暴 甜，孫 麗，許 昌

(國家林業(yè)和草原局 林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院，北京 100010)

運(yùn)城市位于山西省最南端，也是山西省生物多樣性最為典型的區(qū)域，自然條件優(yōu)越，為建設(shè)多種類、多模式、多效益、多功能的森林生態(tài)系統(tǒng)奠定了堅實基礎(chǔ)。為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在總書記重大戰(zhàn)略思想引領(lǐng)下[1]，運(yùn)城市委、市政府提出了創(chuàng)建國家森林城市的戰(zhàn)略部署。

1 運(yùn)城市概況

運(yùn)城市地處山西省西南部、黃河金三角[2]，坐標(biāo)東經(jīng)110°15′～112°04′，北緯34°35′～35°49′，北依呂梁山與臨汾市接壤，東以中條山與晉城市毗鄰，西、南方向與陜西省渭南市、河南省三門峽市隔黃河相望。南北以兩山(呂梁山、中條山)為屏，峨嵋?guī)X橫亙東西，中央千里平川(運(yùn)城盆地)，三條“母親河”(中華母親河黃河、山西母親河汾河、運(yùn)城母親河涑水河)交匯，鹽湖、伍姓湖等點(diǎn)綴其間，山水格局和自然稟賦鮮明獨(dú)特[2]。

歷史人文方面，運(yùn)城市歷史文化積淀豐厚，被譽(yù)為“中華五千年文明的主題公園”，既是華夏文明起源之地(如三條“母親河”、世紀(jì)曙猿、中國之“中”的起源等)、神州文脈傳承之基(如用火起源、堯舜禹的相關(guān)記載、后稷中華農(nóng)耕文明、嫘祖桑蠶養(yǎng)殖等)，也是中華文化薈萃之所(如河?xùn)|中原文化、根祖文化、關(guān)公文化、鹽文化、民俗文化、紅色文化等)、歷史文事弘揚(yáng)之域(如王勃、柳宗元、司馬遷、關(guān)漢卿、裴氏家族等)，歷史文化積淀深厚悠遠(yuǎn)。

運(yùn)城市林木覆蓋面積為54.45萬公頃，林木覆蓋率為38.4%。林地分布現(xiàn)狀與特點(diǎn)是，生態(tài)與用材林以次生林為主，既有天然林也有人工林，分布不均，逐漸向絳縣、夏縣、垣曲、平陸等縣的山區(qū)乃至深山區(qū)集中；在汾河、涑水河、黃河等流域的平川盆地，林地主要為干果經(jīng)濟(jì)林和四旁樹，主要集中在運(yùn)城盆地和峨眉嶺臺地，如萬榮、臨猗、聞喜、新絳、稷山、河津及中條山前沿的芮城、永濟(jì)、平陸等縣市。生態(tài)與用材林樹種以油松、華山松、側(cè)柏、白皮松、栓皮櫟、鋸齒槲櫟、橿子櫟、麻櫟等為主，經(jīng)濟(jì)林樹種以蘋果、梨、桃、核桃、柿樹、花椒、紅棗、山楂為主，四旁樹以楊樹、柳樹、國槐、泡桐等為主。

運(yùn)城市城市森林建設(shè)既有基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢，也存在如下需要提升的方面：各縣市老城區(qū)綠化空間較少、公園綠地分布不均，城市綠地公園建設(shè)有待進(jìn)一步升級；荒山綠化是生態(tài)建設(shè)的最大短板和瓶頸，荒山造林力度有待進(jìn)一步加大；鄉(xiāng)村綠化水平較低且不一致，尤其是絳縣、聞喜、新絳等縣鄉(xiāng)村；生態(tài)文化建設(shè)內(nèi)涵研究、挖掘與華夏文明重要發(fā)祥地稱號差距巨大，亟需系統(tǒng)整理、研究、挖掘與利用；與林業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，林業(yè)生態(tài)宣傳力度明顯偏弱，生態(tài)文明宣傳水平有待進(jìn)一步提升。

2 運(yùn)城市城市森林建設(shè)目標(biāo)

以青山、碧水、郁林、豐田、翠湖、綠草、宜城為目標(biāo)，“綠色河?xùn)|，多彩運(yùn)城”為格局，建設(shè)“山為依托，水為紐帶，林為屏障，田為支撐，湖為點(diǎn)綴，草為拓展”的山(中條山、呂梁山)、水(黃河、汾河、涑水河)、林(天然林保護(hù)、人工林新造、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展)、田(農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè))、湖(鹽湖、伍姓湖等)、草(城市綠地、草地資源、生態(tài)修復(fù))等生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃、相融共生的國家森林城市。

3 建設(shè)思路

3.1 拓展城區(qū)綠地空間

在城市綠地建設(shè)方面，運(yùn)城市下轄的13個縣市區(qū)各有差距，需要在未來建設(shè)中從增喬木、建公園、拓綠地、育大樹、修景觀等方面入手[3]，結(jié)合城區(qū)擴(kuò)展新用地、城市空間的調(diào)整完善，加強(qiáng)各類綠地建設(shè)，通過建設(shè)濱河(汾河、涑水河流經(jīng)多個縣市區(qū)的城區(qū))帶狀休閑公園和街頭綠地，增強(qiáng)公園綠地分布的均衡性，完善綠地空間布局，切實提高居民的綠色福利和生活品質(zhì)。在綠化樹種選擇中，特別是鹽湖區(qū)和新絳縣要優(yōu)先選取冠幅較大的喬木樹種，萬榮縣和聞喜縣需加強(qiáng)林蔭道路建設(shè)，推動城市綠化美化。

3.2 提升鄉(xiāng)村綠化水平

把村莊綠化與鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，充分利用好房前屋后、道路兩邊、荒溝荒坡等空曠地塊，實施“一村萬樹、綠滿村莊”工程，將村莊綠化納入運(yùn)城市林業(yè)工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排落實。加大鄉(xiāng)村休閑綠地建設(shè)力度，按照“綠籬提檔、花木補(bǔ)植、小品補(bǔ)建”要求，著力擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園和村莊休閑綠地面積，增加配套設(shè)施，抓好綠化提檔，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)水平顯著提升。同時積極推進(jìn)森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)。

3.3 精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量

結(jié)合運(yùn)城市部分區(qū)域林分質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不盡合理等現(xiàn)狀，全面實施精準(zhǔn)提升工程，大力營造混交林，廣泛使用鄉(xiāng)土樹種、適生樹種、長生樹種；加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營，做好新造林的管護(hù)工作和低效林的改造工作，進(jìn)一步提升林分質(zhì)量，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，構(gòu)建健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)[4]。

3.4 攻堅修復(fù)受損棄置地

運(yùn)城市受損棄置地類型多、分布廣、修復(fù)難度大，需作為重點(diǎn)攻堅解決，通過生態(tài)修復(fù)示范工程帶動全市受損棄置地修復(fù)，切實改善和提高修復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。采用人工手段修復(fù)礦山廢棄地土壤，種植適生植物，防治水土流失，還原山體綠色面貌。

3.5 挖掘生態(tài)文化內(nèi)涵

針對目前生態(tài)文化載體分散、缺少的問題，以運(yùn)城市現(xiàn)有自然、文化遺址場所為依托，建設(shè)森林生態(tài)文化、鄉(xiāng)土植物文化、濕地生態(tài)文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)文化、歷史紅色文化等不同主題的科普教育基地[5]，并構(gòu)建沿道路水系、串聯(lián)各個生態(tài)休閑場所的綠道網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)公共生態(tài)產(chǎn)品，開展各類科普教育和生態(tài)宣傳活動，全面系統(tǒng)展示獨(dú)特的森林資源、濕地資源優(yōu)勢，并與底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)歷史文化相融相通，彰顯和促進(jìn)城市文化與綠色文明和諧發(fā)展。

3.6 加強(qiáng)建設(shè)宣傳力度

在宣傳、建設(shè)活動中突出運(yùn)城市及下轄各縣市的自然資源特色和文化優(yōu)勢特點(diǎn)，從設(shè)施樣式、宣傳口號、活動模式等方面入手，體現(xiàn)差異性和獨(dú)特性；結(jié)合原有文化節(jié)事活動，更好彰顯城市建設(shè)特色，展示運(yùn)城整體形象；加強(qiáng)森林城市宣傳力度使之深入民心，增強(qiáng)市民生態(tài)文明意識，充分調(diào)動各界積極性、主動性，形成全市上下重視、支持、配合，協(xié)同創(chuàng)建國家森林城市的局面。

4 總體建設(shè)布局

按照運(yùn)城市山水格局、城市發(fā)展趨勢和林業(yè)建設(shè)需求，運(yùn)城市森林城市建設(shè)總體布局為“一核驅(qū)動、多極支撐、廊帶聯(lián)通、三區(qū)協(xié)同”，點(diǎn)、線、面相結(jié)合(圖1)。

圖1 運(yùn)城市森林城市建設(shè)總體布局圖

4.1 “一核驅(qū)動”

一核即運(yùn)城市中心城區(qū)，作為森林城市建設(shè)的核心和重點(diǎn)。

4.2 “多極支撐”

多極包括運(yùn)城市下轄的2市10縣的主城區(qū)，作為森林城市建設(shè)的支撐極點(diǎn)。

4.3 “廊帶聯(lián)通”

4.3.1 一川——運(yùn)城盆地平川建設(shè)帶 包括運(yùn)城市運(yùn)城盆地內(nèi)的平川區(qū)域，該區(qū)域是運(yùn)城市鄉(xiāng)村綠化、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、森林質(zhì)量提升和道路水系等通道綠化的重點(diǎn)區(qū)域。

4.3.2 一帶——峨眉嶺綜合發(fā)展帶 包括運(yùn)城盆地以北、汾河谷地以南的峨眉嶺區(qū)域，未來將通過造林綠化工程、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等，重點(diǎn)針對磨盤嶺等特殊單元開展生態(tài)整治的同時促進(jìn)各類綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3.3 兩屏——中條山、呂梁山生態(tài)屏障帶 包括中條山、呂梁山作為運(yùn)城市南北兩側(cè)的生態(tài)屏障帶，未來是進(jìn)行生態(tài)保護(hù)、林地質(zhì)量提升、生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、受損棄置地等建設(shè)項目的重點(diǎn)區(qū)域。

4.3.4 三廊——黃河、汾河、涑水河綠色廊道 包括黃河、汾河、涑水河沿岸生態(tài)廊道的建設(shè)，以及流域內(nèi)濕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等相關(guān)工程，其中沿黃綠色生態(tài)保護(hù)帶是黃河中游重要的生態(tài)支撐，也是運(yùn)城市森林城市規(guī)劃建設(shè)中的重點(diǎn)實施區(qū)域。

4.4 “三區(qū)協(xié)同”

4.4.1 北部增量完善區(qū) 包括新絳縣、稷山縣、河津市、萬榮縣、聞喜縣平川區(qū)等。該區(qū)域以補(bǔ)齊短板、提高各項指標(biāo)相關(guān)的基礎(chǔ)條件等為主要措施，包括造林綠化、村莊綠化、城區(qū)美化、生態(tài)修復(fù)、公園綠地建設(shè)等相關(guān)工程。

4.4.2 鹽臨夏中心建設(shè)區(qū) 包括鹽湖區(qū)、臨猗縣、夏縣的平川區(qū)域等，該區(qū)域主要是結(jié)合運(yùn)城市發(fā)展規(guī)劃中的鹽臨夏一體化相關(guān)措施，重點(diǎn)推動運(yùn)城市中心城區(qū)的綠化美化工作，同時加強(qiáng)運(yùn)城市南山受損棄置地的修復(fù)工程，形成運(yùn)城市森林城市規(guī)劃建設(shè)的中心區(qū)域。

4.4.3 南部保育提質(zhì)區(qū) 包括永濟(jì)市、芮城縣、平陸縣、絳縣、垣曲縣、夏縣和聞喜縣的山區(qū)等，該區(qū)域是目前運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境和森林質(zhì)量最好的區(qū)域，未來主要是開展生態(tài)保護(hù)、推動城區(qū)建設(shè)、提高森林質(zhì)量、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，全面推動區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5 重點(diǎn)綠化建設(shè)工程

5.1 城區(qū)森林建設(shè)工程

在充分利用自然條件的前提下，通過建設(shè)分布均勻、重點(diǎn)突出、特色鮮明的城市公園體系，打造以沿道路、水系的帶狀公園為脈絡(luò)，以街旁綠地和服務(wù)于廣大居民的社區(qū)公園為基礎(chǔ)，以大型綜合公園為重點(diǎn)，以專類公園為特色的公園綠地系統(tǒng)，通過擴(kuò)建禹都公園、東郊公園，新建岳北公園、鹽湖公園等綠地建設(shè)，使全市平均城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.43%以上，城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)14.84 m2以上，城區(qū)公園綠地500 m服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)81.21%以上。公園綠地建設(shè)在喬灌草多層植物搭配基礎(chǔ)上，要特別注意加大喬木種植比例，主要栽植樹種如國槐、法桐、柳樹、欒樹、柳樹、白皮松等，喬灌比應(yīng)大于1∶2.5，以提升城區(qū)樹冠覆蓋率。

5.2 城鄉(xiāng)四旁增綠工程

為構(gòu)建森林城市生態(tài)體系，串聯(lián)各類森林綠地生態(tài)斑塊，將森林福利惠及城市各處，規(guī)劃開展城鄉(xiāng)四旁增綠工程。將造林綠化與城市綠化建設(shè)相結(jié)合，拓展城區(qū)綠地、近郊森林生態(tài)空間；將造林綠化與鄉(xiāng)村綠化建設(shè)相結(jié)合，拓展農(nóng)村“四旁”造林空間；將造林綠化與生態(tài)流域治理相結(jié)合，拓展江、河、湖“三灘”造林空間；將造林綠化與道路廊道綠化相結(jié)合，拓展交通沿線荒山景觀提升空間；將造林綠化與工業(yè)園區(qū)綠化增景相結(jié)合，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)未利用土地綠化造林，對廠區(qū)實施綠化增景，對影響景觀的邊角空地進(jìn)行綠化全覆蓋，拓展未建設(shè)用地造林空間。努力擴(kuò)大國土綠化新空間，構(gòu)建點(diǎn)帶片網(wǎng)相結(jié)合的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。

5.3 通道綠化升級工程

按照“線狀增色、點(diǎn)狀增景、片狀增效”的提檔升級思路，鞏固并提升現(xiàn)有道路防護(hù)林帶綠化質(zhì)量水平。在防護(hù)林帶內(nèi)側(cè)增加有季相色彩變化的小喬木或灌木的栽植比例，如紫葉李、五角楓、櫻花、紫薇、丁香等，外側(cè)以高大常綠喬木為主，如白皮松、油松、檜柏等，形成喬、灌、草結(jié)合的樹種配置模式。通過全方位、立體式、多樹種補(bǔ)植、栽植，提檔升級，補(bǔ)充道路綠化的層次和色彩，實現(xiàn)骨干道路綠化、美化、彩化、景觀化水平，提升運(yùn)城市道路網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)景觀。

加強(qiáng)運(yùn)城市各主要水系河流的灘涂防護(hù)林和沿河生態(tài)防護(hù)林帶的建設(shè)，建立河流水岸綠色屏障。在對綠化斷帶區(qū)域的水岸配植防護(hù)林帶中，對不與耕地相鄰者以喬灌草進(jìn)行混交為主，喬木可用毛白楊、新疆楊、垂柳、榆樹，小喬灌木可選火炬、刺槐、紫穗槐等；與耕地相鄰的近河側(cè)以楊柳為主，后側(cè)以核桃林帶為主。