美國國家公共廣播電臺1月20日文章，原題：美國聚焦防務之際，中國的貿(mào)易和基礎設施項目席卷東南亞隨著美國與中國的占戈略競爭加劇，過去20年里，美國將其在東南亞地區(qū)影響力的很大一部分“讓”給了中國。

拜登政府官員過去一年多次訪問東南亞國家，而隨著美國加深與中國在科技、投資、基礎設施和安全領域的競爭，東南亞國家聯(lián)盟的成員國既懷著希望又忐忑不安。

美國的東南亞路線圖最具意義的部分——經(jīng)濟和商業(yè)框架——仍缺乏細節(jié)，但美國官員表示，其輪廓將在2022年變得更加清晰。新西蘭惠靈頓維多利亞大學國際關系高級講師范·杰克遜本月在《外交政策》　雜志上寫道：“與其他領域相比，中國在該政策領域旨在取代美國地位的行動更多。”

新加坡學者、前外交官馬凱碩說，東南亞國家對談論“自由”和“開放”不太感興趣，而是更關心如何滿足本地區(qū)的物質(zhì)需求以及如何從新冠疫情的破壞性影響中復蘇。他認為，美國在東南亞側(cè)重國防安全的做法可能不是其長期利益的最佳保障。他說：“長遠來看，美國軍費開支越多，在應對更強勁、體量更大的中國經(jīng)濟方面的效果就越差。”

他指出，在與東南亞的貿(mào)易和經(jīng)濟往來方面，中國已超過美國。2020年，中國與東南亞國家的貿(mào)易總額達到6850億美元，幾乎是美國與該地區(qū)貿(mào)易額(620億美元）的兩倍。20年前，美國與東南亞國家的貿(mào)易是中國與該地區(qū)貿(mào)易的3.5倍?！八?，歸根結(jié)底，貿(mào)易才是最重要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：關鍵不在于你往本地區(qū)派了多少艘潛艇，而是你與該地區(qū)有多少貿(mào)易?！?/p>

美國國際戰(zhàn)略研究中心東南亞事務高級研究員格雷戈里?波林同意這一觀點。他說，美國國務卿布林肯去年12月訪問亞洲時，“當?shù)貨]有人被美國政府缺乏貿(mào)易政策這一事實所愚弄，美國最大的軟肋仍然是貿(mào)易”。

越來越多的人認為，在退出亞洲地區(qū)兩個最大的貿(mào)易協(xié)定之后，美國如今不得不扮演追趕者的角色。這兩個協(xié)定中最新的一個——《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）已于今年1月1日生效，降低了已批準該協(xié)定的大多數(shù)簽署國的關稅。該協(xié)定涵蓋了東南亞10個經(jīng)濟體與中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭，覆蓋了23億人口，占全球貿(mào)易總額的1/4以上。

拜登政府正在推動名為“重建美好世界”的新倡議——顯然有替代中國“一帶一路”倡議的考慮。但馬凱碩指.出，中國在解基礎設施燃眉之急方面遠遠領先于美國。從印尼到馬來西亞再到老撾，中國資金和技術支持了一些重要交通項目。馬凱碩說：“作為世界上最不富裕的國家之一，老撾現(xiàn)在有了新的高速列車，比美國的任何列車都快?！薄?作者朱莉?麥卡蒂，陳俊安譯)