2021 年以來,攀枝花市失業(yè)保險(xiǎn)基金管理落實(shí)“三五四”工作部署,建立起市級(jí)就業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)管的失業(yè)保險(xiǎn)基金管理新模式,進(jìn)一步提高基金統(tǒng)籌管理層次,有效防范化解基金管理風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)基金使用效率,失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理步入“三三三”新階段。
制定基金交接制度。失業(yè)保險(xiǎn)基金原由社保機(jī)構(gòu)分級(jí)管理,攀枝花市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心與原管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定財(cái)務(wù)交接制度,明確基金賬務(wù)處理等相關(guān)事項(xiàng)。為失地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)基金和技能提升補(bǔ)貼專項(xiàng)行動(dòng)資金單獨(dú)開戶、獨(dú)自建賬、獨(dú)立核算。
制定業(yè)務(wù)經(jīng)辦和風(fēng)控制度。編制失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控措施和相關(guān)內(nèi)控制度,規(guī)范17 個(gè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程等,確立全城通辦、全網(wǎng)通辦、分層分級(jí)審核的經(jīng)辦原則。
制定基金財(cái)務(wù)管理制度。編制失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌財(cái)務(wù)管理制度,明確基金管理總體目標(biāo)、基金預(yù)決算等具體工作要求,統(tǒng)一規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌后的日常管理行為。
上級(jí)支持。省人社廳給予大力支持,將信息系統(tǒng)內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)數(shù)據(jù)推送規(guī)則由參保地審批發(fā)放修改為自主選擇發(fā)放地,將各縣(區(qū))線上支付統(tǒng)一變更為市本級(jí)支出,同時(shí)保留各縣(區(qū))獨(dú)立的銀行數(shù)據(jù)回盤等支付數(shù)據(jù)處理通道。
上下齊心。多次組織市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員開展線上業(yè)務(wù)培訓(xùn),推行“一問、二看、三查、四收錄、五反饋”的“五步工作法”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦審核環(huán)節(jié)線上線下一致。
醫(yī)保協(xié)同。協(xié)同醫(yī)保部門調(diào)整領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)渠道和扣費(fèi)方式。將各級(jí)代繳醫(yī)保系統(tǒng)用戶歸集到市就業(yè)中心醫(yī)保系統(tǒng)指定用戶下,保證數(shù)據(jù)推送通道暢通。
稅務(wù)協(xié)作。協(xié)同稅務(wù)部門將各縣(區(qū))領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的醫(yī)保扣繳渠道變更到攀枝花市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心扣繳戶下進(jìn)行扣繳。各級(jí)社保征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)從國(guó)庫(kù)直接轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶,并逐月提供收入明細(xì)表作為基金會(huì)計(jì)記賬依據(jù)。
社銀互通。通過省人社廳金融交易平臺(tái)對(duì)接中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行四川分行,貫通就業(yè)和銀行兩個(gè)信息系統(tǒng),將中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)工商銀行選定為失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶和收入戶,保證資金發(fā)放渠道暢通。
試點(diǎn)先行。2021 年初,在攀枝花市東區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)工作,為全市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供先行經(jīng)驗(yàn)。
測(cè)試反饋。全市6 個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參照試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了19批次支付的線上審核、支付、回盤等全流程操作。
完善功能。針對(duì)支付過程中發(fā)現(xiàn)的信息系統(tǒng)問題,及時(shí)報(bào)請(qǐng)省就業(yè)局支持,增設(shè)相關(guān)功能,完善信息系統(tǒng)模塊。
全面推廣。及時(shí)召開市級(jí)統(tǒng)管業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì),確定各項(xiàng)目業(yè)務(wù)審核、發(fā)放支付的時(shí)間節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步明確市級(jí)統(tǒng)管工作中各級(jí)職能職責(zé)和工作要求。
統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和零距離服務(wù)事項(xiàng)。辦事群眾可通過微信公眾號(hào)、網(wǎng)上服務(wù)大廳、公共就業(yè)服務(wù)窗口辦理失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù),同時(shí)暢通網(wǎng)上申報(bào)指導(dǎo)通道,對(duì)殘疾人、老年人等推行郵寄資料代辦、上門收件代辦等服務(wù)。
統(tǒng)一基金收支戶。設(shè)市財(cái)政失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶和攀枝花市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心失業(yè)保險(xiǎn)基金收支戶,實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)一賬戶下閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn),將原基金支付方式由原層層下?lián)茏優(yōu)橹苯又Ц丁?/p>
統(tǒng)一建賬、集中核算?;鹭?cái)務(wù)核算和會(huì)計(jì)職責(zé)集中到市本級(jí),由攀枝花市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心統(tǒng)一建賬,實(shí)施集中核算。
嚴(yán)把資格初審和待遇核定入口關(guān)。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員嚴(yán)格按照“五步工作法”審核資料、核對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
嚴(yán)把發(fā)放計(jì)劃數(shù)據(jù)核查關(guān)。失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放人員嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)審核要點(diǎn)規(guī)定,比對(duì)3 個(gè)不同來源數(shù)據(jù),核對(duì)準(zhǔn)確后生成發(fā)放計(jì)劃。
嚴(yán)把支付數(shù)據(jù)出口關(guān)。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)線上提交支付計(jì)劃,同時(shí)通過協(xié)同辦公平臺(tái)或紙質(zhì)資料申請(qǐng)方式提交待遇支付申請(qǐng)表到財(cái)務(wù),由財(cái)務(wù)與支出戶銀行核對(duì)數(shù)據(jù)一致后予以支付。
落實(shí)按月對(duì)賬要求。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月反饋經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的對(duì)賬明細(xì)表,落實(shí)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)按月對(duì)賬要求。
落實(shí)事中稽核要求。市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)構(gòu)抽查比對(duì)當(dāng)月基金財(cái)務(wù)交易情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出整改要求,確保事中稽核落實(shí)有力。
落實(shí)事后監(jiān)督要求?;鹭?cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表由攀枝花市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心統(tǒng)一填報(bào),發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行核實(shí)或糾錯(cuò),確保失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)賬表相符、賬實(shí)相符。 (供稿單位/攀枝花市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心)