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        發(fā)展“專精特新” 實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”

        2022-01-20 08:24:34宦菁
        風(fēng)流一代·TOP青商 2022年1期
        關(guān)鍵詞:專精特新專精巨人

        宦菁

        “專精特新”企業(yè)的市場競爭力來自優(yōu)勝劣汰,來自企業(yè)本身自強(qiáng)不息的迭代、進(jìn)化與升級(jí)。過度保護(hù)與宏觀政策的大幅度波動(dòng),都不利于“專精特新”企業(yè)發(fā)展和基業(yè)長青。

        行棋觀大勢,落子謀全局。要在激烈競爭中爭得優(yōu)勢,要在區(qū)域發(fā)展中搶得主動(dòng),就需要下好贏得未來的“先手棋”。從國內(nèi)、國際兩個(gè)維度的大環(huán)境來看,制造業(yè)越來越成為“兵家必爭”的主戰(zhàn)場。而在制造業(yè)中,專精特新“小巨人”企業(yè)的作用不容忽視。

        目前,國內(nèi)外形勢下,傳統(tǒng)制造業(yè)的利潤一般在10%左右,而專精特新“小巨人”企業(yè)的凈利潤率則達(dá)20%左右,甚至更高。這與“小巨人”們專注于自身特色和優(yōu)勢,不斷加強(qiáng)研發(fā)和創(chuàng)新不無關(guān)系。

        國家為何要下功夫培育“專精特新”企業(yè),讓其茁壯成長?“小巨人”在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、搶占關(guān)鍵技術(shù)制高點(diǎn)方面發(fā)揮了怎樣的作用?江蘇作為制造業(yè)大省又當(dāng)如何立足優(yōu)勢,下好培育專精特新“小巨人”這盤棋?帶著上述問題,《青商》記者專訪了江蘇省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副研究員、博士苗國。

        《青商》:2021年年中召開的中央政治局會(huì)議提到發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。2021年9月,北交所的設(shè)立也為“專精特新”中小企業(yè)的融資帶來了新的渠道。在您看來,一系列的政策發(fā)出了怎樣的信號(hào)?

        苗國:在我國,中小企業(yè)容納了將近八成的就業(yè)人口,不僅是穩(wěn)就業(yè)的主渠道,也是科技創(chuàng)新的主力軍之一。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,我國企業(yè)加速融入國際分工體系和全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,許多中小企業(yè)在這一過程中既促進(jìn)了自身發(fā)展,也為我國和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外市場環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平是做好“六穩(wěn)”、支撐“六?!?、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。

        “專精特新”中小企業(yè)長期專注細(xì)分市場,創(chuàng)新潛力較強(qiáng)、專利技術(shù)含量高,不僅是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),也是強(qiáng)健我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基的毛細(xì)血管,更是實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、行業(yè)上下游配套協(xié)作的重要環(huán)節(jié)。

        《青商》:大力培育“專精特新”中小企業(yè)將為我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、區(qū)域及人才等方面帶來怎樣的影響和作用?

        苗國:一方面,作為制造大國,我國的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成全面且產(chǎn)量巨大,但綜合質(zhì)量不高,特別在壽命、安全性、可靠性、品質(zhì)、品牌等方面與國外品牌有不小差距。另一方面,我國在某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一直存在薄弱環(huán)節(jié),導(dǎo)致出現(xiàn)一批“卡脖子”問題,尤其是高端傳感器、實(shí)驗(yàn)精密設(shè)備、高端芯片、精密拋光等專業(yè)制造領(lǐng)域仍被國外壟斷,“缺芯少核”短板明顯。培育發(fā)展“專精特新”中小企業(yè),有助于創(chuàng)新解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題;有助于打破國外技術(shù)壟斷,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化,提升“中國智造”的產(chǎn)品質(zhì)量、附加值和品牌知名度。同時(shí),這也是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求,提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套水平,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的得力舉措。

        “補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”專項(xiàng)行動(dòng),是在我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的政策支持,是對(duì)大企業(yè)、大平臺(tái)、大財(cái)團(tuán)和托拉斯崇拜的一次告別,也可以看作是中國企業(yè)發(fā)展策略的一次反思和調(diào)整。

        不難看出,支持更多的“專精特新”中小企業(yè)加入國內(nèi)、國外“雙循環(huán)”體系,通過產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新、有序競爭、抱團(tuán)合作,不僅可以集聚資本與人才,形成具有國際競爭力的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,還能重點(diǎn)解決某些核心技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要產(chǎn)品設(shè)備的“補(bǔ)短板”問題,確保我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的自主可控、安全高效,從而以全產(chǎn)業(yè)鏈為依托,利用國際、國內(nèi)兩種資源和市場,實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

        《青商》:江蘇作為制造業(yè)大省,在“專精特新”中小企業(yè)的培育方面有著怎樣的先天優(yōu)勢?又面臨著哪些挑戰(zhàn)?

        苗國:工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公示的第一、二、三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單顯示,江蘇共有285家專精特新“小巨人”企業(yè),位居全國第四。從專利產(chǎn)出來看,截至2021年8月,江蘇專精特新“小巨人”企業(yè)共申請發(fā)明專利16886件,位居全國第二,廣東以21271件位居全國首位。

        在制造業(yè)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū),很多企業(yè)多年來堅(jiān)持專注主業(yè)與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),走專、精、特、新發(fā)展之路,成就了成百上千家在全國甚至全球細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)市場占有率位居前列的“隱形冠軍”。比如,蘇州納微科技股份有限公司專注于納米微球的技術(shù),其主要產(chǎn)品打破了生物醫(yī)藥及平板顯示等領(lǐng)域關(guān)鍵材料長期由國外廠商壟斷的格局,成為世界上少數(shù)幾家可以規(guī)?;苽錈o機(jī)和有機(jī)高性能納米微球材料的公司之一。

        但與兄弟省市相比,江蘇制造企業(yè)整體競爭力仍處在“打下手”“做配套”的地位,整合資源成體系的大品牌還不算強(qiáng),特別是像華為、海爾這樣在國際上叫得響的大企業(yè)還不多。這在某種程度上也制約了江蘇“專精特新”中小企業(yè)的提檔升級(jí)。當(dāng)然,“專精特新”企業(yè)在發(fā)展過程中不必急于盲目擴(kuò)大規(guī)模,而是要繼續(xù)專注于做深、做細(xì)、做專,不斷在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上掌握核心技術(shù),進(jìn)而對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響。

        《青商》:據(jù)您了解,“專精特新”中小企業(yè)在發(fā)展過程中有哪些亟須解決的問題?政府、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)界應(yīng)該給予哪些扶持和幫助?

        苗國:“專精特新”中小企業(yè)成長的土壤源于獨(dú)特的市場需求以及企業(yè)靈活的經(jīng)營手段,而不是拔苗助長出來的“巨嬰”型企業(yè)。專精特新“小巨人”企業(yè)所涉產(chǎn)品或服務(wù)的市場規(guī)模雖不大,但對(duì)于供應(yīng)鏈?zhǔn)种匾?。究其原因,主要是該領(lǐng)域具有較高的技術(shù)壁壘和進(jìn)入成本,受限于成本和管理效率,大企業(yè)往往不愿進(jìn)入,相關(guān)產(chǎn)業(yè)與研發(fā)支持不足。而正是由于上述原因,此類領(lǐng)域往往也是我國“卡脖子”問題的重災(zāi)區(qū)。因此,發(fā)展“專精特新”中小企業(yè),一方面要給予其更加公平和市場化的運(yùn)營環(huán)境,在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招投標(biāo)等方面對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待;另一方面,要穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施普惠性稅收減免,并加快建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,對(duì)擾亂市場秩序、侵害用戶權(quán)益,破壞市場公平競爭的不當(dāng)企業(yè)加以整治。

        政府應(yīng)積極推動(dòng)中小企業(yè)促進(jìn)法的修訂完善,將著力點(diǎn)放在更加注重“保護(hù)中小企業(yè)合法投資收益和營造公平競爭交易的市場環(huán)境”上,著力破除各類隱形壁壘,消除影響公平競爭、妨礙創(chuàng)新的各種制度束縛,切實(shí)保障中小企業(yè)公平參與市場競爭,并對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)采取“增信”與“賦能”的培育手段。

        社會(huì)支持應(yīng)以市場化為導(dǎo)向,鼓勵(lì)社會(huì)輿論為中小企業(yè)獲得實(shí)質(zhì)性的公平競爭環(huán)境吶喊,一同為保護(hù)企業(yè)合法投資收益搭建和諧的社會(huì)氛圍。

        產(chǎn)業(yè)界在培育“專精特新”民族品牌上應(yīng)摒棄“崇洋媚外”思維慣性,要通過大力采購、使用,積極反饋、包容,讓廣大中小企業(yè)以專業(yè)化和精細(xì)化為抓手,參與中國制造的各個(gè)環(huán)節(jié),以練兵、實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)身健體,以市場需求為導(dǎo)向,以自主創(chuàng)新為核心,培育企業(yè)核心競爭力,開拓新的市場空間,使之成為產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺、無法替代的一環(huán)。

        《青商》:在您看來,江蘇應(yīng)當(dāng)如何支持“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展,持續(xù)激發(fā)“專精特新”企業(yè)的創(chuàng)新活力,讓它們更強(qiáng)、更具競爭力?

        苗國:“穩(wěn)定預(yù)期”尤勝于“優(yōu)惠政策”,明顯偏袒的政策不利于社會(huì)公平,也會(huì)使宏觀政策失信、經(jīng)濟(jì)效率打折。“專精特新”企業(yè)的市場競爭力來自優(yōu)勝劣汰,來自企業(yè)本身自強(qiáng)不息的迭代、進(jìn)化與升級(jí)。過度保護(hù)與宏觀政策的大幅度波動(dòng),都不利于“專精特新”企業(yè)發(fā)展和基業(yè)長青。

        比起給誰更多的好處和利益,更重要的是形成無差別化政策。江蘇應(yīng)將目光放長遠(yuǎn),在優(yōu)化企業(yè)服務(wù)、提升人才流動(dòng)活躍度、投融資便利滿意度等一系列營商環(huán)境方面出新招,而不宜短視,以短期優(yōu)惠等拔苗助長。

        在持續(xù)激發(fā)“專精特新”企業(yè)的創(chuàng)新活力方面,政府和社會(huì)要為保護(hù)“專精特新”企業(yè)提供更加有力度的措施,設(shè)置可操作的法則,明確具體的法律責(zé)任,對(duì)侵犯“專精特新”中小企業(yè)合法權(quán)益的行為予以嚴(yán)懲,切實(shí)保護(hù)“專精特新”中小企業(yè)合法權(quán)益。

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