非也

銀行業(yè)正式恢復(fù)征收監(jiān)管費(fèi)！此為2017年免收監(jiān)管費(fèi)后首次“重啟”。

據(jù)1月6日發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息，自2022年1月1日起，銀保監(jiān)會(huì)恢復(fù)征收銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)，證監(jiān)會(huì)恢復(fù)征收證券期貨業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)。

事實(shí)上，從2017年7月開(kāi)始，銀行業(yè)及保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管費(fèi)便已經(jīng)暫免，截止日期為2020年12月30日。2017年6月7日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)確定從當(dāng)年7月1日起，暫免征銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)。在新的四項(xiàng)減免措施實(shí)施之后，預(yù)計(jì)每年可在原四批減免措施上，再減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2830億元，合計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)超過(guò)1萬(wàn)億元，其中降費(fèi)占60%以上。

如今銀行業(yè)恢復(fù)監(jiān)管費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又是如何，是否有新的變化，又該如何來(lái)算？

從《通知》內(nèi)容來(lái)看，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管費(fèi)（包括機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)）、證券期貨業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫按照暫免征收政策出臺(tái)前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。也就是說(shuō)本次監(jiān)管費(fèi)恢復(fù)后，依舊按照2014年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（在2017年暫免相關(guān)監(jiān)管費(fèi)通知出臺(tái)前，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照的是2014年發(fā)布規(guī)定）。

2014年，財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于銀行業(yè)監(jiān)管收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定中，除了機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)，銀行業(yè)監(jiān)管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還增加了風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)由被監(jiān)管單位的監(jiān)管評(píng)級(jí)確定，分為五個(gè)等級(jí)，一級(jí)為0.85，二級(jí)為0.92，三級(jí)為1，四級(jí)為1.08，五級(jí)為1.15。

此外，2014年機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)及業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)的算法也隨之變化：機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)=上年末實(shí)收資本×0.05%×風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)；業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)=（上年末資產(chǎn)總額-上年末實(shí)收資本）×分檔費(fèi)率×風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)-境外分支機(jī)構(gòu)在所在國(guó)家繳納的監(jiān)管費(fèi)。

值得注意的是，被監(jiān)管單位的境外分支機(jī)構(gòu)上一年度向所在地繳納的監(jiān)管費(fèi)，可抵扣境內(nèi)法人計(jì)繳的業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)，但抵扣總額不得超過(guò)該境外分支機(jī)構(gòu)按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收的業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)數(shù)額。通知自2013年1月1日起執(zhí)行，有效期3年。有效期滿后，由銀保監(jiān)會(huì)向國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部重新申報(bào)。

經(jīng)查，2013年分檔費(fèi)率為：6萬(wàn)億元（含6萬(wàn)億元）以下部分為0.0043%，6萬(wàn)億元以上至9萬(wàn)億元（含9萬(wàn)億元）部分為0.003%，9萬(wàn)億元以上至12萬(wàn)億元（含12萬(wàn)億元）部分為0.002%，12萬(wàn)億元以上至15萬(wàn)億元（含15萬(wàn)億元）部分為0.001%，15萬(wàn)億以上部分免收。2014年和2015年銀行業(yè)監(jiān)管分檔費(fèi)率均按照上述標(biāo)準(zhǔn)逐年遞減10%。

三年后即2016年，銀行業(yè)按規(guī)定重新核定的2015年-2017年的分檔費(fèi)率為：6 萬(wàn)億元（含 6 萬(wàn)億元）以下部分為 0.03483‰，6 萬(wàn)億元以上至 9 萬(wàn)億元（含 9 萬(wàn)億元）部分為 0.0243‰，9 萬(wàn)億元以上至 12 萬(wàn)億元（含 12 萬(wàn)億元）部分為0.0162‰，12 萬(wàn)億元以上至 15 萬(wàn)億元（含 15 萬(wàn)億元）部分為0.0081‰，15 萬(wàn)億元以上部分免收。

按照銀行“免單三年半”的時(shí)間順序，恢復(fù)監(jiān)管費(fèi)應(yīng)該是在2021年，但卻推遲了。此番，“重啟”銀行監(jiān)管費(fèi)也是兩部委在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境變化，靈活調(diào)整政策下作出的決定，或許隱隱透露出疫情后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已有所緩解。