全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。全面建成小康社會突出的短板主要在民生領(lǐng)域，發(fā)展不全面的問題很大程度上也表現(xiàn)在不同社會群體民生保障方面?！疤斓刂?，黎元為先。”要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，著力保障基本民生。

——習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

【古文原句】天地之大，黎元為先?！铺诶钍烂瘛稌x宣帝總論》

【古文釋義】天地雖然廣袤無垠，但是黎民百姓才是國家的根本。

像駱駝刺一樣扎根高原的丁科成是一位來自重慶大山溝的“90 后”小伙，大學(xué)畢業(yè)以后留藏工作，成為一名社保人。2018 年，他主動申請參加西藏自治區(qū)第八批駐村工作隊(duì)，來到林周縣旁多鄉(xiāng)幫多村開始了駐村工作。

丁科成與村干部白天一起開展全民參保登記、制發(fā)社?？ā⑿麄魃绫Ｕ?，晚上一起圍坐在牛糞爐子旁開展社保業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨建學(xué)習(xí)活動。村里的干部親切地稱呼丁科成為“格小丁啦”（藏語“小丁老師”）。駐村期間，丁科成經(jīng)常在枕邊放一套《毛澤東選集》，從中找到了做好農(nóng)村工作的法寶——調(diào)查研究，并完成了一份10 萬字的鄉(xiāng)野調(diào)查報告，探索推動西藏基層治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的群眾工作方法。

駐村工作結(jié)束后，丁科成進(jìn)入西藏自治區(qū)黨校學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在，經(jīng)常擺在他案頭的是《習(xí)近平談治國理政》。

2018 年6 月29 日，十九屆中央政治局就加強(qiáng)黨的政治建設(shè)舉行第六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)。”2020 年9 月17 日，習(xí)近平總書記在基層代表座談會上再次強(qiáng)調(diào)：“民心是最大的政治。”丁科成認(rèn)為，“民心是最大的政治”是社保人的思想指引和精神指南，是社保事業(yè)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐向?qū)А?/p>

作品名稱：分鐘推薦單位：北京市社會保險基金管理中心制作單位：北京市海淀區(qū)社會保險基金管理中心

“十度十戰(zhàn)”之一：聚力高度，打好攻堅戰(zhàn)

【關(guān)鍵熱詞】社保扶貧

【搜索熱度】百度等搜索引擎綜合相關(guān)詞條，網(wǎng)頁顯示數(shù)量3000 萬條以上。

【主要背景】2013 年11 月，習(xí)近平總書記來到湖南省花垣縣十八洞村苗寨考察，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要理念，作出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。2015 年，在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的總體要求，實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的“五個一批”工程，發(fā)出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總攻令。2017 年，在黨的十九大報告中，精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅戰(zhàn)之一，錨定全面建成小康社會目標(biāo)，聚力攻克深度貧困堡壘，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。2020 年，面對突如其來的新冠疫情，習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，強(qiáng)調(diào)“必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性”。會議要求全黨全國以更大的決心、更強(qiáng)的力度，做好“加試題”、打好收官戰(zhàn)，信心百倍向著脫貧攻堅的最后勝利進(jìn)軍。

【社保故事】從2015 年開始，舉國上下，精準(zhǔn)扶貧成為政治最強(qiáng)音，一場轟轟烈烈的脫貧攻堅戰(zhàn)拉開序幕。一批批社保扶貧干部在扶貧路上風(fēng)雨兼程、前赴后繼、砥礪前行，將社保之光投向最需要扶貧濟(jì)困的地方。一幅波瀾壯闊的社保扶貧攻堅戰(zhàn)畫卷徐徐展開。

扶貧坐標(biāo) 重慶市

作品名稱：養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證貼心辦推薦單位：天津市社會保險基金管理中心制作單位：天津市社會保險基金管理中心

掃一掃 精彩即現(xiàn)

作品名稱：養(yǎng)老保險，助您安享晚年推薦單位：河北省社會保險事業(yè)服務(wù)中心制作單位：河北省衡水市人力資源和社會保障局

扶貧特色：解決服務(wù)群眾的“最后一公里”，創(chuàng)立流動便民服務(wù)工作隊(duì)。

地處重慶市巫溪縣東北角的蘭英鄉(xiāng)，有一條掛壁公路橫切上下落差1500 米的懸崖絕壁“老虎嘴”，通往蘭英村四組周家坪。2017 年，蘭英村被巫溪縣確定為深度貧困村。

2019 年3 月，巫溪縣社保局的青年干部雷憲斌開始扎根蘭英村。駐村之后，雷憲斌下決心要解決服務(wù)群眾的“最后一公里”問題，創(chuàng)立了流動便民服務(wù)工作隊(duì)。工作隊(duì)成員由鄉(xiāng)黨委政府駐村干部、幫扶企業(yè)駐村工作隊(duì)員、村“兩委”干部組成，為群眾提供領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證、代辦社?？ㄑa(bǔ)換等便民服務(wù)和上門服務(wù)。

2019 年4 月，工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)蘭英鄉(xiāng)有個別村民未領(lǐng)取到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金。64 歲的聾啞孤寡老人鄭福高就是其中之一。鄭福高生性孤僻有攻擊性，常人難以靠近，生活極度邊緣化。因?yàn)橐恢睕]有辦理戶籍登記，多年無法享受養(yǎng)老保險待遇。了解情況后，工作隊(duì)協(xié)同派出所民警，幾乎一路“綁著”將鄭福高送到派出所。出發(fā)前，工作隊(duì)隊(duì)員為蓬頭垢面的鄭福高洗了臉。辦理二代身份證并補(bǔ)齊參保手續(xù)后，工作隊(duì)上門為鄭福高發(fā)放了養(yǎng)老金。

2019年5月，黑龍江省社保中心駐齊齊哈爾市依安縣三興鎮(zhèn)東安村工作隊(duì)入戶宣傳扶貧政策。 (姚同杰 攝影)

扶貧坐標(biāo) 云南省

扶貧特色：創(chuàng)新“民族五用”宣傳方式。

云南省集“邊疆、民族、山區(qū)、貧困”于一體，是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。全省人社系統(tǒng)把做好社保扶貧助力脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)放在心上、扛在肩上，高質(zhì)量如期完成了社保扶貧目標(biāo)任務(wù)。

2018 年11 月12 日，芒市人社局在景頗族標(biāo)志——目瑙示棟下舉辦了一場城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策宣講活動。芒市人社局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險服務(wù)中心副主任畢雄英有針對性地進(jìn)行政策解讀。

生于上世紀(jì)70 年代的畢雄英多年奔走在社保一線：進(jìn)村入寨，走訪困難農(nóng)戶，登記參保信息，辦理養(yǎng)老保險參保手續(xù)，為邊疆各族群眾早日脫貧解讀社保政策。畢雄英說：“政策宣傳猶如一滴血液，我們要將這滴血輸送到神經(jīng)末梢，輸送到老百姓的心坎上，讓老百姓感受到黨和政府的溫暖?！?/p>

為了將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策宣講工作做到位，畢雄英積極聯(lián)系協(xié)調(diào)媒體開設(shè)相關(guān)欄目，將宣講內(nèi)容用民族語言錄制后進(jìn)行播放 。她采取的“民族五用”工作方式，即用民族干部宣傳、用民族語言講解、用民族文字闡述、用民族節(jié)慶展示、用民族文化體現(xiàn)黨的科學(xué)理論，收到了良好的社會效果。

扶貧坐標(biāo) 四川省

作品名稱：全民參保 共享美好推薦單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)社會保險事業(yè)服務(wù)中心制作單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市社會保險事業(yè)服務(wù)中心

扶貧特色：鑄就忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)姆鲐毦褙S碑。

2019 年12 月26 日，漫天飛雪之中的大涼山銀裝素裹，四川省喜德縣人社局副局長劉海波迎著風(fēng)雪，為大山里的老人和孩子們送去棉衣。

喜德縣位于四川盆地西南部山區(qū)，是以彝族為主的少數(shù)民族聚居縣，1993 年被列為國家級貧困縣，是典型的貧中之貧、困中之困、堅中之堅。2018 年3 月，時任四川省人社廳法規(guī)處一級主任科員的劉海波主動請纓，奔赴喜德縣掛職人社局副局長，負(fù)責(zé)人社扶貧工作。

出征即決戰(zhàn)，上陣即沖鋒。劉海波開始主動出擊——上門拜訪縣委領(lǐng)導(dǎo)，匯報省人社廳黨組選派干部赴45 個深度貧困縣掛職鍛煉的決策部署，爭取上級支持；主動走訪縣脫貧攻堅指揮部、扶貧移民局、財政局、教育局等相關(guān)部門，爭取部門支持；主動與縣人社局、就業(yè)局、社保局的干部職工溝通交流，爭取同事支持；主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部一一見面，與彝區(qū)群眾打成一片，學(xué)彝話，唱彝歌，啃土豆，吃蕎面……傾聽他們對人社扶貧工作的心聲，爭取基層一線支持。

2019 年11 月8 日，風(fēng)和日麗。繞過一道道嶺，翻過一座座山，本刊記者隨同劉海波前往兩河口鎮(zhèn)洛果村調(diào)研就業(yè)和社保扶貧工作?！昂贸浴⒑么?、好日子?！?時年48 歲的村民惹吉莫打開了話匣子。她是2017 年從深山里易地搬遷住進(jìn)彝家新寨的，平常在村里從事保潔工作，每月有320 元的公益性崗位收入，此外，每年還有種花椒等零工收入近5000 元。惹吉莫指著家里扶貧“四件套”——嶄新的衣柜、碗柜、餐桌、儲物柜，笑得合不攏嘴。

2019 年10 月17 日，四川省人社廳召開全省事業(yè)單位扶貧攻堅記大功人員、集體座談會暨頒獎儀式。當(dāng)天，在入戶走訪幫扶貧困戶途中突發(fā)交通事故，不幸遇難的工作人員也被追授為扶貧攻堅記大功人員。劉海波回憶，涼山州先后有16 名同志以身殉職、80 多名同志因公負(fù)傷，“他們用鮮血和生命鑄就了忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)姆鲐毦褙S碑！”

扶貧坐標(biāo) 新疆維吾爾自治區(qū)

扶貧特色：探索“1+5+N”工作機(jī)制。

2020 年是中國脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，新疆維吾爾自治區(qū)人社廳以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險扶貧為抓手，探索出“1+5+N”工作機(jī)制，即依托一個貧困人口查詢標(biāo)識系統(tǒng)，自治區(qū)、地州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）五個層級落實(shí)經(jīng)辦，人社與民政、教育、司法、稅務(wù)等多個部門聯(lián)動，確保社會保險扶貧政策“不落一人”。

一個系統(tǒng)提升工作效率。新疆地域遼闊，人員稀少，部門之間信息不暢。為解決信息不精準(zhǔn)、更新不及時、部門間信息不一致等問題，自治區(qū)人社廳開發(fā)了貧困人口查詢標(biāo)識系統(tǒng)，暢通不同層級信息交換渠道，打破多個部門間信息壁壘。

說起阿克蘇地區(qū)庫車市伊西哈拉鎮(zhèn)馬扎甫塘村吐爾洪·司馬義的參保過程，鎮(zhèn)勞動保障站的工作人員印象深刻。2018 年，新疆為建檔立卡貧困人員、低保對象和特困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)100 元。為了核實(shí)吐爾洪·司馬義的信息，看他是否符合貧困人口代繳條件，工作人員前后3 次走訪馬扎甫塘村。因?yàn)榫S吾爾族姓名音譯成漢字往往存在“音類似，字不一”的情況，同一個人的姓名在不同部門的系統(tǒng)中可能出現(xiàn)多種寫法，吐爾洪·司馬義就存在這種情況。工作人員把同村十幾個擁有“吐爾洪·司馬義”類似名字的人全部找到，一一了解情況，費(fèi)了很大勁才找到家庭生產(chǎn)經(jīng)營狀況與貧困人員信息相符的吐爾洪·司馬義。經(jīng)庫車市社保局、扶貧部門綜合分析評判，阿克蘇地區(qū)社保中心與地區(qū)扶貧辦、公安局協(xié)調(diào)核查改正信息后，2018 年8 月，吐爾洪·司馬義終于享受到了政府代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)的政策。

在社保扶貧攻堅戰(zhàn)中，社保信息化是一個重要的法寶。自治區(qū)人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，新疆通過數(shù)據(jù)多源共享、業(yè)務(wù)多元共治，形成了讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的社保扶貧機(jī)制。自治區(qū)人社廳積極與扶貧、民政、教育、司法等部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)時或定期開展貧困人口與社會保險參保人員數(shù)據(jù)信息交換和比對工作?！拔覀兿舜笏嗟臉I(yè)務(wù)經(jīng)辦弊端?！痹撠?fù)責(zé)人形象地將精準(zhǔn)識別扶貧對象比喻為“剝皮芽子”（剝洋蔥）。新疆專門開發(fā)了貧困人口查詢標(biāo)識系統(tǒng)，在系統(tǒng)中對貧困人口信息進(jìn)行動態(tài)標(biāo)記，實(shí)時更新，層層剝離，精準(zhǔn)識別扶貧對象，定位需要代繳社保費(fèi)的貧困人口。

五級經(jīng)辦確保政策落實(shí)。為了充分運(yùn)用貧困人口查詢標(biāo)識系統(tǒng)比對篩查結(jié)果，新疆建立了自治區(qū)、地（州）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）層層落實(shí)的經(jīng)辦模式。通過五級經(jīng)辦模式，新疆自上而下對貧困人口信息進(jìn)行梳理反饋，精準(zhǔn)定位符合政府代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險條件的貧困人口，減輕基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)比對工作量。

部門聯(lián)動打通“最后一公里”。盡管自治區(qū)層面已經(jīng)打通了多部門數(shù)據(jù)共享的渠道，縱向?qū)崿F(xiàn)了貧困人口數(shù)據(jù)自上而下地比對篩選和自下而上核實(shí)反饋，但基層開展社保扶貧工作仍然需要橫向協(xié)調(diào)多個部門。為此，新疆各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反復(fù)研究實(shí)踐，通過部門聯(lián)動加強(qiáng)協(xié)調(diào)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

作品名稱：社保情 暖萬家推薦單位：遼寧省社會保險事業(yè)服務(wù)中心制作單位：遼寧省大連市社會保險事業(yè)服務(wù)中心

掃一掃 精彩即現(xiàn)

作品名稱：社保助企紓困政策來啦推薦單位：吉林省社會保險事業(yè)管理局制作單位：吉林省琿春市社會保險事業(yè)管理局

【社保述評】2018 年11 月30 日，在阿根廷布宜諾斯艾利斯召開的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會上，習(xí)近平主席在發(fā)表演講時再次重申：“中國下決心將減貧進(jìn)行到底，到2020 年徹底消除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對貧困，這個目標(biāo)一定會實(shí)現(xiàn)?！?2021 年2 月25 日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告：“在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。”

黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。在扶貧攻堅階段，全國社保系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，聚焦決戰(zhàn)和決勝兩個關(guān)鍵，以更大的決心、更大的力度，全面打贏社保扶貧攻堅戰(zhàn)，向黨和人民交出了一份滿意的答卷?；仡櫳绫７鲐毠詰?zhàn)在總決戰(zhàn)、大決勝的歷程，以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒——

社保扶貧在目標(biāo)任務(wù)上，精準(zhǔn)“瞄靶子”。確保建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保，完善并落實(shí)建檔立卡貧困人口享受待遇及為其代繳保費(fèi)等政策。進(jìn)一步鞏固和深化脫貧攻堅工作成果和新增貧困人員動態(tài)清零，新增一個、納入一個，實(shí)現(xiàn)應(yīng)代盡代。對符合條件的貧困人員按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老保險待遇，達(dá)齡一個、發(fā)放一個，實(shí)現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)。同時，推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高貧困地區(qū)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力，提升社保扶貧精準(zhǔn)性。

社保扶貧在工作重點(diǎn)上，精確“蹚路子”。加大對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)政策傾斜力度。在部、省級層面強(qiáng)化工作重點(diǎn)，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，強(qiáng)化支撐保障體系，加大政策傾斜力度，進(jìn)一步提高深度貧困地區(qū)經(jīng)辦服務(wù)水平；對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，堅持特色思維，制定專項(xiàng)計劃，落實(shí)失業(yè)保險支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的傾斜性政策，利用中央新增扶貧資金加大基層公共服務(wù)平臺建設(shè)和社保扶貧投入力度，落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)代繳政策，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平，提升人社公共服務(wù)能力。

社保扶貧在工作措施上，精細(xì)“開方子”。落細(xì)落實(shí)社保扶貧三年行動方案。聚焦精準(zhǔn)，將“數(shù)據(jù)找人”作為推動社保扶貧的手段，及時調(diào)度、通報動態(tài)清零工作；探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制，推動社保扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接；優(yōu)化貧困地區(qū)社保經(jīng)辦服務(wù)模式，建立方便快捷的工作臺賬；加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)；加大宣傳，講好社保扶貧故事。

社保扶貧在工作要求上，精心“夯底子”。提高政治站位，不折不扣落實(shí)黨中央各項(xiàng)任務(wù)；堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧；努力克服新冠肺炎疫情對扶貧工作的影響，采取更加積極和更有針對性的措施，確保高質(zhì)量打贏社保扶貧攻堅戰(zhàn)。只爭朝夕，不負(fù)韶華。全國社保系統(tǒng)的一個個突擊隊(duì)、尖刀班踏遍萬水千山，歷盡千辛萬苦，為實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”目標(biāo)攻堅克難；各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一名名“排頭兵”“主攻手”想盡一切辦法，說盡千言萬語，為提供方便快捷服務(wù)而奮力沖刺，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅貢獻(xiàn)社保力量！

“十度十戰(zhàn)”之二：突出速度，打好殲滅戰(zhàn)

【關(guān)鍵熱詞】社保戰(zhàn)疫、援企穩(wěn)崗、失業(yè)保險擴(kuò)圍

【搜索熱度】百度等搜索引擎綜合相關(guān)詞條，網(wǎng)頁顯示數(shù)量1500 萬條以上。

【主要背景】2020 年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全國打響了一場齊心協(xié)力的人民戰(zhàn)爭。在新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵時期，全國人社系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在肩負(fù)“兜底線、保民生”重任的社保戰(zhàn)線上，社保人勠力同心，積極應(yīng)戰(zhàn)。

【社保故事】守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。“不見面服務(wù)”可謂這次社保系統(tǒng)“戰(zhàn)疫”行動的高頻詞。在寒冬酷暑中，櫛風(fēng)沐雨的社保人既要當(dāng)好疫情防控的“守門員”，又要當(dāng)好“不見面服務(wù)”的業(yè)務(wù)精兵。在特殊的“戰(zhàn)疫”時期，有社保人平凡而偉大的身影——

戰(zhàn)疫坐標(biāo) 湖北省

作品名稱：社?！拔⒐狻惫仓?zhàn)“疫”堡壘推薦單位：上海市社會保險事業(yè)管理中心制作單位：上海市社會保險事業(yè)管理中心

戰(zhàn)疫答卷：“不見面服務(wù)”織密“幸福網(wǎng)”、撐開“保護(hù)傘”、筑牢“安全網(wǎng)”。

2020 年1 月23 日 下 午4 時，湖北省武漢市府河收費(fèi)站關(guān)閉，當(dāng)日凌晨，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部發(fā)布第一號通告，宣布暫時離漢通道。

時隔2 年多，回憶抗疫初期的場景,武漢市社保中心機(jī)關(guān)事業(yè)科副科長朱艷說：“當(dāng)時沒有核酸檢測，解封之后，我們出門穿一身雨衣，裹得像粽子一樣去上班。下班后，脫下雨衣全身用酒精消毒處理后再進(jìn)家門。為了減少傳染風(fēng)險源，更好地投身抗疫工作，許多同事以單位為家，一邊保證社保業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一邊下沉社區(qū)參加抗疫?！?/p>

“全市社保部門迅速響應(yīng)、全力迎戰(zhàn)?！蔽錆h市社保中心主任肖福義介紹，從2020 年1 月22 日零時起，武漢市社保部門限制工作人員離漢并啟動24小時值班備勤機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)疫情“日報告”制度。自2020 年2 月16 日起，肖福義開始“白天一碗泡面，晚上一卷鋪蓋”，扎根在辦公室，靠前指揮。

當(dāng)年2 月底，湖北省要求普及“微信健康碼”，做到社區(qū)居民全覆蓋。武漢市社保中心抽調(diào)6 名熟悉手機(jī)操作的年輕干部，挨家挨戶地對“微信健康碼”進(jìn)行推廣宣傳，并教居民使用。3 天的時間，下沉干部爬了200 多層樓，向400 多戶社區(qū)居民普及了“健康碼”使用方法。

2020年9月，河北省各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員走上街頭開展失業(yè)保險擴(kuò)圍政策宣傳。

武漢市作為特大中心城市，各類參保人員近1300 萬人次。2020 年初，武漢市“封城”后，武漢市社保中心迅速印發(fā)《致全市社會保險參保個人和參保單位的一封信》及《疫情防控期間人社政策解答》，為企業(yè)和參保個人提供更加精準(zhǔn)的社保服務(wù)；全面推行社保“不見面”辦理服務(wù)模式，采取開通咨詢熱線、網(wǎng)上和電話預(yù)約辦理、12333 熱線轉(zhuǎn)辦以及“就近辦”“代辦”“延期辦”等各種方式，及時做好疫情防控期間的社保經(jīng)辦服務(wù)工作。

作為抗疫主戰(zhàn)場，2020 年，武漢市打出了社保繳費(fèi)“降、免、延、緩、退”組合拳，用“真金白銀”助力企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一是“降”，為企業(yè)減少繳費(fèi)成本93.19 億元。

作品名稱：預(yù)防工傷 幸福安康推薦單位：江蘇省社會保險基金管理中心制作單位：江蘇省社會保險基金管理中心

掃一掃 精彩即現(xiàn)

作品名稱：飲水思源話社保推薦單位：江蘇省社會保險基金管理中心制作單位：江蘇省淮安市人力資源和社會保障局

二是“免”，為企業(yè)減少繳費(fèi)成本211.02 億元。

三是“延”，為2.53 萬戶企業(yè)和41.75 萬名靈活就業(yè)人員辦理疫情期間延期繳納社會保險費(fèi)36.50 億元。

四是“緩”，為118 戶困難企業(yè)緩繳社會保險費(fèi)1671 萬元。

五是“退”，對于2 月份已繳單位養(yǎng)老保險免征部分，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退費(fèi)單位5568 戶，退費(fèi)金額11535 萬元；失業(yè)保險退費(fèi)單位5559戶，退費(fèi)金額618.9 萬元；工傷保險退費(fèi)單位5407 戶，退費(fèi)金額357 萬元。

2022 年8 月，本刊記者重訪武漢，浴火重生的武漢街頭煙火氣回來了，人們燦爛的笑容回來了，城市發(fā)展的步伐更加堅定自信。

戰(zhàn)疫坐標(biāo) 上海市

作品名稱：人社“小”窗口 便民“大”服務(wù)推薦單位：浙江省社會保險和就業(yè)服務(wù)中心制作單位：浙江省杭州市余杭區(qū)人力資源和社會保障局

戰(zhàn)疫答卷：微光成炬“滬”民生，打贏上海“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

作為新冠肺炎疫情封控后的首批志愿返崗人員，上海市社會保險事業(yè)管理中心崇明分中心審核科科長張弛從返崗那一刻開始，就每天24 小時堅守在單位，并承擔(dān)了高強(qiáng)度、高負(fù)荷的社保業(yè)務(wù)審核工作。

2022 年3 月15 日，是張弛在疫情封控后返崗工作的第一天。上午7 點(diǎn)半，抵達(dá)單位的張弛完成掃碼、測溫、抗原檢測后，便投入到緊張的工作中。由于崇明區(qū)是上海市第一批封控區(qū)域，導(dǎo)致封控前未來得及辦結(jié)的業(yè)務(wù)及封控期間網(wǎng)上新增受理的待處理業(yè)務(wù)較多。為此，張弛首先將待處理進(jìn)行了梳理匯總，并按照輕重緩急歸類，明確應(yīng)急處理規(guī)則，優(yōu)先處理待遇發(fā)放類業(yè)務(wù)，保證養(yǎng)老、工傷等待遇正常發(fā)放，加快處理跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，確保群眾社保待遇不受影響。梳理匯總工作完成后，張弛單列出因疫情封控而未按期辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并電話聯(lián)系這些業(yè)務(wù)的申請人，向他們解釋業(yè)務(wù)超期原因及后續(xù)處理情況。

時間在不知不覺中流逝，轉(zhuǎn)眼間就到了下午6 點(diǎn)。張弛揉了揉發(fā)酸的眼睛，環(huán)顧周圍同樣從早晨開始就一直忙碌的同事們：有的正操作電腦審核待辦業(yè)務(wù)，有的在手工復(fù)核社保待遇，有的在受理電話咨詢……雖繁忙卻井然有序。上海社保人和千萬市民一起微光成炬，向光而行，攜手抗疫，共克時艱，打贏了這場上海“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

戰(zhàn)疫坐標(biāo) 陜西省

戰(zhàn)疫答卷：“援企穩(wěn)崗、助企紓困”防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保發(fā)展。

“這1900 萬元對長安航空來說猶如雪中送炭，有效緩解了我們的資金周轉(zhuǎn)壓力，而且很快就完成退費(fèi)到賬。感謝養(yǎng)老保險經(jīng)辦處將國家惠企政策精準(zhǔn)高效地送到企業(yè)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)?！?022 年6 月16 日，長安航空有限責(zé)任公司向陜西省西咸新區(qū)養(yǎng)老保險經(jīng)辦處送來“高效快速辦實(shí)事 紓困政策解企憂”的錦旗，直言“解了企業(yè)燃眉之急”。

防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保發(fā)展，西咸新區(qū)社保部門迅速行動，打響了“援企穩(wěn)崗、助企紓困”攻堅戰(zhàn)——鎖定“全”字明方略，確?；萜笳呷l(fā)布、全知曉、全享受。西咸新區(qū)從5 月24 日開始全面啟動企業(yè)社保費(fèi)緩繳工作，通過“釘釘群”發(fā)布《關(guān)于階段性緩繳企業(yè)社會保險費(fèi)的重要通知》；通過微信公眾號等平臺不間斷發(fā)布最新政策，并向企業(yè)經(jīng)辦人點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送短信、打電話提醒，確保社會保險援企穩(wěn)崗等惠企政策宣傳到位。為了方便企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，西咸新區(qū)在“釘釘”平臺新增“單位緩繳備案”和“單位緩繳修改”模塊，開通線上辦理，讓企業(yè)經(jīng)辦人員少跑腿。

【社保述評】突如其來的新冠肺炎疫情是對我國治理體系和治理能力的一次大考。中國在大考中爬坡過坎，社保管理服務(wù)也在疫情的磨礪中轉(zhuǎn)型升級。

社會保障是抗擊新冠肺炎疫情的重要制度保障。在這次大考中，人力資源社會保障部及時推行“不見面”服務(wù)，結(jié)合全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快推動經(jīng)辦服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級。這一系列的“不見面”社保服務(wù)，背后依靠的是數(shù)字社保支撐。

疫情防控期間，各地社保部門推行的應(yīng)急應(yīng)變舉措正在逐漸成為常態(tài)化機(jī)制，傳統(tǒng)的經(jīng)辦方式正發(fā)生著深刻的變化。未來的路上，我們應(yīng)更加積極地?fù)肀А皵?shù)字革命”，以人民為中心，以全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺為龍頭，按照業(yè)務(wù)上下協(xié)同和數(shù)據(jù)內(nèi)外共享的要求，加快推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)方式方法的系統(tǒng)性重塑，針對社保服務(wù)痛點(diǎn)，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、繪出技術(shù)藍(lán)圖、厘定實(shí)施路徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)信息系統(tǒng)升級、升級、再升級，公共服務(wù)平臺優(yōu)化、優(yōu)化、再優(yōu)化，以社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)社保治理體系和治理能力現(xiàn)代化。數(shù)字社保成為提升社保治理效能的優(yōu)先戰(zhàn)略。

援企助企，社保在行動。“市井長巷店鋪林立、熱氣騰騰，那就是熙熙攘攘的人間煙火。”民生問題聯(lián)系著民情、民意甚至民心，政府的職責(zé)就是要順應(yīng)民心，給人民排憂解難，讓人民過上好日子。在2022 年全國兩會閉幕之際，李克強(qiáng)總理在記者會上拋出的話語擲地有聲：“我和我的同事們，會以鍥而不舍的精神恪盡職守，用實(shí)干來踐行承諾。”我們社保人更要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場，厚植民生情懷，通過靠前發(fā)力，適當(dāng)加力，推動助企紓困的“社保清單”落實(shí)落地。

“十度十戰(zhàn)”之三：提升溫度，打好持久戰(zhàn)

作品名稱：參加城居保 晚年更美好推薦單位：浙江省社會保險和就業(yè)服務(wù)中心制作單位：浙江省建德市社會保險管理服務(wù)中心

掃一掃 精彩即現(xiàn)

作品名稱：新就業(yè)形態(tài)參保這樣辦推薦單位：安徽省社會保險局制作單位：安徽省宣城市社會保險基金管理中心

【關(guān)鍵熱詞】社保行風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證、社保適老化服務(wù)、養(yǎng)老金“水漲船高”、社保黨建引領(lǐng)

【搜索熱度】百度等搜索引擎綜合相關(guān)詞條，網(wǎng)頁顯示數(shù)量1 億條以上。

【主要背景】2018 年6 月，人力資源社會保障部決定在全系統(tǒng)組織實(shí)施行風(fēng)建設(shè)三年專項(xiàng)行動。2018 年7 月，人力資源社會保障部召開系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)電視電話會議，對全面推進(jìn)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行動員部署。

【社保故事】2018 年以來，一場影響深遠(yuǎn)而持久的行風(fēng)變革，在全國人社系統(tǒng)全面鋪開。以正視問題的自覺，以刀刃向內(nèi)的勇氣，以壯士斷腕的決心，人社系統(tǒng)聚焦群眾“急難愁盼”問題，疏“痛點(diǎn)”、通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)“斷點(diǎn)”、解“惑點(diǎn)”，正行風(fēng)、樹新風(fēng)，傾力打造群眾滿意的人社服務(wù)。

行風(fēng)坐標(biāo) 湖北省

行風(fēng)行動：開展“一下三民”活動（即：“下基層、察民情、解民憂、暖民心”），擴(kuò)大社保的“朋友圈”。

全國社保系統(tǒng)對湖北省紅安縣的知曉緣于“老人被抬三樓辦社保事件”。2022 年8 月8 日，本刊記者再訪紅安縣時，社保經(jīng)辦服務(wù)大廳已經(jīng)搬遷到了寬敞明亮的政務(wù)服務(wù)中心。

如今在紅安縣，28 秒就能辦出一張嶄新的社?？?，領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證90%可以在線上完成。紅安縣還投入100 萬元加強(qiáng)402 個村（社區(qū)）的社保服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！白罱?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心工作人員頂高溫、冒酷暑全體出動，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)，為孤寡、殘疾、特困、高齡等特殊群體開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證上門服務(wù)?！奔t安縣人社局黨組書記、局長王筆峰說，“社保關(guān)系每一個群眾的生老病死，大意不得、馬虎不得、僥幸不得、松懈不得，我們以問題清單、責(zé)任清單、效果清單為導(dǎo)向，著力推進(jìn)社保行風(fēng)建設(shè)?！比涨埃摽h人社局聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)深入火連畈村開展了黨員干部 “一下三民”實(shí)踐活動，為村民上門辦理社?？I(yè)務(wù)，參保群眾夸贊“換發(fā)一張卡，暖了一片心”。

2022 年春節(jié)前夕，黃石市社保局對百歲以上退休老人開展了走訪慰問活動。百歲離退休老人陳琦和年過七旬的兒子，同住在一個屋檐之下，彼此攙扶照料，共度黃昏晚，安享夕陽紅。陳琦老人感謝社保的慰問，她清楚地記得每月養(yǎng)老金4348.46 元，她的兒子張本為養(yǎng)老金也有3520.26 元。10 年來兩人的養(yǎng)老金均增長超過了2000 元。黃石市人社部門推行“零距離”上門認(rèn)證“兜底”服務(wù)，累計為老弱孤殘退休人員上門服務(wù)近6000 人次。

2021年4月，湖南省社保中心工傷保險事務(wù)部工作人員對工傷職工開展上門認(rèn)證服務(wù)。

“新型認(rèn)證微信辦，拍照識別很簡單；只要按照提示來，在家認(rèn)證不麻煩；每年認(rèn)證不用急，一年四季可辦理；沒有微信不用急，親友鄰里可幫你……”在社保經(jīng)辦服務(wù)中要善于創(chuàng)新，漢川市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險服務(wù)中心主任李學(xué)琦自創(chuàng)了社保認(rèn)證口訣，很快就在群眾中流傳起來。同時，他自編的掃碼查待遇小程序深受退休人員喜愛。退休人員最關(guān)心自己的養(yǎng)老待遇變化，李學(xué)琦借助微信小程序，開發(fā)掃碼查待遇功能，既通過掃碼保證了安全，又增加了查詢社保待遇的便捷通道。

行風(fēng)坐標(biāo) 河南省

作品名稱：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險好推薦單位：江西省社會保險管理中心制作單位：江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)社會保險服務(wù)中心

行風(fēng)行動：我為群眾辦實(shí)事。

2021 年，一則“聾啞老人到‘市民之家’咨詢社保業(yè)務(wù)”的短視頻新聞，在河南省洛陽市引發(fā)關(guān)注。視頻中，洛陽市社保中心參保登記科科長董貢獻(xiàn)，用紙筆與聾啞老人交流，順利解決了老人的問題。

董貢獻(xiàn)回憶，2021 年6 月28 日下午，這位年近七旬的聾啞老人想弄清楚，為什么自己每月領(lǐng)到的養(yǎng)老金比跟他同時參加工作的同事低幾十元。他們時而“奮筆疾書”，時而“指手畫腳”……20 多分鐘后，老人終于了解了相關(guān)政策，豎起大拇指為董貢獻(xiàn)耐心的工作態(tài)度點(diǎn)贊。

董貢獻(xiàn)所在的參保登記科是洛陽市社保中心服務(wù)群眾的“前沿陣地”，這個例子是洛陽社保部門落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的一個縮影。2020年以來，洛陽市社保中心狠抓作風(fēng)建設(shè),以“抓擴(kuò)面、保發(fā)放、防風(fēng)險、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)”為重點(diǎn)，把黨史學(xué)習(xí)教育貫徹社保工作始終，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動做深做實(shí)做細(xì)。

認(rèn)證服務(wù)坐標(biāo) 寧夏回族自治區(qū)

暖心服務(wù)：寓認(rèn)證于無形。

2018 年5 月8 日，坐在開往云南石林景區(qū)的旅游大巴上，銀川市的郭女士隨手翻看微信朋友圈，一篇“社保待遇資格認(rèn)證可以通過手機(jī)辦理啦”的推文引起了她的興趣。她隨即按步驟下載應(yīng)用程序、注冊登錄后，完成“眨眨眼”“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)頭”的動作，手機(jī)屏幕上就提示她已完成認(rèn)證。郭女士使用的這種認(rèn)證方式，也運(yùn)用在農(nóng)村居民的認(rèn)證過程中。家住固原市農(nóng)村的張君孝老人說 ：“吃完飯在村里遛彎，順道去民生服務(wù)中心代辦點(diǎn)做了個現(xiàn)場認(rèn)證，拿著社?？ㄔ跀z像頭前面站了一下就完成了?！?/p>

為了幫助偏遠(yuǎn)地區(qū)、異地居住的退休人員卸下往返奔波的“包袱”，實(shí)現(xiàn)輕松認(rèn)證，寧夏人社部門采取線上、線下“兩條腿”走路的方式，推進(jìn)社保公共服務(wù)改革創(chuàng)新。線上，將新技術(shù)、新產(chǎn)品充分運(yùn)用于社保新服務(wù)；線下，積極與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等部門協(xié)作，構(gòu)建起了數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機(jī)制。

調(diào)待坐標(biāo) 江西省

作品名稱：養(yǎng)老有社保 生活更美好推薦單位：江西省社會保險管理中心制作單位：江西省樟樹市社會保險事業(yè)服務(wù)中心

掃一掃 精彩即現(xiàn)

作品名稱：大數(shù)據(jù)賦能工傷保險推薦單位：山東省社會保險事業(yè)中心制作單位：山東省青島市社會保險事業(yè)中心

待遇變遷：養(yǎng)老金“水漲船高”。

2022 年7 月20 日，江西省于都縣化肥廠退休人員盧先生開心地領(lǐng)到了3517.58 元養(yǎng)老金。盧先生是2012 年8 月退休的。他清楚地記得，自己退休之后領(lǐng)到的第一筆養(yǎng)老金是1675.97元。此后他不僅每個月都能按時足額領(lǐng)取到養(yǎng)老金，而且養(yǎng)老金每年都隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而水漲船高。10 年來，江西省連續(xù)調(diào)整養(yǎng)老金待遇水平，并確保了每次調(diào)資金額及時、精準(zhǔn)發(fā)放到每一位退休人員手中。

養(yǎng)老待遇年年漲，宣傳也要講得透。全國人社服務(wù)標(biāo)兵曾惠春同志每年都會精心制作養(yǎng)老待遇調(diào)整政策“明白卡”，通過微信公眾號等渠道發(fā)布調(diào)資推文，以圖文并茂的方式介紹如何在線上、線下查詢養(yǎng)老金漲幅情況；對通過電話、窗口進(jìn)行咨詢的退休人員給予耐心細(xì)致的解答，確保退休人員看得懂、算得清、理得明，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，把惠民政策落實(shí)落細(xì)。

黨建坐標(biāo) 北京市

黨建效能：發(fā)揮黨建引領(lǐng)的“牽引力”，釋放經(jīng)辦服務(wù)“大效能”，以“黨建紅”擦亮“社保藍(lán)”，以“小窗口”服務(wù)“大民生”。

2021 年4 月的一天，58 歲的王先生拿著一疊材料正仔細(xì)端詳北京市房山區(qū)社保中心辦事窗口上的文字。作為當(dāng)天社保大廳的值班長，咨詢服務(wù)科科長王敬看到王先生一臉焦慮，便主動上前詢問。原來，王先生今年新注冊了公司，著急辦理社保增員業(yè)務(wù)，然而社保網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)的操作程序?qū)δ杲?60 歲的王先生來說稍有難度。作為初創(chuàng)公司的負(fù)責(zé)人，王先生想全面了解和他相關(guān)的社保業(yè)務(wù)。為了系統(tǒng)地解決王先生的訴求，王敬將王先生請進(jìn)了“三心事會診中心”，登記征繳科、咨詢服務(wù)科的工作人員分別為王先生答疑解惑，還專門講解了以后可能遇到的高頻業(yè)務(wù)事項(xiàng)?！叭臅\服務(wù)”新模式打破部門界限、合力攻堅克難，強(qiáng)效整合了社保中心各部門的力量，有效凝聚了黨員之間、科室之間的協(xié)作共識。房山區(qū)社保中心主任魏建青說：“黨建引領(lǐng)讓黨員有干勁，讓群眾心頭暖,‘會診中心’成了‘兩面膠’式的服務(wù)品牌，一頭讓組織更有凝聚力，一頭增加了服務(wù)質(zhì)感。”

【社保述評】時間是最真實(shí)的記錄者，也是最偉大的書寫者。站在時間“瞭望塔”上，我們目睹了人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年行動階段性收官。力重千鈞的民生保障之策，即將在新時代的新篇章中展現(xiàn)新作為。

2021年2月，天津社保部門聚焦養(yǎng)老保險待遇發(fā)放等高頻業(yè)務(wù)，全力推動“社銀一體化”服務(wù)，不斷改善群眾體驗(yàn)。

“有一種溫暖叫春風(fēng)，有一種態(tài)度叫作風(fēng)，有一種關(guān)愛叫和風(fēng)，有一種承諾叫行風(fēng)……”2018 年以來，人力資源社會保障部將行風(fēng)建設(shè)作為人社事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)、人社工作的重要載體、解決難題的一把“金鑰匙”，努力打造群眾滿意的人社服務(wù)。群眾辦理人社業(yè)務(wù)的速度越來越快，體驗(yàn)越來越好，獲得感、幸福感節(jié)節(jié)攀升。

黨建塑魂，經(jīng)辦固本。“黨建紅+社保藍(lán)”是服務(wù)民生底色的一體兩面，紅色體現(xiàn)的是群眾心頭的感受溫度，經(jīng)辦服務(wù)有溫度，干群關(guān)系才牢固；藍(lán)色代表的是為民辦事的服務(wù)效度，既快又好是本分、初心不改群眾認(rèn)。二者相輔相成，互為一體。有了黨建引領(lǐng)的“強(qiáng)引擎”，優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)就能更上一層樓，跑出“新速度”，干出“新溫度”。

作品名稱：大愛無塵推薦單位：山東省社會保險事業(yè)中心制作單位：山東省淄博市社會保險事業(yè)中心