周 璇 （福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 南平 353000）

2019 年6 月，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》提出推動農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。在政府各部門積極支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大背景之下，電子商務(wù)的發(fā)展也加速推動了農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)熱銷，商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2020 年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.79 萬億元，同比增長8.9%。電商加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，然而物流配送成為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展網(wǎng)購消費(fèi)的一大瓶頸，由于需求分散且波動性較大，非平原地區(qū)運(yùn)輸難度大，車輛返程空駛率高、物流信息技術(shù)落后等因素阻礙農(nóng)村物流的發(fā)展，尤其是最后一公里的配送斬?cái)嗔宿r(nóng)村消費(fèi)者的網(wǎng)購熱情，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步提升。

1 閩北地區(qū)農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 閩北地區(qū)農(nóng)村物流發(fā)展態(tài)勢。2020 年，閩北地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成5.97 億元，同比增長22.51%，2020 年，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成16.21 億元，同比增長22.22%，其中快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成4 648.27 萬件，同比增長20.41%。閩北地區(qū)郵政服務(wù)業(yè)高速的發(fā)展態(tài)勢為當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也帶來巨大挑戰(zhàn)。2019 年和2020 年閩北地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量如圖1 所示。

圖1 2019 年和2020 年閩北地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量情況

1.2 閩北地區(qū)農(nóng)村物流配送現(xiàn)狀。根據(jù)研究計(jì)劃，課題組成員首先共同商討設(shè)計(jì)了一份“閩北地區(qū)農(nóng)村物流配送現(xiàn)狀的調(diào)查問卷”，然后挑選來自閩北各縣市的10 位同學(xué)利用寒假回到家鄉(xiāng)所在地進(jìn)行問卷調(diào)查，保證收集到的數(shù)據(jù)覆蓋到閩北地區(qū)各縣市，然后再由這些調(diào)查人員對所在市縣區(qū)內(nèi)的常住居民進(jìn)行典型隨機(jī)抽樣調(diào)查。此次調(diào)查共回收166 份有效問卷，對其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)閩北農(nóng)村物流現(xiàn)狀存在較多薄弱環(huán)節(jié)，具體情況見表1。

表1 閩北地區(qū)農(nóng)村物流配送情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

本次回收的166 份問卷，71%的被調(diào)查者常住地在閩北農(nóng)村，說明此次調(diào)查能夠比較真實(shí)的展現(xiàn)該地區(qū)物流配送的現(xiàn)狀。

（1） 此次調(diào)查有約76%的農(nóng)村消費(fèi)者每個(gè)月有過3 次以上的網(wǎng)購體驗(yàn)，同時(shí)大家普遍認(rèn)為自家附近的網(wǎng)絡(luò)覆蓋狀況不錯(cuò)，說明當(dāng)前的網(wǎng)購已經(jīng)滲透農(nóng)村老百姓的生活中，對高效率的物流配送需求迫切，71.18%的消費(fèi)者平均收貨時(shí)間在4 天或以上，說明閩北地區(qū)的物流配送時(shí)效不高，8.47%左右的人認(rèn)為所在地的物流配送服務(wù)不能滿足需求，66.1%的消費(fèi)者認(rèn)為只能基本滿足需求。鄉(xiāng)村振興雖然已經(jīng)完成了鄉(xiāng)村公路建設(shè)，消費(fèi)者普遍認(rèn)為道路質(zhì)量好，能滿足出行需求，但由于閩北縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系并未完善，只有37.29%的消費(fèi)者滿意家鄉(xiāng)的物流配送服務(wù)。

（2） 只有不到51%的消費(fèi)者在附近1 公里范圍內(nèi)有快遞點(diǎn)，不少消費(fèi)者需要自己跑幾公里外的鎮(zhèn)上配送點(diǎn)去取收件，需要花費(fèi)更多的出行成本，約78%的消費(fèi)者需要自己去寄或者收快遞，沒有享受到快遞員門到門的服務(wù)。

（3） 此次調(diào)查中亂收費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，23.73%的消費(fèi)者遇到過二次收費(fèi)，據(jù)調(diào)查此類鄉(xiāng)村配送點(diǎn)經(jīng)常額外收取每件0.5～2元的“帶貨費(fèi)”，收件人即便知道是亂收費(fèi)，鑒于對方的“壟斷地位”也不得不支付，此種現(xiàn)象大大影響農(nóng)村消費(fèi)者的網(wǎng)購熱情。44%的消費(fèi)者曾經(jīng)都遇到過快遞破損并且未和快遞點(diǎn)反映，此次調(diào)查中約60%的消費(fèi)者認(rèn)為家鄉(xiāng)的物流配送服務(wù)有待進(jìn)一步提高，很不滿意的消費(fèi)者占3.39%。

2 閩北地區(qū)農(nóng)村物流存在的問題分析

2.1 從現(xiàn)象的層面來看，閩北農(nóng)村物流問題背后的主要原因

2.1.1 物流基礎(chǔ)設(shè)施落后。雖然近幾年農(nóng)村電商的發(fā)展勢頭很猛，但配送站點(diǎn)數(shù)量不足的問題比較普遍，閩北地區(qū)山路較多，特產(chǎn)以農(nóng)副產(chǎn)品為主，這些農(nóng)產(chǎn)品在沒有冷藏條件的物流網(wǎng)點(diǎn)存放，在天氣較差的情況下，如不能及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，這些農(nóng)產(chǎn)品就容易變質(zhì)導(dǎo)致物流成本增加。農(nóng)村的物流需求分布比較散，需求量少，從縣到鄉(xiāng)，屬于干線運(yùn)輸可以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；渌?，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、時(shí)間長，收派量少空載率高，形成了“長物流鏈”與“高空載”現(xiàn)象。

2.1.2 缺少物流公共信息平臺。目前的配送站點(diǎn)信息化水平比較低，運(yùn)作方式依然比較傳統(tǒng)、粗放，雖然閩北地區(qū)近幾年網(wǎng)絡(luò)覆蓋狀況得到很大的提高，依然還是缺少高效率物流公共信息平臺。物流公共信息平臺的參與者能夠借此精準(zhǔn)獲取所需信息，減少搜尋和交易成本，因信息資源交換和共享而增值，高效的信息平臺將物流公司與上游的貨主數(shù)據(jù)鏈打通，使得物流公司能得到穩(wěn)定的貨源，提高運(yùn)營效力，貨主可以享受到更快速、更便宜的物流服務(wù)。

2.1.3 市場不規(guī)范，亂收費(fèi)現(xiàn)象偶有發(fā)生。閩北地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系初步建立，但還不完善。村級的快遞量比較小，尤其是農(nóng)閑時(shí)收件量更少而配送距離長，末端的配送網(wǎng)點(diǎn)為了彌補(bǔ)日常運(yùn)營而額外收費(fèi)，影響行業(yè)整體的顧客滿意度。末端的物流配送點(diǎn)大多是小農(nóng)戶經(jīng)營并且都是代理性質(zhì)，沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，缺少物流企業(yè)管理意識，有些配送人員的服務(wù)態(tài)度不好，積極性不高，給消費(fèi)者帶來不滿意的物流體驗(yàn)。

2.1.4 農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性、易腐性，物流經(jīng)營難度大。閩北地區(qū)上行的農(nóng)產(chǎn)品主要是以筍、桔、茶葉、菌類為主，具有很強(qiáng)的季節(jié)性，而該地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，冷鏈物流體系不健全等因素影響，就容易出現(xiàn)旺季不堪重負(fù)淡季無奈虧損，影響物流企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營能力。同時(shí)閩北地區(qū)農(nóng)村物流服務(wù)內(nèi)容比較單一，市場發(fā)育有限，大多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)只能提供裝卸搬運(yùn)、儲存、包裝等服務(wù)，物流增值服務(wù)欠缺使得整體的收益率不高。

2.2 導(dǎo)致上述問題的深層次原因

2.2.1 宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。已有大量的學(xué)者驗(yàn)證了物流產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)水平之間存在協(xié)整關(guān)系，經(jīng)濟(jì)水平的提高可以有效促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)物流的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)水平也會產(chǎn)生重要的影響。由圖2 我們可以看出福建省四個(gè)地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，其中南平近五年的GDP 是四個(gè)地市最低的，2019 年泉州的國內(nèi)生產(chǎn)總值是南平的5 倍，這樣的經(jīng)濟(jì)差距直接決定了南平市與其他地區(qū)物流水平的差異。

圖2 2015～2019 年福州、廈門、泉州、南平的GDP 的比較

2.2.2 物流專業(yè)人才缺乏。2019 年閩北地區(qū)高中及以上學(xué)歷人口占比僅19.88%，中小學(xué)學(xué)歷人口占比約68%，文化素質(zhì)水平整體不高，據(jù)調(diào)查目前閩北地區(qū)物流配送人員大多只具有初中文化水平，很多鄉(xiāng)村最后一公里配送點(diǎn)不具備物流從業(yè)人員的基本素質(zhì)，由此帶來物流配送服務(wù)滿意度只有42.68%。截至2020 年閩北僅有兩所普通高等學(xué)校開設(shè)了物流專業(yè)，且該專業(yè)每年的畢業(yè)生數(shù)量不足200 人，選擇留在閩北地區(qū)就業(yè)的學(xué)生寥寥無幾，同時(shí)閩北地區(qū)開設(shè)物流崗前培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)，最終導(dǎo)致物流人才的緊缺。

2.2.3 雙向流通渠道流量不對稱。閩北地區(qū)產(chǎn)品上行主要是以農(nóng)產(chǎn)品居多，其運(yùn)輸需求不同于一般貨物運(yùn)輸，需要有專門的冷鏈運(yùn)輸工具，小型物流公司沒有實(shí)力設(shè)立冷鏈物流中心，導(dǎo)致閩北地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出運(yùn)難。冷鏈?zhǔn)前l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必備條件，閩北地區(qū)目前正在加快培育食品產(chǎn)業(yè)，對冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施會有更大的需求。另一方面，工業(yè)品下行大多數(shù)只能做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流配送，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村的配送只能委托農(nóng)戶代理或者自己到鎮(zhèn)上取件，想要足不出戶收取件基本是不可能的事情。

3 助力閩北地區(qū)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的建議

3.1 搭建農(nóng)村智慧物流共享信息平臺，形成線上、線下農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸體系。物流公共信息平臺的缺失或者不完善導(dǎo)致資源利用不充分，重復(fù)配送現(xiàn)象嚴(yán)重，物流成本高居不下，可以在目前現(xiàn)有的郵快企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)上，共同搭建物流公共信息平臺，整合和調(diào)動農(nóng)村物流資源，加強(qiáng)物流信息的有效應(yīng)用與管理。因地制宜建設(shè)或完善村級物流服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各類物資“最初”和“最后”一公里的有序集散。

3.2 夯實(shí)農(nóng)村物流硬件設(shè)施，助力物流降本增效。閩北地區(qū)物流行業(yè)集約化經(jīng)營程度低、經(jīng)營粗放，且沒有區(qū)域性分撥中心，導(dǎo)致物流成本高、時(shí)效低，是制約閩北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的短板。閩北地區(qū)正在抓緊布局建設(shè)物流園區(qū)，首個(gè)全國一站式物流平臺已經(jīng)落戶建陽，當(dāng)前“縣鄉(xiāng)村”三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)正在不斷優(yōu)化，政府部門應(yīng)改造提升農(nóng)村交通物流設(shè)施條件，著力解決農(nóng)村物資集散通道和各種物流綜合配套設(shè)施的建設(shè)。

3.3 構(gòu)建互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)，助力鄉(xiāng)村振興。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行，農(nóng)村公路對于改善投資環(huán)境，便利農(nóng)村居民出行，增加就業(yè)有很強(qiáng)的推動作用，加快布局以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，覆蓋村莊的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。截至2019 年底，南平高速公路里程已達(dá)到1 045 公里，持續(xù)保持全省第一，接下來的幾年高速公路建設(shè)依然還是閩北地區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)，高速公路與原有的省道和縣道相聯(lián)，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)，為閩北經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。

3.4 加快農(nóng)村物流人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村物流隊(duì)伍。鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵，想方設(shè)法增加物流人才的培養(yǎng)，加大對農(nóng)戶的電商技能和物流技能的培訓(xùn)，舉辦多種形式的培訓(xùn)班，給予相關(guān)人才優(yōu)惠政策，同時(shí)對本地高校定向培養(yǎng)面向物流專業(yè)的技能型人才，尤其注重農(nóng)產(chǎn)品物流知識的培訓(xùn)，提升冷鏈物流從業(yè)人員的技術(shù)技能，同時(shí)通過人才紅利政策，提高高校學(xué)子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，帶動農(nóng)村物流發(fā)展。

3.5 構(gòu)建高效、完善、合理的物流配送模式。配送模式的優(yōu)化可以大大提高效率和服務(wù)水平，物流企業(yè)因地制宜規(guī)劃最佳配送路線，在地廣人稀的農(nóng)村地區(qū)更需如此，物流管理人員事先規(guī)劃各個(gè)區(qū)域的運(yùn)輸計(jì)劃，進(jìn)行時(shí)效、頻次、目的地的歸類整合，制定合理運(yùn)輸線路沿途取送。也可以通過共同配送來提升物流資源的利用效率，通過郵快合作、快快合作、交快合作，以共贏的形式來拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，充分利用各物流企業(yè)現(xiàn)有資源提升利用效率，減少運(yùn)營成本，提高整個(gè)農(nóng)村的配送效率。

3.6 優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)市場監(jiān)管。推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)物流市場監(jiān)管，重點(diǎn)整治違規(guī)收費(fèi)的市場現(xiàn)象，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。加大政策支持和投入力度，建立一套公開、透明的農(nóng)村物流市場進(jìn)出機(jī)制和政策體系，優(yōu)化資源配置和建設(shè)，制定物流發(fā)展及配套法規(guī)為農(nóng)村物流業(yè)創(chuàng)建良好的制度環(huán)境，從物流條件的改善、物流網(wǎng)店的規(guī)劃布局，財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠等方面加大扶持力度。