羅飛 孫鑫

近年來(lái)，上海市人大常委會(huì)認(rèn)真履行憲法法律賦予職責(zé)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。2021年底，由上海市人大常委會(huì)辦公廳、上海市人大常委會(huì)研究室、上海市新聞工作者協(xié)會(huì)主辦的第31屆上海人大新聞獎(jiǎng)評(píng)選結(jié)果正式揭曉，來(lái)自報(bào)紙、通訊社、廣播電視、新媒體和人大報(bào)刊的52件作品獲獎(jiǎng)。這些新聞佳作以豐富多彩的形式呈現(xiàn)了上海人大工作的“高光”時(shí)刻，上海人大故事的講述方式有了新視野、新格局、新成效。

全

充分展現(xiàn)全過(guò)程人民民主生動(dòng)實(shí)踐

偉大的時(shí)代需要精彩的講述。市人大常委會(huì)研究室及相關(guān)部門(mén)積極主動(dòng)組織策劃，努力做好踐行全過(guò)程人民民主重大理念的專題宣傳。本次新聞獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品中，有多達(dá)14件作品聚焦全過(guò)程人民民主。

兩篇榮獲一等獎(jiǎng)的新聞版面均是這方面的范例。在習(xí)近平總書(shū)記考察上海一周年之際，光明日?qǐng)?bào)在全國(guó)率先推出新聞專版，通過(guò)新聞通訊、專題訪談和理論文章等多種表現(xiàn)形式，集中展現(xiàn)了上海探索實(shí)踐全過(guò)程人民民主的成果。文匯報(bào)在去年全國(guó)人代會(huì)召開(kāi)之際，策劃推出《全過(guò)程民主：聚民意民智，暖民生民心——滬上十個(gè)百姓滿意的基層實(shí)踐》專題報(bào)道，以兩個(gè)整版的通版形式呈現(xiàn)，在本次新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)作品中獲得最高票。

上海各級(jí)人大不斷推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，各主要媒體深入基層扎實(shí)采訪，推出了一系列精品佳作。文匯報(bào)的《上海：處處是法治空間，人人可生動(dòng)實(shí)踐》和新聞晨報(bào)的《中學(xué)生意見(jiàn)被全國(guó)人大采納 在虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)見(jiàn)證“全過(guò)程民主”的實(shí)踐》深入觀察“小小立法點(diǎn)”折射出的“民主大氣象”。上海日?qǐng)?bào)社的《匯民智聚民心 全過(guò)程民主在上海的實(shí)踐》以有親和力的方式向英語(yǔ)讀者宣介中國(guó)特色社會(huì)主義民主的新發(fā)展。上海人大月刊策劃推出《讓“全過(guò)程民主”可聽(tīng)、可觀、可感——市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)“擴(kuò)點(diǎn)提質(zhì)”一周年綜述》，深入展現(xiàn)立法聯(lián)系點(diǎn)最新實(shí)踐成果。

“家、站、點(diǎn)”平臺(tái)的建設(shè)也是全過(guò)程人民民主的重要實(shí)踐形式。在去年全國(guó)人代會(huì)將全過(guò)程民主正式寫(xiě)入法條之際，解放日?qǐng)?bào)推出長(zhǎng)篇通訊《 “人民的城市”有6248座連心橋》，全面展現(xiàn)上海推進(jìn)“家、站、點(diǎn)”和基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)等的生動(dòng)實(shí)踐。上海人大月刊也推出《本市人大代表“家、站、點(diǎn)”建設(shè)連續(xù)報(bào)道》，分別對(duì)建立在樓宇、社區(qū)、郊區(qū)的“家、站、點(diǎn)”進(jìn)行了點(diǎn)面結(jié)合的全景式報(bào)道，獲得“中國(guó)人大網(wǎng)”、《中國(guó)人大》雜志等轉(zhuǎn)發(fā)。

2021年是本市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉年，各新聞媒體緊扣重要工作節(jié)點(diǎn)，精心策劃報(bào)道，形成輿論熱點(diǎn)。作為此次換屆選舉的官方宣傳平臺(tái)，東方網(wǎng)、上海人大網(wǎng)開(kāi)設(shè)專題網(wǎng)頁(yè)，并為16個(gè)區(qū)開(kāi)設(shè)子專題，滾動(dòng)播報(bào)大量最新信息。新民晚報(bào)從小切口看大事件，圍繞黃浦區(qū)外灘街道山北社區(qū)選民登記的特色刊發(fā)評(píng)論，發(fā)揮了主流媒體的輿論引導(dǎo)作用。

重

聚焦重點(diǎn)工作凸顯人大擔(dān)當(dāng)作為

2021年，人大工作大事多、要事多、任務(wù)重。各新聞媒體運(yùn)用多種報(bào)道形式，凸顯上海人大在各項(xiàng)履職中的智慧和力量，為不凡之年的人大工作留下濃墨重彩的記錄。

為支持浦東大膽試、大膽闖、自主改，市人大常委會(huì)加大創(chuàng)新探索力度，在半年時(shí)間內(nèi)連續(xù)出臺(tái)6件浦東新區(qū)法規(guī)，各級(jí)媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道。新民晚報(bào)在市人大常委會(huì)通過(guò)有關(guān)浦東新區(qū)法規(guī)《決定》的當(dāng)天及時(shí)刊發(fā)消息;上海廣播電視臺(tái)《新聞夜線》欄目則在當(dāng)晚推出訪談，邀請(qǐng)市人大常委會(huì)法工委主任做客演播室進(jìn)行深度解讀。

2021年1月1日起，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”全面啟動(dòng)。長(zhǎng)三角三省一市人大常委會(huì)同步作出長(zhǎng)江禁捕決定，并在上海首次聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。獲獎(jiǎng)作品中有4件聚焦長(zhǎng)江禁捕和相關(guān)的中華鱘保護(hù)立法，人民日?qǐng)?bào)上海分社和新華社上海分社分別采寫(xiě)通訊報(bào)道，全面闡釋上海相關(guān)立法對(duì)落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)要求的意義。上海法治報(bào)推出《長(zhǎng)江十年禁漁系列報(bào)道》，連續(xù)用3個(gè)整版，聚焦長(zhǎng)江禁漁成功與否的關(guān)鍵性因素進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道。

2021年，上海人大新聞宣傳工作還實(shí)現(xiàn)了一個(gè)“首次”：央視《新聞聯(lián)播》首次播出專題反映上海人大專項(xiàng)工作的報(bào)道。央視上海總站記者聚焦上海立法為紅色資源“保駕護(hù)航”，實(shí)地走訪上海多處紅色遺址保護(hù)地，相關(guān)報(bào)道在央視《新聞聯(lián)播》播出長(zhǎng)達(dá)2分鐘，引發(fā)強(qiáng)烈反響?！渡虾Ｊ屑t色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用條例》通過(guò)當(dāng)天，新華社客戶端推出新媒體報(bào)道，用六個(gè)關(guān)鍵詞全面解讀法規(guī)的意義、特點(diǎn)等，發(fā)出上海人大“好聲音”。

還有不少獲獎(jiǎng)作品緊扣上海人大有關(guān)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)人民城市建設(shè)、加強(qiáng)疫情防控等重點(diǎn)工作，力求多角度、多層次報(bào)道人大各項(xiàng)工作實(shí)效。上海創(chuàng)全球風(fēng)氣之先，將防疫“三件套”率先寫(xiě)入地方性法規(guī)，解放日?qǐng)?bào)記者深入采訪推出通訊《上海：全球首個(gè)將戴口罩寫(xiě)進(jìn)地方立法》，生動(dòng)展示上海法治新風(fēng)尚，推出當(dāng)天即上了微博熱搜。人民日?qǐng)?bào)上海分社記者聚焦上海人大立法監(jiān)督重點(diǎn)工作，新媒體報(bào)道《大江東|上海這部“襁褓”中的數(shù)據(jù)立法，緣何吸引全國(guó)目光》兼具專業(yè)度和可讀性，成為獨(dú)家深度報(bào)道;通訊《為完善養(yǎng)老服務(wù)提供法治保障》則展示了《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》施行給上海老年人帶來(lái)的新氣象。在《上海市城市更新條例》正式施行前一天，上海新聞廣播《直通990》欄目推出特別節(jié)目，結(jié)合訪談解讀、現(xiàn)場(chǎng)視頻直播、調(diào)研延伸討論等方式，為《條例》貫徹實(shí)施作了很好的宣傳。

亮

精彩講述人大工作特色亮點(diǎn)

新時(shí)代的人大工作既有大格局、重頭戲，也有微創(chuàng)新、小典型。上海各級(jí)人大不斷探索創(chuàng)新，一項(xiàng)項(xiàng)精彩紛呈的特色工作也不容錯(cuò)過(guò)。

去年全國(guó)人代會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)提到了“三千孤兒入內(nèi)蒙”的歷史佳話。為表彰都貴瑪老人為上海社會(huì)福利事業(yè)作出的突出貢獻(xiàn)，上海授予其“上海市榮譽(yù)市民”稱號(hào)，市委書(shū)記李強(qiáng)親赴內(nèi)蒙古為都貴瑪頒授證章證書(shū)。上海人大月刊記者第一時(shí)間遠(yuǎn)赴內(nèi)蒙古采訪，在本市媒體中率先推出長(zhǎng)篇通訊《致敬！“人民楷?！倍假F瑪》，全景式地回顧了一段超越地域、血緣、民族的人間佳話，報(bào)道在“上海人大”微信公眾號(hào)獨(dú)家推送后，受到廣泛好評(píng)。

為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，市人大常委會(huì)于去年推出上海人大紅色資源主題展。上海日?qǐng)?bào)的《駐滬領(lǐng)事探索人民代表大會(huì)制度的歷史》向外籍讀者有力展現(xiàn)中國(guó)的民主政治發(fā)展特點(diǎn)和成果。少年日?qǐng)?bào)則結(jié)合對(duì)策展人、捐贈(zèng)人、觀展人等的采訪，向小朋友們生動(dòng)介紹人大制度的歷史。青年報(bào)請(qǐng)人大青年講解員講述自身的成長(zhǎng)歷程，讓讀者強(qiáng)烈地感受到“展覽陳列的是歷史，傳承的是精神”。

不少獲獎(jiǎng)作品精心選取角度，以小見(jiàn)大，展示上海各級(jí)人大代表履職成效。《這只“房間里的大象”，正在被人們看見(jiàn)！》《今天人大代表邵志清在反饋單上簽字，滿意自然資源部的答復(fù)》《1500余條“無(wú)名道路”，超過(guò)九成已編目入網(wǎng)》等都是從一份代表建議出發(fā)，展現(xiàn)了從代表深入調(diào)研提出建議，到政府部門(mén)認(rèn)真辦理、切實(shí)推動(dòng)解決問(wèn)題的全過(guò)程。解放日?qǐng)?bào)的《人大代表建言科創(chuàng)板系列報(bào)道》、東方網(wǎng)的《厲害了！上海代表團(tuán)首度舉“全團(tuán)之力”的提議特別關(guān)照這個(gè)群體》則從會(huì)場(chǎng)內(nèi)傳遞出全國(guó)人代會(huì)上海代表團(tuán)代表的履職成效。

各區(qū)人大常委會(huì)的工作也是亮點(diǎn)紛呈?！妒状?！閔行區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)政策績(jī)效聽(tīng)證會(huì)》《上海市靜安區(qū)：人大“助攻”舊改 提升居住幸福感》《浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)：探索代表參與人大監(jiān)督新途徑》等多篇獲獎(jiǎng)作品結(jié)合一個(gè)個(gè)生動(dòng)案例，充分展現(xiàn)了上海各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的履職成果。

新

創(chuàng)新形式展現(xiàn)履職風(fēng)采

近年來(lái)，市人大常委會(huì)研究室及相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)人大宣傳平臺(tái)和形式的創(chuàng)新和融合，與新聞媒體一起積極探索，用更可觀、更可聽(tīng)、更可感的方式講好人大故事和代表履職故事。

新民晚報(bào)的《阿拉身邊的代表·說(shuō)法》是此次唯一獲獎(jiǎng)的新聞專欄。于去年2月新推出的這個(gè)欄目是深化《阿拉身邊的代表》專欄建設(shè)的又一成果。新欄目每期邀請(qǐng)市人大代表法律專家?guī)斐蓡T以案說(shuō)法，做好對(duì)民法典的宣傳，兼具知識(shí)性、服務(wù)性、可讀性、貼近性。

多篇獲獎(jiǎng)的新媒體作品也頗為亮眼。在“十三五”規(guī)劃收官之際，文匯報(bào)推出新媒體作品《代表說(shuō)“十四五”：“給未來(lái)的一句話”系列報(bào)道》，綜合運(yùn)用視頻、文字、圖片等多媒體手段，通過(guò)訪談各界人士，展望“十四五”。在去年市人代會(huì)期間，新華社上海分社推出的《不凡之年，上海人大履職十大亮點(diǎn)》成為爆款作品，瀏覽量高達(dá)112.7萬(wàn);“上海人大”微信公眾號(hào)的《上海人大的2020年，這些值得被銘記！》和“上海發(fā)布”微信公眾號(hào)的《輕輕一點(diǎn)！〈政府工作報(bào)告〉中描繪的上海藍(lán)圖，為您展現(xiàn)》從市人大常委會(huì)、市政府工作報(bào)告中找準(zhǔn)高頻詞、找出民生亮點(diǎn)、找對(duì)粉絲關(guān)注點(diǎn)，通過(guò)H5、手繪長(zhǎng)圖等形式予以生動(dòng)展現(xiàn)，眾多市民紛紛點(diǎn)贊。

新時(shí)代，新使命，新作為。上海的民主法治實(shí)踐每天都在新鮮演繹，做好人大工作、講好人大故事的方式也必將會(huì)有更多、更新、更生動(dòng)的“版本”！