王永杰

（焦作市看守所 河南焦作 454000）

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中，首次凝練概括出“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕?tīng)奚?、英勇斗?zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民”的偉大建黨精神。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)偉大建黨精神的精辟概括，向全黨發(fā)出了趕考號(hào)召，闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨的精神源泉，豐富了中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神家園。弘揚(yáng)偉大建黨精神，對(duì)于進(jìn)一步錘煉公安監(jiān)管鐵軍具有重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

偉大建黨精神的深刻內(nèi)涵

偉大建黨精神系統(tǒng)體現(xiàn)出了中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治品格、道德品質(zhì)、行為操守以及精神追求，它展現(xiàn)出了中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神特征與高尚品質(zhì)。是在馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)下、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的培育下、中國(guó)共產(chǎn)黨人長(zhǎng)期的艱苦奮斗實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生的。

堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行！”[1]近代中國(guó)所取得的成就告訴我們，馬克思主義理論是科學(xué)的理論體系。十月革命的一聲炮響，為中國(guó)送來(lái)了馬克思主義。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就堅(jiān)持以馬克思主義理論作為行動(dòng)指南，是馬克思主義政黨；將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨百年奮斗征程，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終在堅(jiān)持真理、追求真理中、在堅(jiān)守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中共特色社會(huì)主義共同理想而不懈奮斗。正因如此，中國(guó)共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的偉大歷史飛躍。結(jié)果是甜美的，過(guò)程是曲折的，期間我們黨也遭遇過(guò)困難曲折，無(wú)論遇到再大的挫折，形勢(shì)如何嚴(yán)峻的情況下，我們黨都從未放棄堅(jiān)持馬克思主義真理，堅(jiān)守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。正因如此，我們黨才能夠再一次次坎坷挫折中逆流而上，為帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”[2]鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)淪為半殖民地半封建社會(huì)，中華民族遇到前所未有的危機(jī)，中國(guó)共產(chǎn)黨在這種時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生。從誕生之日起，就肩負(fù)著為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持踐行初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推翻三座大山，建立新中國(guó)，進(jìn)行社會(huì)注意改造，建立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，創(chuàng)造了無(wú)數(shù)的偉大成就。江山就是人民，人民就是江山。要始終將人民放在心中的最高位置，始終踐行群眾路線，為實(shí)現(xiàn)先中華民族偉大復(fù)興努力奮斗。

不怕?tīng)奚?、英勇斗?zhēng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“建立中國(guó)共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國(guó)、實(shí)行改革開(kāi)放、推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，都是在斗爭(zhēng)中誕生、在斗爭(zhēng)中發(fā)展、在斗爭(zhēng)中壯大的?！盵3]實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，就要進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，有斗爭(zhēng)就會(huì)有犧牲。中國(guó)共產(chǎn)黨在斗爭(zhēng)中誕生、發(fā)展和壯大。一百年來(lái)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民推翻了三座大山，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、國(guó)家統(tǒng)一；打敗了日本侵略者和國(guó)民黨反動(dòng)派，建立了新中國(guó)。在這漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，經(jīng)歷了艱苦磨難，進(jìn)行了殊死拼搏，付出了巨大犧牲，鑄就了中國(guó)共產(chǎn)黨人不怕?tīng)奚?、英勇斗?zhēng)的頑強(qiáng)意志和鮮明品格。有矛盾，就會(huì)有斗爭(zhēng)。進(jìn)入新的征程，還需要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，意味著我們要不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，繼承敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的光榮革命傳統(tǒng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位、捍衛(wèi)國(guó)家政權(quán)、捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、捍衛(wèi)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)，不斷奪取偉大斗爭(zhēng)新的勝利。

對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！盵4]對(duì)黨忠誠(chéng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治標(biāo)準(zhǔn)，不負(fù)人民是中國(guó)共產(chǎn)黨人的宗旨本色。對(duì)黨忠誠(chéng)與不負(fù)人民是聯(lián)系的、統(tǒng)一的，對(duì)黨忠誠(chéng)就是要全心全意為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，不負(fù)人民是黨的宗旨的體現(xiàn)，就是對(duì)黨的忠誠(chéng)。黨的百年征程中，無(wú)論是干革命、搞建設(shè)還是抓改革，都是在為人民謀利益。在這曲折的過(guò)程中，能夠克服一切艱難險(xiǎn)阻，浴火重生，靠的就是一代代黨員干部對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，對(duì)人民的赤子之心，不畏艱難險(xiǎn)阻，為心中的信仰拋頭顱、灑熱血。對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民，充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)和崇高情懷。

公安監(jiān)管工作的特殊性

公安機(jī)關(guān)是政府行政系統(tǒng)下的一個(gè)重要組成部分，公安監(jiān)管工作是公安工作的重要內(nèi)容，擔(dān)負(fù)著對(duì)各類違法犯罪人員羈押、管理、教育的重要職責(zé)，對(duì)保障刑事訴訟和行政執(zhí)法能夠順利進(jìn)行、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定起著不容低估的重要作用。

公安監(jiān)管場(chǎng)所的分類。公安監(jiān)管場(chǎng)所，是由公安機(jī)關(guān)管轄，依法對(duì)犯罪嫌疑人、罪犯、違法人員等進(jìn)行看管、教育、執(zhí)行刑法、治安處罰，的場(chǎng)所。根據(jù)法律性質(zhì)、監(jiān)管對(duì)象、任務(wù)以及方法的不同，將監(jiān)管場(chǎng)所細(xì)分為看守所、拘留所、強(qiáng)制戒毒所、收容教育所、安康醫(yī)院。2019年12月28日，在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定，該決定廢止了此前實(shí)行的收容教育制度，大部分地方都已經(jīng)取消收容教育所。

公安監(jiān)管工作的內(nèi)容。公安監(jiān)管工作的內(nèi)容主要分為四個(gè)方面：一是嚴(yán)加看管，確保安全；二是合理安排規(guī)劃，對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行思想、法制、文化等教育；三是利用好先天條件，進(jìn)行深挖犯罪工作；四是做好醫(yī)療保障，保障監(jiān)管對(duì)象身體健康。

公安監(jiān)管工作的特殊性。公安監(jiān)管民警與其他警種相比，因工作任務(wù)、環(huán)境、對(duì)象等因素的不同，致使公安監(jiān)管是公安機(jī)關(guān)眾警種中的一個(gè)特殊警種。一是職業(yè)角色多多樣化。相比于其他警種打擊對(duì)象單一化，監(jiān)管場(chǎng)所是將所有涉嫌違法犯罪或者違法人員集中收攏起來(lái)進(jìn)行管理，管理時(shí)間長(zhǎng)，這就決定了監(jiān)管民警要依法管理，保障在押人員合法權(quán)益不受侵害，保障刑事訴訟順利進(jìn)行，做好深挖犯罪等警務(wù)類工作，還要承擔(dān)教育感化、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保障等工作。公安監(jiān)管民警，既是警察，也是老師，同時(shí)也是醫(yī)生。二是工作環(huán)境封閉。與其他警種工作場(chǎng)所相比，公安監(jiān)管民警工作地方普遍屬于郊區(qū)，戒備森嚴(yán)，進(jìn)出都要通過(guò)重重關(guān)卡，非常封閉。且工作時(shí)手機(jī)不能帶進(jìn)監(jiān)區(qū)，工作環(huán)境閉塞。公安監(jiān)管民警長(zhǎng)期處于這種壓抑且封閉的環(huán)境，與外界接觸非常少。疫情防控期間，全國(guó)公安監(jiān)管部門實(shí)行封閉執(zhí)勤模式，監(jiān)管民警在所封閉執(zhí)勤一輪下來(lái)少則連續(xù)20天回不了家，多則兩個(gè)月三個(gè)月，非常辛苦。三是職業(yè)應(yīng)激性強(qiáng)。管理對(duì)象形形色色，少部分人價(jià)值觀扭曲，存在仇視社會(huì)情況，這就使管理過(guò)程中存在襲警風(fēng)險(xiǎn)；而且管理對(duì)象多，代表監(jiān)管民警身上的責(zé)任重大，壓力強(qiáng)。在如今堅(jiān)持依法應(yīng)收盡收，服務(wù)中心大局的執(zhí)法環(huán)境下，大量收押具有傳染性疾病的違法犯罪人員，加大了民警職業(yè)暴露的風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)踐路徑

弘揚(yáng)偉大建黨精神，錘煉公安監(jiān)管鐵軍，就要對(duì)黨忠誠(chéng)。對(duì)黨忠誠(chéng)，這是最基本的政治標(biāo)準(zhǔn)?！笆冀K以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志”[5]，總書(shū)記的重要訓(xùn)詞，再次強(qiáng)調(diào)人民警察隊(duì)伍始終沿著堅(jiān)定正確的政治方向前進(jìn)。我們無(wú)論是入黨還是入警，有許多監(jiān)管民警還入過(guò)伍，舉起右手宣誓的第一句也是最重要的一句話就是對(duì)黨忠誠(chéng)。監(jiān)所就是廣大監(jiān)管民警的戰(zhàn)場(chǎng)，監(jiān)所工作任務(wù)繁多，經(jīng)常不被理解，還要忍常人之難忍，特別是封閉執(zhí)勤時(shí)，監(jiān)管民警對(duì)家庭就會(huì)虧欠很多，但黨的一聲號(hào)令，大家都會(huì)克服種種困難，投入監(jiān)所這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，做到讓黨放心。這就是對(duì)黨忠誠(chéng)，這個(gè)忠誠(chéng)是純粹的、純潔的、沒(méi)有任何私心雜念的。

弘揚(yáng)偉大建黨精神，錘煉公安監(jiān)管鐵軍，就要服務(wù)人民。服務(wù)人民，這是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫的宗旨標(biāo)準(zhǔn)。人民警察來(lái)自人民，心系人民、植根人民、服務(wù)人民是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。這不是空話，不是套話，是實(shí)實(shí)在在、真真切切的。也是不分警種、不分位置的。因?yàn)槲覀兠總€(gè)人都是從人民中來(lái)，服務(wù)人民為了人民就是我們始終永恒不變的宗旨。在押人員的家屬對(duì)監(jiān)管工作最大的期望就是他們的親人在里面身體健康、平安，辦案人員對(duì)監(jiān)管工作的期望就是做好服務(wù)、配合提訊，這既是監(jiān)管民警的工作，也是監(jiān)管民警的義務(wù)。在公安監(jiān)管場(chǎng)所，做好律師會(huì)見(jiàn)、辦案人員提訊、家屬送物咨詢、保障在押人員合法權(quán)利不受侵犯、確保監(jiān)所絕對(duì)安全穩(wěn)定就是服務(wù)人民。廣大監(jiān)管民警要把職責(zé)扛在肩上，把擔(dān)當(dāng)刻在心上，努力用工作的辛苦度來(lái)?yè)Q取人民的滿意度，切實(shí)為增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感做出監(jiān)管人的努力。

弘揚(yáng)偉大建黨精神，錘煉公安監(jiān)管鐵軍，就要執(zhí)法公正。執(zhí)法公正，這是最常態(tài)的履職標(biāo)準(zhǔn)。秉公執(zhí)法是公安工作的生命線，是警察最基本的履職要求?！懊癫环崮芏峁?，公平正義就是社會(huì)的最基本信用，是一切公安執(zhí)法活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是法律神圣不可侵犯的底線，我們就是法律的實(shí)質(zhì)正義與程序正義統(tǒng)一起來(lái)的執(zhí)行者，要做到讓黨放心、國(guó)家放心、人民放心。作為警察，既要像包公一樣鐵面無(wú)私、剛正不阿，也要像任長(zhǎng)霞那樣一身正氣、大義凜然。在監(jiān)所管理工作中，對(duì)待在押人員要一視同仁，依法依規(guī)管理。廣大監(jiān)管民警堅(jiān)持做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，要始終以法律法規(guī)為重，個(gè)人私利為輕，切不可顛倒過(guò)來(lái)，干一些撿了芝麻丟了西瓜的事。

弘揚(yáng)偉大建黨精神，錘煉公安監(jiān)管鐵軍，就要紀(jì)律嚴(yán)明。紀(jì)律嚴(yán)明，就是最鮮明的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，也是建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍的內(nèi)在要求。公安隊(duì)伍是有著優(yōu)良作風(fēng)的隊(duì)伍，自打誕生之日起，就是在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀(jì)律部隊(duì)，是黨和人民手中掌握的“刀把子”，在任何時(shí)候、任何情況下，都必須在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。公安監(jiān)管民警身處一線，每天和形形色色的犯罪嫌疑人打交道，更應(yīng)該把“紀(jì)律嚴(yán)明”置于關(guān)鍵之處。要嚴(yán)格落實(shí)黨章黨紀(jì)、警規(guī)警紀(jì)，把各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為日常行為重要規(guī)范。在日常要經(jīng)常開(kāi)展以案促改專項(xiàng)活動(dòng)，從違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，強(qiáng)化監(jiān)管民警的政治意識(shí)、紅線意識(shí)以及法紀(jì)意識(shí)，著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大監(jiān)管民警清清白白做人、干干凈凈做事，切切實(shí)實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時(shí)代職責(zé)使命。