文/熊東

為認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)工作要求，遂寧市安居區(qū)人社局創(chuàng)新“533”工作機(jī)制，筑牢穩(wěn)崗就業(yè)長效幫扶根基，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保全區(qū)“十四五”規(guī)劃開好局、起好步、走在前。

強(qiáng)化五大保障，夯實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)根基

摸清就業(yè)信息“底數(shù)”。建立完善脫貧勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息、就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置“五名單”，做到底數(shù)清、政策明、措施實(shí)。全區(qū)24360 名脫貧勞動(dòng)力中，區(qū)外就業(yè)17270人、區(qū)內(nèi)就業(yè)1345人、有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿120人。

加固政策扶持“底板”。全面落實(shí)減稅降費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)扶貧“十五條措施”和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等創(chuàng)業(yè)扶持政策，并安排“臨時(shí)性工作崗位”資金657.58 萬元，托底安置就業(yè)困難人員2054 名。

提升就業(yè)競(jìng)爭“底蘊(yùn)”。通過“農(nóng)民夜?！薄八团嘤?xùn)下鄉(xiāng)”“以工代訓(xùn)”等多種形式，對(duì)脫貧勞動(dòng)力開展特色農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽養(yǎng)殖、職業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)，并邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)專家提供“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)脫貧勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)脫貧。自脫貧攻堅(jiān)以來，安居區(qū)通過職業(yè)技能培訓(xùn)的脫貧勞動(dòng)力累計(jì)4004 人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)脫貧勞動(dòng)力累計(jì)814 人。

筑牢疫情防控“底線”。全力做好疫情防控期間農(nóng)民工服務(wù)工作，通過互聯(lián)網(wǎng)、微信、電話、村村響等媒介，提供崗位信息推送、線上招聘等就業(yè)服務(wù)。全區(qū)累計(jì)開展招聘會(huì)91場(chǎng)，助力503名脫貧勞動(dòng)力達(dá)成就業(yè)意向。同時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)“春風(fēng)行動(dòng)”班線客運(yùn)專班69 批次，幫助1651 名農(nóng)民工及時(shí)返崗。

穩(wěn)固權(quán)益保障“底盤”。加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障維護(hù)，建立健全按項(xiàng)目保障農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)與福利、安全生產(chǎn)等11項(xiàng)權(quán)益長效機(jī)制，督促用人單位落實(shí)開設(shè)一個(gè)農(nóng)民工工資專用賬戶、簽訂一份實(shí)名用工合同、繳納一單工傷保險(xiǎn)金的“三個(gè)一”制度，并指導(dǎo)社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)間建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)用工管理和工資支付制度。2021 年，全區(qū)在建項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理企業(yè)達(dá)95%；妥善處置拖欠農(nóng)民工工資案件63 件，涉及1146 人，涉及金額1235.5 萬元；受理非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭議仲裁案件77 起，調(diào)解成功55 件，調(diào)解成功率達(dá)71%，結(jié)案率達(dá)100%。

打造三大平臺(tái)，提升穩(wěn)崗就業(yè)質(zhì)量

高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建示范村。實(shí)地走訪66 個(gè)脫貧村，了解村陣地建設(shè)、載體建設(shè)和公共服務(wù)等方面的情況，通過優(yōu)化服務(wù)流程、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、設(shè)置村級(jí)公益性崗位等綜合就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建一村，整村脫貧”目標(biāo)。目前，累計(jì)成功創(chuàng)建1 個(gè)省級(jí)、8個(gè)市級(jí)就業(yè)扶貧示范村。

高質(zhì)量打造示范基地。面向食品、紡織等勞動(dòng)密集型企業(yè)打造就業(yè)扶貧示范基地，全面落實(shí)就業(yè)吸納獎(jiǎng)補(bǔ)政策和就業(yè)扶貧基地獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力在家門口穩(wěn)定就業(yè)脫貧。同時(shí)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)植、鄉(xiāng)村旅游和手工藝品制作等產(chǎn)業(yè)，累計(jì)創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范基地省級(jí)5 個(gè)、市級(jí)4 個(gè)，帶動(dòng)400余名脫貧勞動(dòng)力就近就業(yè)。

高水平建設(shè)示范車間。挖掘“安居紅薯”“三家大米”等特色產(chǎn)業(yè)和黃峨文化、蓮湖禪文化等文旅資源，通過政府引導(dǎo)、政策獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)鄉(xiāng)入村設(shè)立生產(chǎn)點(diǎn)。目前建立就業(yè)扶貧車間9 個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款16312.75 萬元，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1500 余人，其中脫貧勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)145 人。

織牢三大網(wǎng)絡(luò)，鞏固穩(wěn)崗就業(yè)成效

扎牢“責(zé)任落實(shí)網(wǎng)”。實(shí)行脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)“周監(jiān)測(cè)、月掛牌”督戰(zhàn)機(jī)制，組成3 個(gè)督戰(zhàn)工作組，選派216 名駐村工作隊(duì)員，落實(shí)4239 名干部結(jié)對(duì)幫扶脫貧戶18313 戶，逐戶逐人開展“一對(duì)一”就業(yè)服務(wù)，確保穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策落實(shí)到位，各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)兌付到位。

抓好“制度落實(shí)網(wǎng)”。聯(lián)合相關(guān)部門建立穩(wěn)崗就業(yè)工作聯(lián)席制度，加強(qiáng)與遂寧農(nóng)商銀行合作，開通“銀政聯(lián)盟穩(wěn)崗就業(yè)直通車”，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策“一條龍”服務(wù)，促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。同時(shí)落實(shí)支持企業(yè)穩(wěn)崗政策，為全區(qū)87 家企業(yè)成功申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼176 萬余元，為階段性困難企業(yè)補(bǔ)貼235 萬余元，共為5760 人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金732.207萬元，為1428 人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16312.75 萬元。

擴(kuò)大“宣傳引導(dǎo)網(wǎng)”。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)信息共享聯(lián)動(dòng)，積極開展穩(wěn)崗就業(yè)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，“面對(duì)面”為企業(yè)和群眾解答政策疑問。利用微信公眾號(hào)、就業(yè)直通車、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等多種方式，打通政策落地、企業(yè)幫扶“最后一公里”。