農(nóng) 嘉

(廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 柳州 545007)

0 引言

隨著信息革命的深度推進(jìn)，數(shù)據(jù)囊括一切事物的大數(shù)據(jù)時(shí)代已然到來(lái)。為落實(shí)中央黨建工作要求，高校黨政部門(mén)應(yīng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，打造“組工大腦、智慧黨建”，推動(dòng)黨建工作的智慧化應(yīng)用、智慧化服務(wù)和智慧化管理。通過(guò)建立智慧黨建平臺(tái)，將黨員連在網(wǎng)上，將組織建在云端，將互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)有效地融入黨組織以及黨員的工作、生活和學(xué)習(xí)中，實(shí)現(xiàn)黨的組織決策科學(xué)化、學(xué)習(xí)教育精準(zhǔn)化、黨員管理規(guī)范化、組織生活制度化、黨建宣傳常態(tài)化、互動(dòng)交流社交化。用數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)，用智能實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)，為高校在校師生黨員提供綜合性的服務(wù)[1]。

1 存在的問(wèn)題

有效推進(jìn)高校黨務(wù)信息化的重要途徑就是構(gòu)建高校黨務(wù)工作模式，打破傳統(tǒng)條件限制，開(kāi)展黨務(wù)工作，利用最新的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，建立線上和線下聯(lián)通的嶄新黨務(wù)工作，提升黨務(wù)管理工作效率，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員的各項(xiàng)信息互聯(lián)互通，黨務(wù)檔案管理有序，這既是信息化時(shí)代發(fā)展的客觀要求，也是黨務(wù)工作改革創(chuàng)新的必然要求。目前，大部分黨組織中的黨務(wù)信息管理工作存在以下4個(gè)問(wèn)題：

(1)黨員信息的錄入，查詢(xún)功能，黨員發(fā)展過(guò)程還是采用人工管理，存在程序不規(guī)范、上交材料難、信息不對(duì)稱(chēng)及數(shù)據(jù)難統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題。

(2)學(xué)生黨員的流動(dòng)性大，畢業(yè)生黨員的黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接都是由各支部書(shū)記匯總給學(xué)校組織部門(mén)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作量大，出錯(cuò)率高，效率低。

(3)三會(huì)一課、主題黨日等工作記錄目前采用紙質(zhì)記錄本存儲(chǔ)信息。

(4)現(xiàn)階段所使用的的智慧校園，說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已在校園應(yīng)用中取得良好效果，然而對(duì)于信息管理方面仍然缺乏重視，尤其是移動(dòng)端使用方面。

因此，必須構(gòu)建一個(gè)可以向整個(gè)區(qū)域推廣的科學(xué)化、合理化、多性能、高效率的黨務(wù)管理平臺(tái)。該平臺(tái)能夠集中基本信息管理、黨員發(fā)展、關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員教育、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容，包含黨組織的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，也能夠進(jìn)行移動(dòng)端使用，從而實(shí)現(xiàn)信息的共享。

2 平臺(tái)模型設(shè)計(jì)

本平臺(tái)采用混合云部署模式。涉及安全性要求比較高的模塊如事務(wù)管理、黨務(wù)管理、文檔管理等放到私有云上。對(duì)硬件要求比較高的模塊如課程學(xué)習(xí)、考試等放到公有云上。該部署模式能夠充分發(fā)揮私有云部署的安全性和公有云部署的便捷性。模型設(shè)計(jì)如圖1所示[2]。

圖1 平臺(tái)模型

平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)具備以下3個(gè)特性[3]。

2.1 平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化

在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)運(yùn)用國(guó)內(nèi)外的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免私有協(xié)議亂入等，確保系統(tǒng)日后的拓展、升級(jí)更加便捷。運(yùn)用RUP組織形式，開(kāi)展項(xiàng)目的管理及建設(shè)，不斷提升軟件的維護(hù)性、可靠性及移植性，有益于減少軟件運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，有效縮短開(kāi)發(fā)周期?；A(chǔ)軟件比如中間件、信息庫(kù)、操作系統(tǒng)，運(yùn)用當(dāng)前市場(chǎng)較為成熟的軟件平臺(tái)，例如Tomcat中間件、MySQL數(shù)據(jù)庫(kù)、支持Windows操作系統(tǒng)。

2.2 可擴(kuò)展性

需依據(jù)具體業(yè)務(wù)的實(shí)際操作進(jìn)行合理調(diào)整、演變，系統(tǒng)充分運(yùn)用模塊化、組件化的便利性設(shè)計(jì)，便于系統(tǒng)日后的完善。在確保先進(jìn)性的同時(shí)，選用具有較好擴(kuò)充性以及升級(jí)性的技術(shù)，以此確保系統(tǒng)技術(shù)以及業(yè)務(wù)的擴(kuò)充性能。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初，也要立足于日后的黨建工作熱點(diǎn)及模塊運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)可擴(kuò)展的信息標(biāo)準(zhǔn)定義以及業(yè)務(wù)運(yùn)用。由于系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)不斷完善、不斷擴(kuò)充的過(guò)程，對(duì)于其設(shè)計(jì)應(yīng)運(yùn)用積木式組織結(jié)構(gòu)，總體建設(shè)可與以往的系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫連接，擴(kuò)展部位也要留有余量。運(yùn)用平臺(tái)化保證，動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的擴(kuò)展性，能夠更加實(shí)際地增多或減少管理模塊。運(yùn)用平臺(tái)化技術(shù)，開(kāi)展報(bào)表統(tǒng)計(jì)、表單管理、流程、預(yù)警等技術(shù)，可以更加便捷地構(gòu)建新木塊。

2.3 安全可靠

系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)需首先考慮可靠性，設(shè)計(jì)過(guò)程中也要全面考慮保證系統(tǒng)可靠性的保證措施。此外，系統(tǒng)還應(yīng)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。應(yīng)對(duì)使用人員信息輸入的科學(xué)性開(kāi)展更加嚴(yán)格的校驗(yàn)，并且對(duì)于非法數(shù)據(jù)(例如信息類(lèi)型或者范圍匹配度較低)具有較為明確的提示。同時(shí)系統(tǒng)也不會(huì)因使用人員非法輸入而導(dǎo)致操作中止(產(chǎn)生源代碼信息錯(cuò)誤、設(shè)備死機(jī)等)；系統(tǒng)在占用資源、信息存儲(chǔ)等方面設(shè)計(jì)科學(xué)，使用中也并未對(duì)相關(guān)設(shè)備造成較大壓力而造成死機(jī)或操作系統(tǒng)崩潰等現(xiàn)象。當(dāng)前階段，后臺(tái)信息庫(kù)業(yè)界普遍運(yùn)用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)SQL，設(shè)計(jì)過(guò)程中也能夠?qū)^信息容量具有全面的總體把握，保證系統(tǒng)能夠長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)營(yíng)(基本在兩年以上)，不會(huì)由于數(shù)據(jù)過(guò)多、容量過(guò)小而造成整個(gè)系統(tǒng)的崩潰。

圖2 平臺(tái)部署模式

3 功能模塊設(shè)計(jì)

3.1 按業(yè)務(wù)劃分

把黨務(wù)工作按基本業(yè)務(wù)需求進(jìn)行分析得到以下內(nèi)容[4]：

(1)政治建設(shè)。

宣傳內(nèi)容及學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)不斷增強(qiáng)思想政治文化建設(shè)；工作平臺(tái)有助于開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活；互動(dòng)方面則主要展現(xiàn)黨內(nèi)思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持與消極的、錯(cuò)誤的思想文化理念做斗爭(zhēng)。

(2)思想建設(shè)。

宣傳內(nèi)容應(yīng)正確傳達(dá)黨中央精神；學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)運(yùn)用多媒體形式以及碎片化特性幫助黨員學(xué)習(xí)；同時(shí)應(yīng)全面發(fā)揮黨員積極主動(dòng)性，開(kāi)展思想討論；可以運(yùn)用知識(shí)競(jìng)賽等方式，使正確的思想廣泛傳播。

(3)組織建設(shè)。

運(yùn)用信息化技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)更新；同時(shí)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)按照組織層級(jí)開(kāi)展相關(guān)管理；運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息做好黨員干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)管理；運(yùn)用其透明特質(zhì)保持良好的組織建設(shè)。

(4)作風(fēng)建設(shè)。

運(yùn)用系統(tǒng)平臺(tái)的開(kāi)放性以及監(jiān)督性等特征，做好組織的作風(fēng)建設(shè)；運(yùn)用平臺(tái)特有的的評(píng)比特質(zhì)，創(chuàng)建比學(xué)趕超的風(fēng)氣；運(yùn)用監(jiān)督作用，做好黨組織的反腐倡廉建設(shè)。

(5)紀(jì)律建設(shè)。

宣傳與學(xué)習(xí)平臺(tái)做好組織紀(jì)律的傳播工作；工作平臺(tái)則為紀(jì)律建設(shè)提供相關(guān)操作工具；互動(dòng)是紀(jì)律得以嚴(yán)格執(zhí)行的實(shí)際反應(yīng)；監(jiān)督平臺(tái)為其進(jìn)一步執(zhí)行提供有效渠道。

(6)制度建設(shè)。

宣傳平臺(tái)及學(xué)習(xí)平臺(tái)為制度建設(shè)的傳播提供必要支撐。

(7)反腐倡廉斗爭(zhēng)。

反腐倡廉的主要陣地為學(xué)習(xí)平臺(tái)，運(yùn)用這一模塊能夠?qū)⒏瘮《髿⒃趽u籃里；公開(kāi)信箱為反腐倡廉斗爭(zhēng)拓展了監(jiān)督渠道。

3.2 按功能模塊劃分

黨務(wù)平臺(tái)的功能模塊按照使用終端來(lái)劃分包括Web端訪問(wèn)和移動(dòng)端訪問(wèn)，如圖3和圖4所示，平臺(tái)的模塊按照功能劃分大致規(guī)劃如下：

圖3 Web訪問(wèn)端

圖4 移動(dòng)訪問(wèn)端

(1)黨組織管理模塊：黨委管理、黨總支及各支部的結(jié)構(gòu)，黨內(nèi)職務(wù)設(shè)置等。

(2)信息管理模塊：旨在建立并完善黨員的基本信息，主要包含：黨員職工、學(xué)生黨員以及其他黨員。

(3)發(fā)展管理模塊：認(rèn)真執(zhí)行黨員發(fā)展的流程，即入黨申請(qǐng)、積極分子的明確及培養(yǎng)、發(fā)展人員的明確及考察、預(yù)備黨員接收及其教育、考察。而上述流程又可以劃分為25個(gè)步驟，總體過(guò)程開(kāi)展流程化管理，將投票選舉、談話內(nèi)容、思想?yún)R報(bào)、培訓(xùn)材料等文件上傳至系統(tǒng)中，并形成相關(guān)表格臺(tái)賬進(jìn)行公示并提交審核。始終堅(jiān)持認(rèn)真記錄、如實(shí)上傳等原則，做到發(fā)展全過(guò)程認(rèn)真監(jiān)管。

(4)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理：黨員職工、學(xué)生黨員等的轉(zhuǎn)入及轉(zhuǎn)出管理，主要包含流程審批及回執(zhí)上傳等。

(5)黨費(fèi)繳納管理模塊：月度或年度的黨員黨費(fèi)繳納及管理。

(6)三會(huì)一課模塊：黨小組會(huì)、支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)以及黨課的內(nèi)容記錄及管理，形成常態(tài)化定期的工作。

(7)學(xué)習(xí)教育模塊：用于全體黨員的學(xué)習(xí)管理，例如定期進(jìn)行黨校培訓(xùn)等。

(8)信息統(tǒng)計(jì)模塊：主要包含黨員的信息統(tǒng)計(jì)、結(jié)構(gòu)管理統(tǒng)計(jì)、黨員的結(jié)構(gòu)管理、發(fā)展環(huán)節(jié)管理及發(fā)展對(duì)象的身份統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)信息支持?jǐn)?shù)據(jù)信息上傳、下載性能。

4 應(yīng)用及創(chuàng)新點(diǎn)

通過(guò)黨務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的研發(fā)，為各級(jí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了一套完全基于Web訪問(wèn)及移動(dòng)終端訪問(wèn)的無(wú)紙化工作流系統(tǒng)，構(gòu)建一種以現(xiàn)有5G網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，簡(jiǎn)化工作流程、提高工作效率，同時(shí)真正實(shí)現(xiàn)依靠計(jì)算機(jī)本身進(jìn)行的、具有較強(qiáng)的信息處理能力的“黨務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)”。黨務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)能夠較好地實(shí)現(xiàn)用戶(hù)注冊(cè)、數(shù)據(jù)載入、數(shù)據(jù)查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤管理、權(quán)限分配等模塊功能，達(dá)到了快捷、方便、準(zhǔn)確進(jìn)行信息傳遞和獲取的設(shè)計(jì)效果，為動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌控、分析基層黨建情況和變化趨勢(shì)提供了一個(gè)成本較低、操作簡(jiǎn)單、數(shù)據(jù)安全、方便快捷的解決方案，具有很強(qiáng)的實(shí)用性。

5 結(jié)語(yǔ)

黨務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，本文通過(guò)對(duì)黨務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)模型的設(shè)計(jì)和應(yīng)用分析，提出了黨務(wù)云平臺(tái)的構(gòu)建思路，并詳細(xì)說(shuō)明了平臺(tái)的應(yīng)用模型，為各級(jí)黨支部的黨務(wù)、黨建信息化工作提供了一個(gè)可以參考的模式，為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，促進(jìn)整個(gè)黨的發(fā)展提供了技術(shù)保障。