■ 文/ 國(guó)家安全防范報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（北京） 邱日祥

關(guān)鍵字：銀行安全防范 銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所 銀行業(yè)務(wù)庫(kù) 銀行自助設(shè)備 自助銀行 銀行保管箱庫(kù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心 數(shù)據(jù)中心

1 引言

公安部治安管理局按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革的要求，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（公科信[2018]11 號(hào)），組織國(guó)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、公安及銀行安保方面的專家，將GA 38-2015《銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范要求》、GA 745-2017《銀行自助設(shè)備、自助銀行安全防范要求》、GA 858-2010《銀行業(yè)務(wù)庫(kù)安全防范的要求》、GA 1003-2012《銀行自助服務(wù)亭技術(shù)要求》、GA 1280-2015《自動(dòng)柜員機(jī)安全性要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整合為一個(gè)強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。整合后的標(biāo)準(zhǔn)替代GA 38-2015、GA 745-2017、GA 858-2010 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，部分替代GA1003-2012、GA 1280-2015 兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。部分替代主要是與本標(biāo)準(zhǔn)通用的部分依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)有的部分在原標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)(今后適時(shí)組織修訂)。由于待修訂的標(biāo)準(zhǔn)目前還沒有新的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，在標(biāo)準(zhǔn)中用“相關(guān)要求”表述。

標(biāo)準(zhǔn)的編制，結(jié)合了近年來擴(kuò)展銀行業(yè)安全評(píng)估工作的情況，分析了當(dāng)前銀行安保工作新形勢(shì)、銀行業(yè)務(wù)形態(tài)新變化及安全防范技術(shù)新發(fā)展，強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)的適用性和前瞻性，開展了大量的試驗(yàn)和實(shí)地考察、多次召開研討會(huì)議，先后四次在全國(guó)范圍征求意見，對(duì)近年來全國(guó)銀行安全防范建設(shè)工作的全面總結(jié)，為進(jìn)一步提升銀行的安全防范能力提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)依據(jù)。

標(biāo)準(zhǔn)從兩個(gè)維度對(duì)銀行安防防范要求進(jìn)行全面規(guī)范：一是規(guī)范了銀行安全防范的重點(diǎn)部位；二是對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)部位從物防、技防和基本的人防三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。章節(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上第五章是總體要求，第六章至第十一章對(duì)應(yīng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、自助設(shè)備、自助銀行、業(yè)務(wù)庫(kù)、保管箱庫(kù)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)機(jī)房、設(shè)備間等重點(diǎn)場(chǎng)所和部位提出安防要求。值得注意的是：

1）本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的防范事件范圍為入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸、暴力襲擊等外部風(fēng)險(xiǎn)事件，其他非治安防范的內(nèi)容未列入本標(biāo)準(zhǔn)的范圍。

2）本標(biāo)準(zhǔn)是銀行重點(diǎn)防范場(chǎng)所和部位安全防范設(shè)施建設(shè)、審批驗(yàn)收、日常檢查、安全評(píng)估的依據(jù)。

3）本標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)管理和技術(shù)相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中包含一些管理性的條款以及直接規(guī)定具體防護(hù)結(jié)構(gòu)的條款，這些都是大量實(shí)驗(yàn)、多年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，以達(dá)到方便管理、確保安全的目的。

4）銀行安全防范設(shè)施建設(shè)應(yīng)貫徹堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜、科學(xué)合理、確保安全、生態(tài)環(huán)保的原則。安全防范系統(tǒng)應(yīng)與銀行場(chǎng)所建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合設(shè)計(jì)、同步施工、獨(dú)立驗(yàn)收。

5）銀行安全防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工程序與要求應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)及GB 50348 的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按照GA 1081 的規(guī)定對(duì)安全防范系統(tǒng)定期進(jìn)行檢查、測(cè)試、維護(hù)、保養(yǎng)，使之保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。

6）銀行安全防范系統(tǒng)建設(shè)中采用的材料、設(shè)備和施工工藝應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。使用的產(chǎn)品應(yīng)具有由國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)合格報(bào)告或產(chǎn)品認(rèn)證證書。

7）標(biāo)準(zhǔn)的附錄A 是對(duì)前文的濃縮和提煉，明確了各部位應(yīng)該安裝的設(shè)備及主要作用。

下面按照安防基本要素，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行介紹。

2 人力防范要求

人力防范是指具有相應(yīng)素質(zhì)的人員有組織地防范、處置等安全管理行為，簡(jiǎn)稱人防。人力資源的配備和部署應(yīng)保障系統(tǒng)正常運(yùn)行操作的需要以及應(yīng)急反應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置、對(duì)抗的需要。在標(biāo)準(zhǔn)中基本的人防要求如下：

1）銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)配置防衛(wèi)器材。客戶活動(dòng)區(qū)應(yīng)配備保安員，保安員上崗時(shí)應(yīng)著防護(hù)裝備并配備防衛(wèi)器材。

2）大堂式銀行自助設(shè)備在進(jìn)行現(xiàn)金裝卸和設(shè)備維護(hù)時(shí),應(yīng)設(shè)置臨時(shí)警戒線，配備安保力量進(jìn)行警戒。

3）實(shí)行異地守庫(kù)的業(yè)務(wù)庫(kù)，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案并組建應(yīng)急備勤小組。

4）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心應(yīng)7×24h 值守，每班值守不應(yīng)少于2 人，并配備防衛(wèi)器材。

5）數(shù)據(jù)中心與外界相通的出入口應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)室，配備門衛(wèi)人員，室內(nèi)應(yīng)安裝緊急報(bào)警裝置。

6）數(shù)據(jù)中心的機(jī)房區(qū)入口應(yīng)設(shè)置查驗(yàn)門崗、配備防爆安檢系統(tǒng)，并制定安全檢查方案。

以上是直接提到人力防范的條款，其他如接處警中心、武裝押運(yùn)等都是需要人力防范的。

3 實(shí)體防范要求

實(shí)體防范是利用建（構(gòu)）筑物、屏障、器具、設(shè)備或其組合，延遲或阻止風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的實(shí)體防護(hù)手段，又稱物防。物防遵循縱深防護(hù)的理念進(jìn)行要求，下面按選址、周界、墻體、門窗、管道（含通風(fēng)口）等進(jìn)行總結(jié)。

3.1 選址

銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)庫(kù)、自助銀行應(yīng)選擇治安環(huán)境良好的區(qū)域，遠(yuǎn)離加油站、加氣站等易燃易爆場(chǎng)所。業(yè)務(wù)庫(kù)庫(kù)房墻體不得臨街或直接對(duì)外建筑。隱含的條件包括：市電相對(duì)穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境良好、交通便利。銀行業(yè)務(wù)庫(kù)房及保管箱庫(kù)房的建筑在上述要求的基礎(chǔ)上，庫(kù)房的底部、頂部及內(nèi)墻不應(yīng)有給水、排水、空調(diào)冷凝水管道、燃?xì)夤艿赖?，?kù)房建設(shè)應(yīng)進(jìn)行防水處理，不應(yīng)有滲水現(xiàn)象。

聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心應(yīng)遠(yuǎn)離產(chǎn)生粉塵、油煙、有害氣體、強(qiáng)震源和強(qiáng)噪聲源以及生產(chǎn)或貯存具有腐蝕性、易燃、易爆物品的場(chǎng)所，應(yīng)避開發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)程度高的區(qū)域和電磁場(chǎng)干擾區(qū)域。監(jiān)控中心和輔助配置房不應(yīng)布置在用水區(qū)域的垂直下方，圍護(hù)結(jié)構(gòu)的材料應(yīng)滿足保溫、隔熱、防火、防潮、少塵等要求。數(shù)據(jù)中心選址與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心的要求基本一致，其機(jī)房區(qū)、動(dòng)力區(qū)、輔助區(qū)等區(qū)域之間應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立設(shè)置，不應(yīng)有給水、排水、空調(diào)冷凝水管道、燃?xì)夤艿馈?/p>

3.2 周界

數(shù)據(jù)中心周界應(yīng)設(shè)置圍墻、金屬柵欄等設(shè)施并進(jìn)行封閉管理。圍墻、金屬柵欄外側(cè)高度應(yīng)大于或等于2m，安裝周界入侵探測(cè)報(bào)警裝置。數(shù)據(jù)中心的周界出入口應(yīng)設(shè)置符合GA/T 1343 的車輛阻擋裝置。

對(duì)于設(shè)置在地下的一類和二類業(yè)務(wù)庫(kù)房，應(yīng)設(shè)置貫通的、寬度不小于600mm 的回廊，且回廊墻壁內(nèi)側(cè)應(yīng)安裝振動(dòng)探測(cè)器，回廊內(nèi)安裝無觀察盲區(qū)的視頻監(jiān)控裝置，以防從地下侵犯業(yè)務(wù)庫(kù)房。

值得注意的是，對(duì)于那些地理位置較偏的銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，若有圍墻，建議執(zhí)行GA 38-2015 的第4.2.1.1 條：“銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所外圍有圍墻的，高度應(yīng)大于等于2m，并應(yīng)設(shè)置防止爬越的障礙物或連續(xù)的周界報(bào)警裝置”。

3.3 墻體要求

銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界相鄰的墻體應(yīng)采用符合建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的鋼筋混凝土墻、砌體墻、裝配式墻等。達(dá)不到上述要求的，應(yīng)采用公稱厚度4mm 以上、強(qiáng)度大于或等于Q235 的鋼板加固或代替，并與建筑物的主體結(jié)構(gòu)牢固連接。該要求與設(shè)備間、守庫(kù)室及清分整點(diǎn)間、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控及使用復(fù)合材料作外箱板（注外箱板、門體防破壞極限應(yīng)符合GB 37481-2019 中B 級(jí)及以上要求）的銀行保管箱庫(kù)房等部位的墻體、要求一致。從技術(shù)要求可以看出，最簡(jiǎn)單的墻體是4mm 厚鋼板制成的墻體，但是在實(shí)際工作中墻體的結(jié)構(gòu)應(yīng)與房間的功能相適應(yīng)。

營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界相鄰的墻體與外界地面、平臺(tái)或走道高差5m 以下墻體為玻璃幕墻的，除應(yīng)安裝入侵探測(cè)器外，同時(shí)至少采取以下一種防護(hù)措施：1）使用GA 844—2018 中A 級(jí)及以上的防砸透明材料或GA 165-2016 中3 級(jí)及以上防彈透明材料作幕墻；2）內(nèi)側(cè)安裝I 類鋼筋護(hù)欄（欄桿鋼筋公稱直徑應(yīng)大于或等于14mm，間距應(yīng)小于或等于100mm×250mm）；3）安裝卷簾窗，窗體強(qiáng)度應(yīng)符合GA/T 1499-2018 中乙級(jí)及以上的要求；4）玻璃幕墻內(nèi)側(cè)粘貼防爆膜該膜有三個(gè)性能指標(biāo)：防爆膜厚度應(yīng)大于或等于0.275mm；透光率應(yīng)大于等于85%；抗沖擊強(qiáng)度：將膜貼于小于或等于12mm 厚的單層玻璃上，應(yīng)能阻擋1964 年式7.62mm 手槍在距離樣品3m 處發(fā)射的1964 年式7.62mm 手槍彈（鉛心）,且膜無開裂現(xiàn)象。

現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)墻體的要求為現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)墻體應(yīng)與建筑上下樓板相接。層高超過3.5m 應(yīng)在頂部采用II 類鋼筋網(wǎng)（鋼筋公稱直徑應(yīng)大于或等于14mm，網(wǎng)格間距小于或等于150mm×150mm）防護(hù)，并與建筑主體可靠連接，確?，F(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)相對(duì)封閉?，F(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)墻體應(yīng)為厚度大于或等于160mm 的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。達(dá)不到要求的，應(yīng)在符合營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界相鄰墻體要求的基礎(chǔ)上采取以下措施之一加強(qiáng)防護(hù)：1）采用鋼板防護(hù)，在墻體內(nèi)側(cè)加裝公稱厚度大于或等于4mm 的鋼板，鋼板強(qiáng)度應(yīng)在Q235 及以上；2）采用II 類鋼筋網(wǎng)防護(hù)與建筑主體可靠連接；3)采用鋼筋網(wǎng)抹灰防護(hù)，鋼筋公稱直徑應(yīng)大于或等于6mm，網(wǎng)格間距小于或等于150mm×150mm，抹灰厚度大于或等于40mm，水泥砂漿強(qiáng)度應(yīng)大于或等于M5?，F(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)墻體上不應(yīng)設(shè)置窗戶。

加鈔間墻體的要求與現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)墻體的要求一致，且要求銀行自助設(shè)備與安裝墻體的縫隙應(yīng)小于或等于5mm，非現(xiàn)金類銀行自助設(shè)備不應(yīng)在加鈔間墻體上穿墻安裝（因非現(xiàn)金類自助設(shè)備由薄板加工制作，防護(hù)能力很弱，一旦穿墻安裝，就會(huì)破壞加鈔間的整體強(qiáng)度）。銀行業(yè)務(wù)庫(kù)房墻體要求見表1：

表1 銀行業(yè)務(wù)庫(kù)房墻體要求

值得注意的是：

1)四個(gè)類別的業(yè)務(wù)庫(kù)房均可以六面鋼筋混凝土全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，其中三類業(yè)務(wù)庫(kù)房還可以采用裝配整體式結(jié)構(gòu)，四類業(yè)務(wù)庫(kù)房還可以采用裝配式結(jié)構(gòu)。裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)是由預(yù)制混凝土構(gòu)件或部件通過鋼筋、連接件或施加預(yù)應(yīng)力加以連接并現(xiàn)場(chǎng)澆筑混凝土而形成整體的結(jié)構(gòu)。其抗震性能比現(xiàn)澆整體式低，比裝配式高。四類業(yè)務(wù)庫(kù)房在使用鋼筋混凝土預(yù)制板拼裝的庫(kù)體應(yīng)安裝牢固，拼裝部位的強(qiáng)度與庫(kù)板的強(qiáng)度應(yīng)一致，使用GB 10409 規(guī)定的普通手工工具應(yīng)在不破壞柜體的情況下不能從外部拆卸。

2)標(biāo)準(zhǔn)明確：“加鈔間和任何形式的銀行自助設(shè)備、箱柜均不應(yīng)代替業(yè)務(wù)庫(kù)存放銀行營(yíng)業(yè)終了的本外幣現(xiàn)金、貴金屬、有價(jià)單證以及其他有價(jià)值品等實(shí)物?！彪S著數(shù)字貨幣、移動(dòng)支付方式等銀行新業(yè)態(tài)的發(fā)展，網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)金流量降低，有的銀行網(wǎng)點(diǎn)為了減少押運(yùn)業(yè)務(wù)量節(jié)約成本，將日終現(xiàn)金直接放入加鈔間、ATM 機(jī)、防盜保險(xiǎn)柜（箱）、智能尾箱柜等過夜。這種操作方式存在很大安全隱患。大量試驗(yàn)證明，當(dāng)前四類業(yè)務(wù)庫(kù)墻體的基本防護(hù)能力是防500gTNT 的貼面爆炸、抗暴力破壞的能力相當(dāng)于GB 37481-2019《金庫(kù)門通用技術(shù)要求》的C 級(jí)的要求。對(duì)于加鈔間而言：加鈔間墻體厚只有160mm 厚鋼筋混凝用土、出入口是乙級(jí)防盜安全門，其防護(hù)能力不符合業(yè)務(wù)庫(kù)的要求；其次，加鈔間出入人員復(fù)雜，安全得不到保證。對(duì)于自助設(shè)備：一般采有12.7mm 厚的鋼板制作，而鋼板防火焰切割能力差，自助設(shè)備當(dāng)業(yè)務(wù)庫(kù)使用是極其不安全的。對(duì)于一般意義的箱柜：理論上只要柜體性能相當(dāng)于四類庫(kù)的要求是可以使用的，但性能能達(dá)到業(yè)務(wù)庫(kù)要求的復(fù)合材料柜體要求也得100mm 厚左右，重量是240mm鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的60%以上，因此承重、空間占用上不占優(yōu)勢(shì)，且價(jià)格昂貴，對(duì)于銀行來說性價(jià)比不高；且這種結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品性能是否能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，需要專業(yè)的儀器設(shè)備或者實(shí)際破壞試驗(yàn)才能驗(yàn)證，在當(dāng)前的技術(shù)狀態(tài)下，很難實(shí)現(xiàn)；當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，市場(chǎng)上已經(jīng)存在柜體結(jié)構(gòu)是里外2mm 鋼板中間加防火巖棉的箱柜底，這種結(jié)構(gòu)的抗破壞能力很弱，給銀行帶來了極大的安全隱患。

3) 裝卸區(qū)、交接區(qū)應(yīng)相對(duì)封閉，不應(yīng)在公共區(qū)域進(jìn)行交接和裝卸。若因建筑改造困難的，裝卸、交接期間應(yīng)采取遮擋措施。

數(shù)據(jù)機(jī)房的墻體要求詳見GB 50174-2017《數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)規(guī)范》，本標(biāo)準(zhǔn)中不再贅述。

3.4 門的要求

在本標(biāo)準(zhǔn)中涉及到的出入口使用的門主要是四大類：

第一類為金庫(kù)門，在銀行業(yè)務(wù)庫(kù)的庫(kù)房門口及保管箱庫(kù)房門口使用。值得注意的是，只有固定式保管箱及復(fù)合材料作外箱板未達(dá)到GB 37481-2019 中B 級(jí)的銀行保管箱庫(kù)房，需要使用A 級(jí)以上的金庫(kù)門；

第二類為防盜安全門，標(biāo)準(zhǔn)要求以下部位應(yīng)安裝門體強(qiáng)度符合GB 17565-2007 中乙級(jí)及以上防盜安全門，防盜鎖應(yīng)符合GA/T 73-2015 中B 級(jí)及以上的要求。主要的部位有：1）在銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界相通的出入口；2）加鈔間；3）在行式自助銀行與銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所客戶活動(dòng)區(qū)相通的出入口；4）通往業(yè)務(wù)庫(kù)房金庫(kù)門的防控隔離門；5）守庫(kù)室和清分整點(diǎn)間；6）使用復(fù)合材料作外箱板（外箱板、門體防破壞極限應(yīng)符合GB 37481-2019 中B 級(jí)及以上要求）的銀行保管箱庫(kù)房；7）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心、數(shù)據(jù)機(jī)房及設(shè)備間。值得注意的是：從消防安全考慮，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心、數(shù)據(jù)機(jī)房及設(shè)備間安裝的防盜安全門的鎖具應(yīng)該有從內(nèi)部快速開啟的功能，也就意味著，這些部位應(yīng)安裝防火防盜安全門。

第三類為卷簾門，在以下部位應(yīng)考慮安裝上面提到的防盜安全門，還可以安裝符合GA/T 1499-2018 的乙級(jí)及以上的卷簾門：1）在銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界相通的出入口；2）在行式自助銀行與銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所客戶活動(dòng)區(qū)相通的出入口。

第四類為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門，其性能要求應(yīng)符合GA 576-2018《防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門通用技術(shù)要求》，且要求防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門的連接通道不應(yīng)有通往其他區(qū)域的出入口。

第五類為銀亭設(shè)備區(qū)門，GA 1003-2012《銀行自助服務(wù)亭》要求：進(jìn)入銀行設(shè)備區(qū)的門，除應(yīng)符合GB 17565-2007 中甲級(jí)防盜安全門的要求外，還應(yīng)具有防火焰切割能力，防破壞時(shí)間大于或等于10min。說明該門是介于甲級(jí)防盜門和M 級(jí)金庫(kù)門之間的一種門，應(yīng)具有防火焰切割能力。

3.5 窗的要求

銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界地面、平臺(tái)或走道高差5m 以下的窗戶內(nèi)側(cè)應(yīng)安裝入侵報(bào)警探測(cè)器?？梢蚤_啟的窗戶，窗扇開啟的洞口寬度應(yīng)小于或等于150mm，內(nèi)側(cè)應(yīng)安裝I 類鋼筋防護(hù)欄；不可以開啟的窗戶或玻璃幕墻，應(yīng)采取下列防護(hù)措施之一：1）安裝I 類鋼筋護(hù)欄；2）符合GA 844-2018 的防砸透明材料；3）符合GA 165-2016 的防彈透明材料；4）普通玻璃幕墻內(nèi)側(cè)粘貼防爆膜。

本地守庫(kù)室窗戶應(yīng)安裝符合GA 165-2016 中3 級(jí)及以上防彈透明材料或GA 844-2018 中A 級(jí)及以上的防砸透明材料，或在內(nèi)側(cè)安裝I 類鋼筋護(hù)欄，防護(hù)欄采用內(nèi)藏螺栓方式安裝，安裝螺栓的規(guī)格大于或等于M12、間距應(yīng)小于或等于250mm，窗戶開啟的洞口寬度應(yīng)小于或等于150mm。

設(shè)備間的窗戶、5m 以下的異地守庫(kù)室窗戶、5m 以下的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心窗戶、5m 以下的數(shù)據(jù)機(jī)房窗戶，與本地守庫(kù)室窗戶要求一致。

清分整點(diǎn)間與外界相通的窗戶應(yīng)不能開啟，窗戶應(yīng)安裝符合GA 165-2016 中3 級(jí)及以上防彈透明材料或GA 844-2018 中A 級(jí)及以上的防砸透明材料。需設(shè)置通風(fēng)口的，通風(fēng)口與室內(nèi)地面高差應(yīng)大于或等于2.5m，通風(fēng)口的尺寸應(yīng)小于或等于200mm×200mm（或直徑小于或等于200mm），并應(yīng)在通風(fēng)口內(nèi)外側(cè)均加裝III 類鋼筋防護(hù)欄【鋼筋公稱直徑應(yīng)大于或等于14mm，網(wǎng)格間距應(yīng)小于或等于50mm×50mm】，相鄰?fù)L(fēng)口中心間距應(yīng)大于或等于600mm。

3.6 管道及通風(fēng)孔的防護(hù)

銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、加鈔間與外界相通橫截面積大于或等于400cm2的管道應(yīng)采用IV 鋼筋網(wǎng)（鋼筋公稱直徑應(yīng)大于或等于14mm，網(wǎng)格間距小于或等于100mm×100mm）防護(hù)，并與管道主體牢固連接。

現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)墻體上不應(yīng)設(shè)置窗戶。需設(shè)通風(fēng)口的，通風(fēng)口與外界地面、平臺(tái)或走道高差應(yīng)大于或等于2.5m，通風(fēng)口的尺寸應(yīng)小于或等于200mm×200mm（或直徑小于或等于200mm），并應(yīng)在通風(fēng)口內(nèi)外側(cè)均加裝II 類鋼筋防護(hù)欄，相鄰?fù)L(fēng)口中心間距應(yīng)大于或等于600mm。庫(kù)房送排風(fēng)裝置應(yīng)在墻內(nèi)預(yù)埋外低內(nèi)高的“S”型轉(zhuǎn)彎，通過墻體出口處離地面距離應(yīng)大于或等于2500mm,通風(fēng)孔的設(shè)置及加固要求與現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)通風(fēng)口的要求一致。

3.7 現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)柜臺(tái)

現(xiàn)金柜臺(tái)由以下三部分組成：現(xiàn)金柜臺(tái)主體（以下簡(jiǎn)稱柜體）、透明防護(hù)屏障、收銀槽。

柜體的基本要求是柜體厚度應(yīng)大于或等于240mm，高度應(yīng)大于或等于800mm，柜體與地面或墻面牢固連接。標(biāo)準(zhǔn)提及了三種柜體結(jié)構(gòu)形式：第一種是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，選用的混凝土強(qiáng)度等級(jí)應(yīng)在C20 及以上，中間應(yīng)用符合GB/T 1499.2 的相關(guān)規(guī)定的公稱直徑大于或等于12mm 熱軋帶肋鋼筋加強(qiáng)，網(wǎng)格間距應(yīng)小于或等于150mm；第二種是鋼板結(jié)構(gòu)，柜體前后兩面應(yīng)采用公稱厚度大于或等于8mm 的鋼板，鋼板強(qiáng)度應(yīng)在Q235 及以上，鋼板中間應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)加強(qiáng)支撐(在高度及寬度方向小于或等于400mm 的間隔上應(yīng)用公稱直徑大于或等于10mm 的熱軋帶肋鋼筋或公稱厚度大于或等于5mm 的角鋼支撐）并聯(lián)接成柜體，單個(gè)柜體的長(zhǎng)度應(yīng)小于或等于1800mm；第三種是采用其他結(jié)構(gòu)形式，柜體能承受150gTNT（1.55g/cm3～1.60g/cm3）炸藥貼面爆炸、抵抗79 微沖發(fā)射的51B 式手槍彈（鋼芯）及達(dá)到GB 10409-2019 的A15 的抗暴力破壞的要求。值得注意的是：1）柜臺(tái)結(jié)構(gòu)形式是大量試驗(yàn)結(jié)果的總結(jié)，特別強(qiáng)調(diào)360mm 厚的磚混墻達(dá)不到本標(biāo)準(zhǔn)的要求；2）三種結(jié)構(gòu)形式的現(xiàn)金柜臺(tái)，都屬于隱秘工程施工的范疇，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)該提供施工圖紙及施工過程中的影像資料證明。前兩種已經(jīng)明確了結(jié)構(gòu)，可以不需要第三方具有資質(zhì)的單位出具檢驗(yàn)合格的報(bào)告，第三種柜臺(tái)需要提供第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的合格檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

透明防護(hù)板及安裝要求：1）透明防護(hù)板的防彈性能應(yīng)達(dá)到GA 165-2016 中3 級(jí)A 類及以上的要求、防砸性能應(yīng)達(dá)到GA 844-2018 中A 級(jí)P 類及以上的要求；2）單塊透明防護(hù)板寬度應(yīng)小于或等于1800mm，高度應(yīng)大于或等于1200mm，單塊面積應(yīng)小于或等于4 m2；透明防護(hù)板以上未及頂部分應(yīng)安裝II 類鋼筋網(wǎng)封至頂部；3）透明防護(hù)板應(yīng)采用整片式安裝，不應(yīng)采用多塊拼接或錯(cuò)位安裝方式；4）透明防護(hù)板的著彈面應(yīng)朝向客戶活動(dòng)區(qū)，應(yīng)至少三面嵌入框架，嵌入深度應(yīng)大于或等于40mm，其下邊與柜臺(tái)臺(tái)面平齊或嵌入臺(tái)面；框架立柱應(yīng)與地面和房頂牢固連接，框架應(yīng)采用規(guī)格不小于10 槽鋼或采用63×5 角鋼，采用其他型材做框架時(shí)，其強(qiáng)度應(yīng)不低于上述型材；5）透明防護(hù)板上不應(yīng)開孔。

收銀槽要求如下：收銀槽長(zhǎng)度應(yīng)小于或等于300mm，寬度應(yīng)小于或等于200mm，深度應(yīng)小于或等于150mm（以槽底計(jì)算）；收銀槽底部為方形的，上部應(yīng)安裝推拉蓋板；應(yīng)在靠近柜員側(cè)加裝鋼板（公稱厚度大于或等于6mm 的強(qiáng)度在Q235 及以上）或防彈鋼板[能阻擋1979 年式輕型沖鋒槍、1951 年B 式7.62mm 手槍彈（鋼芯）]進(jìn)行加強(qiáng)防護(hù)，加強(qiáng)鋼板的長(zhǎng)度應(yīng)大于或等于200mm、高度大于或等于150mm。

值得注意的是：現(xiàn)金柜臺(tái)不應(yīng)嵌入其他設(shè)備破壞柜臺(tái)的整體防護(hù)性能，與柜體連接的其他附屬零部件應(yīng)在現(xiàn)金柜臺(tái)設(shè)計(jì)時(shí)統(tǒng)籌安排。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)以外展示的貴金屬樣品應(yīng)為仿真品，并應(yīng)明顯標(biāo)注。非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)不應(yīng)人工辦理現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴金屬收付和展示等業(yè)務(wù)。

3.8 銀行自助設(shè)備及其客戶操作區(qū)的防護(hù)措施

銀行應(yīng)在銀行自助設(shè)備操作面前方采用“一米線”、擋板、銀行自助設(shè)備防護(hù)艙等方式設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的客戶操作區(qū)。穿墻式后加鈔銀行自助設(shè)備客戶操作面朝向室外公共區(qū)域的，應(yīng)為客戶提供獨(dú)立封閉操作空間或加裝符合GA/T 1337 要求的銀行自助設(shè)備防護(hù)艙。銀行自助設(shè)備均應(yīng)與地面牢固連接（在行大堂式銀行自助設(shè)備除外），設(shè)置在車站、碼頭、市場(chǎng)等無法與地面牢固連接的銀行自助設(shè)備，應(yīng)安裝位移探測(cè)裝置，對(duì)自助設(shè)備的非正常移動(dòng)探測(cè)報(bào)警。大堂式銀行自助設(shè)備在進(jìn)行現(xiàn)金裝卸和設(shè)備維護(hù)時(shí),應(yīng)設(shè)置臨時(shí)警戒線，配備安保力量進(jìn)行警戒。銀行自助設(shè)備客戶操作區(qū)的環(huán)境照度應(yīng)大于或等于300lx。

3.9 安防設(shè)備、線纜等防護(hù)

防盜報(bào)警控制器應(yīng)安裝在防護(hù)區(qū)域內(nèi)，并具有防破壞報(bào)警功能；存放在現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)或加鈔間的數(shù)字錄像機(jī)、防盜報(bào)警控制器等設(shè)備應(yīng)置于專用機(jī)柜或剛性防護(hù)體內(nèi)鎖閉管理；銀行自助設(shè)備、自助銀行的電源總開關(guān)應(yīng)設(shè)在客戶活動(dòng)區(qū)以外的隱蔽位置，客戶活動(dòng)區(qū)、客戶操作區(qū)不應(yīng)設(shè)置電源插座及網(wǎng)絡(luò)接口。銀行自助設(shè)備的各種外接線纜、接插件均應(yīng)置于封閉的剛性防護(hù)體內(nèi)；業(yè)務(wù)庫(kù)采用單路供電時(shí)應(yīng)自備應(yīng)急電源，其供電系統(tǒng)總閘裝置應(yīng)有保護(hù)措施，并置于有效監(jiān)控范圍內(nèi)。設(shè)置在現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)的設(shè)備間，可采用一般建筑墻體和普通門、窗。

4 電子防范要求

電子防范是利用傳感、通信、計(jì)算機(jī)、信息處理及其控制、生物特征識(shí)別等技術(shù)，提高探測(cè)、延遲、反應(yīng)能力的防護(hù)手段，又稱技防。電子防范的內(nèi)容很多，本標(biāo)準(zhǔn)中主要涉及了入侵和緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口控制、聲音復(fù)核對(duì)講、防爆安檢等五大子系統(tǒng)，并對(duì)平臺(tái)提出了相應(yīng)的要求。下面按照平臺(tái)級(jí)各子系統(tǒng)要求進(jìn)行介紹。

4.1 總體要求

電子防護(hù)系統(tǒng)中報(bào)警、視音頻聯(lián)網(wǎng)功能應(yīng)符合GB/T 16676、GB/T 28181 的相關(guān)規(guī)定。供電、防雷與接地、布線等設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB 50348 的相關(guān)規(guī)定。安全防范管理平臺(tái)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心、接處警中心應(yīng)符合GB 50348、GB/T 16676、GB/T 28181、GA 1383 的相關(guān)規(guī)定。電子防護(hù)系統(tǒng)應(yīng)具有校時(shí)功能，系統(tǒng)內(nèi)的時(shí)間偏差應(yīng)小于或等于5s，系統(tǒng)時(shí)鐘與北京時(shí)間偏差應(yīng)小于或等于30s。電子防護(hù)系統(tǒng)中的任何一個(gè)子系統(tǒng)出現(xiàn)故障，都不應(yīng)影響其它子系統(tǒng)的正常工作。

電子防護(hù)系統(tǒng)應(yīng)配備備用電源，備用電源應(yīng)保證市電斷電后視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常工作時(shí)間應(yīng)大于或等于2h（離行式自助設(shè)備除外）；入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)正常工作時(shí)間應(yīng)大于或等于8h；鎖具采用斷電開啟方式的出入口控制系統(tǒng)正常工作時(shí)間應(yīng)大于或等于48h。當(dāng)市電斷電后，系統(tǒng)應(yīng)向聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心發(fā)送斷電報(bào)警信息。系統(tǒng)配備的備用電源應(yīng)能自動(dòng)切換，切換時(shí)不應(yīng)改變系統(tǒng)工作狀態(tài)。

GB 50348-2018 要求，安全防范管理平臺(tái)是安全防范系統(tǒng)集成與聯(lián)網(wǎng)的核心，其設(shè)計(jì)應(yīng)包括集成管理、信息管理、用戶管理、設(shè)備管理、聯(lián)動(dòng)控制、日志管理、統(tǒng)計(jì)分析、系統(tǒng)校時(shí)、預(yù)案管理、人機(jī)交互、聯(lián)網(wǎng)共享、指揮調(diào)度、智能應(yīng)用、系統(tǒng)運(yùn)維、安全管控等功能，并應(yīng)符合下列規(guī)定：應(yīng)能對(duì)安全防范各子系統(tǒng)進(jìn)行控制與管理，實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)的高效協(xié)同工作；應(yīng)能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中報(bào)警、視頻圖像等各類信息的存儲(chǔ)管理、檢索與回放；應(yīng)能對(duì)系統(tǒng)用戶進(jìn)行創(chuàng)建、修改、刪除和查詢，對(duì)系統(tǒng)用戶劃分不同的操作和控制權(quán)限；應(yīng)能對(duì)安全防范系統(tǒng)的設(shè)備在線狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，宜對(duì)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一編址、尋址、注冊(cè)和認(rèn)證等管理；應(yīng)能實(shí)現(xiàn)相關(guān)子系統(tǒng)間的聯(lián)動(dòng)，并以聲光和（或）文字圖形方式顯示聯(lián)動(dòng)信息；應(yīng)能對(duì)系統(tǒng)用戶的操作、系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行記錄、查詢、顯示；應(yīng)能對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，生成相關(guān)報(bào)表；應(yīng)能對(duì)系統(tǒng)及設(shè)備的時(shí)鐘進(jìn)行自動(dòng)校時(shí)，計(jì)時(shí)偏差應(yīng)滿足管理要求；應(yīng)能針對(duì)不同的報(bào)警或其他應(yīng)急事件編制、執(zhí)行不同的處置預(yù)案，并對(duì)預(yù)案的處置過程進(jìn)行記錄；系統(tǒng)軟件應(yīng)提供清晰、簡(jiǎn)潔、友好的中文人機(jī)交互界面；應(yīng)能支持安全防范系統(tǒng)各級(jí)管理平臺(tái)或分平臺(tái)之間以及與非安防系統(tǒng)之間的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息交換與共享，信息傳輸、交換、控制協(xié)議應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；應(yīng)能支持通過對(duì)各類信息的綜合掌控，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的統(tǒng)一調(diào)配和應(yīng)急事件的快速處置；及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障，保障系統(tǒng)和設(shè)備的正常運(yùn)行。應(yīng)采取安全防控措施，保障系統(tǒng)、設(shè)備及傳輸網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。

4.2 入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)

4.2.1 系統(tǒng)要求

入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)（I&HAS）是利用傳感器技術(shù)和電子信息技術(shù)探測(cè)非法進(jìn)入或試圖非法進(jìn)入設(shè)防區(qū)域的行為和由用戶主動(dòng)觸發(fā)緊急報(bào)警裝置發(fā)出報(bào)警信息、處理報(bào)警信息的電子系統(tǒng)，由前端設(shè)備（含入侵探測(cè)器、緊急報(bào)警開關(guān)）、傳輸設(shè)備、報(bào)警控制器（處理/控制/管理/顯示/記錄）設(shè)備組成。入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)對(duì)保護(hù)區(qū)域的非法隱蔽進(jìn)入、強(qiáng)行闖入以及撬、挖、鑿等破壞行為進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的探測(cè)與報(bào)警。應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)防范要求和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件等因素，選擇適當(dāng)類型的設(shè)備和安裝位置，構(gòu)成點(diǎn)、線、面、空間或其組合的綜合防護(hù)系統(tǒng)。設(shè)備的安全等級(jí)不應(yīng)低于系統(tǒng)的安全等級(jí)。多個(gè)報(bào)警系統(tǒng)共享部件的安全等級(jí)應(yīng)與各系統(tǒng)中最高的安全等級(jí)一致。應(yīng)能對(duì)系統(tǒng)操作、報(bào)警和有關(guān)警情處理等事件進(jìn)行記錄和存儲(chǔ)，且不可更改。在重要區(qū)域和重要部位發(fā)出報(bào)警的同時(shí)，應(yīng)能對(duì)報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聲音和（或）圖像復(fù)核。

標(biāo)準(zhǔn)中的具體要求是：周界入侵探測(cè)應(yīng)有連續(xù)的警戒線，不應(yīng)有盲區(qū)；不同技術(shù)原理的入侵探測(cè)器不應(yīng)接入同一防區(qū)，不同功能物理區(qū)域的入侵探測(cè)器不應(yīng)接入同一防區(qū)；緊急報(bào)警防區(qū)應(yīng)設(shè)置不少于2 路的獨(dú)立防區(qū)且24h不可撤防，每路防區(qū)安裝的緊急報(bào)警裝置不應(yīng)多于4 個(gè)。緊急報(bào)警信號(hào)接入接處警中心的同時(shí)，應(yīng)將相應(yīng)部位的視音頻信號(hào)發(fā)送到聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心；緊急報(bào)警裝置應(yīng)有防誤觸發(fā)措施，觸發(fā)后應(yīng)自鎖；入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)具備防破壞和故障檢測(cè)報(bào)警功能，應(yīng)能實(shí)現(xiàn)入侵探測(cè)器和防盜報(bào)警控制器的防拆報(bào)警，應(yīng)能對(duì)報(bào)警信號(hào)傳輸線路故障進(jìn)行報(bào)警；入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)有兩種及以上聯(lián)網(wǎng)報(bào)警傳輸方式，聯(lián)網(wǎng)報(bào)警的主傳輸通道應(yīng)優(yōu)先使用有線網(wǎng)絡(luò)，主通道故障時(shí)應(yīng)能自動(dòng)切換到備用報(bào)警通道，采用公共電話網(wǎng)作為聯(lián)網(wǎng)報(bào)警的傳輸通道時(shí)，不應(yīng)在公共電話網(wǎng)通訊線路上掛接其他通信設(shè)施；入侵探測(cè)器應(yīng)能與相應(yīng)部位的輔助照明、視頻監(jiān)控及聲音復(fù)核等設(shè)備聯(lián)動(dòng)，觸發(fā)報(bào)警后，應(yīng)能根據(jù)各防區(qū)不同要求聯(lián)動(dòng)一個(gè)或多個(gè)聲、光報(bào)警裝置。系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地將報(bào)警位置、視頻圖像等信息發(fā)送到聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心或接處警中心；入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)的布防、撤防、報(bào)警等信息的存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)大于或等于30d，其中業(yè)務(wù)庫(kù)的存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)大于或等于90d；防盜報(bào)警控制器應(yīng)安裝在防護(hù)區(qū)域內(nèi)，并具有防破壞報(bào)警功能；其他要求應(yīng)符合GB/T 32581 的相關(guān)規(guī)定。

4.2.2 安裝部位與要求

入侵探測(cè)器的安裝部位/場(chǎng)所如表2 所示。

表2 入侵探測(cè)器的安裝部位/場(chǎng)所

緊急報(bào)警裝置的安裝部位/場(chǎng)所如表3 所示。

表3 緊急報(bào)警裝置的安裝部位/場(chǎng)所

4.3 視頻監(jiān)控系統(tǒng)

4.3.1 系統(tǒng)要求

視頻監(jiān)控系統(tǒng)是利用視頻技術(shù)探測(cè)、監(jiān)視監(jiān)控區(qū)域并實(shí)時(shí)顯示、記錄現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像的電子系統(tǒng)，由視頻探測(cè) 、視頻傳輸 、視頻顯示、視頻存儲(chǔ)等四部分組成。視頻采集設(shè)備的監(jiān)控范圍應(yīng)有效覆蓋被保護(hù)部位、區(qū)域或目標(biāo)，監(jiān)視效果應(yīng)滿足場(chǎng)景和目標(biāo)特征識(shí)別的不同需求。視頻采集設(shè)備的探測(cè)靈敏度和動(dòng)態(tài)范圍應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)圖像采集的要求。系統(tǒng)的傳輸裝置應(yīng)從傳輸信道的衰耗、帶寬、信噪比，誤碼率、時(shí)延、時(shí)延抖動(dòng)等方面，確保視頻圖像信息和其他相關(guān)信息在前端采集設(shè)備到顯示設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備等各設(shè)備之間的安全有效及時(shí)傳遞。視頻傳輸應(yīng)支持對(duì)同一視頻資源的信號(hào)分配或數(shù)據(jù)分發(fā)的能力。系統(tǒng)應(yīng)具備按照授權(quán)實(shí)時(shí)切換調(diào)度指定視頻信號(hào)到指定終端的能力。系統(tǒng)應(yīng)具備按照授權(quán)對(duì)選定的前端視頻采集設(shè)備進(jìn)行PTZ 實(shí)時(shí)控制，或?qū)η岸艘曨l采集設(shè)備進(jìn)行工作狀態(tài)調(diào)整的能力。系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)顯示系統(tǒng)內(nèi)的所有視頻圖像，系統(tǒng)圖像質(zhì)量應(yīng)滿足安全管理要求。聲音的展示應(yīng)滿足辨識(shí)需要。顯示的圖像和展示的聲音應(yīng)具有原始完整性。標(biāo)準(zhǔn)的要求包括：

視頻圖像數(shù)據(jù)應(yīng)保證圖像信息的原始完整性和對(duì)監(jiān)視目標(biāo)的時(shí)效性，其記錄、存儲(chǔ)、回放的單路圖像分辨率應(yīng)大于或等于1280×720，單路顯示幀率應(yīng)大于或等于25fps；聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)膱D像分辨率應(yīng)大于或等于352×288，幀率應(yīng)大于或等于15fps；視頻圖像應(yīng)疊加時(shí)間、日期、位置等信息，字符疊加不應(yīng)影響圖像記錄效果；視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)保持24h 運(yùn)行狀態(tài)，營(yíng)業(yè)期間采取連續(xù)錄像，非營(yíng)業(yè)期間采取報(bào)警事件觸發(fā)錄像，并應(yīng)有報(bào)警預(yù)錄像功能，預(yù)錄像時(shí)間應(yīng)大于或等于10s；數(shù)字錄像設(shè)備應(yīng)具備硬盤故障、圖像丟失報(bào)警功能，重啟后所有設(shè)置及保存信息不應(yīng)丟失；在環(huán)境光照條件不能滿足監(jiān)控要求的區(qū)域應(yīng)增加照明裝置，保證圖像回放清晰可見；監(jiān)控圖像的瀏覽、回放與下載應(yīng)有權(quán)限限制；視頻畫面不應(yīng)顯示人員操作密碼信息；視頻監(jiān)控圖像、聲音復(fù)核等信息的存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)大于或等于30d；業(yè)務(wù)庫(kù)及確定為反恐重點(diǎn)目標(biāo)的，視頻圖像信息存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)大于或等于90d。

值得說明的是，根據(jù)實(shí)際需要及技術(shù)發(fā)展，系統(tǒng)可具有場(chǎng)景分析、目標(biāo)識(shí)別、行為識(shí)別等視頻智能分析功能。系統(tǒng)可具有對(duì)異常聲音分析報(bào)警的功能。

4.3.2 安裝部位與要求

安裝部位如表4 所示。

表4 安裝場(chǎng)所部位

4.4 出入口控制系統(tǒng)

4.4.1 系統(tǒng)要求

出入口控制系統(tǒng)是利用自定義符識(shí)別或/和生物特征等模式識(shí)別技術(shù)對(duì)出入口目標(biāo)進(jìn)行識(shí)別并控制出入口執(zhí)行機(jī)構(gòu)啟閉的電子系統(tǒng)，由識(shí)別、控制、執(zhí)行機(jī)構(gòu)三部分組成。設(shè)備/部件的安全等級(jí)應(yīng)與出入口控制點(diǎn)的防護(hù)能力相適應(yīng)。共享設(shè)備/部件的安全等級(jí)應(yīng)不低于與之相關(guān)聯(lián)設(shè)備/部件的最高安全等級(jí)。出入口控制系統(tǒng)/設(shè)備分為四個(gè)安全等級(jí)，1 級(jí)為最低等級(jí)，4 級(jí)為最高等級(jí)。安全等級(jí)對(duì)應(yīng)到每個(gè)出入口控制點(diǎn)。

標(biāo)準(zhǔn)要求出入口控制系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T 37078-2018中3 級(jí)及以上安全等級(jí)的要求，系統(tǒng)應(yīng)支持對(duì)進(jìn)入及離開受控區(qū)的雙向識(shí)讀出入控制功能；應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)出入口控制點(diǎn)執(zhí)行裝置的啟閉狀態(tài)，當(dāng)出入口被強(qiáng)制開啟時(shí)應(yīng)有指示、警示及日志記錄；系統(tǒng)應(yīng)具有開放超時(shí)、本地警示功能；當(dāng)供電不正常、斷電時(shí)，系統(tǒng)的密鑰信息及記錄信息不應(yīng)丟失；系統(tǒng)出現(xiàn)出入口非授權(quán)開啟、脅迫開啟、斷電、控制主機(jī)被破壞等異常情況時(shí)，應(yīng)能及時(shí)將異常信息報(bào)送聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心；采用生物特征識(shí)別系統(tǒng)的，應(yīng)符合生物特征識(shí)別相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；系統(tǒng)應(yīng)滿足緊急逃生時(shí)人員疏散的相關(guān)要求；其他要求應(yīng)符合GB/T 37078-2018 的相關(guān)規(guī)定。

4.4.2 安裝部位

安裝部位如表5 所示。

表5 安裝部位

4.5 聲音復(fù)核/對(duì)講系統(tǒng)

4.5.1 系統(tǒng)要求

聲音復(fù)核/對(duì)講系統(tǒng)在銀行安防工程中應(yīng)用廣泛，如現(xiàn)金柜臺(tái)銀行工作人員和客戶的交流是應(yīng)雙向?qū)χv且進(jìn)行記錄的。標(biāo)準(zhǔn)中涉及了全雙工模式的雙向?qū)χv裝置及聲音復(fù)核裝置。下面先介紹兩個(gè)名詞。

在通信領(lǐng)域，全雙工是指可以同時(shí)(瞬時(shí))進(jìn)行信號(hào)的雙向傳輸(A →B 且B →A)，即發(fā)射和接收是同一個(gè)設(shè)備，講話和收聽能夠同時(shí)進(jìn)行。最典型的例子是電話；半雙工是指一個(gè)時(shí)間內(nèi)只有一個(gè)方向的信號(hào)傳輸(A →B 或B →A)，發(fā)射和接收也是同一個(gè)設(shè)備，講話和收聽不能同時(shí)進(jìn)行，最典型的例子是對(duì)講機(jī)。

聲音復(fù)核裝置，又稱拾音器、監(jiān)聽頭，是一種靠接收聲音震動(dòng)，將聲音放大的電聲學(xué)儀器，用來采集現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境聲音再傳送到后端設(shè)備的一個(gè)器件，由咪頭(麥克風(fēng))和音頻放大電路構(gòu)成。在GA/T 1758-2020《安防拾音器通用技術(shù)要求》中，將拾音器按照應(yīng)用場(chǎng)景分為A 類和B 類，A 類頻帶較窄，采取降噪等處理，主要用于采集具有較高語(yǔ)音質(zhì)量的語(yǔ)音或人聲信號(hào)；B 類頻帶較寬，不采用降噪等處理，采集到保持原始完整性和時(shí)效性的原始聲音信號(hào)。

標(biāo)準(zhǔn)對(duì)聲音復(fù)核/對(duì)講系統(tǒng)的基本要求是：突出音、視頻同步的記錄，音質(zhì)應(yīng)清晰可辨，同步時(shí)間偏差應(yīng)小于或等于1s。

4.5.2 安裝部位與要求

配置部位與要求如表6 所示。

表6 配置部位與要求

4.6 防爆安檢系統(tǒng)

防爆安全檢查系統(tǒng)是對(duì)人員和車輛攜帶、物品夾帶的爆炸物、武器和（或）其他違禁品進(jìn)行探測(cè)和（或）報(bào)警的電子系統(tǒng)。在爆炸已成為國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)防范的治安反恐對(duì)象的今天，在銀行的重點(diǎn)部位設(shè)立防爆安全檢查系統(tǒng)非常必要。標(biāo)準(zhǔn)提出了防爆安全檢查系統(tǒng)的基本要求，應(yīng)能對(duì)易燃易爆、槍支彈藥、管制器具、腐蝕有毒、放射性、毒品、筆記本電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等禁限帶物品進(jìn)行有效的探測(cè)識(shí)別、顯示記錄和分析報(bào)警。有條件的應(yīng)將防爆安全檢查系統(tǒng)的信息與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，安全檢查設(shè)備應(yīng)能向聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心實(shí)時(shí)發(fā)送檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)信息、設(shè)備狀態(tài)等信息，并能與安檢區(qū)的相關(guān)視頻圖像關(guān)聯(lián)存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)智能安檢，各安防相關(guān)子系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行有效安全防范。

對(duì)于防爆安檢系統(tǒng)的要求，本標(biāo)準(zhǔn)首次提出，只要求在數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)機(jī)房區(qū)入口設(shè)置設(shè)置查驗(yàn)門崗、配備防爆安檢系統(tǒng)，并制定安全檢查方案。防爆安全檢查系統(tǒng)的配置分常態(tài)防范和非常態(tài)防范。常態(tài)防范一般配置通道式安檢機(jī)、安檢門及便攜式手持金屬探測(cè)器，對(duì)通行人員及其隨身攜帶的行李進(jìn)行安全檢查。非常態(tài)防范，也就是在重要時(shí)段或重大活動(dòng)期間，應(yīng)增配痕量炸藥探測(cè)儀及危險(xiǎn)液體檢查儀。

值得思考的是，銀行對(duì)客戶存入銀行保管箱的物品是沒有進(jìn)行監(jiān)督的，其實(shí)存在很大的安全隱患。建議有條件的情況下，銀行可以對(duì)客戶存入保管箱的物品進(jìn)行防爆安全檢查。

5 結(jié)語(yǔ)

GA 38-2021《銀行安全防范要求》結(jié)合了當(dāng)前銀行業(yè)務(wù)形態(tài)的發(fā)展與技術(shù)的發(fā)展，是近年來全國(guó)銀行安全防范建設(shè)工作的全面總結(jié)。與被取代的GA 38-2015、GA 745-2017 及GA 858-2010 相比，新標(biāo)準(zhǔn)的主要變化為：

1）新增了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心、數(shù)據(jù)中心與數(shù)據(jù)機(jī)房要求，在電子防護(hù)系統(tǒng)中新增了防爆安檢系統(tǒng)。

2）新標(biāo)準(zhǔn)全文強(qiáng)制，將原有的部分推薦性條款轉(zhuǎn)換為強(qiáng)制性條款，部分被刪除，還刪除了不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)形態(tài)發(fā)展的遠(yuǎn)程銀行。

3）根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，提出了非現(xiàn)金區(qū)不能人工辦理現(xiàn)金類業(yè)務(wù)、柜臺(tái)的整體安全性不能破壞、加鈔間墻體不能穿墻安裝非現(xiàn)金類自助設(shè)備、不能用任何形式的自助設(shè)備、加鈔間及箱柜代替業(yè)務(wù)庫(kù)存放營(yíng)業(yè)終了的現(xiàn)金的要求；對(duì)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、加鈔間與外界相通橫截面積大于或等于400cm2的管道及現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)與業(yè)務(wù)庫(kù)房的通風(fēng)孔提出了加固要求；對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界的窗戶與幕墻的加固措施按固定的窗戶和可以開啟的窗戶分別要求；增加了防尾隨門通道不應(yīng)有通往其他區(qū)域（含設(shè)備間、加鈔間、衣帽間、工具房等）的出入口。且通道內(nèi)應(yīng)安裝聲音復(fù)核裝置的要求；對(duì)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心、設(shè)備間等門提出了從內(nèi)部有快速開啟的裝置要求；增加了現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝出入口控制裝置及入侵探測(cè)裝置的要求，明確了自助機(jī)具安裝的報(bào)警探測(cè)裝置應(yīng)安裝在上、下箱體的內(nèi)部。

4）相對(duì)而言，有關(guān)銀行業(yè)務(wù)庫(kù)的安防要求變化比較大：細(xì)化了四類業(yè)務(wù)庫(kù)房的建筑要求；明確了遠(yuǎn)程守庫(kù)的安防要求；規(guī)范了守庫(kù)室、業(yè)務(wù)庫(kù)內(nèi)清分整點(diǎn)間、裝卸區(qū)與交接區(qū)的安防要求。

值得注意的是，標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)大量案件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，并經(jīng)過廣泛討論和論證而制定出來的，具有科學(xué)性和權(quán)威性。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施方案，但該實(shí)施方案不能低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。安保工作中，達(dá)標(biāo)是工作標(biāo)準(zhǔn)的底線，也是界定責(zé)任的界線和追究責(zé)任的底線。標(biāo)準(zhǔn)的硬指標(biāo)不可逾越，不要去試圖繞行和變通。對(duì)于新建/改建工程應(yīng)盡早介入，全程跟進(jìn)把關(guān)，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)留下影像資料（如隱蔽工程、關(guān)鍵材料技術(shù)參數(shù)等），嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。