梁 毅

（湖南文理學(xué)院 湖南常德 415000）

當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)、教育、社會已經(jīng)進(jìn)入到了以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，客觀現(xiàn)實(shí)對于教育的轉(zhuǎn)型工作都提出了更加緊迫和更高的要求。但是在獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)中會面臨許多的問題，如在轉(zhuǎn)設(shè)后失去了公辦本科學(xué)校的招牌，不利于今后學(xué)院口碑和品牌優(yōu)勢的打造；同時在脫離了公辦院校的背景后如何解決師資力量、教學(xué)質(zhì)量質(zhì)量的問題；如果解決招生問題以及在教學(xué)中如何解決管理問題等都是需要考慮和解決的問題，下文將從獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀分析，探究如何解決獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)中關(guān)乎教學(xué)的一系列問題。

獨(dú)立學(xué)院的現(xiàn)狀和概述

獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生背景是在我國的高等教育逐步普及和大眾化下誕生的，高等教育在我國呈現(xiàn)大眾化趨勢下也對高等院校的擴(kuò)建和招生提出了更高的要求，但是即使采用的擴(kuò)招的方式也很難滿足當(dāng)代日益增長的學(xué)生數(shù)量對于高等教育的迫切需要。而在我國教育體制逐步深化改革的情況下，很多的高校都在嘗試引入社會中的資本力量來進(jìn)行合作辦學(xué)，公辦本科學(xué)院的獨(dú)立二級學(xué)院就因此而誕生了。隨著國內(nèi)1996年四川師范大學(xué)電影電視學(xué)院的成立，獨(dú)立學(xué)院的這種辦學(xué)形式逐漸在我國開始興起，21世紀(jì)新千年以后，這種辦學(xué)方式發(fā)展更加迅速，并在全國的教育范圍內(nèi)開始了蔓延擴(kuò)展[1]。當(dāng)時這類新建的獨(dú)立學(xué)院在很大程度上緩解了高等教育辦學(xué)力量的不足。

正式到2003年之后，國家教育部才將這種辦學(xué)方式定義為獨(dú)立學(xué)院，同時制定了相關(guān)的政策來將其管理模式、辦學(xué)性質(zhì)更加規(guī)范化。到2009年時，國家所擁有的獨(dú)立學(xué)院數(shù)量已經(jīng)超過了300所，在校學(xué)生也超過了180萬人，在當(dāng)時已經(jīng)占據(jù)了全國本科招生人數(shù)的30%，獨(dú)立學(xué)院逐漸成為了我國高等教育體系中的一個重要內(nèi)容。

直到后來我國在新時期下逐步開展教育體制的改革創(chuàng)新后，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)又開始興起。其主要的目的是為了順應(yīng)國家教育體制的改革，逐步健全和深化國家的高等教育體制。自2008年之后，國內(nèi)的眾多獨(dú)立學(xué)院相繼開始了轉(zhuǎn)設(shè)，也標(biāo)志著我國獨(dú)立學(xué)院也進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時期。在獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)之后，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的模式終于脫離了依附于公辦本科院校的束縛，有了極大改變，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和運(yùn)營的壓力方面也有了一定緩解，很多的獨(dú)立學(xué)院可以按照自身的發(fā)展需求開展相應(yīng)的教學(xué)創(chuàng)新改革，相比于以往的依附模式，教學(xué)效果也有了一定的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，學(xué)院個人的層面來看，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)變之后，其所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也會接踵而至。

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后存在的問題探究

轉(zhuǎn)設(shè)前缺少資金投入，發(fā)展缺力。很多獨(dú)立學(xué)院在轉(zhuǎn)設(shè)前都面臨著資金等前期力量投入不足的情況，而缺少建設(shè)發(fā)展投入也是阻礙獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦或者公辦學(xué)院，同時也影響到其后續(xù)發(fā)展建設(shè)的重要因素。國家教育部所施行的相關(guān)本科學(xué)校暫行規(guī)定中，也明確對獨(dú)立辦學(xué)的高等學(xué)院的辦學(xué)條件提出了要求，其中都有明確相關(guān)的硬性基礎(chǔ)設(shè)施保障規(guī)定，以此來滿足本科高校日常的教學(xué)活動。但與此同時，很多獨(dú)立學(xué)院在轉(zhuǎn)設(shè)前的教學(xué)狀況，常常是為了節(jié)約建設(shè)資源和考慮招生的變故，獨(dú)立學(xué)院在創(chuàng)立之初，就與依附的高校在建設(shè)中同步開展，獨(dú)立學(xué)院所建立的設(shè)施、招生都依托與母校，管理甚至都是與母校使用一套模式[2]。但是隨著獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，這些曾經(jīng)的辦學(xué)模式就成為了阻礙。缺少足夠的教學(xué)區(qū)域和硬件設(shè)施就成為了影響發(fā)展的重要問題，短期內(nèi)需要大量的資金投入很大程度上制約了獨(dú)立學(xué)院的建設(shè)完成，也決定了其是否擁有足夠的獨(dú)立辦學(xué)條件，這樣的問題給獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)帶來了巨大影響。此外，在困擾獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的實(shí)際問題當(dāng)中，關(guān)于教學(xué)區(qū)域和土地產(chǎn)權(quán)的問題也是重要的影響因素。

師資力量的儲備不足。高等學(xué)院的辦學(xué)體系中，師資力量的儲備是評定學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的重要因素之一。我國高等教育體制建設(shè)的基本要求，在本科院校的建設(shè)中，專任教師和學(xué)生的人數(shù)比例有嚴(yán)格的要求，對于教師學(xué)歷和職稱也有嚴(yán)格規(guī)定，在這些明確的師資建設(shè)要求之下，就對于獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)提出了十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而針對當(dāng)前許多轉(zhuǎn)設(shè)的獨(dú)立學(xué)院而言，其中很多師資力量來源都是從母體高校的師資隊伍中引入而來的，完全獨(dú)屬于獨(dú)立學(xué)院的教師數(shù)量通常都較少，因此這種問題也成為了獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后影響其教學(xué)質(zhì)量的重要問題之一。

轉(zhuǎn)設(shè)后的發(fā)展動力不足。獨(dú)立學(xué)院的誕生和發(fā)展，并且在后續(xù)的轉(zhuǎn)設(shè)過程中，其所要面臨的壓力都是多方面的，既有巨大的資金債務(wù)壓力、還有龐大的生源壓力。一般情況下，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為普通民辦高校之后，規(guī)模都不是很大，而這些問題也導(dǎo)致了其后續(xù)教學(xué)和發(fā)展的過程中呈現(xiàn)出被動的態(tài)勢。民辦高校在招生中往往會面臨學(xué)生素質(zhì)和報到率難以得到保障的問題，而很多獨(dú)立學(xué)院為了提高招生人數(shù)，保持穩(wěn)定的學(xué)費(fèi)收入來源，在后續(xù)的教學(xué)質(zhì)量當(dāng)中會逐漸忽略自身的教學(xué)特色，同時招生質(zhì)量的門檻也會降低，加之學(xué)校管理和教育缺乏創(chuàng)新型的改革思路和具體措施，最后逐漸形成發(fā)展內(nèi)在動力不足的情況。

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后保證教學(xué)質(zhì)量的措施

完善基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)權(quán)主體。從建校辦學(xué)和發(fā)展的本質(zhì)需要來看，首先完善基礎(chǔ)的教學(xué)設(shè)施是保證學(xué)校發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的重要因素。當(dāng)前，很多獨(dú)立學(xué)院都面臨著轉(zhuǎn)設(shè)后的關(guān)鍵時期，而為了保證在轉(zhuǎn)設(shè)后獲得持續(xù)完善的發(fā)展動力和競爭力，就需要審時度勢來思考自身的發(fā)展定位。很多獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后所面臨的產(chǎn)權(quán)問題也是影響教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要因素，在針對產(chǎn)權(quán)主體資格、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)過戶等問題方面還存在矛盾分歧，獨(dú)立學(xué)院由于其原有的性質(zhì)歸屬問題，產(chǎn)權(quán)屬性會面臨多樣性、復(fù)雜性的特征，給基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和轉(zhuǎn)設(shè)過程都帶來了諸多困難。因此這也就需要政府部門對其中的產(chǎn)權(quán)主體資格和收益分配情況進(jìn)行明確，使得獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后可以將各方的博弈力量都趨于到一種均衡的狀態(tài)。平息了利益主體方面的矛盾才能逐步完善產(chǎn)權(quán)主體的確立和資金投入方面的力量，獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)和發(fā)展才能走出政策執(zhí)行的困境。同時獨(dú)立學(xué)院還需要積極引入社會資本，加大辦學(xué)投入，按照國家的本科高效辦學(xué)要求來完善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此來滿足日常教學(xué)的需求，才能解決教學(xué)質(zhì)量缺失的問題。

加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)。加強(qiáng)師資隊伍力量的建設(shè)，需要獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展建設(shè)過程中重視教師人才的引入和培養(yǎng)等戰(zhàn)略性發(fā)展的要素。強(qiáng)化師資力量的人才儲備，尤其針對高水平、強(qiáng)專業(yè)的師資力量。由于本身國家教育規(guī)定，對于普通本科院校的教師隊伍資質(zhì)有著明確的限制，而獨(dú)立學(xué)院為了提升自身的教學(xué)質(zhì)量，認(rèn)清師資力量不足的嚴(yán)重后果，然后不斷充實(shí)自身教師隊伍的人才儲備，提高教師的整體素質(zhì)，這樣才能為轉(zhuǎn)設(shè)后的發(fā)展提供人才和教學(xué)質(zhì)量的保障。而采取的相應(yīng)措施就可以嘗試從以下方面做起：1）進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)教師的知識結(jié)構(gòu)體系，并且注重交叉學(xué)科知識的運(yùn)用和掌握。在強(qiáng)化專業(yè)知識理論基礎(chǔ)之上，加深對專業(yè)內(nèi)容的掌握。2）學(xué)校內(nèi)部也需要鼓勵和支持年輕一代教師繼續(xù)通過學(xué)校深造，或者到其他優(yōu)秀高校中的相關(guān)專業(yè)體系教學(xué)中進(jìn)行學(xué)校培訓(xùn)，還可以參加到國內(nèi)外相關(guān)教學(xué)研究領(lǐng)域當(dāng)中，從學(xué)術(shù)探究的層面來不斷提升自身的知識體系認(rèn)知和教學(xué)水平，從而為今后的專業(yè)授課奠定一定的基礎(chǔ)。3）學(xué)院可以加強(qiáng)與社會企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的模式，內(nèi)部要有規(guī)劃的安排教師到相關(guān)專業(yè)的企業(yè)單位進(jìn)行實(shí)踐的鍛煉和培訓(xùn)，不僅加強(qiáng)教師的理論知識，也要鍛煉教師的實(shí)踐教學(xué)能力，從而來豐富學(xué)院內(nèi)部雙師型的教師隊伍培養(yǎng)[3]。4）順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適當(dāng)開設(shè)新的專業(yè)課程。如果要設(shè)立新的專業(yè)課程，首先就需要從優(yōu)化教師隊伍的專業(yè)、學(xué)歷、年齡、職稱等結(jié)構(gòu)，從學(xué)院內(nèi)部培養(yǎng)和樹立一批專業(yè)的教學(xué)隊伍領(lǐng)頭人；同時也要從社會中廣泛招收教學(xué)人才，不斷擴(kuò)大學(xué)院的教師隊伍，形成一批良好的教學(xué)梯隊來不斷創(chuàng)新和擴(kuò)展教學(xué)思路，優(yōu)化當(dāng)前的教學(xué)模式。

教學(xué)向內(nèi)涵式建設(shè)轉(zhuǎn)型。我國的高等教育模式在經(jīng)歷了外延式的發(fā)展之后，就需要考慮適應(yīng)多元化的發(fā)展需求，避免千篇一律的趨同化發(fā)展，要想著更加卓越的辦學(xué)方法和教學(xué)質(zhì)量方向發(fā)展，因此引導(dǎo)學(xué)校教學(xué)模式向著內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型，來實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提升。在社會、人民的眼中，隨著對教育品質(zhì)的期許加強(qiáng)，獨(dú)立學(xué)院在轉(zhuǎn)設(shè)后也應(yīng)該要注重其內(nèi)涵發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展，就需要及時將內(nèi)涵式的發(fā)展和辦學(xué)模式提上轉(zhuǎn)型日程。而利用培塑品質(zhì)為基礎(chǔ)牽引，就可以實(shí)現(xiàn)對各種教育、教學(xué)資源的充分挖掘和優(yōu)化整合。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后要在眾多的高校學(xué)院中脫穎而出，并不斷提升自身的教學(xué)質(zhì)量，就需要堅持以教學(xué)質(zhì)量取勝、以教學(xué)特色取勝的教學(xué)模式和辦學(xué)方向，利用小規(guī)模、高質(zhì)量的教學(xué)方式來作為自身的特色，進(jìn)而來不斷宣傳推廣自身的教學(xué)品牌效益，以此來吸引更多的社會資本力量，進(jìn)而來提升學(xué)院的教學(xué)軟實(shí)力和辦學(xué)水平。

獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)發(fā)展是當(dāng)前我國教育體制深化改革后的必然趨勢，同時也是發(fā)展我國高等教育水平，促進(jìn)高等教育大眾化的內(nèi)在因素要求。獨(dú)立學(xué)院在轉(zhuǎn)設(shè)后所要面臨的問題很多，但同時也有更大的發(fā)展空間。而教學(xué)質(zhì)量問題作為學(xué)院發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要因素，學(xué)院內(nèi)部必須要積極重視起創(chuàng)新改革，從完善學(xué)院的教育基礎(chǔ)建設(shè)、師資隊伍力量等方面逐步努力，才能走出一條更加長遠(yuǎn)的路線。