＊張 慧

（宜興港華燃?xì)庥邢薰?江蘇 214200）

前言

以安全管理策略為核心的城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行體系中，需要通過多項(xiàng)措施和方法設(shè)計(jì)安全管理方案。根據(jù)當(dāng)前階段城市燃?xì)夤苄孤┑闹饕：栴}及不足問題進(jìn)行深度分析探究，設(shè)計(jì)針對(duì)性、具體化的解決方案，從而促進(jìn)全面提升和強(qiáng)化城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全管理效果，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全管理目標(biāo)。

1.城市燃?xì)夤苄孤┑闹饕：?/h2>

天然氣已經(jīng)成為了現(xiàn)代生活中不可或缺的重要基礎(chǔ)元素，在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行模式不斷完善化的背景環(huán)境下，城市天然氣泄漏問題已經(jīng)逐漸得以解決和改善，有效避免了由于泄露問題造成的安全隱患。但是城市燃?xì)夤苄孤┑闹饕：栴}需要人民群眾加強(qiáng)重視和了解，要以較強(qiáng)的安全意識(shí)促進(jìn)完善城市燃?xì)夤馨踩芾砉ぷ?，從而充分避免燃?xì)夤苄孤﹩栴}的出現(xiàn)。針對(duì)城市燃?xì)夤苄孤┑闹饕：M(jìn)行分析，主要體現(xiàn)在三方面。第一，燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏的危害在于容易出現(xiàn)擴(kuò)散式燃燒問題。眾所周知，天然氣是可燃性較強(qiáng)的氣體，在與空氣接觸之后，即使很小的火源也會(huì)造成較強(qiáng)的燃燒危害。主要以擴(kuò)散式的燃燒形式為主，這便會(huì)造成較大的燃燒范圍，形成較強(qiáng)的社會(huì)危害問題。第二，燃?xì)夤苄孤┑奈：赡軙?huì)造成噴射式火焰情況發(fā)生。城市天然氣管道網(wǎng)多是以管道的形式為主，如果天然氣管道出現(xiàn)一定的裂口問題，將會(huì)造成大量的天然氣噴射情況，極容易造成噴射式的火焰問題出現(xiàn)，這將會(huì)造成十分嚴(yán)重的人員及財(cái)產(chǎn)安全問題出現(xiàn)。第三，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏的情況，可能會(huì)造成較強(qiáng)的爆炸問題出現(xiàn)。天然氣作為可燃性較強(qiáng)的氣體，當(dāng)其迅速與空氣進(jìn)行混合的過程中，如果遇到明顯的火點(diǎn)，將會(huì)造成嚴(yán)重的爆炸問題，對(duì)社會(huì)安全造成很大的危害。因此，城市燃?xì)獍踩芾砉ぷ髦陵P(guān)重要，一旦城市燃?xì)夤芫W(wǎng)出現(xiàn)泄漏問題，將會(huì)造成不可預(yù)估的嚴(yán)重后果。

2.完善城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全管理的有效措施

(1)加強(qiáng)安全管理機(jī)制的制定與落實(shí)工作

在以完善城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全管理措施的設(shè)計(jì)過程中，需要全面加強(qiáng)安全管理機(jī)制的制定及落實(shí)工作，根據(jù)完善的安全管理機(jī)制，促進(jìn)全面強(qiáng)化燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全管理工作效果，從而避免安全隱患問題存在。首先，相關(guān)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)及管理單位需要與城管等社會(huì)執(zhí)法部門相結(jié)合，構(gòu)建完善的合作安全管理體系和機(jī)制，保證安全管理機(jī)制制定及落實(shí)的根本效果。在此過程中，城管管理部門需要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在日常工作過程中需要針對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行同時(shí)監(jiān)控管理不僅可以全面消除安全隱患問題，同時(shí)可以保證城市管燃?xì)夤芫W(wǎng)安全執(zhí)行制度的落實(shí)效果。另外，為了實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)安全管理機(jī)制的落實(shí)工作效果，需要進(jìn)一步提升相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)，使其以較強(qiáng)的責(zé)任感進(jìn)入至燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理機(jī)制落實(shí)工作中[1]。因此，以城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全管理策略為核心目標(biāo)的工作模式中，需要以完善化的安全管理機(jī)制為核心強(qiáng)調(diào)制定工作的全面性及落實(shí)工作的有效性。有效的管理機(jī)制，是進(jìn)行燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯那疤岷突A(chǔ)。在制度執(zhí)行中也要嚴(yán)把制度的落地關(guān)口。要成立專門的執(zhí)行管理部門，促進(jìn)對(duì)于管理制度嚴(yán)格的執(zhí)行，要具有明確的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，做到防患于未然。在工作中提升檢查力度，對(duì)于損害燃?xì)馐褂霉舶踩男袨橐獔?jiān)決制止，同時(shí)下發(fā)限期整改任務(wù)，對(duì)于拒不執(zhí)行的企業(yè)和個(gè)人采取懲罰措施。為了維護(hù)實(shí)際管理制度的權(quán)威性，發(fā)揮制度的作用，在工作中必須做到嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于出現(xiàn)的違規(guī)用氣的行為實(shí)施處罰，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的要及時(shí)的移交司法機(jī)關(guān)。以此保障燃?xì)夤舶踩?，遏制不良事故的發(fā)生，維護(hù)燃?xì)馄髽I(yè)的安全運(yùn)行。

(2)強(qiáng)調(diào)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全施工管理模式的運(yùn)用

燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理措施制定過程中，需要加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全施工管理模式的運(yùn)用，從根本環(huán)節(jié)提升燃?xì)夤芫W(wǎng)質(zhì)量，全面改善及避免燃?xì)夤芫W(wǎng)漏氣問題出現(xiàn)。對(duì)此相關(guān)燃?xì)夤芫W(wǎng)企業(yè)單位，需要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)施工建設(shè)的基礎(chǔ)要求，嚴(yán)格遵守既定的施工方案和施工圖紙，以全面化的施工審批流程和項(xiàng)目實(shí)施措施，完成燃?xì)夤芫W(wǎng)安全施工工作。與此同時(shí)，要以完善的燃?xì)夤倬W(wǎng)施工流程作為核心，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)及具體施工環(huán)節(jié)與監(jiān)理檢測(cè)環(huán)節(jié)的運(yùn)用，從而為之后燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)用效果起到較強(qiáng)的輔助性作用[2]。因此，以燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理為核心發(fā)展目標(biāo)的施工過程中，需要加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全施工管理模式的運(yùn)用，進(jìn)一步強(qiáng)化及實(shí)現(xiàn)城市天然氣地下管網(wǎng)安全管理模式的發(fā)展目標(biāo)。在具體施工中，必須結(jié)合科學(xué)的施工技術(shù)手段，促進(jìn)施工的順利進(jìn)行?，F(xiàn)階段燃?xì)饨ㄔO(shè)中面臨著諸多的實(shí)際問題，比如地下管網(wǎng)的遺留問題，實(shí)際地質(zhì)的支撐水平問題等等。因此必須在工程進(jìn)行之前采取嚴(yán)格的勘探技術(shù)，設(shè)計(jì)好精確的施工圖紙，在施工中嚴(yán)格按照?qǐng)D紙的規(guī)劃，避免隨意的改動(dòng)。如果遇到臨時(shí)的突發(fā)狀況必須進(jìn)行圖紙改良時(shí)，必須經(jīng)設(shè)計(jì)部門的同意，經(jīng)過專家的論證后實(shí)施調(diào)整計(jì)劃。在施工中也要進(jìn)行嚴(yán)格的管理措施，隨時(shí)觀測(cè)工程的進(jìn)展情況，落實(shí)嚴(yán)格的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于出現(xiàn)違規(guī)施工的狀況必須嚴(yán)格禁止，同時(shí)對(duì)于出現(xiàn)實(shí)際問題的作業(yè)地段要進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救，甚至返工。因此，在施工階段必須做好質(zhì)量的檢測(cè)工作，排除一切的安全隱患，一定要采取嚴(yán)格的管理流程，促進(jìn)燃?xì)饨ㄔO(shè)施工的科學(xué)化和合理化，保障燃?xì)膺\(yùn)行的安全性能。

(3)設(shè)計(jì)責(zé)任制燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行管理方案

針對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的安全管理策略進(jìn)行全面分析的過程中，需要設(shè)計(jì)責(zé)任制燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行管理方案，將具體工作進(jìn)行責(zé)任劃分，使相關(guān)工作人員全面承擔(dān)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行管理的責(zé)任，從而促進(jìn)強(qiáng)化安全管理工作效果。對(duì)此，相關(guān)單位可以將燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行區(qū)域性劃分，根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合區(qū)域劃分情況，實(shí)行責(zé)任制燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行管理模式。這種責(zé)任制燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行管理方案的運(yùn)用，可以全面改善以往燃?xì)夤芫W(wǎng)管理工作中出現(xiàn)了一定問題和不足因素，從而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行管理模式的發(fā)展。在設(shè)計(jì)管理方案的過程中，主要關(guān)注兩點(diǎn)實(shí)際問題。首先就是要保障安全管理方案的科學(xué)性。管理方案不僅僅要關(guān)注到燃?xì)獍踩芾肀旧?，還要系統(tǒng)的關(guān)系到實(shí)施管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，確保安全管理工作的有效落實(shí)?，F(xiàn)階段燃?xì)獍踩芾聿块T還存在一些責(zé)權(quán)利不夠明確的弊端，因此必須要進(jìn)行嚴(yán)格的管理細(xì)節(jié)落實(shí)，才能保障各司其職，實(shí)施有效的管理手段。其次就要結(jié)合燃?xì)獾膶?shí)際分布，做好具體經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任的劃分，建立起燃?xì)膺\(yùn)行狀態(tài)的整體檢測(cè)，對(duì)于存在實(shí)際隱患的設(shè)備和管道進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)，保證做到防患于未然，避免大型事故的發(fā)生。同時(shí)也要注意崗位責(zé)任制的落實(shí)，燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)單位必須做好分級(jí)防控，做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以及具體的安全管理工作落實(shí)到人。對(duì)于工作的實(shí)際狀況建立管理臺(tái)賬，在排除隱患以后也要及時(shí)記錄，要把控住維護(hù)和養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)燃?xì)獾陌踩玫綄?shí)際保障。還要對(duì)燃?xì)獍踩芾砣藛T實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)于工作麻痹大意導(dǎo)致嚴(yán)重事故發(fā)生的情況，要進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，提升燃?xì)獍踩ぷ魅说陌踩?zé)任意識(shí)，促進(jìn)安全管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)。安全管理方案始終要貫穿于燃?xì)夤芾砉ぷ?，在工作中必須做到方案的?yán)格落實(shí)，要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的管理制度，促進(jìn)崗位人員嚴(yán)肅對(duì)待此項(xiàng)工作，發(fā)揮安全管理職能，保障工作的穩(wěn)定運(yùn)行。

(4)注重設(shè)計(jì)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

為了全面提升城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的安全管理模式效果，相關(guān)管理單位需要加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)的標(biāo)識(shí)工作，通過現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)一步完善電子化標(biāo)識(shí)管理體系，從而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理模式，推動(dòng)降低工作壓力的同時(shí)，全面提高燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理工作質(zhì)量與效率。對(duì)此，相關(guān)單位可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)計(jì)完善的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全標(biāo)識(shí)管理系統(tǒng)，在相關(guān)電子信息管理系統(tǒng)中可以利用電子標(biāo)識(shí)的形式充分展現(xiàn)地下燃?xì)夤芫W(wǎng)的具體信息，同時(shí)利用衛(wèi)星定位的形式，將相關(guān)信息與數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全面性連接，這樣不僅可以在出現(xiàn)問題時(shí)，第一時(shí)間探究及分析燃?xì)夤芫W(wǎng)具體問題位置，同時(shí)可以全面強(qiáng)化工作效率，幫助燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理工作以更強(qiáng)的效果呈現(xiàn)[3]。與此同時(shí)，在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)過程中，需要在存在燃?xì)夤芫W(wǎng)路面上，以醒目的標(biāo)志進(jìn)行提醒，以此保證及時(shí)有效的提示相關(guān)燃?xì)夤芫€位置，強(qiáng)化安全管理效果，實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理目標(biāo)?，F(xiàn)階段科技的發(fā)展水平促進(jìn)了實(shí)際監(jiān)管效果的提升。因此必須結(jié)合現(xiàn)階段的衛(wèi)星定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)有效的安全標(biāo)志系統(tǒng)的建立。在建立這一系統(tǒng)的過程中，必須保障對(duì)于實(shí)際信息錄入和統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。任何系統(tǒng)想要發(fā)揮實(shí)際作用，都離不開真實(shí)的數(shù)據(jù)作為參考。因此就要求實(shí)際的工作人員進(jìn)行準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)錄入，在進(jìn)行標(biāo)志工作的過程中要做到每一個(gè)數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)的有效統(tǒng)計(jì)和整合，對(duì)于地下管網(wǎng)的有效記錄，以及地面的標(biāo)志工作，都必須要做到認(rèn)真地落實(shí)。只有這樣，才能發(fā)揮科技手段的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的監(jiān)控和預(yù)防手段，發(fā)揮良好的監(jiān)控效果，為設(shè)備的維護(hù)和養(yǎng)護(hù)做好預(yù)警。安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的參考價(jià)值極大，因此必須做到數(shù)據(jù)有效提取，為城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的維護(hù)工作提供參考依據(jù)。

(5)構(gòu)建專業(yè)性應(yīng)急預(yù)案與搶修隊(duì)伍

全面提升城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的安全管理效果，需要構(gòu)建專業(yè)性較強(qiáng)的應(yīng)急管理預(yù)案，以專業(yè)能力較強(qiáng)的搶修隊(duì)伍作為技術(shù)核心，在遇到緊急問題時(shí)，可以第一時(shí)間利用針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，將損失降到最低化。與此同時(shí)，相關(guān)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)以24h值班的模式進(jìn)行工作，加強(qiáng)利用多方面應(yīng)急搶險(xiǎn)的基礎(chǔ)設(shè)備，保證相關(guān)設(shè)備的有效性，從而可以有效應(yīng)對(duì)相關(guān)緊急性的安全問題。另外，為了全面提升相關(guān)搶修隊(duì)伍構(gòu)建的專業(yè)性，相關(guān)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)單位應(yīng)當(dāng)以定期演練的形式為核心，加強(qiáng)針對(duì)突發(fā)性安全事件及燃?xì)獍踩孤﹩栴}的演習(xí)工作，使相關(guān)專業(yè)搶修隊(duì)伍隨時(shí)具備較強(qiáng)的安全責(zé)任意識(shí)。為了全面實(shí)現(xiàn)零事故的城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全管理目標(biāo)，相關(guān)管理單位需要進(jìn)一步完善管理模式及管理措施，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制情況制定相關(guān)整改及治理方案加強(qiáng)落實(shí)到實(shí)踐工作過程中，同時(shí)以較強(qiáng)的危險(xiǎn)預(yù)知能力全面提升相關(guān)工作人員的危險(xiǎn)預(yù)知意識(shí)，從而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理工作目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展及進(jìn)步效率。因此，為了全面實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全管理策略，燃?xì)夤芫W(wǎng)負(fù)責(zé)單位需要以專業(yè)性的搶修團(tuán)隊(duì)模式及完善性的應(yīng)急工作預(yù)案（具體如圖1所示）作為基礎(chǔ)內(nèi)容，從而促進(jìn)推動(dòng)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理工作效果的全面提升。

圖1 專業(yè)性應(yīng)急預(yù)案構(gòu)建圖

由圖1可知，在實(shí)際的工作中，針對(duì)于事故問題，全面參與、危險(xiǎn)預(yù)知、討論對(duì)策、落實(shí)措施、整改治理以及風(fēng)險(xiǎn)控制等，能夠最大程度的確保城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的安全。

(6)調(diào)動(dòng)綜合的資源，建立多重預(yù)警系統(tǒng)

在進(jìn)行燃?xì)獍踩芾淼倪^程中，僅僅依靠燃?xì)獠块T的內(nèi)部建設(shè)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在進(jìn)行燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理的體系構(gòu)建中，還要充分的調(diào)動(dòng)城市資源，開展有效的安全保障手段，促進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行。首先就是要建立監(jiān)控終端，對(duì)于燃?xì)庥脩魧?shí)施具體的安全使用宣講，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題，就必須進(jìn)行報(bào)修，通過專業(yè)人員的檢測(cè)排除實(shí)際隱患。同時(shí)還要對(duì)于燃?xì)庠O(shè)備開展預(yù)防性檢修工作，在一定的時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)備的排查和養(yǎng)護(hù)，確保使用過程中不會(huì)發(fā)生泄漏等實(shí)際問題。對(duì)于戶外的燃?xì)夤艿酪惨⑵鹩行У呐挪榇胧?，要結(jié)合具體的安全使用守則的宣講促進(jìn)民眾安全意識(shí)的提升。燃?xì)夤芾砥髽I(yè)通過宣講提升居民的安全防控意識(shí)，對(duì)于發(fā)生的實(shí)際隱患做到及時(shí)報(bào)修。燃?xì)獾陌踩玛P(guān)千家萬戶，就必須做到有效的全民參與，協(xié)助燃?xì)膺\(yùn)行企業(yè)做好安全管理工作。因此，必須通過有效的宣講，張貼宣傳公告等措施，利用社區(qū)宣傳，主題宣傳日等活動(dòng)對(duì)于居民進(jìn)行直觀的宣講，告知如何合理地使用燃?xì)?，在出現(xiàn)意外情況下如何采取有效的措施，防止危險(xiǎn)事故的發(fā)生。要提升全民的燃?xì)獍踩Ｗo(hù)意識(shí)，通過直觀生動(dòng)的手段促進(jìn)全民安全意識(shí)水平的提升，在燃?xì)獍踩芾淼倪^程中助一臂之力，發(fā)揮良好的促進(jìn)作用。同時(shí)也要加強(qiáng)企業(yè)人員的巡視工作，對(duì)于老舊小區(qū)等居民集中區(qū)域進(jìn)行設(shè)備的檢查和測(cè)試；對(duì)于大型商鋪采取及時(shí)的檢查，避免惡性事故的發(fā)生。

3.總結(jié)

根據(jù)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全管理體系的現(xiàn)狀與天然氣泄漏的主要危害進(jìn)行全面化分析，加強(qiáng)完善城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理工作是十分必要的。要結(jié)合城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行機(jī)制的制定與落實(shí)工作，以全面化的安全施工管理模式及運(yùn)行管理方案作為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合合理化及科學(xué)化的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)運(yùn)用模式，將會(huì)全面提升城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理工作效果，進(jìn)一步強(qiáng)化城市燃?xì)夤芫W(wǎng)使用安全性，為社會(huì)整體發(fā)展效果的提高起到較強(qiáng)推動(dòng)作用。