）堅(jiān)持“以法為本”，要實(shí)施法治

法家主張要進(jìn)行“法治”，但是前提是必須有法。從當(dāng)今的法治理念來(lái)看，就是應(yīng)該有法可依。不過(guò)法并不可隨意訂立，而應(yīng)參照相關(guān)原則：第一，法應(yīng)該因時(shí)而立，也就是需結(jié)合當(dāng)時(shí)的國(guó)情制定，一定不能因循守舊，故步自封。法家認(rèn)為立法要“不法古，不循今”，因?yàn)槭澜缟细緵]有“世代不變的法則”，因此，立法需因時(shí)而宜。第二，立法要“因人之情”“令順民心”，也就是說(shuō)要圍繞人“好利惡害”的天性去制定法律內(nèi)容，以滿足“與民分貨”的封建土地私有制的發(fā)展需要。第三，還應(yīng)考慮百姓能否達(dá)到，是否屬于他們能力范圍內(nèi)。君王不可貪圖過(guò)多的禁令，不顧百姓死活而實(shí)施過(guò)多的嚴(yán)刑峻法，否則百姓也不會(huì)去遵從。

二、秦朝法治思想的局限性

雖然秦朝法治思想為秦國(guó)的崛起以及后來(lái)的大一統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)，但在缺乏外部約束力量的環(huán)境下，秦朝君王逐步將法家思想推向極端，最終導(dǎo)致秦朝的滅亡?？梢?，秦朝法治思想也存在一定的局限性，表現(xiàn)為三點(diǎn)。

（一）過(guò)于重視法律，而忽視德治

法這一社會(huì)現(xiàn)象是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段才出現(xiàn)的，這就決定了法自身存在一定的局限性，不可能是萬(wàn)能的。若將法的作用無(wú)限擴(kuò)大，必然會(huì)引起負(fù)面影響。比如，一些生活中的小問(wèn)題宜通過(guò)道德去約束，而不太適合借助法律手段。而法家主張通過(guò)律法來(lái)引導(dǎo)規(guī)范百姓的行為，其中，法治的重要手段就是刑與賞，但是要以刑法為主，以賞為輔。因此，法家歷來(lái)主張“重罰輕賞”“先刑而后賞”。根據(jù)商鞅的想法，重刑的目的是為了“止奸”，如果百姓仍敢嘗試，說(shuō)明“刑法輕了”，應(yīng)該加重刑法。根據(jù)這一論調(diào)，秦朝的重刑勢(shì)必走向極端。特別是秦始皇一統(tǒng)天下后繼續(xù)采用商鞅變法時(shí)期的嚴(yán)酷律法，在此基礎(chǔ)上還制定了一套更加嚴(yán)厲的鎮(zhèn)壓法令，只“重罰不賞”，讓百姓深受其害，也讓強(qiáng)大的秦王朝迅速走向覆滅。

（二）法律由君王“獨(dú)斷”

根據(jù)法家思想可知，他們提出的主要觀點(diǎn)是“緣法而治”，旨在改變西周以來(lái)所形成的“禮治”傳統(tǒng)，借助法律來(lái)干預(yù)社會(huì)生活，將法律視為治理國(guó)家的主要手段或者唯一手段。以商鞅為代表的法家積極推行法治，將法作為治國(guó)的根基。所謂“法令者，民之命也，為治之本也，所以備民也……”基于這一觀點(diǎn)，商鞅加大對(duì)法治作用的發(fā)揮，認(rèn)為“法必明，令必行，則已矣”“明主忠臣不可須臾忘于法”。商鞅變法時(shí)注重“均布”，具體來(lái)講就是要重視法律的普遍遵守與推行。從那時(shí)開始秦朝的幾代君王都遵從商鞅的主張，厲行法治。后來(lái)“緣法而治”也逐漸發(fā)展成為“事皆決于法”。從表面來(lái)分析，“事皆決于法”似乎是在講法律面前人人平等，反對(duì)的是貴族特權(quán)。然而從實(shí)際上來(lái)看，法家所倡導(dǎo)的法治并不完全等同于人人平等的法治，因?yàn)榉艺J(rèn)為立法權(quán)歸君王所有，從而構(gòu)建起一種君王極端專制的法律制度，君王本身可以凌駕于法律之上，法律就會(huì)淪為君王個(gè)人欲望的工具，這是極為可怕的。君王擁有對(duì)軍事、司法、行政、最高立法等所有法律制度的立法權(quán)，當(dāng)時(shí)所制定的律法目的是鞏固統(tǒng)治階級(jí)的既得利益。因此，秦法發(fā)展過(guò)程中君王在政權(quán)中的法律地位得到了不斷的鞏固，特別是秦始皇將君主專制發(fā)揮到極致?！笆陆詻Q于法”也逐漸淪為“事皆決于上”。

（三）主張“強(qiáng)國(guó)弱民”

富國(guó)強(qiáng)兵是法家的主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)途徑就是農(nóng)戰(zhàn)。但是怎樣才能順利推行農(nóng)戰(zhàn)這一政策呢？法家覺得可以通過(guò)弱民的方法實(shí)現(xiàn)。將百姓放在貧困的環(huán)境下，再借助賞罰的手段就能讓百姓聽君王的話，主動(dòng)耕戰(zhàn)，從而讓國(guó)家強(qiáng)大?？梢姡艺J(rèn)為，強(qiáng)國(guó)與強(qiáng)民之間是對(duì)立的關(guān)系，二者無(wú)法兼得。這導(dǎo)致百姓的利益被嚴(yán)重?cái)D壓，當(dāng)百姓無(wú)法生存的時(shí)候，他們可能就不會(huì)遵守國(guó)家的律法，揭竿而起，那么，國(guó)家就會(huì)陷入動(dòng)蕩甚至滅亡之中。

三、秦朝法治思想對(duì)今天的啟示

秦法實(shí)施的過(guò)程中有不少觀點(diǎn)涉及法的本質(zhì)與特點(diǎn)。通過(guò)歸納總結(jié)具體包括三點(diǎn)，即法的公正性、規(guī)范性以及平等性。這對(duì)今天的國(guó)家建設(shè)來(lái)說(shuō)也有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）樹立“事皆決于法”“法不阿貴”的法治理念

法家從人性的層面出發(fā)，認(rèn)為人性都是好利的，這屬于人的本能。商鞅與韓非都認(rèn)為人的一生都是在追逐名利，單純通過(guò)道德去約束是很難規(guī)范百姓的行為。秦孝公同意商鞅變法后，秦國(guó)逐步變得強(qiáng)大，百姓均能很好地遵守律法。最后，秦始皇一統(tǒng)天下，結(jié)束了中國(guó)長(zhǎng)期分裂割據(jù)的局面。法制成為秦朝進(jìn)行國(guó)家統(tǒng)治的重要工具，秦朝律法屬于我國(guó)封建法制的初步雛形。雖然它有一些不足，但其中“依法治國(guó)”的理念對(duì)今天建設(shè)法治國(guó)家有著重大的啟示價(jià)值。法治作為今天國(guó)家治理的基本手段，也是構(gòu)建國(guó)家治理體系的基礎(chǔ)。政府要強(qiáng)化依法執(zhí)政，全面增強(qiáng)司法公信力，提高群眾的法律觀念，才能為依法治國(guó)的順利推進(jìn)打好基礎(chǔ)。秦法中“法不阿貴”“刑無(wú)等級(jí)”所體現(xiàn)的平等意識(shí)，就是今天人們所講的法律面前人人平等。只有真正貫徹這一平等理念，才能讓百姓真正認(rèn)可法律，并自覺遵守法律。

（二）加大普法宣傳力度，強(qiáng)化公眾法治觀念

秦朝法治思想中非常注重普法宣傳工作，只有讓百姓都能明白秦法的意義，進(jìn)而才能自覺遵守法律。這在今天也是有很好的借鑒意義。公民只有知法，才能守法。為此，政府應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門加大普法宣傳教育。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等不同渠道去宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度，特別要將憲法知識(shí)作為重點(diǎn)普及任務(wù)，大力弘揚(yáng)憲法精神。同時(shí)，在企事業(yè)單位、中小學(xué)校中積極開展相關(guān)普法教育，引導(dǎo)廣大職工干部、青少年增強(qiáng)愛國(guó)守法意識(shí)，自覺做一個(gè)守法的公民。

此外，相關(guān)職能單位還應(yīng)深入基層一線，積極組織“送法下鄉(xiāng)”普法活動(dòng)以及法律服務(wù)志愿者活動(dòng)，逐步提高普法成效，進(jìn)一步強(qiáng)化公眾的法治觀念。

（三）公正司法，增強(qiáng)司法公信力

司法公正對(duì)社會(huì)公正有較大的引領(lǐng)作用，若司法不公將嚴(yán)重破壞社會(huì)的公正性。所謂司法公正是指司法機(jī)關(guān)在使用法律的過(guò)程中必須公平、正確，同時(shí)，也是指審判工作者在開展司法工作時(shí)要遵循公平、正義的原則。

為此，建議對(duì)司法管理體制以及司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化與改進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范司法行為，加大對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)管力度，確保任何一件司法案件都是公平正義的。司法公正不僅是讓民眾信任法律，民眾信任法官的重要前提，而且也是國(guó)家取信于民的有效途徑。若沒有司法公正，那么社會(huì)就喪失了鑒別是非的公正、權(quán)威的尺度，法律制度必將遭到破壞，讓公眾失去安全感，也會(huì)讓社會(huì)的不穩(wěn)定因素增多。若司法是公正的，就算社會(huì)上偶有不公正的現(xiàn)象，但也仍可利用司法去加以矯正與補(bǔ)救，促使社會(huì)公正逐步恢復(fù)。

（四）秦朝民法中彰顯的人文精神

秦律屬于我國(guó)法律史上首次出現(xiàn)的多領(lǐng)域法律，涵蓋行政、民事、經(jīng)濟(jì)、刑法、商事、訴訟、偵查等法律。從當(dāng)時(shí)的民商事律法條文中可以發(fā)現(xiàn)其中所閃爍著很多人文精神，在我國(guó)法制史上破天荒地摒棄了宗教神權(quán)思想。

基于歷史發(fā)展觀點(diǎn)，并結(jié)合法律史進(jìn)化的層面來(lái)看，它具體體現(xiàn)在兩方面：第一，尊重勞動(dòng)與勞動(dòng)者。秦朝君王采用了“農(nóng)戰(zhàn)”為中心的國(guó)策，也清楚勞動(dòng)在國(guó)家富強(qiáng)中所發(fā)揮的關(guān)鍵作用，勞動(dòng)者是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值的主要群體，特別是處于下層的勞動(dòng)人民。因此，秦朝律法中制定了很多與勞動(dòng)者以及勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的民法規(guī)定，以法律形式明確規(guī)定禁止私人之間將人身作為債務(wù)質(zhì)押，禁止將人當(dāng)作物品。這充分反映出對(duì)勞動(dòng)者的尊重。第二，尊重人類自身的創(chuàng)造力，主張人與自然要和諧相處。當(dāng)時(shí)秦律的一個(gè)典型特征就是不主張“聽天由命”，而是強(qiáng)調(diào)人的創(chuàng)造力，非常尊重科技、管理技術(shù)等。同時(shí)，秦律中有不少條文是對(duì)自然資源的保護(hù)，充分反映出秦朝君王注重科學(xué)管理、生產(chǎn)技術(shù)的理念。在今天建設(shè)法治國(guó)家的進(jìn)程中，也強(qiáng)調(diào)工匠精神，非常重視勞動(dòng)者。同時(shí)，也要針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的變化以及勞動(dòng)者所處的地位加強(qiáng)立法保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)勞動(dòng)法律。

另外，要積極通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等不同渠道向勞動(dòng)者普及相關(guān)勞動(dòng)法律，讓他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，秦朝法治思想是秦國(guó)從弱小走向強(qiáng)大，統(tǒng)一全國(guó)的重要前提。這些法治思想中仍含有很多優(yōu)秀的精華，對(duì)今天建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家來(lái)說(shuō)有著極大的啟示意義。為此，應(yīng)該繼續(xù)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律，特別是秦朝法治思想進(jìn)行深入、全面地研究，辯證地看待這些法治思想的進(jìn)步性與局限性，取其精華，去其糟粕，用于今天的國(guó)家治理中，早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó)的建設(shè)目標(biāo)。

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