□季 明 林曉航

人才培養(yǎng)路徑是實(shí)現(xiàn)職業(yè)核心能力的落腳點(diǎn)?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》要求新時代職業(yè)教育應(yīng)緊密對接科技發(fā)展趨勢和市場需求。報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)作為職業(yè)教育體系的重要組成部分必須有所作為，進(jìn)行與新時代同頻共振的路徑選擇。伴隨著新時代智能技術(shù)的成熟與應(yīng)用，報關(guān)行業(yè)秒入智能通關(guān)時代，遵循職業(yè)能力引領(lǐng)培養(yǎng)路徑的變革理念，基于智能通關(guān)時代報關(guān)專業(yè)人才五大核心能力的追蹤萃取，可創(chuàng)新性地構(gòu)建智能通關(guān)時代報關(guān)專業(yè)人才的“四維一體”式培養(yǎng)路徑，從而為報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)的改革與發(fā)展實(shí)踐提供明晰導(dǎo)航。

一、時代變革：報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)走進(jìn)智能通關(guān)時代

2019年國務(wù)院出臺的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出全面深化職業(yè)教育的頂層設(shè)計與改革藍(lán)圖，要求職業(yè)教育緊密對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，成為新時代服務(wù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)作為職業(yè)教育的重要組成部分，伴隨著新時代智能技術(shù)的成熟與應(yīng)用，報關(guān)行業(yè)秒入智能通關(guān)時代，引發(fā)的報關(guān)環(huán)境與報關(guān)模式革新，給報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)工作帶來了前所未有的觸動和挑戰(zhàn)。智能通關(guān)時代需要什么素質(zhì)的報關(guān)專業(yè)人才以及如何培養(yǎng)能夠在智能通關(guān)時代依然游刃有余的高水平報關(guān)專業(yè)人才，新時代對報關(guān)教育者們提出了新問題、新挑戰(zhàn)，賦予了新使命。遵循職業(yè)能力引領(lǐng)培養(yǎng)路徑的變革理念，基于智能通關(guān)時代報關(guān)專業(yè)人才五大核心能力的萃取分析，可創(chuàng)新性地構(gòu)建智能通關(guān)時代報關(guān)專業(yè)人才的“四維一體”式培養(yǎng)路徑，有助于為報關(guān)專業(yè)人才的改革與發(fā)展實(shí)踐提供明晰導(dǎo)航。

二、時代訴求：智能通關(guān)時代報關(guān)專業(yè)人才的五大核心職業(yè)能力

各類職業(yè)人才的核心職業(yè)能力伴隨著時代的交疊更替應(yīng)時而變。智能通關(guān)時代報關(guān)專業(yè)人才必須具備五大核心職業(yè)能力。

1.通關(guān)平臺的設(shè)計與應(yīng)用能力。進(jìn)入智能通關(guān)時代，報關(guān)工作的最大變化之一是工作平臺的變革。為了實(shí)現(xiàn)整個通關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游所有服務(wù)商的無縫對接，報關(guān)、報檢、物流、貨代、貿(mào)易、倉儲及海關(guān)申報等所有進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)和手續(xù)將被鑲嵌在一個智能通關(guān)平臺上協(xié)同有序作業(yè)。據(jù)此，通過報關(guān)工作平臺可將智能通關(guān)時代的報關(guān)專業(yè)人才分為兩類：一是高端的智能通關(guān)平臺設(shè)計者，他們不僅能從外貿(mào)知識層面上駕馭整個進(jìn)出口通關(guān)流程，而且能從通關(guān)實(shí)踐層面通曉所有進(jìn)出口通關(guān)操作，關(guān)鍵還能從平臺技術(shù)層面上進(jìn)行通關(guān)流程和通關(guān)操作的平臺建設(shè)；二是熟稔的智能通關(guān)平臺應(yīng)用者，他們不僅要具備快速的智能通關(guān)平臺學(xué)習(xí)能力，而且要具備熟練智能通關(guān)平臺操作能力。

2.報關(guān)系統(tǒng)的開發(fā)與升級能力。報關(guān)同報檢、物流、貨代、貿(mào)易、倉儲等環(huán)節(jié)一樣只是智能通關(guān)平臺上的一個工作環(huán)節(jié)，每個工作環(huán)節(jié)都會有相應(yīng)的系統(tǒng)提供支持。如果說智能通關(guān)平臺是報關(guān)工作的宏觀通關(guān)系統(tǒng)，那么報關(guān)系統(tǒng)則是報關(guān)工作的微觀通關(guān)系統(tǒng)。現(xiàn)實(shí)中，為了提供更優(yōu)質(zhì)的報關(guān)服務(wù)，滿足客戶降低物流成本、減少倉儲成本、縮短交貨周期、合理減少關(guān)稅稅費(fèi)、減少海關(guān)不良印象、提高報關(guān)準(zhǔn)確率、簡化繁瑣手續(xù)等多元需求，因而基于報關(guān)系統(tǒng)可將報關(guān)專業(yè)人才分為兩類：一是具備報關(guān)專業(yè)和系統(tǒng)開發(fā)等跨學(xué)科知識的復(fù)合型人才，能夠根據(jù)客戶的多元服務(wù)需求開發(fā)出與之相匹配的報關(guān)系統(tǒng)；二是具備持續(xù)學(xué)習(xí)能力的匠心型人才，能夠及時追蹤報關(guān)行業(yè)的系列變化和客戶的動態(tài)需求完成報關(guān)系統(tǒng)的升級，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。

3.報關(guān)危機(jī)的應(yīng)對與決策能力。美國學(xué)者羅森豪爾特指出，危機(jī)是對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，并且在時間壓力和不確定性極高的情況下必須對其做出關(guān)鍵決策的事件。進(jìn)入智能通關(guān)時代，報關(guān)危機(jī)一旦發(fā)生，其危害的輻射力、傳播力將如“大火借了東風(fēng)一樣”迅猛蔓延，若不能及時控制，其破壞力將通過智能通關(guān)平臺秒滲到所有相關(guān)企業(yè)。據(jù)此，從報關(guān)危機(jī)視角出發(fā)，報關(guān)專業(yè)人才必須具備報關(guān)危機(jī)的應(yīng)對與決策能力，當(dāng)報關(guān)過程中出現(xiàn)突發(fā)狀況或危機(jī)事件時，能夠根據(jù)自身的報關(guān)能力敏銳地發(fā)現(xiàn)問題、借助自身的報關(guān)經(jīng)驗(yàn)采取恰當(dāng)措施控制問題，與此同時能夠迅速地、全面地通過智能通關(guān)平臺了解全面信息，反復(fù)對危機(jī)事件或問題進(jìn)行推敲，深度挖掘問題源頭，“快、準(zhǔn)、狠”瞄準(zhǔn)危機(jī)癥結(jié)進(jìn)行方案決策以高效化解危機(jī)。

4.報關(guān)方案的策劃與咨詢能力。邁入智能通關(guān)時代，常見的報關(guān)流程均被公式化地嵌入智能通關(guān)平臺和智能報關(guān)系統(tǒng)軟件中，報關(guān)的準(zhǔn)確度和通關(guān)速度都是在預(yù)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)被相對精準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)。但實(shí)際工作過程中，不同客戶報關(guān)需求經(jīng)常變幻莫測，在處理差異化的報關(guān)個案時，“流水式”的智能通關(guān)平臺瞬間降級為輔助性工具，此時，一個報關(guān)服務(wù)企業(yè)要想在報關(guān)市場獨(dú)占鰲頭樹立良好口碑，必須具備差異化競爭優(yōu)勢，即擁有個性化報關(guān)方案的服務(wù)能力，因而具有報關(guān)整體方案策劃與咨詢能力的報關(guān)專業(yè)人才倍顯價值。他們能夠基于客戶的特殊化需求，針對特殊化的報關(guān)事件，運(yùn)用扎實(shí)的報關(guān)專業(yè)理論和豐富的報關(guān)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，有的放矢地系統(tǒng)地進(jìn)行報關(guān)方案DIY策劃，并能深入淺出為客戶進(jìn)行專業(yè)性的咨詢服務(wù)，有效地化解報關(guān)行業(yè)中的各種“疑難雜癥”。

5.報關(guān)操作的精通與精湛能力。智能通關(guān)時代諸多傳統(tǒng)手工報關(guān)操作均被計算機(jī)或機(jī)器人所取代，但這些都是由報關(guān)專業(yè)人才的智能轉(zhuǎn)化而來，所以無論是計算機(jī)還是軟件系統(tǒng)均無法徹底超越人的智慧與能力，所以，報關(guān)人才的實(shí)際操作水平越高，由其開發(fā)設(shè)計出的報關(guān)平臺或軟件智能水平就越高、越先進(jìn)?？梢?，智能通關(guān)時代并非對報關(guān)專業(yè)人才操作能力的“無要求”，反而提出了更高的要求，要求他們必須具備報關(guān)操作的精通與精湛能力。只有不斷追求報關(guān)操作流程的精通，才有能力“一覽眾山小”俯視式地設(shè)計出更加完善的智能通關(guān)平臺和報關(guān)系統(tǒng)軟件，秒速處理平臺和系統(tǒng)中出現(xiàn)的各類問題；只有不斷追求報關(guān)操作技能的精湛，才有能力“化干戈為玉帛”破解超越智能化通關(guān)平臺和報關(guān)系統(tǒng)軟件能力的“報關(guān)難題”，秒速彌補(bǔ)平臺和系統(tǒng)的漏洞或缺憾。

三、時代回應(yīng)：智能通關(guān)時代報關(guān)專業(yè)人才“四維一體”式創(chuàng)新培養(yǎng)路徑

根據(jù)“因果關(guān)系科學(xué)”，如果明確了想要得到的“果”，就必須找到獲得“果”的“因”。若智能通關(guān)時代報關(guān)專業(yè)人才的五大核心職業(yè)能力是“果”，則報關(guān)人才創(chuàng)新培養(yǎng)路徑是“因”。沒有什么魔法可言，要想培養(yǎng)具有五大核心職業(yè)能力的報關(guān)專業(yè)人才，需要從主體、標(biāo)準(zhǔn)、平臺和過程四個維度構(gòu)建智能通關(guān)時代報關(guān)專業(yè)人才 “四維一體”式的創(chuàng)新培養(yǎng)路徑，依次解決誰來培養(yǎng)、培養(yǎng)什么樣的人、用什么培養(yǎng)、如何培養(yǎng)四個關(guān)鍵問題。

1.“校行企”聯(lián)手構(gòu)建報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)共同體，實(shí)現(xiàn)協(xié)同式育人。人才培養(yǎng)首先要解決由誰來培養(yǎng)的問題。鑒于智能通關(guān)時代報關(guān)專業(yè)“五力”人才培養(yǎng)是一項(xiàng)高端、復(fù)雜的教育工程，需要集合職業(yè)院校、報關(guān)行業(yè)（包括行業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)團(tuán)體）和報關(guān)相關(guān)企業(yè)的智慧和資源，聯(lián)手構(gòu)建“校行企”報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)共同體，多元參與協(xié)同完成。報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)共同體不僅僅是工作共同體更是利益共同體，它們利用互補(bǔ)優(yōu)勢將以智能通關(guān)時代報關(guān)專業(yè)“五力”人才培養(yǎng)為共同目標(biāo)，在報關(guān)專業(yè)建設(shè)、報關(guān)課程改革、報關(guān)師資培養(yǎng)、報關(guān)教材開發(fā)、報關(guān)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面進(jìn)行全方位、全過程的深度協(xié)作，自覺形成報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)的主體合力，協(xié)力培養(yǎng)出三方共同期待的專業(yè)報關(guān)人才。因此，智能通關(guān)時代開設(shè)了報關(guān)專業(yè)的職業(yè)院校應(yīng)摒棄“單打獨(dú)斗”、“固封自守”的思維模式，主動出擊提前布局，“走出去，引進(jìn)來”，積極創(chuàng)設(shè)校內(nèi)條件（包括制度、政策、投入等要素）組建報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)共同體，實(shí)現(xiàn)協(xié)同式育人。

2.“校行企”共同制定新時代報關(guān)人才標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)式育人。人才培養(yǎng)其次要解決培養(yǎng)什么樣的人才的問題。如果職業(yè)院校的報關(guān)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與智能通關(guān)時代報關(guān)專業(yè)人才“五力”要求不對接，那么報關(guān)人才培養(yǎng)的結(jié)果將偏離智能通關(guān)時代的行業(yè)軌道。誠然，智能通關(guān)時代呼喚 “五力”報關(guān)專業(yè)人才，但只有將“五力”要求內(nèi)化到報關(guān)專業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)體系中才能規(guī)范有序、精準(zhǔn)地培養(yǎng)時代所期的人才。為此，報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)“校行企”共同體應(yīng)共同制定新時代報關(guān)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系（包括專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等），將新時代報關(guān)專業(yè)人才的“五力”職業(yè)能力精準(zhǔn)地細(xì)化為具體的培養(yǎng)指標(biāo)。為此，智能通關(guān)時代開設(shè)了報關(guān)專業(yè)的職業(yè)院校動態(tài)追蹤智能通關(guān)時代的報關(guān)專業(yè)人才能力需求與變化，建立“校行企”報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定委員會，應(yīng)與時俱進(jìn)地更新、重建或調(diào)整報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)育人。

3.借助區(qū)塊鏈技術(shù)打造報關(guān)教育資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)同頻式育人。人才培養(yǎng)還要解決用什么培養(yǎng)的問題。如何利用有限的資源實(shí)現(xiàn)效益最大化是所有社會行為的永恒追求。區(qū)塊鏈作為一種區(qū)域中心化的分布式賬本數(shù)據(jù)庫技術(shù)，具有無中心或多中心、數(shù)據(jù)不可篡改、數(shù)據(jù)安全、無障礙訪問等優(yōu)勢特征。因此，利用區(qū)塊鏈技術(shù)打造報關(guān)教育資源共享平臺，至少可以破解報關(guān)教育資源的兩大難題：一是解決報關(guān)教育資源的緊缺或分配不均局面，當(dāng)報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)共同體各成員（包括學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)組織等）進(jìn)入?yún)^(qū)塊鏈并以一個節(jié)點(diǎn)存在分享報關(guān)資源時，所有節(jié)點(diǎn)成員在同一時間點(diǎn)就擁有了均等的鏈上資源共享權(quán)力，如此可瞬間擴(kuò)容報關(guān)教育資源，二是解決報關(guān)教育資源的閑置或浪費(fèi)現(xiàn)象，報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)共同體各成員可通過區(qū)塊鏈釋放各自擁有的閑置報關(guān)教育資源（包括實(shí)習(xí)崗位、實(shí)訓(xùn)場地、實(shí)訓(xùn)軟件、真實(shí)案例等）時，所有區(qū)塊鏈上的報關(guān)教育資源需求者可瞬間匹配共享到這些閑置資源，不僅大幅度減少了報關(guān)教育成本，而且極大地提升了閑置資源的教育價值。因而，智能通關(guān)時代各區(qū)域、各層級的報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)共同體應(yīng)借助區(qū)塊鏈技術(shù)打造報關(guān)教育資源共享平臺，充分整合報關(guān)全行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校的報關(guān)教育資源，真正實(shí)現(xiàn)報關(guān)教育與報關(guān)產(chǎn)業(yè)的同頻式發(fā)展。

4.嵌入報關(guān)職業(yè)水平證書于報關(guān)人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)融通式育人。人才培養(yǎng)更要解決如何培養(yǎng)的問題。《國家職業(yè)教育改革方案》重點(diǎn)提出“深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，借鑒國際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，制訂工作方案和具體管理辦法，啟動1+X證書制度試點(diǎn)工作……職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書”。隨后，中國報關(guān)協(xié)會迅速出臺了《關(guān)于開展2019年進(jìn)出口商品歸類專業(yè)能力水平評價的通告》和《中國報關(guān)協(xié)會關(guān)務(wù)水平評價辦法（試行）》兩份文件，全國報關(guān)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會發(fā)布了“關(guān)務(wù)職業(yè)教育1+X證書制度行業(yè)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則”的通告，共同領(lǐng)航報關(guān)職業(yè)水平證書考試工作。因而，各職業(yè)院校報關(guān)專業(yè)建設(shè)過程中應(yīng)及時將報關(guān)職業(yè)水平各種證書考試內(nèi)容嵌入報關(guān)人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)“課證融通、雙證融通”，一要保證課程教學(xué)滿足學(xué)生考證需要，即學(xué)生學(xué)完相應(yīng)的課程即可順利參加相關(guān)證書考試，二要保證學(xué)生獲得畢業(yè)證的同時還擁有一個或多個報關(guān)職業(yè)水平證書，如初級關(guān)務(wù)水平證書（初級）、歸類服務(wù)水平證書、國際商務(wù)單證員證書等。