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        戰(zhàn)略和政策兩端發(fā)力 推進(jìn)武漢文化強(qiáng)市建設(shè)

        2022-01-26 08:56:58傅才武
        決策與信息 2022年1期

        傅才武

        [摘? ? 要] 隨著全球化和科技革命的深入推進(jìn),未來的社會(huì)文明主要形態(tài)或?qū)Ⅲw現(xiàn)為一個(gè)由城市和城市群組成的世界。城市發(fā)展的動(dòng)力需要依賴于整個(gè)城市空間生產(chǎn)的“疊加價(jià)值”和“乘數(shù)效應(yīng)”。武漢文化建設(shè)目標(biāo)應(yīng)以長(zhǎng)江文明的標(biāo)桿性城市和樞紐城市為定位,以長(zhǎng)江文明來統(tǒng)領(lǐng)武漢文化發(fā)展戰(zhàn)略,從長(zhǎng)江文明中汲取古代生態(tài)文明智慧以應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn);著眼于城市文化能力的提升,以文化戰(zhàn)略力量提升武漢國(guó)家中心城市的輻射力和首位度;建立完善有利于城市文化創(chuàng)意階層成長(zhǎng)的“制度和文化創(chuàng)新生態(tài)圈”;著眼于城市文化自身的特色品牌創(chuàng)建和推廣。通過對(duì)武漢文化資源稟賦的凝練和概括,構(gòu)建武漢城市文化主題,實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)武漢文化強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

        [關(guān)鍵詞] 江城武漢;英雄城市;城市文化;文化強(qiáng)市;文化戰(zhàn)略;公共文化;長(zhǎng)江文明

        [中圖分類號(hào)] G127? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? [文章編號(hào)] 1002-8129(2022)01-0005-05

        在國(guó)家文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下,武漢市提出了“加強(qiáng)文化強(qiáng)市建設(shè)重大課題”。武漢市在全面分析近年來文化建設(shè)成績(jī)、問題和對(duì)策的基礎(chǔ)上,提出了加強(qiáng)文化強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略設(shè)想,這既是對(duì)2035年文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的系統(tǒng)回應(yīng),又是推動(dòng)武漢城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

        一、武漢加強(qiáng)文化強(qiáng)市建設(shè)正當(dāng)其時(shí),國(guó)內(nèi)和國(guó)際條件“合奏”

        進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)10年,武漢作為國(guó)家中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn),恰好矗立在歷史和時(shí)代的交叉點(diǎn)上。一方面,在國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施版圖中,武漢作為國(guó)家中心城市的地位和重要性愈加突顯。2021年7月22日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》正式發(fā)布,全文8次點(diǎn)名武漢,對(duì)武漢加快國(guó)家中心城市建設(shè)、增強(qiáng)區(qū)域輻射功能提出了新的要求。

        另一方面,繼2019年武漢“軍運(yùn)會(huì)”后,新冠肺炎疫情這一影響21世紀(jì)世界發(fā)展軌跡的重大國(guó)際事件,既給武漢帶來了挑戰(zhàn),同時(shí)也給武漢城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了機(jī)遇。這一事件固然是人類社會(huì)的重大挑戰(zhàn),但對(duì)武漢來說,也不能否認(rèn)它作為稀缺而巨量的注意力資源的特征,世界新聞媒體聚焦武漢,使其成為2020年抖音全平臺(tái)全國(guó)獲贊最多的城市。且武漢為全世界承擔(dān)“試錯(cuò)成本”的重大探索,贏得了世界友好國(guó)家和正義人士的尊重和稱贊。人民網(wǎng)發(fā)布2020年中國(guó)城市國(guó)際傳播影響力指數(shù),武漢位列全國(guó)第一。只要運(yùn)用得當(dāng),完全可以轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勢(shì)而正能量的聲音,實(shí)現(xiàn)武漢城市影響力的擴(kuò)張和提升。因此,武漢要充分利用融媒體傳播力,精心策劃城市營(yíng)銷項(xiàng)目,借助大型品牌賽會(huì)活動(dòng)、重大主場(chǎng)活動(dòng)等講好武漢故事,推出一批時(shí)尚實(shí)用、具有現(xiàn)代化和國(guó)際化特色的融媒體形象傳播產(chǎn)品。

        二、武漢文化強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)和路徑,要立基于武漢城市特質(zhì)之上

        21世紀(jì)的武漢應(yīng)該確立怎樣的文化發(fā)展戰(zhàn)略?這就要探索和確立武漢城市的本質(zhì),明確武漢在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的位置。進(jìn)入21世紀(jì),隨著全球化和科技革命的深入推進(jìn),未來的社會(huì)文明主要形態(tài)或?qū)Ⅲw現(xiàn)為一個(gè)由城市和城市群組成的世界。在21世紀(jì)中華民族現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),武漢作為國(guó)家中心城市應(yīng)在國(guó)家城市體系中明確自身的特色,進(jìn)而定位自己的位置。2020年,筆者在《江漢論壇》發(fā)表過《武漢英雄城市的文化性格及未來表達(dá)》一文,對(duì)武漢“英雄城市”的文化性格進(jìn)行了較為全面的分析,并就英雄城市的文化性格如何轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘邪l(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力問題,提出了自己的看法。2021年是辛亥首義110周年,全國(guó)都高度關(guān)注武漢,關(guān)注武漢“英雄城市”的品質(zhì)和特征,無疑又為人們認(rèn)識(shí)武漢的城市特質(zhì)提供了一個(gè)窗口。

        筆者認(rèn)為,進(jìn)入2020年后,基于武漢在全球城市影響力的提升,世界對(duì)于武漢作為英雄城市的一種潛在或直觀的反映和評(píng)價(jià),不再僅僅基于城市的歷史文化遺產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理空間結(jié)構(gòu)等外在形態(tài)和特征,而是更多地從歷史文化名城的視角轉(zhuǎn)向了未來城市的視角——探索以科技為基礎(chǔ)、以包容性生態(tài)文明為外在形式的人類未來城市形態(tài)。因此,武漢應(yīng)從如何應(yīng)對(duì)疫情對(duì)人類文明可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)的角度出發(fā),借助于巨大的生態(tài)環(huán)境容量、強(qiáng)大的科教文化實(shí)力和獨(dú)特的城市空間結(jié)構(gòu),將武漢“英雄城市”的文化內(nèi)涵和21世紀(jì)大河文明——長(zhǎng)江文化特質(zhì)上升為全球生態(tài)文明標(biāo)桿城市的目標(biāo)愿景,從而打通武漢從“歷史之城”“當(dāng)代之城”走向“未來之城”的戰(zhàn)略通路。

        從近20年來全球城市發(fā)展軌跡來看,全球城市業(yè)已從產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向了文化空間結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。文化空間生產(chǎn)理論認(rèn)為,對(duì)于全球特大城市來說,城市發(fā)展的動(dòng)力已經(jīng)不能單純依靠一條或者數(shù)條產(chǎn)業(yè)鏈或少數(shù)幾個(gè)超級(jí)企業(yè),而是要依賴于整個(gè)城市的空間生產(chǎn),依賴于城市各個(gè)行業(yè)部門提供的“疊加價(jià)值”和“乘數(shù)效應(yīng)”。如倫敦、新加坡等全球性城市在近20年來都出現(xiàn)顯著的“文化轉(zhuǎn)向”,如新加坡從2000年開始實(shí)施“文化復(fù)興城市”戰(zhàn)略,并已經(jīng)到了3.0 階段,從一個(gè)被稱之為“文化荒漠”的城市逐步發(fā)展成為“一個(gè)充滿動(dòng)感與魅力的世界藝術(shù)城市”?;诖?,21世紀(jì)特大城市文化戰(zhàn)略的目標(biāo)設(shè)定,必須統(tǒng)合在城市全球發(fā)展布局的結(jié)構(gòu)之下,作為其子系統(tǒng)、重要支撐、實(shí)現(xiàn)載體,在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的文化戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。

        從這一意義上說,進(jìn)入21世紀(jì),武漢作為長(zhǎng)江文明核心樞紐城市的戰(zhàn)略定位,是貫通武漢歷史之城、當(dāng)代之城和未來之城的戰(zhàn)略主線。

        21世紀(jì)的人類社會(huì),隨著能源問題的技術(shù)突破和全球人口的爆炸,將會(huì)從“石油世紀(jì)”跨入“淡水世紀(jì)”。長(zhǎng)江是人類四大古文明的誕生地之一,具有地球上最好的人類居住和生產(chǎn)生活條件。長(zhǎng)江流域也是中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)、文化最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。武漢是長(zhǎng)江流域的中心城市和特大城市,淡水資源極其豐富。其“兩江匯流、三鎮(zhèn)鼎立”的獨(dú)特地理空間結(jié)構(gòu),已經(jīng)成為一種獨(dú)特的符號(hào)空間和文化場(chǎng)景,成為國(guó)民對(duì)于長(zhǎng)江文明乃至中華文明的體驗(yàn)和認(rèn)知場(chǎng)所。因此,將武漢文化建設(shè)目標(biāo)定位為長(zhǎng)江文明的標(biāo)桿性城市和樞紐城市,以長(zhǎng)江文明來統(tǒng)領(lǐng)武漢文化發(fā)展戰(zhàn)略,從長(zhǎng)江文明中汲取古代生態(tài)文明智慧以應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn),應(yīng)是21世紀(jì)武漢文化強(qiáng)市建設(shè)的重要內(nèi)涵。

        三、推進(jìn)武漢文化強(qiáng)市建設(shè)的建議

        一是要著眼于城市文化能級(jí)的提升,以文化戰(zhàn)略力量提升武漢國(guó)家中心城市的輻射力和首位度。對(duì)于城市文化戰(zhàn)略的制定和實(shí)施,我國(guó)既要借鑒別國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),又要體現(xiàn)自己的獨(dú)特戰(zhàn)略要求。例如,歐洲自20世紀(jì)90年代開始,提出要建設(shè)“歐洲文化之都”,推動(dòng)從功能型城市向文化型城市轉(zhuǎn)型,旨在通過重塑新的歷史時(shí)期城市發(fā)展路徑,以解決城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與其文化功能之間內(nèi)在沖突、城市影響力衰減的問題。新世紀(jì)伊始,我國(guó)學(xué)界提出,要在發(fā)展而非衰減的背景下增強(qiáng)城市文化的“戰(zhàn)略工具性作用”。因此,城市文化政策的制定必須要以促進(jìn)城市能級(jí)提升為中心目標(biāo)。

        對(duì)于武漢市來說,國(guó)家戰(zhàn)略層面、國(guó)家部委、湖北省均在“十四五”規(guī)劃中提出了一系列推動(dòng)文化建設(shè)的目標(biāo)和要求,這是共性任務(wù)。但對(duì)于武漢市來說,在預(yù)計(jì)全國(guó)2025年城市化率達(dá)到65%的條件下,經(jīng)過“十四五”到2035年要形成比肩于大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀和成渝四大都市圈的比較優(yōu)勢(shì),面臨著巨大的挑戰(zhàn)。武漢如何將共性任務(wù)落實(shí)到個(gè)性化、有針對(duì)性的舉措上來,就需要確立創(chuàng)新性的戰(zhàn)略思維,借助于國(guó)家中心城市和長(zhǎng)江文明樞紐城市的優(yōu)勢(shì),探索建立“十四五”文化運(yùn)營(yíng)城市的戰(zhàn)略構(gòu)架。

        例如,在公共文化服務(wù)方面,近年來武漢市大力振興戲曲“大碼頭”,每年完成“戲曲進(jìn)校園”上千場(chǎng)次。打造12分鐘文體圈,對(duì)全市2149個(gè)農(nóng)家書屋實(shí)施數(shù)字化改造升級(jí),連續(xù)兩年榮膺“全國(guó)十佳數(shù)字閱讀城市”,取得了明顯成效。進(jìn)入“十四五”,武漢不應(yīng)再滿足于單體的公共場(chǎng)館建設(shè),而更需要規(guī)劃重構(gòu)城市的文化空間結(jié)構(gòu),讓文化成為這個(gè)城市隨處可見的元素和隨處可體驗(yàn)的功能性效用的載體。按照“空間生產(chǎn)”的理論邏輯,進(jìn)一步完善“設(shè)施、活動(dòng)、機(jī)制”三位一體的文化空間運(yùn)營(yíng)機(jī)制,提升現(xiàn)有文化空間的效用。在推動(dòng)本市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的基礎(chǔ)上再向前邁一步,進(jìn)一步推動(dòng)武漢“1+8”城市圈文化公共服務(wù)的一體化,增強(qiáng)武漢對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用,以形成武漢城市能級(jí)的提升渠道,穩(wěn)固和發(fā)揮“十四五”武漢作為國(guó)家中心城市和中部戰(zhàn)略支點(diǎn)的地位和作用。

        二是建立完善有利于城市文化創(chuàng)意階層成長(zhǎng)的“制度和文化創(chuàng)新生態(tài)圈”。在文化產(chǎn)業(yè)方面,2019年武漢文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)5.01%;2020年全市規(guī)模以上文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入高于全國(guó)平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn)。2021年上半年比去年同期增長(zhǎng)49.4%,比2019年同期增長(zhǎng)39.4%。進(jìn)入“十四五”,武漢最重要的是通過匯聚創(chuàng)新要素特別是創(chuàng)意群體,實(shí)現(xiàn)城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的能級(jí)提升。

        21世紀(jì)文化城市之間的競(jìng)爭(zhēng),業(yè)已從產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向了“創(chuàng)新生態(tài)圈”競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)外的著名城市如紐約、倫敦、東京、西雅圖等,中國(guó)的城市如北京、上海、深圳、杭州等,均是以“創(chuàng)新生態(tài)圈”的比較優(yōu)勢(shì),獲取全球性生產(chǎn)要素的匯聚和城市能級(jí)的提升。

        進(jìn)入21世紀(jì),數(shù)字信息技術(shù)對(duì)于城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響,不再是漸進(jìn)式的變化,而是顛覆性的影響。技術(shù)的創(chuàng)新業(yè)已使文化產(chǎn)業(yè)更新迭代的速度遠(yuǎn)超過一般性生產(chǎn)行業(yè),三五年就是一個(gè)風(fēng)口。對(duì)于一個(gè)有夢(mèng)想的城市來說,應(yīng)對(duì)數(shù)字技術(shù)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)迭代的唯一辦法就是:通過吸引創(chuàng)新創(chuàng)意要素的匯聚,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的延展和提升,其基礎(chǔ)即是以“制度和文化”為核心的“創(chuàng)新生態(tài)圈”。因此,武漢城市產(chǎn)業(yè)政策制定,不僅要打造總部基地,抓住大項(xiàng)目,更要注重培育“創(chuàng)新之谷”,建立創(chuàng)新生態(tài)圈的環(huán)境。如果有合宜的生長(zhǎng)條件,一顆小的創(chuàng)意種子很有可能在幾年之內(nèi)就飛速成長(zhǎng)為巨無霸企業(yè)。在這方面,美國(guó)、英國(guó)、以色列等國(guó)家的大城市在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面,積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn),其中很重要的一條就是要有容錯(cuò)機(jī)制及其容錯(cuò)率,在相對(duì)包容開放的環(huán)境下才有可能形成創(chuàng)新創(chuàng)意的涌流。

        三是著眼于城市文化自身的特色品牌創(chuàng)建和推廣。從近年來新一線城市的崛起過程來看,城市主題文化的提煉和推廣發(fā)揮了非常重要的作用。作為本地獨(dú)具特色的文化符號(hào)和文化名片,城市主題文化能突出反映城市文化特質(zhì)中的強(qiáng)勢(shì)文化,體現(xiàn)城市不可替代的核心競(jìng)爭(zhēng)力,最終形成貫通經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、文旅各方面的發(fā)展張力。像杭州(電商之都)、成都(休閑之都)、重慶(8D魔幻城市)、長(zhǎng)沙(網(wǎng)紅城市)等,城市主題文化的彰顯不僅直接帶來文化旅游業(yè)的爆發(fā),同時(shí)也吸引了大量從一線城市回流的人才落戶。因此,當(dāng)前在武漢文化建設(shè)中,不僅要注重各個(gè)分支領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè),更重要的是加強(qiáng)城市主題文化的建設(shè)和推廣。通過選取和提煉城市的文化特質(zhì)(比如武漢英雄城市、長(zhǎng)江文明樞紐城市等),突出或放大城市特色文化單元,來塑造統(tǒng)一的城市文化形象,用文化傳播的方式將武漢作為整體推向世界;并通過有傾向性的政策模式來引領(lǐng)和主導(dǎo)城市文化發(fā)展方向。

        城市文化主題確定后,需要相應(yīng)的推廣載體和戰(zhàn)略韌性。包括城市文化空間的規(guī)劃、文化旅游業(yè)的發(fā)展、重大展會(huì)活動(dòng)的觸媒等。在這方面,武漢已有探索經(jīng)驗(yàn),需要加強(qiáng)的是將諸多亮點(diǎn)串聯(lián)成線,形成城市形象推廣合力;也需要在國(guó)家戰(zhàn)略中定位 “武漢模式”,以形成全國(guó)和世界的影響力。例如武漢打造戲曲大碼頭的文化舉措,可否與重大賽事、展會(huì)結(jié)合起來?武漢城市文化旅游政策的制定可否與國(guó)家文化消費(fèi)示范城市建設(shè)結(jié)合起來?2015年,武漢大學(xué)國(guó)家文化發(fā)展研究院聯(lián)合武漢市武昌區(qū)政府,在武昌區(qū)實(shí)施文化部和財(cái)政部“拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)(中部)試點(diǎn)”,探索形成了“居民評(píng)價(jià)公共服務(wù)積分+居民選擇文化消費(fèi)品種+政府購(gòu)買服務(wù)”的文惠通微信平臺(tái)模式,在全國(guó)形成標(biāo)桿。該課題組在西班牙瓦倫西亞大學(xué)分享武昌擴(kuò)大居民文化消費(fèi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),該大學(xué)的同行大為驚艷。如果在此基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力,探索形成文化和旅游融合背景下的“武漢模式”,無疑將增強(qiáng)武漢在全國(guó)文化旅游領(lǐng)域的影響力。

        武漢有3500年的歷史文脈,有獨(dú)特的“兩江三鎮(zhèn)”地理文化布局。在城市文化形象的塑造方面,可選擇空間很大。而這種元素的豐富也有可能導(dǎo)致城市文化形象的模糊性。如何通過對(duì)武漢文化資源稟賦的凝練和概括,構(gòu)建武漢城市文化主題,并將城市文化主題與武漢“十四五”及2035年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接,不僅僅是一個(gè)理論研究的課題,更是一個(gè)對(duì)武漢城市未來發(fā)展軌跡產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的戰(zhàn)略性課題。

        [責(zé)任編輯:鄒立鳴]

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