黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合機(jī)制分析
2022-01-24 02:52:46文=李巍
現(xiàn)代國(guó)企研究 2021年12期
文=李 巍
（作者為國(guó)家能源集團(tuán)江蘇電力有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)）
黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是貫徹全面從嚴(yán)治黨根本方略，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重要講話精神，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。深入研究黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合在提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的深層機(jī)理，探索系統(tǒng)融合的方法路徑，找準(zhǔn)基層組織發(fā)揮作用的有效載體，有利于實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)重要作用的組織化、制度化和具體化，切實(shí)提升國(guó)有企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量和實(shí)效。
黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是貫徹全面從嚴(yán)治黨根本方略，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重要講話精神，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。深入研究黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合在提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的深層機(jī)理，探索系統(tǒng)融合的方法路徑，找準(zhǔn)基層組織發(fā)揮作用的有效載體，有利于實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)重要作用的組織化、制度化和具體化，切實(shí)提升國(guó)有企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量和實(shí)效。
國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的實(shí)踐探索
黨章中明確指出，國(guó)有企業(yè)中黨的基層組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》與《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》系統(tǒng)集成十八大以來(lái)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)創(chuàng)新理念和實(shí)踐探索，從組織層面、機(jī)制層面、企業(yè)屬性層面進(jìn)一步保障了基層黨組織發(fā)揮作用，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合提供了根本遵循。
（一）國(guó)有企業(yè)推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的有益探索
目前，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入深水區(qū)，將黨建工作融入市場(chǎng)開(kāi)拓、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)質(zhì)量、安全環(huán)保等中心工作，能夠有力保障國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展與穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
融入中心促改革。深化改革首要一條就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的建設(shè)管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做細(xì)了就是凝聚力、做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力。黨的建設(shè)能夠?yàn)楦母锾峁﹫?jiān)強(qiáng)有力的政治保障、組織保障和思想保障，促進(jìn)頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐“同頻共振”，駕馭改革中各種復(fù)雜局面，推進(jìn)改革任務(wù)全面完成。
融入中心促發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力本質(zhì)在人才，黨的建設(shè)在選用干部、培養(yǎng)人才的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，凝聚、團(tuán)結(jié)、造就了優(yōu)秀的干部人才隊(duì)伍。依靠干部示范作用和黨員先鋒模范作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性，就能克服發(fā)展中的困難。在提升員工技能素質(zhì)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)思想道德素質(zhì)是提高企業(yè)“軟實(shí)力”的核心要義，這也是國(guó)有企業(yè)基層黨組織思想政治工作和群眾工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
融入中心促穩(wěn)定。深化國(guó)有企業(yè)改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”完善現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)本身解決的是一個(gè)制度框架，而制度如何運(yùn)作需要相應(yīng)的機(jī)制。黨的組織建設(shè)、思想政治工作、群眾工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作都是解決問(wèn)題、促成各方意見(jiàn)統(tǒng)一的重要抓手。黨組織的優(yōu)勢(shì)就是協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，團(tuán)結(jié)整合資源，營(yíng)造各方認(rèn)同、和諧統(tǒng)一的內(nèi)在和外在環(huán)境，凝聚企業(yè)發(fā)展合力。
（二）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的深層機(jī)理
第一，建立完善黨組織發(fā)揮作用和公司治理主體融合機(jī)制，解決好黨組織和治理主體之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行和有效制衡。國(guó)有企業(yè)依照《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究制定黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，明確黨委履行職權(quán)的規(guī)則程序，真正將黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化。
第二，黨管干部和市場(chǎng)用人有機(jī)結(jié)合，把黨管干部的政治方向和政治本色、市場(chǎng)用人的靈活和效率有機(jī)結(jié)合，明確黨管干部的原則、內(nèi)容、程序。黨管干部和市場(chǎng)用人的有機(jī)結(jié)合，組織配置干部要“嚴(yán)”，管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管考核、管考察、管人選和管監(jiān)督；市場(chǎng)選人要“活”，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，對(duì)干部在考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)基礎(chǔ)上，注重工作實(shí)績(jī)。
第三，落實(shí)黨的建設(shè)“四同步、四對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互融入、互相促進(jìn)、良性互動(dòng)。聚焦服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)黨組織設(shè)置運(yùn)行與公司管理架構(gòu)有機(jī)融合。通過(guò)干部的示范帶頭作用、黨員的模范作用，把準(zhǔn)發(fā)展方向、管好干部人才、抓實(shí)基層基礎(chǔ)，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保黨組織運(yùn)行和公司管理目標(biāo)同向、職責(zé)相同、方式互補(bǔ)，切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)效應(yīng)。
第四，推動(dòng)思想政治工作和企業(yè)文化有機(jī)融合。將思想政治工作貫穿到企業(yè)管理全過(guò)程，培養(yǎng)職工的思想道德素質(zhì)和政治能力，彰顯思想政治工作的人文關(guān)懷精神，讓職工群眾投入和參與到企業(yè)管理中。要以目標(biāo)愿景和精神塑造實(shí)現(xiàn)融合，在紓困解憂中統(tǒng)一思想，在活化載體方式中提升境界。
第五，黨內(nèi)監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督結(jié)合，加強(qiáng)全業(yè)務(wù)、全系統(tǒng)、全周期管理監(jiān)督。加強(qiáng)黨委主責(zé)、紀(jì)委專(zhuān)責(zé)和黨組織日常監(jiān)督作用，整合審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律等監(jiān)督力量，建立起監(jiān)督協(xié)調(diào)體系，建立健全事前防范、事中控制、事后問(wèn)責(zé)的全過(guò)程管理體系。
第六，建立全過(guò)程、一體化考核機(jī)制，健全國(guó)有企業(yè)綜合評(píng)價(jià)考核機(jī)制。黨建工作和經(jīng)營(yíng)管理的考核指標(biāo)相互融合，考核方式相互銜接，考核結(jié)構(gòu)相互驗(yàn)證，考核結(jié)果同步兌現(xiàn)。既要看經(jīng)濟(jì)賬也要看政治賬，綜合評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。既要看顯績(jī)也要看潛績(jī)，既要看職工滿意度也要看社會(huì)認(rèn)可度，真正做到企業(yè)黨組織“抓好黨建是最大政績(jī)”，推動(dòng)管黨治黨、治企興企兩手抓兩促進(jìn)。
國(guó)家能源集團(tuán)江蘇公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的路徑創(chuàng)新
國(guó)家能源集團(tuán)作為十九大以來(lái)重組整合的第一家中央企業(yè)，是保障國(guó)家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的穩(wěn)定器和壓艙石。國(guó)家能源集團(tuán)黨組制定下發(fā)了推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合促進(jìn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，全面提升企業(yè)黨建工作質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。江蘇公司作為國(guó)家能源集團(tuán)所屬重要企業(yè)，先后開(kāi)展“提質(zhì)增效爭(zhēng)先鋒、對(duì)標(biāo)提升做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，制定規(guī)范基層組織建設(shè)“七化”措施，大力開(kāi)展星級(jí)黨支部與星級(jí)班組“雙星融合”、“社會(huì)主義是干出來(lái)的”崗位建功行動(dòng)，推進(jìn)“1+5+N”大監(jiān)督體系建設(shè)，探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“雙評(píng)雙考雙促”機(jī)制等，有效推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
（一）組織融合：黨的組織覆蓋、工作覆蓋與建立健全企業(yè)管理制度深度融合
一是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，構(gòu)建“大黨建”格局。通過(guò)黨政“雙向進(jìn)入、交叉任職”，所屬單位黨委班子進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)占比超35%，在領(lǐng)導(dǎo)體制上體現(xiàn)黨組織和行政經(jīng)濟(jì)組織同向。構(gòu)建完善的“決策一體化”領(lǐng)導(dǎo)體制，促使各個(gè)班子成員明確自身黨建職責(zé)，做到黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有效互融，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值互融。全面落實(shí)黨委書(shū)記與董事長(zhǎng)“一肩挑”，推行部門(mén)負(fù)責(zé)人與所屬單位董事、監(jiān)事“上下掛雙職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)部分經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作的有效監(jiān)管。
二是在組織體系和組織格局上，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為責(zé)任主體、黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局，形成大平臺(tái)效應(yīng)。建立完善責(zé)任機(jī)制，形成“清單化”模式。明確目標(biāo)管理和績(jī)效考核“黨政同責(zé)”。落實(shí)黨委委員“八個(gè)直到支部”制度，組織黨委委員從規(guī)范組織生活、政策理論宣講、黨員教育管理、聯(lián)系服務(wù)群眾、助力推動(dòng)發(fā)展、調(diào)研化解難題、推動(dòng)工作落實(shí)、創(chuàng)樹(shù)特色等八個(gè)方面深入基層支部開(kāi)展工作。
三是著力健全黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化完善“三重一大”決策制度、黨委議事規(guī)則、議事范圍清單，明確職責(zé)邊界，理順決策流程。在制度的執(zhí)行過(guò)程中，建全雙向監(jiān)督機(jī)制，讓職工代表監(jiān)督黨員的履職情況，讓黨員監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員的業(yè)務(wù)履職情況。完善履職情況評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，把責(zé)任具體化，確保層層傳導(dǎo)、落到實(shí)處。
四是加強(qiáng)和創(chuàng)新新時(shí)代基層黨建工作，著力協(xié)調(diào)與其他相關(guān)單位的溝通和交流，緊抓實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的高效協(xié)作和高效聯(lián)動(dòng)，優(yōu)質(zhì)完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，提高生產(chǎn)效率。搭建黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)溝通交流平臺(tái)，要求支委會(huì)每月必須研究當(dāng)月重點(diǎn)工作，涉及職工切身利益問(wèn)題作為黨員大會(huì)或主題黨日重要研究議程。
五是注重發(fā)揮黨組織“外協(xié)合作”作用，以黨建共建助推業(yè)務(wù)共建，逐漸形成大黨建、大聯(lián)合、大共建的良好局面。成立“G12黨建聯(lián)盟”，積極構(gòu)建“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同提高”的黨建工作新格局，通過(guò)黨建共建，推動(dòng)黨建品牌、業(yè)務(wù)發(fā)展、管理水平、業(yè)績(jī)對(duì)標(biāo)、隊(duì)伍建設(shè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展。
（二）制度融合：黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的深度融合
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合。黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度同步調(diào)整、同步修訂，確保黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。不斷完善修訂黨委會(huì)議事規(guī)則，貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則以及集體決策事項(xiàng)清單。嚴(yán)格落實(shí)黨建“一崗雙責(zé)”，建立黨委委員黨建責(zé)任清單。把黨委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)管理體制、管理制度和工作規(guī)范。
堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手構(gòu)建上下貫通的責(zé)任體系。積極構(gòu)建黨委書(shū)記履行第一責(zé)任、黨委委員履行一崗雙責(zé)、黨建部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、各級(jí)黨組織積極發(fā)揮作用的黨建格局。健全黨建工作制度，形成剛性約束網(wǎng)。編制黨建業(yè)務(wù)中期規(guī)劃，每年初與班子成員、基層單位、職能部門(mén)分別簽訂責(zé)任書(shū)，聚焦目標(biāo)、細(xì)化措施、責(zé)任到位。
堅(jiān)持黨委帶領(lǐng)、黨員帶頭，建立橫縱貫通的工作架構(gòu)。江蘇公司黨委嚴(yán)格落實(shí)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，積極開(kāi)展年度述職評(píng)議。將黨建工作按月融入分子公司重點(diǎn)工作計(jì)劃，部署分子公司重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)同步植入基層黨組織和黨員作用的發(fā)揮。
（三）隊(duì)伍融合：黨員干部教育管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的深度融合
機(jī)構(gòu)設(shè)置與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相匹配。細(xì)化職能，厘清界限，筑牢基礎(chǔ)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)融入項(xiàng)目投資、公司改革發(fā)展和重組整合全過(guò)程，確保黨組織和黨建工作全覆蓋，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政治和組織保證。
以項(xiàng)目化形式推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合。把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為黨建工作重點(diǎn)，結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù)，確定融合重點(diǎn)項(xiàng)目，成立攻關(guān)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和攻堅(jiān)突擊隊(duì)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
堅(jiān)持干部人才建設(shè)的一體化。加強(qiáng)黨務(wù)人員與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的輪崗交流，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)。黨管干部和人力資源管理相結(jié)合，形成干部人才建設(shè)的一體化。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)黨組織堅(jiān)持思想政治、技術(shù)技能、職業(yè)道德共同提升的原則，突出抓好人才培育工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與支部工作互融互促。強(qiáng)化基礎(chǔ)建立，以基層黨委為中心，形成橫向到邊、縱向到底、完整高效的黨務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，為業(yè)務(wù)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
（四）思想融合：貫徹中央決策部署與聚焦主責(zé)主業(yè)深度融合
堅(jiān)定正確政治方向，加強(qiáng)政治建設(shè)，突出政治功能。將政治建設(shè)擺在首位，立足新發(fā)展階段開(kāi)好局、起好步。大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，打造黨建綜合教育示范基地，突出教育、宣傳、引領(lǐng)功能，把基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)工作的驅(qū)動(dòng)力、創(chuàng)新力、發(fā)展力。
積極履行黨建主體責(zé)任，在思想上實(shí)現(xiàn)深度融合。加強(qiáng)黨組織書(shū)記對(duì)黨建工作的學(xué)習(xí)研究和重大任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，圍繞中心工作來(lái)謀劃落實(shí)黨建工作，形成黨建工作的“集約”模式。把黨建工作和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一體落實(shí)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，做到目標(biāo)統(tǒng)一、決策統(tǒng)一、黨政共為。
用理論學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想政治站位。積極探索思想政治工作新方法，把“學(xué)、讀、看、議、考”作為思想政治學(xué)習(xí)的總要求貫穿始終，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力。
（五）監(jiān)督融合：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與形成大監(jiān)督體系為企業(yè)保駕護(hù)航的深度融合
深化“1+5+N”大監(jiān)督體系建設(shè)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，構(gòu)建監(jiān)督資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、運(yùn)行順暢的大監(jiān)督體系。堅(jiān)持“圍繞中心、進(jìn)入管理、融入流程、發(fā)揮作用”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程。在考核結(jié)果運(yùn)用上，將落實(shí)責(zé)任制與干部任免掛鉤、與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤、與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
聚焦關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)監(jiān)督。在制度層面將安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理上升為政治責(zé)任，做到管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必管黨建，管黨建必管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。圍繞關(guān)鍵業(yè)務(wù)和中心工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，梳理管理短板，堵塞制度漏洞。
（六）載體途徑融合：高質(zhì)量打造“六大工程”
在政治建設(shè)上打造“領(lǐng)航工程”。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，努力建設(shè)具有“時(shí)代特征、國(guó)能特色、江蘇特點(diǎn)”的一流綠色智慧綜合能源標(biāo)桿企業(yè)。
在理論武裝上打造“塑魂工程”。堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)量實(shí)效。充分利用融媒體平臺(tái)，打造高密度、多維度、全方面、立體式的宣傳模式，唱響主旋律，壯大正能量，不斷提升企業(yè)軟實(shí)力。
在強(qiáng)基固本上打造“筑壘工程”。持續(xù)開(kāi)展“社會(huì)主義是干出來(lái)的”崗位建功行動(dòng)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨小組陣地攻堅(jiān)作用和黨員先鋒模范作用。以“雙星融合”為切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大五星級(jí)黨支部覆蓋面。
在暢通渠道上打造“墩苗工程”。實(shí)施一企一策合理搭配領(lǐng)導(dǎo)班子，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。加快形成青年干部“儲(chǔ)、培、掛、評(píng)、用”全周期工作機(jī)制，深化首席師、專(zhuān)業(yè)帶頭人、工匠大師、揭榜掛帥等制度建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新人才活力。
在從嚴(yán)從實(shí)上打造“護(hù)航工程”。細(xì)化責(zé)任清單和任務(wù)清單，確保管理標(biāo)準(zhǔn)化、工作流程化、執(zhí)行表單化、過(guò)程信息化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化。將政治建設(shè)擺在突出位置，推動(dòng)巡察工作有效全覆蓋。
在凝心聚力上打造“幸福工程”。積極踐行集團(tuán)總體發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)落實(shí)江蘇公司治企策略。堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)，深化民主管理。積極搭建技能比武、崗位練兵、技術(shù)比武的平臺(tái)。切實(shí)做好困難職工幫扶救助工作，提升職工獲得感。
推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的經(jīng)驗(yàn)啟示
國(guó)家能源集團(tuán)江蘇公司從制度層面、運(yùn)行機(jī)制和具體工作層面推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合互促，解決黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”等深層次問(wèn)題，對(duì)提升黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的質(zhì)量和實(shí)效具有深刻的啟示。
（一）黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，需要在工作理念和政治站位上高起點(diǎn)、布全局
國(guó)有企業(yè)只有始終將政治建設(shè)擺在首位，心懷國(guó)之大者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)才有靈魂和根基，才能清晰把握“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”的脈絡(luò)，才能不折不扣地落實(shí)好黨中央、國(guó)資委黨委的各項(xiàng)決策部署和工作要求。
思想引領(lǐng)的核心問(wèn)題是統(tǒng)一思想統(tǒng)一意志。如何統(tǒng)一全體員工意志，不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，主動(dòng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，是高質(zhì)量黨建的時(shí)代要求；如何引導(dǎo)全體員工思想，積極落實(shí)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)肩負(fù)起踐行企業(yè)改革、保障安全的重任，是高質(zhì)量黨建的重要使命；如何帶動(dòng)全體員工行動(dòng)，爭(zhēng)先鋒、做示范、走在前，加快推動(dòng)企業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)變，是高質(zhì)量黨建的陣地所在。我們堅(jiān)信，只要推動(dòng)各級(jí)黨組織和全體黨員統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致，自覺(jué)踐行新思想、適應(yīng)新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，就能使黨建工作轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”。
（二）黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，需要在組織路線上立支撐、固基礎(chǔ)
基層黨組織組織力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力和號(hào)召力。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，做到關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著、關(guān)鍵時(shí)候有黨員頂著，帶動(dòng)全體員工匯聚起推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴正能量。
要從“守正創(chuàng)新”和“系統(tǒng)集成”上做好頂層設(shè)計(jì)，既要理順企業(yè)治理機(jī)制，充分發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，又要統(tǒng)籌工作部署，推進(jìn)黨建責(zé)任制與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制融為一體，將企業(yè)改革難點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展重點(diǎn)、職工關(guān)心熱點(diǎn)作為黨建工作的著力點(diǎn)，以企業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)檢驗(yàn)黨組織工作成效。
（三）黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，需要在制度機(jī)制上建規(guī)矩、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)
黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入公司治理結(jié)構(gòu)的核心問(wèn)題是明確黨委決策地位，發(fā)揮民主集中制優(yōu)勢(shì)參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層依法行使職權(quán)，形成權(quán)力制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)民主的決策機(jī)制。
必須要堅(jiān)持貫徹民主集中制原則和“三重一大”決策制度，落實(shí)黨委研究討論重大事項(xiàng)的前置程序，落實(shí)黨委督辦制度。要發(fā)揮大監(jiān)督體系作用，以黨委主體推動(dòng)，紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)，建立完善貫穿企業(yè)管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)大監(jiān)督體系。要持續(xù)健全完善黨建制度體系，堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度同步調(diào)整、同步修訂。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，做好干部選拔任用工作，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)輪崗交流，積極推進(jìn)黨務(wù)與行政的交叉任職。積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，強(qiáng)化職工民主管理，涉及職工切身利益等重大決策聽(tīng)取職工意見(jiàn)，動(dòng)員職工廣泛參與企業(yè)管理。
（四）黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，需要在成效上作研判、?？己?/h3>
嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作責(zé)任制，建立可執(zhí)行、可量化、可監(jiān)督、可評(píng)價(jià)的考核評(píng)價(jià)體系，健全“明責(zé)、履責(zé)、評(píng)責(zé)、問(wèn)責(zé)”的責(zé)任閉環(huán)管理，提升黨建履責(zé)能力。
一是制定完善考核評(píng)價(jià)的清單體系。完善制定基層單位黨委班子成員黨建工作責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任清單，全面落實(shí)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，制定黨建任務(wù)清單、責(zé)任清單，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步推進(jìn)?；鶎狱h組織要充分利用信息化手段對(duì)黨員履職情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果及時(shí)向全體職工進(jìn)行公示，并引入職工代表對(duì)黨員履職情況的評(píng)價(jià)。
二是以績(jī)效考核為抓手構(gòu)建有力有效的評(píng)價(jià)體系?？茖W(xué)制定評(píng)價(jià)體系，將黨建工作的各個(gè)要素與企業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)有效貫通，構(gòu)建以員工測(cè)評(píng)滿意度為系數(shù)修正黨建績(jī)效，以黨建績(jī)效為系數(shù)修正企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度績(jī)效的黨建績(jī)效評(píng)價(jià)體系。合理運(yùn)用“述評(píng)考用”，突出抓好關(guān)鍵少數(shù)，將述職評(píng)議結(jié)果按一定比例應(yīng)用到領(lǐng)導(dǎo)人員年度績(jī)效考評(píng)中。
三是以定期驗(yàn)收為抓手構(gòu)建同頻共振的推進(jìn)體系。構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。細(xì)化考核督促機(jī)制，月督導(dǎo)定期工作“有沒(méi)有”，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，季評(píng)價(jià)“好不好”，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)的過(guò)程把控，年度考核注重黨建工作任務(wù)與效果結(jié)合。
國(guó)家能源集團(tuán)江蘇公司積極推動(dòng)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，為全面提升國(guó)有企業(yè)黨建工作質(zhì)量和實(shí)效，提供有益的借鑒。
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