張英英

摘要：林業(yè)工程監(jiān)理是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。本文從管理人員的視角出發(fā)，以林業(yè)工程為監(jiān)理對(duì)象，首先簡(jiǎn)要概括了相關(guān)工作的特點(diǎn)，其次分析了制約工作落實(shí)的原因，例如，制度存在漏洞、人才稀缺，最后提出了針對(duì)性解決策略，包括全面升級(jí)現(xiàn)有制度等，供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程；解決途徑；建設(shè)特點(diǎn)；施工監(jiān)理

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，將工程監(jiān)理融入林業(yè)建設(shè)已成為主流趨勢(shì)。由于林業(yè)工程在建設(shè)時(shí)具有一定的專業(yè)性和特殊性，因此在執(zhí)行時(shí)，關(guān)鍵是要以既有監(jiān)理模式為基礎(chǔ)，制定與林業(yè)工程訴求相契合的全新管理方案，這樣才能使監(jiān)理工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

1.1 內(nèi)容特殊

林業(yè)工程建設(shè)的主體為苗木，可以說(shuō)，苗木成活率通常會(huì)給工程質(zhì)量帶來(lái)直接影響，因此為了能夠高效地開展大面積栽種苗木的工作，監(jiān)理方通常需要派出多名監(jiān)理人員前往現(xiàn)場(chǎng)，工程成本自然也會(huì)隨著派遣人員數(shù)量的增加而提高，監(jiān)理方所投入成本也會(huì)受到影響。除此之外，各地區(qū)的環(huán)境存在普遍差異性，這同樣會(huì)給工程成本帶來(lái)影響。若工程地點(diǎn)在公路周邊，交通便利，坡度較緩，施工周期相對(duì)較短，建設(shè)成本也就相對(duì)較少。若工程地點(diǎn)交通不便，需徒步擴(kuò)大造林范圍，那么監(jiān)理工作所需要求自然更高，難度更強(qiáng)，施工周期相對(duì)較長(zhǎng)，其成本也會(huì)相對(duì)增加。

1.2 任務(wù)特殊

建設(shè)林業(yè)工程的目的，主要是為了獲取更加可觀的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)還有社會(huì)效益，其中，經(jīng)濟(jì)效益的顯現(xiàn)，通常要經(jīng)過(guò)數(shù)十年的時(shí)間。基于此，在落實(shí)相關(guān)工作時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)將重心放在工程建設(shè)所帶來(lái)生態(tài)效益和社會(huì)效益上。

1.3 保證工程質(zhì)量

山西省林業(yè)工程大多選擇在春、秋季開工，當(dāng)年及次年對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行階段性驗(yàn)收，第三年對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，一般來(lái)說(shuō)，只有當(dāng)造林面積及苗木成活率和保存率指標(biāo)與國(guó)家所提出要求相符時(shí)，該工程才能夠完成竣工驗(yàn)收。較長(zhǎng)的驗(yàn)收周期，賦予了對(duì)苗木進(jìn)行管護(hù)與補(bǔ)植等工作無(wú)法被替代的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)此引起重視。

2.1 監(jiān)理制度存在漏洞

通過(guò)走訪調(diào)查可知，現(xiàn)階段，我省林業(yè)工程基本涵蓋了監(jiān)理工作，然而在傳統(tǒng)觀念里，工程后期管護(hù)通常被視為管理核心，而對(duì)監(jiān)理工作往往重視不夠，由此帶來(lái)的問(wèn)題是，監(jiān)理價(jià)值無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)，工程所栽種苗木的成活率和保存率有時(shí)無(wú)法達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，后期補(bǔ)植情況時(shí)有發(fā)生。

2.2 專業(yè)單位和人才稀缺

當(dāng)前，從事監(jiān)理林業(yè)工程的單位多數(shù)未接受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)或取得專業(yè)資質(zhì)，由其主導(dǎo)并開展的監(jiān)理工作，極易出現(xiàn)忽略林業(yè)工程在季節(jié)性還有專業(yè)性上所表現(xiàn)出特點(diǎn)的情況，進(jìn)而帶來(lái)監(jiān)理不系統(tǒng)或未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程瑕疵的問(wèn)題。

此外，專業(yè)人才稀缺的情況同樣需要引起重視。在有些工程實(shí)施過(guò)程中，有關(guān)單位雖然派出了監(jiān)理人員前往現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)理，但由于人員數(shù)量有限且工程規(guī)模較大，極易出現(xiàn)局部被忽略的問(wèn)題，最終導(dǎo)致監(jiān)理工作僅能發(fā)揮部分功能以及價(jià)值。

2.3 林業(yè)監(jiān)理未得到重視

林業(yè)監(jiān)理工作未被引起重視的原因主要有以下兩點(diǎn)。一是專業(yè)人才稀缺，相關(guān)人員對(duì)監(jiān)理必要性的認(rèn)識(shí)不足；二是林業(yè)工程對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行支付及效益產(chǎn)生速度慢，工程獲得墊資的難度較大。種種因素交織在一起，使得該工作始終未能得到大力開展和全面落實(shí)，如何解決上述問(wèn)題，將是未來(lái)工作的重點(diǎn)。

結(jié)合林業(yè)監(jiān)理所存在不足以及問(wèn)題成因，對(duì)解決策略進(jìn)行制定，通?？扇〉昧己贸尚?。目前，實(shí)證有效的方法如下。

3.1 全面升級(jí)現(xiàn)有制度

對(duì)林業(yè)工程進(jìn)行監(jiān)理，其核心任務(wù)是確保國(guó)家投資能夠獲得最為理想的效益。從政府層面來(lái)看，當(dāng)務(wù)之急仍是完善既有的行業(yè)準(zhǔn)入和考核制度，最大程度提升人員素養(yǎng)，確保其能夠勝任所在崗位。對(duì)相關(guān)單位而言，加大宣傳監(jiān)理價(jià)值的力度，通過(guò)持續(xù)探索的方式，獲得符合相關(guān)單位實(shí)際情況的監(jiān)理工作管理辦法及監(jiān)理工作考核辦法。與此同時(shí)，相關(guān)單位還應(yīng)以自身需求為依據(jù)，對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或部門進(jìn)行設(shè)立，通過(guò)將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人的方式，為監(jiān)理質(zhì)量提供保證。

3.2 定期組織培訓(xùn)

人才是確保行業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力，對(duì)林業(yè)工程監(jiān)理而言也是如此，只有通過(guò)培訓(xùn)不斷增加人才儲(chǔ)備，才能使監(jiān)理人員重視力度不足的問(wèn)題得到根本解決。在進(jìn)行人才培養(yǎng)相關(guān)工作時(shí)，有兩方面內(nèi)容要引起重視，一是監(jiān)理公司應(yīng)該增加該崗位對(duì)高校畢業(yè)生及社會(huì)人才的吸引力度。二是通過(guò)定期組織培訓(xùn)的方式，為監(jiān)理人員提供了解并掌握先進(jìn)監(jiān)理技術(shù)的途徑，與此同時(shí)，通過(guò)引入并落實(shí)持證上崗制的方式，最大程度確保人員水平符合工作要求。

3.3 對(duì)林業(yè)監(jiān)理引起重視

研究表明，管理人員重視力度、工作開展力度，均會(huì)給林業(yè)監(jiān)理效果帶來(lái)影響，由此可見，要想使林業(yè)監(jiān)理取得預(yù)期成果，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變管理人員觀念，保證其能夠?qū)⒏嗑εc時(shí)間放在林業(yè)監(jiān)理上。另外，監(jiān)理人員應(yīng)以提高監(jiān)理工作效率為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)工程開展情況，通過(guò)嚴(yán)格把控建設(shè)流程的方式，確保監(jiān)理工作可發(fā)揮出應(yīng)有作用，為工程質(zhì)效提供保障。

在認(rèn)知水平不斷提高的當(dāng)下，生態(tài)環(huán)境對(duì)社會(huì)發(fā)展的意義逐漸為人們所熟知，各地區(qū)紛紛將建設(shè)林業(yè)工程的工作提上日程，希望能夠通過(guò)擴(kuò)大工程規(guī)模的方式，使其所帶來(lái)生態(tài)效益更加可觀。要想實(shí)現(xiàn)這一目的，關(guān)鍵是以工程特點(diǎn)為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)階段所存在不足，通過(guò)升級(jí)制度、定期培訓(xùn)還有加大重視力度等方式，確保監(jiān)理工作被賦予效能可得到最大程度的發(fā)揮。