李 治 于 淼 詹紹文 袁 丹

(西安建筑科技大學(xué)公共管理學(xué)院,西安 710055)

0 引 言

文化產(chǎn)業(yè)由于具有高附加值、高融合性以及低資源消耗等特點(diǎn)，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的推動(dòng)力量。2015年聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的《文化時(shí)代——首份文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全球地圖》顯示全球文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值2.25萬(wàn)億美元，而我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)歐美來(lái)說(shuō)起步較晚。與此同時(shí)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)不均衡問(wèn)題也十分突出，縮小地區(qū)間文化產(chǎn)業(yè)效率差距是當(dāng)前的重要任務(wù)。2019年陜西省文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1 100億元，占我國(guó)西部地區(qū)全部增加值的17.5%，然而陜西文化企業(yè)對(duì)于投入使用效率卻并不高，甚至與西部地區(qū)部分省份相比，陜西文化企業(yè)技術(shù)效率仍有較大差距，因此研究陜西省文化企業(yè)技術(shù)效率差異及影響因素，不僅對(duì)于陜西乃至對(duì)于整個(gè)西部地區(qū)文化企業(yè)技術(shù)效率的提升都具有重要借鑒意義。

1 文獻(xiàn)綜述

企業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著不可代替的推動(dòng)力量，如何提高文化企業(yè)的技術(shù)效率是我國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。目前針對(duì)文化企業(yè)效率地區(qū)差異及階段特征已出現(xiàn)不少研究成果，比如王家庭等(2013)運(yùn)用隨機(jī)前沿分析(SFA)對(duì)2006—2010年我國(guó)27家處于文化產(chǎn)業(yè)核心層上市企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)效率實(shí)測(cè)，研究認(rèn)為2007年之后東部地區(qū)和西部地區(qū)的文化上市公司技術(shù)效率差距逐漸擴(kuò)大[1]。雷原等(2015)將深滬交易所68家文化創(chuàng)意上市公司分為四大類，發(fā)現(xiàn)我國(guó)文化創(chuàng)意上市公司整體效率低下，且其中有半數(shù)公司的技術(shù)效率呈下降趨勢(shì)，創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)類公司在效率水平提高上具有較大潛力，而文化出版?zhèn)髅筋惞菊w效率還處在較低水平[2]。胡楚楚等(2018)構(gòu)建三階段Meta-Frontier DEA模型對(duì)我國(guó)109家文化上市企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)文化上市企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況不容樂(lè)觀，且四大行業(yè)全要素生產(chǎn)率呈波動(dòng)上升狀態(tài)，而不同行業(yè)在技術(shù)效率上的異質(zhì)程度在下降[3]。朱涵鈺等(2022)應(yīng)用DEA模型研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字文化企業(yè)的綜合效率呈現(xiàn)出先增后減的趨勢(shì)，規(guī)模效率是影響數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的主要原因[4]。

上述文獻(xiàn)采用不同的研究方法，從不同視角對(duì)文化企業(yè)效率及影響因素進(jìn)行了探討，具有如下幾點(diǎn)貢獻(xiàn)：第一，目前研究基本以上市文化企業(yè)為研究對(duì)象，因此覆蓋企業(yè)范圍十分有限，本文首次采用了不同規(guī)模、不同行業(yè)及地域文化企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)效率測(cè)算并進(jìn)行全面比較；第二，目前在測(cè)算文化企業(yè)效率過(guò)程中的產(chǎn)出部分只注重文化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出，缺少對(duì)社會(huì)效益的關(guān)注，這不符合當(dāng)前我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙效統(tǒng)一的要求 ，本文增加了社會(huì)效益指標(biāo)；第三，本文采用最新的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2018)》進(jìn)行劃分，有利于研究結(jié)果和當(dāng)前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相契合。

綜上所述，本文以調(diào)研獲得的陜西省338家文化企業(yè)數(shù)據(jù)為例，按照我國(guó)最新的統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)行行業(yè)劃分，首先運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)模型(DEA模型)對(duì)2019—2020年企業(yè)技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)度，然后進(jìn)一步探尋相關(guān)重要影響因素及作用機(jī)制，研究結(jié)果將為推動(dòng)陜西文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并打造具有全國(guó)影響力的文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省提供經(jīng)驗(yàn)依據(jù)。

2 測(cè)度模型與數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1 文化企業(yè)技術(shù)效率測(cè)度

技術(shù)效率是指一個(gè)生產(chǎn)單元的生產(chǎn)過(guò)程達(dá)到該行業(yè)技術(shù)水平的程度，它可以從投入和產(chǎn)出兩個(gè)角度來(lái)衡量，在投入既定的情況下，技術(shù)效率由產(chǎn)出最大化的程度來(lái)衡量，而在產(chǎn)出既定的情況下，技術(shù)效率由投入最小化的程度來(lái)衡量(Farrell,1957)[5]，因此文化企業(yè)技術(shù)效率是研究文化企業(yè)在一定的產(chǎn)出下投入可減少的能力或者一定的投入下產(chǎn)出可增加的能力。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析是一種基于對(duì)象間相對(duì)比較的非參數(shù)技術(shù)效率分析方法，在處理多投入多產(chǎn)出問(wèn)題上具有優(yōu)勢(shì)，其中CCR模型基于規(guī)模收益不變的假設(shè)，得出的效率值通常被稱作綜合技術(shù)效率。假設(shè)有n個(gè)決策單元(DMU)，記為DMUj(j=1,2,…，n)；每個(gè)DMU有m種類型投入與s種類型的產(chǎn)出，則DEA的CCR模型線性規(guī)劃表示式如式(1)所示。

minθj0

γj≥0，j=1,2,…，n

(1)

2.2 投入—產(chǎn)出變量說(shuō)明

2.2.1 文化企業(yè)投入指標(biāo)

關(guān)于投入指標(biāo)，本文考慮了企業(yè)物力、財(cái)力及人力投入。企業(yè)物力和財(cái)力投入方面，企業(yè)資產(chǎn)總額代表企業(yè)擁有的全部資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)等，該項(xiàng)指標(biāo)可以反映企業(yè)的物力與財(cái)力投入。在人力投入方面，根據(jù)王家庭等學(xué)者的研究，企業(yè)員工人數(shù)這一指標(biāo)可以衡量企業(yè)的人力投入。

2.2.2 文化企業(yè)產(chǎn)出指標(biāo)

我們分別從經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出和社會(huì)效益產(chǎn)出兩方面考慮企業(yè)產(chǎn)出。經(jīng)濟(jì)效益方面，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是企業(yè)從事本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入，該指標(biāo)反映了企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。社會(huì)效益方面，許立新等(2014)認(rèn)為所得稅費(fèi)用體現(xiàn)創(chuàng)造的社會(huì)效應(yīng)[6]，因此這里使用所得稅費(fèi)用表達(dá)企業(yè)的社會(huì)效益。

2.3 影響因素模型設(shè)定

本文在進(jìn)行陜西省文化企業(yè)效率影響因素的分析時(shí)，需要將測(cè)算出的效率作為因變量進(jìn)行截取，使用Tobit模型可以避免最小二乘法導(dǎo)致的估計(jì)偏差，其基本形式如式(2)所示。

yi=β0+β1GMi+β2EDUi+β3YFi+β4JLi+εi

(2)

在該式中，i為樣本企業(yè)，yi是企業(yè)技術(shù)效率，GM，EDU，YF和JL都是自變量，εi是隨機(jī)誤差項(xiàng)。在自變量的選取方面，根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究成果，重要影響因素集中在以下幾個(gè)方面：企業(yè)規(guī)模(GM)，文化企業(yè)規(guī)模對(duì)其技術(shù)效率往往有著顯著影響，這里使用資產(chǎn)總額來(lái)衡量企業(yè)規(guī)模；員工受教育水平(EDU)，創(chuàng)意人才的素質(zhì)對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，因此員工受教育水平與技術(shù)效率呈正相關(guān)，這里使用大專以上學(xué)歷人數(shù)占員工比重來(lái)代表企業(yè)員工的受教育水平；研發(fā)投入(YF)，研發(fā)和勞動(dòng)力投入與固定資產(chǎn)投入對(duì)文化企業(yè)的技術(shù)效率提升有顯著幫助，使用企業(yè)每年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)衡量，一般而言研發(fā)投入與技術(shù)效率呈正相關(guān)關(guān)系；國(guó)省市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量(JL)，企業(yè)分別入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文化資助項(xiàng)目的次數(shù)可以看作企業(yè)獲得社會(huì)效應(yīng)的主要標(biāo)志之一，我們認(rèn)為企業(yè)獲得的國(guó)省市重點(diǎn)資助項(xiàng)目次數(shù)和技術(shù)效率呈正相關(guān)。

2.4 數(shù)據(jù)來(lái)源

相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自陜西省委宣傳部2021年對(duì)全省重點(diǎn)文化企業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查獲得了2019—2020年499份重點(diǎn)文化企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，由于關(guān)鍵信息缺失、重復(fù)調(diào)查等原因刪除無(wú)效數(shù)據(jù)161條，最終得到有效決策單元338個(gè)。調(diào)研的主要內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效、人才建設(shè)、企業(yè)社會(huì)評(píng)價(jià)等方面。按規(guī)模來(lái)看，其中規(guī)上文化企業(yè)占77%，小微企業(yè)占20%。本文依據(jù)我國(guó)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2018)》進(jìn)行九大行業(yè)類別劃分，其中新聞信息服務(wù)占5%，文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)占16%，文化投資運(yùn)營(yíng)占3%，文化傳播渠道占14%，內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)占22%，創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)占15%，文化消費(fèi)終端生產(chǎn)占4%，文化裝備生產(chǎn)占3%，文化娛樂(lè)休閑服務(wù)占17%。

3 陜西文化企業(yè)技術(shù)效率差異特征分析

通過(guò)運(yùn)用DEA-BCC模型對(duì)綜合技術(shù)效率進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)從整體效率情況來(lái)看，338家樣本企業(yè)中僅有8家的綜合技術(shù)效率有效，約占總數(shù)的2%，其他文化創(chuàng)意企業(yè)技術(shù)效率都不足0.8，甚至超過(guò)33%的企業(yè)技術(shù)效率低于0.1。

3.1 文化企業(yè)細(xì)分行業(yè)技術(shù)效率差異

表1為分行業(yè)技術(shù)效率值的比較結(jié)果。從表1可以看到，九類行業(yè)平均技術(shù)效率值為0.193，說(shuō)明在現(xiàn)有投入下陜西省文化企業(yè)整體技術(shù)效率還存在很大的提升空間。技術(shù)效率值排名前三的是新聞信息服務(wù)業(yè)、文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)行業(yè)及文化傳播渠道行業(yè)，其中從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的企業(yè)技術(shù)效率值較高，而傳統(tǒng)的新聞業(yè)報(bào)業(yè)技術(shù)效率值雖然不如互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)類公司高，但也高于50%的樣本文化企業(yè)，這也說(shuō)明更多的新聞信息服務(wù)企業(yè)正在由傳統(tǒng)媒體向新媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)，展現(xiàn)出其在行業(yè)間更廣大的發(fā)展空間和潛力。文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)行業(yè)技術(shù)效率水平僅次于新聞信息服務(wù)行業(yè)，而純技術(shù)效率較低也拉低了綜合技術(shù)效率值，其中僅有3.8%的企業(yè)技術(shù)效率值為1。文化裝備生產(chǎn)行業(yè)排名倒數(shù)第二，政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，通過(guò)優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)文化制造業(yè)企業(yè)多進(jìn)行研發(fā)投入，加快推動(dòng)文化制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。文化娛樂(lè)休閑服務(wù)行業(yè)整體技術(shù)效率值最低，說(shuō)明該行業(yè)無(wú)論在經(jīng)營(yíng)管理水平還是在產(chǎn)品規(guī)劃升級(jí)方面都亟須調(diào)整。

表1 分行業(yè)技術(shù)效率值比較

3.2 文化企業(yè)技術(shù)效率地區(qū)差異

表2為各城市文化企業(yè)的技術(shù)效率差異數(shù)據(jù)。根據(jù)表2的結(jié)果，關(guān)中地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況較好，企業(yè)技術(shù)效率水平要高于陜北和陜南地區(qū)，陜北地區(qū)技術(shù)效率則略高于陜南地區(qū)。從城市技術(shù)效率來(lái)看，西安市、寶雞市和榆林市技術(shù)效率值為1，延安市和商洛市出現(xiàn)技術(shù)效率低于0.4的情況，這可能與其自身文化資源與技術(shù)研發(fā)投入不匹配相關(guān)，而排名最后的商洛市和排名第一的西安市綜合技術(shù)效率相差0.661，說(shuō)明不同城市之間的文化創(chuàng)意企業(yè)技術(shù)效率水平差距較大。

表2 各城市文化企業(yè)技術(shù)效率差異

從純技術(shù)效率來(lái)看，除延安市、咸陽(yáng)市和渭南市之外，其他城市都是純技術(shù)效率有效。這表明在現(xiàn)有的資源投入水平下，這三個(gè)城市對(duì)勞動(dòng)要素的利用率較低、管理水平也比較落后，沒(méi)有達(dá)到產(chǎn)出水平的最優(yōu)狀態(tài)。從規(guī)模效率來(lái)看，除了西安市、寶雞市和榆林市之外，其他七個(gè)城市都存在不同程度的規(guī)模無(wú)效現(xiàn)象，其中漢中市、銅川市、咸陽(yáng)市和商洛市規(guī)模效率值低于平均水準(zhǔn)，說(shuō)明這些地區(qū)的文化創(chuàng)意企業(yè)的規(guī)模水平需要進(jìn)行調(diào)整。

4 陜西省文化企業(yè)技術(shù)效率影響因素分析

本文使用Stata軟件對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行Tobit回歸分析，首先進(jìn)行總體回歸再對(duì)九大行業(yè)進(jìn)行分回歸，結(jié)果如表3所示。

表3 Tobit回歸分析結(jié)果

在總體回歸中，可以看到除了入選政府重點(diǎn)文化資助的項(xiàng)目之外，其他結(jié)果都在10%水平上顯著，企業(yè)規(guī)模和研發(fā)經(jīng)費(fèi)還通過(guò)了5%水平的檢驗(yàn)，回歸結(jié)果基本符合預(yù)期。其中重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量對(duì)技術(shù)效率的影響遠(yuǎn)超過(guò)其他變量，說(shuō)明技術(shù)效率對(duì)能否獲得政府項(xiàng)目資助是非常敏感的。研發(fā)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)規(guī)模這兩個(gè)變量也較為重要，研發(fā)經(jīng)費(fèi)的提高有利于開(kāi)展相關(guān)創(chuàng)意活動(dòng)并激勵(lì)相關(guān)人員，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大意味著企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加多樣化，則可能會(huì)減弱對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)注。相較于文化地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模大、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)，對(duì)于技術(shù)要求較高的內(nèi)容創(chuàng)作企業(yè)大多成立時(shí)間較短且員工人數(shù)較少，這類文化創(chuàng)作企業(yè)盡管規(guī)模較小，但更傾向于以技術(shù)創(chuàng)新為主要發(fā)展動(dòng)力，以至于出現(xiàn)企業(yè)規(guī)模對(duì)技術(shù)效率產(chǎn)生負(fù)影響的現(xiàn)象。

研發(fā)投入與行業(yè)總體技術(shù)效率在1%的顯著性水平下正相關(guān)，這主要集中在文化裝備生產(chǎn)、文化消費(fèi)終端生產(chǎn)、文化傳播渠道等行業(yè)企業(yè)，說(shuō)明以上行業(yè)企業(yè)在研發(fā)資源的管理與配置上相較于其他企業(yè)更易達(dá)到優(yōu)化配置的水平。而對(duì)于其他行業(yè)企業(yè)而言，盡管結(jié)果為正但是并不顯著，相對(duì)而言這些行業(yè)企業(yè)往往只注重增加自身資源的投資力度而忽視了對(duì)資源管理能力的提升，使得資源使用效率不高，從而制約了企業(yè)技術(shù)效率的提高。

員工受教育程度與技術(shù)效率顯著正相關(guān)，說(shuō)明文化企業(yè)最基本的競(jìng)爭(zhēng)力仍是企業(yè)的文化創(chuàng)意、智力與技術(shù)能力，而承載這些內(nèi)容的是企業(yè)的人才儲(chǔ)備。最后，獲取社會(huì)效益對(duì)提升文化娛樂(lè)休閑服務(wù)、文化裝備生產(chǎn)和文化消費(fèi)終端生產(chǎn)三個(gè)行業(yè)技術(shù)效應(yīng)產(chǎn)生了顯著影響，但是對(duì)其他行業(yè)而言結(jié)果并不顯著，側(cè)面反映出社會(huì)效益對(duì)陜西省文化企業(yè)技術(shù)效率的影響尚顯不足。

5 結(jié)論和政策建議

從338家重點(diǎn)文化企業(yè)的整體情況來(lái)看，綜合技術(shù)效率有效的公司僅有8家，其他文化企業(yè)技術(shù)效率都不足0.8，超過(guò)33%的企業(yè)技術(shù)效率低于0.1，均值為0.194，說(shuō)明陜西省文化創(chuàng)意企業(yè)技術(shù)效率整體偏低。另外，規(guī)模效率值為0.602，純技術(shù)效率值0.105，因此文化企業(yè)技術(shù)效率水平低下主要是技術(shù)無(wú)效導(dǎo)致的。

從行業(yè)技術(shù)效率差異來(lái)看九大細(xì)分行業(yè)的差異，新聞信息服務(wù)行業(yè)技術(shù)效率最高，達(dá)到0.26，其次是文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)業(yè)，技術(shù)效率值為0.24，而最低的是文化娛樂(lè)休閑服務(wù)業(yè)，技術(shù)效率值僅為0.12。各行業(yè)的規(guī)模效率值遠(yuǎn)高于純技術(shù)效率值，說(shuō)明文化企業(yè)整體管理水平有待提高，除了文化投資運(yùn)營(yíng)業(yè)和內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)業(yè)以外的七個(gè)行業(yè)全要素生產(chǎn)率都有不同程度下降，其中文化裝備生產(chǎn)行業(yè)下降最為嚴(yán)重，這主要是該行業(yè)技術(shù)效率負(fù)增長(zhǎng)造成的。

從地區(qū)技術(shù)效率差異來(lái)看，關(guān)中地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況較好，企業(yè)技術(shù)效率水平要高于陜北、陜南地區(qū)，陜北地區(qū)技術(shù)效率略高于陜南地區(qū)。西安市、寶雞市和榆林市技術(shù)效率值為1，排名最后的商洛市和西安市相差0.661，說(shuō)明陜西省不同城市之間的文化創(chuàng)意企業(yè)技術(shù)效率水平差距較大。從純技術(shù)效率來(lái)看，除延安市、咸陽(yáng)市和渭南市之外，其他城市都技術(shù)效率有效。從規(guī)模效率來(lái)看，除了西安市、寶雞市和榆林市之外，其他七個(gè)城市都存在不同程度的規(guī)模無(wú)效現(xiàn)象。

綜上所述，從以下兩個(gè)方面提出政策建議。從企業(yè)微觀層面出發(fā)，在研發(fā)資本投入的運(yùn)用上，新興文化企業(yè)可以借鑒成熟企業(yè)對(duì)資本管理的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)注重培訓(xùn)研發(fā)投入資源管理效率的提升。純技術(shù)效率低下是制約陜西文化企業(yè)技術(shù)效率提升的主要原因，在維持主營(yíng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定的同時(shí)，有條件的企業(yè)可以借鑒國(guó)內(nèi)文旅創(chuàng)新典范企業(yè)的做法，成立獨(dú)立的研發(fā)部門；沒(méi)有條件的企業(yè)，可以通過(guò)參與成果交易會(huì)等方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果。以先進(jìn)科技賦能內(nèi)容創(chuàng)新，提升企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品的質(zhì)量和吸引力，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)。同時(shí)加大對(duì)中小規(guī)模文化企業(yè)的技術(shù)研發(fā)支持，投入技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)技術(shù)效率。

從政府宏觀調(diào)控層面出發(fā)，對(duì)陜西省文化企業(yè)的資助項(xiàng)目要做到雙效統(tǒng)一，在提升技術(shù)創(chuàng)新效率的前提下以社會(huì)效益為主，合理分配項(xiàng)目資源。陜西省在重點(diǎn)支持項(xiàng)目上進(jìn)行調(diào)整，有意識(shí)地選擇細(xì)分行業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息等方式鼓勵(lì)支持更多細(xì)分行業(yè)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省、市的重點(diǎn)資助項(xiàng)目，對(duì)于有重大社會(huì)效益的項(xiàng)目或企業(yè)還要有針對(duì)性地分配指標(biāo)予以資助。同時(shí)，應(yīng)加快區(qū)域間協(xié)同發(fā)展，組織跨區(qū)域文化創(chuàng)意企業(yè)交流會(huì)，將省內(nèi)文化創(chuàng)意人才市場(chǎng)、就業(yè)市場(chǎng)整合為統(tǒng)一運(yùn)作的區(qū)域大市場(chǎng)，完善人才信息共享機(jī)制，促進(jìn)不同區(qū)域間企業(yè)人才流動(dòng)，縮小陜西省各城市間的文化發(fā)展差異。