項(xiàng)昊宇

21日，日本首相岸田文雄同美國(guó)總統(tǒng)拜登通過(guò)視頻方式舉行首次會(huì)談。從公開消息看，除宣布建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)版的“2+2”機(jī)制外，會(huì)談內(nèi)容了無(wú)新意，雙方繼續(xù)宣揚(yáng)美日同盟的重要性，念叨要加強(qiáng)“自由開放的印太"合作，在涉華問(wèn)題上老調(diào)重彈，對(duì)中國(guó)海洋活動(dòng)和軍力發(fā)展“表明關(guān)切”，強(qiáng)調(diào)“臺(tái).灣海峽和平與穩(wěn)定的重要性”,.反映出仍在謀求聯(lián)手遏華的消極政策取向。

盡管雙方都三句話不離“同盟關(guān)系”，但這次美日首腦會(huì)談前透露出的一些動(dòng)向卻耐人尋味，不禁讓人產(chǎn)生疑問(wèn):日本還在美國(guó)的“核心小圈子”里嗎？

從美方看，去年拜登上臺(tái)伊始著力重建盟友體系，對(duì)日本加大借重，有意利用日本對(duì)釣魚島和涉臺(tái)問(wèn)題的所謂“安全關(guān)切”，將其打造成遏華“急先鋒”。去年4月，拜登與菅義偉會(huì)談后發(fā)表了一份“雄心勃勃”的聯(lián)合聲明，宣稱美日同盟是“新時(shí)代全球伙伴關(guān)系”，并在涉華問(wèn)題上展開了性質(zhì)惡劣的無(wú)端攻擊。

時(shí)過(guò)境遷，當(dāng)前拜登政府內(nèi)外交困，對(duì)內(nèi)面臨中期選舉壓力，忙于應(yīng)對(duì)通脹和支持率下降，對(duì)外因阿富汗撤軍飽受批評(píng)，美英澳簽署安全倡議(AUKUS)引發(fā)盟友內(nèi)部裂痕。在此背景下，拜登政府對(duì)日本的關(guān)注也在下降。岸田上臺(tái)以來(lái)謀求盡早訪美卻.一直未果，表面上看是疫情原因，有媒體爆料實(shí)際上是拜登要優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)事務(wù)“沒(méi)空接待”。日本國(guó)內(nèi)有評(píng)論不無(wú)失落地指出，拜登政府在其全球戰(zhàn)略中最為看重的仍是“盎格魯撒克遜同盟”，日本已經(jīng)掉到了“第二梯隊(duì)”。

從日方看，岸田和外相林芳正作為自民黨內(nèi)穩(wěn)健派，在內(nèi)外政策上有意與安倍晉三為首的右翼保守勢(shì)力拉開距離，展現(xiàn)出改善近鄰關(guān)系的意愿。在此前的施政演講中，岸田一方面宣稱對(duì)華“該主張的要主張,要求采取負(fù)責(zé)任的行動(dòng)”，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“今年是日中邦交正?；?0周年，希望建立建設(shè)性的穩(wěn)定關(guān)系”。在一些涉華敏感問(wèn)題上，岸田面對(duì)右翼勢(shì)力的強(qiáng)大壓力，保持了基本的政策理性，未敢公然觸碰中方紅線。

在新冠疫情及美國(guó)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)打壓背景下，中日雙邊貿(mào)易卻逆勢(shì)增長(zhǎng)，2021年有望創(chuàng)歷史新高，凸顯出中日經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈發(fā)緊密的現(xiàn)實(shí)。新年伊始，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的生效標(biāo)志著中日首次實(shí)現(xiàn)自貿(mào)安排，將對(duì)中日乃至整個(gè)亞太經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生重要提振作用。與之形成鮮明反差的是，美方固執(zhí)拒絕重返《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），并打算另起爐灶搞“印太經(jīng)濟(jì)框架”，令日方感到無(wú)奈和失望。

目前看，至少還有三方面問(wèn)題潛在影響著美日同盟的“向心力”。

一是疫情問(wèn)題。最近日本國(guó)內(nèi)新冠疫情呈現(xiàn)暴發(fā)性擴(kuò)大，每日新增感染人數(shù)連創(chuàng)新高，而此波疫情的源頭正是駐日美軍。為了防范奧密克戎毒株，岸田上臺(tái)后采取了空前嚴(yán)格的“鎖國(guó)”政策，但由于美軍入境不受日本防疫政策約束，導(dǎo)致病毒“乘虛而入”，在日本國(guó)內(nèi)急速擴(kuò)大。這也引發(fā)日本國(guó)內(nèi)對(duì)于駐日美軍特殊地位的嚴(yán)厲批評(píng)。

二是核擴(kuò)散問(wèn)題。岸田上臺(tái)以來(lái)重提“無(wú)核世界”倡議，推動(dòng)日美聯(lián)合發(fā)布有關(guān)《核不擴(kuò)散條約》　的聯(lián)合聲明，呼吁各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)廣島、長(zhǎng)崎，并試圖以核裁軍問(wèn)題加大對(duì)中俄的牽制。但另一方面，美英澳推進(jìn)AUKUS卻與此背道而馳，未來(lái)如果美方尋求與日本開展軍用核技術(shù)合作，勢(shì)必觸動(dòng)日本國(guó)內(nèi)反核敏感神經(jīng)。

三是基地問(wèn)題。近來(lái)美旦加快西南方向的軍事部署，駐日美軍頻繁演訓(xùn)帶來(lái)的擾民問(wèn)題和安全風(fēng)險(xiǎn)加劇，使日本國(guó)內(nèi)反基地情緒上升。在美方催促下，日本政府強(qiáng)行推進(jìn)沖繩邊野古美軍基地建設(shè)，收購(gòu)馬毛島用于建設(shè)美軍艦載機(jī)基地，均引發(fā)當(dāng)?shù)貜?qiáng)烈反對(duì)。

從深層次看，日美關(guān)系微妙變化的根源在于中美實(shí)力對(duì)比的加速演變。面對(duì)美國(guó)全方位打壓，中國(guó)表現(xiàn)出強(qiáng)韌的抗壓性，對(duì)日本社會(huì)產(chǎn)生深刻的心理沖擊一些政策精英逐漸意識(shí)到，日本應(yīng)正視中國(guó)崛起的現(xiàn)實(shí)，不可將全部身家“押注”美國(guó)，與美國(guó)的戰(zhàn)略綁定需要留有余地，在中美間需要適當(dāng)把握平衡。

同時(shí)，我們對(duì)于美日同盟的遏華指向性需有清醒認(rèn)識(shí)，與美日同盟的斗爭(zhēng)周旋具有長(zhǎng)期艱巨性。一方面需要堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全利益，同時(shí)也要保持戰(zhàn)略自信，努力發(fā)展自己，積極致力于推動(dòng)深化亞太合作。相信假以時(shí)日，美日同盟的遏華動(dòng)能終將走向衰竭?！ㄗ髡呤侵袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員）