□ 山東省國資委總會計師、二級巡視員 王志剛

7月15 日，山東省國資委召開省屬企業(yè)財務(wù)共享中心建設(shè)工作推進現(xiàn)場會，總結(jié)回顧兩年試點工作取得的成效和經(jīng)驗，對全面推進財務(wù)共享中心建設(shè)工作作出部署安排。這是山東國資國企系統(tǒng)深入貫徹全省國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神的一項重要舉措。

因勢而謀，2020 年率先試點

財務(wù)共享中心作為一種新型財務(wù)管理模式，自本世紀初進入中國以來，被不少中央企業(yè)和中國500 強企業(yè)接受并運用于實踐，是全球企業(yè)財務(wù)管理領(lǐng)域變革發(fā)展的新趨勢，是國有企業(yè)財務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，是企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新路徑。

2020 年，省國資委制定出臺《關(guān)于開展省屬企業(yè)財務(wù)共享中心建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》，在全國省級國資委層面率先組織推進省屬企業(yè)財務(wù)共享中心建設(shè)，首批將山東能源、山東高速、山東港口、山東水發(fā)等4戶企業(yè)納入試點范圍；2021 年又將山東土地、山東重工、中泰證券、山東海洋、山東健康等5 戶企業(yè)納入試點范圍，財務(wù)共享中心建設(shè)在省屬企業(yè)逐步起勢。

應(yīng)勢而動，共享試點成效顯著

9 戶試點企業(yè)高度重視，積極穩(wěn)妥推進財務(wù)共享中心建設(shè)，試點工作取得階段性成效,積累了寶貴經(jīng)驗，為其他企業(yè)提供了借鑒遵循。

提高了財務(wù)核算效率。財務(wù)共享中心建設(shè)通過整合組織資源、提供集約服務(wù)、應(yīng)用新型技術(shù)、重塑核算流程，有效提高了會計核算效率，節(jié)約了人工成本。山東能源實施財務(wù)共享以來，各業(yè)務(wù)單位不再設(shè)置會計核算崗和審核崗，會計崗位設(shè)置減少78%，共享資金集中管理后，出納崗位配置減少90%，但審批操作效率提高80%，應(yīng)用智能財務(wù)機器人（RPA）后單據(jù)錄入效率提升10 倍。

加強了集團財務(wù)管控。財務(wù)共享中心建設(shè)通過打通從業(yè)務(wù)申請、審批、交易，到報賬、支付、核算、報告的所有環(huán)節(jié)，重塑業(yè)務(wù)管理、會計核算、資金管理、預(yù)算管理、成本管理、內(nèi)控管理、報表管理等流程并實現(xiàn)標準化，對加強集團財務(wù)管控起到了重要促進作用。山東水發(fā)實施財務(wù)共享以來，通過管標準、管流程、管風(fēng)險，基本實現(xiàn)核算監(jiān)督全員、全業(yè)務(wù)、全組織覆蓋，有力推動了集團從外延式高速發(fā)展向內(nèi)生式高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

促進了財務(wù)管理轉(zhuǎn)型。財務(wù)共享中心建設(shè)通過加強業(yè)財融合和組織人員架構(gòu)調(diào)整，推動了企業(yè)財務(wù)管理理念、組織、機制、手段變革，使企業(yè)財務(wù)管理朝著戰(zhàn)略財務(wù)、共享財務(wù)、業(yè)務(wù)財務(wù)“三位一體”新格局和“規(guī)范、精益、集約、穩(wěn)健、高效、智慧”的目標轉(zhuǎn)變。山東高速根據(jù)建設(shè)一流財務(wù)管理體系的目標和財務(wù)共享中心建設(shè)的實際，著手對集團財務(wù)職能進行重新劃分，并對財務(wù)人員在戰(zhàn)略財務(wù)、共享財務(wù)、業(yè)務(wù)財務(wù)板塊上重新進行調(diào)配，有力促進了集團財務(wù)管理轉(zhuǎn)型。

堅持以我為主。就是在指導(dǎo)思想上，既注重對標學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，更堅持一切從本企業(yè)實際出發(fā)，無論咨詢規(guī)劃設(shè)計還是信息平臺開發(fā)，無論中心職能定位還是日常運營管理，都充分考慮企業(yè)特點，不搞“邯鄲學(xué)步”，也不當“甩手掌柜”。

堅持以終為始。就是在規(guī)劃設(shè)計上，堅持“先用心再用力”，把咨詢規(guī)劃設(shè)計、機構(gòu)人員配置、流程梳理再造、系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)、中心運營管理、財務(wù)人員轉(zhuǎn)型等各項工作目標和標準細化，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，科學(xué)精細推進。

堅持以用促建。就是在推進策略上，始終圍繞提高會計核算效率、加強財務(wù)集中管控、推進財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、構(gòu)建一流財務(wù)管理體系等終極目的推進財務(wù)共享中心建設(shè)，而不是把共享中心建設(shè)這個手段本身作為目的；就是堅持問題導(dǎo)向、分步實施、急用先建、成果可視，在應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化升級，在服務(wù)中樹立權(quán)威、取得支持，讓包括決策者在內(nèi)的各級使用者能及時看到財務(wù)共享中心的成效和作用，支持共享中心建設(shè)。

堅持以人為本。就是在依靠力量上，積極爭取董事長這個第一責(zé)任人的強力支持，精心挑選財務(wù)共享中心主任這個關(guān)鍵人選，科學(xué)比選專業(yè)咨詢商與系統(tǒng)實施商，引導(dǎo)和推動財務(wù)人員自身轉(zhuǎn)型與能力水平提升。國務(wù)院國資委在今年第一期《國有企業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)》中對山東省國資委推動省屬企業(yè)建設(shè)財務(wù)共享中心的做法作了?？榻B，在全國國資國企系統(tǒng)予以推介。

順勢而為，2022 年下半年全面推開

在推廣試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，山東省國資委將順勢而為，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，落實創(chuàng)新驅(qū)動要求，在更高起點上，以更高標準，推動省屬企業(yè)以更高質(zhì)量全面建設(shè)財務(wù)共享中心。

統(tǒng)籌推進財務(wù)共享中心建設(shè)與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。把財務(wù)共享中心建設(shè)方案納入企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項實施方案，作為重要內(nèi)容納入內(nèi)外部考核，強力推進財務(wù)共享中心建設(shè)。把財務(wù)共享中心建設(shè)與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作一并作為“一把手”工程，從人員、資金、場地、設(shè)備等各方面給予支持保障，把財務(wù)共享中心這個企業(yè)天然的數(shù)據(jù)中心，真正打造成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先行者、引領(lǐng)者、推動者。

一體推進財務(wù)共享中心建設(shè)和企業(yè)一流財務(wù)管理體系建設(shè)。在突出財務(wù)管理“支撐戰(zhàn)略、支持決策、服務(wù)業(yè)務(wù)、創(chuàng)造價值、防控風(fēng)險”功能作用的大框架下，找準財務(wù)共享中心建設(shè)的職能定位。在強化核算報告、實現(xiàn)合規(guī)精準，強化資金管理、實現(xiàn)安全高效，強化成本管控、實現(xiàn)精益科學(xué)，強化稅務(wù)管理、實現(xiàn)規(guī)范高效，強化資本運作、實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化等五個工作著力點中，找準財務(wù)共享服務(wù)中心發(fā)揮自身作用的切入點。從推動財務(wù)管理理念變革、組織變革、機制變革、手段變革等四個維度入手，持續(xù)不斷推進共享模式、流程和技術(shù)創(chuàng)新，并探索從核算共享向多領(lǐng)域共享延伸，從賬務(wù)集中處理中心向企業(yè)數(shù)據(jù)中心演進，不斷提高共享效率、拓展共享邊界。

精準推進財務(wù)共享中心建設(shè)各項工作。聚焦“建成-提升-拓展”目標，以3 年為周期，首先基本實現(xiàn)集團會計集中核算、資金集中管理、業(yè)務(wù)財務(wù)一體化等目標。然后積累運營管理經(jīng)驗，逐步達成與戰(zhàn)略規(guī)劃、全面預(yù)算、稅務(wù)籌劃、風(fēng)險管理、財務(wù)分析預(yù)測等的全面對接，對內(nèi)對外提供快速、合規(guī)、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)支持從而逐步由成本費用中心向利潤中心轉(zhuǎn)變等中、高層次目標。

聚焦“全、快、準、智、轉(zhuǎn)”標準，完善提升共享中心?！叭保褪枪蚕矸?wù)是否實現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程、權(quán)屬企業(yè)、人員的全覆蓋；“快”，就是憑證稽核、費用報銷、會計核算、合并報表等服務(wù)速度是否加快，效率是否提高；“準”，就是核算、支付等服務(wù)業(yè)務(wù)的準確率是否提升；“智”，就是“大智移云物區(qū)”等新技術(shù)是否在共享服務(wù)中充分運用并提升了工作效率；“轉(zhuǎn)”，就是原來出納、核算、審核等崗位財務(wù)人員是否與財務(wù)共享中心建設(shè)同步進行轉(zhuǎn)崗安排和轉(zhuǎn)型提升，是否隨財務(wù)管理職能的調(diào)整在戰(zhàn)略財務(wù)、共享財務(wù)、業(yè)務(wù)財務(wù)崗位上重新進行了統(tǒng)籌配置。

試點企業(yè)應(yīng)按序時進度要求完成試點任務(wù)，其他尚未開始建設(shè)財務(wù)共享中心的企業(yè)，部分已具備條件企業(yè)應(yīng)迅即組織開展財務(wù)共享中心建設(shè)工作，其他條件暫不具備的企業(yè)，也應(yīng)按照企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和財務(wù)共享的理念改進會計核算工作，推動財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。山東省國資委將在總結(jié)發(fā)揚試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上乘勢而上、加壓奮進，努力開創(chuàng)省屬企業(yè)財務(wù)共享中心建設(shè)新局面，促進企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和一流財務(wù)管理體系建設(shè)，推動省屬企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“高原”之上再攀“高峰”。