文/趙云杰

0.引言

油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程施工環(huán)境較為復(fù)雜，在地理、氣候、人文等多個(gè)環(huán)境因素中，均會(huì)影響施工安全，提高施工風(fēng)險(xiǎn)[1]。油氣管線作為我國(guó)的核心工程之一，具有施工地點(diǎn)分散、生產(chǎn)地點(diǎn)多、管線長(zhǎng)的特點(diǎn)，由于風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)較高，風(fēng)險(xiǎn)管理水平也較差，因此本文展開對(duì)油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理方法的研究。通過建立油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理模型，判斷影響風(fēng)險(xiǎn)管理方法的因素；隨即指定管線工程風(fēng)險(xiǎn)管理流程，使風(fēng)險(xiǎn)管理更加直觀；繼而計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，簡(jiǎn)單明了，易于評(píng)價(jià)；最后構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。通過以上方法，約束風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，降低風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，同時(shí)降低發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的幾率。本文針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析，為施工安全提供理論依據(jù)，使施工現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定施工，縮短周期，提高資金的利用率[2-3]。

1.油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理方法

1.1 建立油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理模型。據(jù)專家估計(jì)，人為因素造成的事故概率為80%，地理環(huán)境因素造成的事故概率占30%，其中只有15%是不可抗力造成的[4]。經(jīng)調(diào)查判斷，造成人員事故的主要原因有5個(gè)方面：第一，工作環(huán)境差、崗位難度高、管理職責(zé)缺失、操作人員等環(huán)境因素；第二，在施工過程中出現(xiàn)喝酒施工、疲勞施工、焦慮施工等心理因素，或是操作不熟練和缺乏經(jīng)驗(yàn)等技能因素；第三，體能過剩、生病、人際關(guān)系不和諧等社會(huì)性因素；第四，魯莽、草率、懶惰的性格因素；第五，違規(guī)、違紀(jì)、冒險(xiǎn)等蠻干因素[5]。針對(duì)人為風(fēng)險(xiǎn)因素，重點(diǎn)應(yīng)放在職工資質(zhì)、履職能力、技術(shù)能力等方面，增加考試項(xiàng)目，例如體能訓(xùn)練、技能知識(shí)、安全施工守則、個(gè)人需要遵守的環(huán)境等項(xiàng)目，考試合格后才能進(jìn)入工地進(jìn)行施工。此外，特殊崗位人員必須持有勞動(dòng)局、安全監(jiān)管局、質(zhì)量檢驗(yàn)部門等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門頒發(fā)的崗位證書，才能上崗施工；在一些工程施工地處山區(qū)的地方，涉及多處陡坡施工，需要安排經(jīng)驗(yàn)極為豐富的施工人員進(jìn)行施工作業(yè)，并安排專人實(shí)施安全指揮，參與安全監(jiān)控。形成人人重視安全、人人確保安全的施工氛圍。并且以人為本，關(guān)愛施工職工，定期對(duì)員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，讓員工在快樂的環(huán)境下工作[6]。

本文利用HHM方法，可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理模型構(gòu)建，將油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程，逐層分解為各個(gè)子工程管理模塊，分解到合適的層次后，再識(shí)別這些子工程管理的風(fēng)險(xiǎn)。本文結(jié)合油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程建設(shè)的特點(diǎn)，利用該方法構(gòu)建了油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線施工風(fēng)險(xiǎn)管理模型，如圖1所示。根據(jù)圖1可知，本文設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理模型從人員、設(shè)備、材料、技術(shù)、環(huán)境、管理等六個(gè)方面，說(shuō)明了其對(duì)油氣長(zhǎng)輸管線工程施工風(fēng)險(xiǎn)的影響層級(jí)，其綜合影響油氣管線工程施工的安全[7]。因此，有必要對(duì)油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程施工風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)要素進(jìn)行分析，分析六各方面及其子要素之間的作用和關(guān)系，發(fā)現(xiàn)和判斷各要素的風(fēng)險(xiǎn)因素，以便識(shí)別后得出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，進(jìn)而采取不同的應(yīng)對(duì)措施[8]。

圖1 油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理模型

1.2 制定管線工程風(fēng)險(xiǎn)管理流程。根據(jù)上文中建立的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理模型，得出影響風(fēng)險(xiǎn)管理的因素，本文將進(jìn)一步制定風(fēng)險(xiǎn)管理流程，將風(fēng)險(xiǎn)管理更具體化。本文制定的流程，按照內(nèi)部邏輯關(guān)系，將整個(gè)工程施工過程的各個(gè)具體環(huán)節(jié)繪制在流程圖中。工程風(fēng)險(xiǎn)管理部門可以通過可預(yù)測(cè)的工程管理流程圖直觀、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)[10]。并提前作出預(yù)防與防治。本文制定的管理流程，著眼于施工過程本身，可以快速地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可以反映特定的損失值，或因風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)生事故的概率，突破了使用的局限性[11]。從使用方法、材料特性、線路工程、輸油技術(shù)與設(shè)備、管道防腐技術(shù)、公共安全等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和對(duì)策，由專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和分析，識(shí)別這些項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，并提出管理步驟。擬定相關(guān)工程類型的施工現(xiàn)場(chǎng)，其中包括生產(chǎn)工藝及運(yùn)行條件、設(shè)備運(yùn)行條件、周邊環(huán)境等。詳細(xì)了解當(dāng)前施工狀況，分析可行性研究報(bào)告提供的數(shù)據(jù)，并由專家對(duì)類似工程進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和分析工程的風(fēng)險(xiǎn)要素。具體管理流程如下圖2所示。如圖2所示，該管理流程可以確定風(fēng)險(xiǎn)管理的目的和范圍，油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程建設(shè)，在確定風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍后，制定出詳盡的施工過程，實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)管理手段。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象和危害識(shí)別的范圍，包括建設(shè)單位的項(xiàng)目計(jì)劃、目的、施工過程和風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)各個(gè)工程事故高發(fā)數(shù)據(jù)的收集，逐步完善自身工程的各項(xiàng)管理方法。只有通過大量的工程信息搜集，才能從相關(guān)信息和數(shù)據(jù)中識(shí)別出油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線的施工風(fēng)險(xiǎn)[12]。為了達(dá)到充分管理風(fēng)險(xiǎn)的目的，本文進(jìn)行了工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并深入探索相關(guān)因素，并清除不確定性因素，因此將此流程分為以下三點(diǎn)：首先，根據(jù)工程的施工類型和施工規(guī)模，采用各種管理方法，對(duì)工程實(shí)施初期階段的可變系數(shù)進(jìn)行分析。其次，根據(jù)工程的實(shí)際情況，對(duì)該工程的建設(shè)階段的不同目標(biāo)進(jìn)行可行性分析。最后，重點(diǎn)分析建設(shè)工程的施工環(huán)境帶來(lái)的不確定因素，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理方法獲得最終的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果[13]。本文根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)管理，填寫風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，建立初步風(fēng)險(xiǎn)清單，明確風(fēng)險(xiǎn)主要對(duì)象和重要風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)，然后選擇較小的影響因素進(jìn)行消除，刪除帶有未識(shí)別或明顯遺漏的額外風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。在風(fēng)險(xiǎn)管理的最后流程中，準(zhǔn)備和編撰風(fēng)險(xiǎn)清單，按照上述步驟進(jìn)行最終的風(fēng)險(xiǎn)管理原則的制定，并在風(fēng)險(xiǎn)管理后作出總結(jié)結(jié)論。

圖2 風(fēng)險(xiǎn)管理流程

1.3 計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理指標(biāo)。在制定油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程施工安全的風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)時(shí)，本文借鑒了國(guó)內(nèi)外較為成熟的安全風(fēng)險(xiǎn)管理成果，結(jié)合油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀，國(guó)家的工程管理規(guī)定等原則[14]。為了使本文計(jì)算的管理指標(biāo)更加合理，本文制定出以下指標(biāo)原則：模塊性原則，由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是由多個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，且每個(gè)指標(biāo)代表一個(gè)安全性能，他們之間相互關(guān)聯(lián)，卻又不相同，因此，結(jié)合到一起可以成為一個(gè)有機(jī)的整體。此外，油氣儲(chǔ)運(yùn)要從其他方面反映長(zhǎng)輸管線工程施工安全隱患的特點(diǎn)。也就是目的性原則[15]。油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程的施工安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，目的相當(dāng)明確、具體，可以作為施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)，同時(shí)為油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程的風(fēng)險(xiǎn)提供理論基礎(chǔ)。本文計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理指標(biāo)的目的，一方面，是根據(jù)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果，采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步降低施工風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，是反映工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，通過該工程的建設(shè)施工全貌，獲取施工技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，繼而利用簡(jiǎn)單的科學(xué)原理，客觀地反映油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)，科學(xué)合理地反映指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系。同時(shí)，本文調(diào)整了指標(biāo)的計(jì)量單位，使指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)算更加清晰、簡(jiǎn)單、易于評(píng)價(jià)。具體計(jì)算公式如下。式（1）中，xij為風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)；e為風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；xije為風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等于1時(shí)，各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的評(píng)價(jià)系數(shù)。據(jù)此計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可以應(yīng)用到風(fēng)險(xiǎn)管理體系中，得出各因素的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。

1.4 構(gòu)建油氣長(zhǎng)輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理體系。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)的計(jì)算，將其應(yīng)用到管理體系的構(gòu)建中。本文構(gòu)建的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理體系，是研究各種風(fēng)險(xiǎn)之間的相互影響以及工程在施工過程中，各個(gè)階段的整體影響管理水平和風(fēng)險(xiǎn)的容忍度，在進(jìn)行油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理體系過程中，本文采取了額外的安全措施，根據(jù)各個(gè)工程事故的情況，分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，判斷是否需要采取進(jìn)一步的措施。本文考慮到工程施工風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)則，將生命損失、設(shè)備時(shí)限、財(cái)產(chǎn)損失、施工環(huán)境惡劣、影響施工人員的健康問題等因素，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，制定出一級(jí)指標(biāo)體系與二級(jí)指標(biāo)體系兩種，由于油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程施工地點(diǎn)、施工環(huán)境、人員密集度、建筑物密度等存在較大差距的原因，對(duì)該工程的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理體系構(gòu)建，如下表1所示，本文根據(jù)構(gòu)建的管理體系，按照可行性原則（As Low As Resonably Prcticable，ALARP）、每年工程傷亡值（Anual Fatalty Risk，AFR）、聚合性原則（Agregated Idicator，AI）等，確定風(fēng)險(xiǎn)M的一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)體系。

表1 指標(biāo)管理體系

2.實(shí)例分析

2.1 工程概況。某油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程從某省入境，途經(jīng)8個(gè)省、市、區(qū)，止于西氣東輸?shù)慕侵甭?lián)絡(luò)站，管線全長(zhǎng)3058km，預(yù)計(jì)儲(chǔ)運(yùn)量390×108m3，設(shè)計(jì)壓力在15MPa，管徑寬約D1433mm。工程分為北段、中段、南段，分別核準(zhǔn)建設(shè)。過境段控制性工程從國(guó)境線至某首站，包括某穿越工程與某穿越出土點(diǎn)，線路全長(zhǎng)月14km，油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線屬于雙管并行的設(shè)計(jì)，單獨(dú)管道長(zhǎng)約5km。由于工程、線路、配套設(shè)施均需消耗大量資金，過境處還需要支付一定數(shù)額的外幣，因此，工程總成本在177萬(wàn)左右。此外，該工程在2018年12月開工，于2020年12月竣工，時(shí)間較長(zhǎng)，受管理水平、鋼管材料、起重設(shè)備、吊車，以及管材工藝等風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)隨之增加。在新形勢(shì)的節(jié)能減排條件下，油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程不僅要確保施工人員、材料工藝、物品堆放等問題的安全性，還要降低管理風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)指標(biāo)在可施工的范圍內(nèi)。傳統(tǒng)的油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理方法，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)較高，因此，工期較長(zhǎng)，導(dǎo)致某油氣工程施工2年才竣工，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)資金。為了使資金、工程施工風(fēng)險(xiǎn)，以及工期均降低，本文設(shè)計(jì)了以上方法，旨在提高資金管理效率，降低施工風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。

2.2 應(yīng)用結(jié)果。通過上文中對(duì)油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)影響工程的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行整合，得出標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系如表2所示。根據(jù)表2可知，該工程的風(fēng)險(xiǎn)類別包括管理水平、運(yùn)管、鋼管材料、設(shè)備物資、起重設(shè)備、后勤營(yíng)地、吊車、布管、管材工藝、地貌恢復(fù)等10個(gè)方面，指標(biāo)分值分別在10-1之間，10-8時(shí)，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)極高，應(yīng)立即停止工程；8-6時(shí)，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高，同樣需要立即停止工程；6-4時(shí)，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中等水平，可視情況而定是否停止施工；4-2時(shí)，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低，可以繼續(xù)施工；2-0時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)極低，可以保證施工安全。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理方法的管理指標(biāo)，在管理水平、運(yùn)管、起重設(shè)備、吊車、布管的指標(biāo)均屬于中高風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)停工的現(xiàn)象，影響施工周期；而本文設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法的管理指標(biāo)，均屬于中低風(fēng)險(xiǎn)，可以保證施工的安全性，確保施工周期在預(yù)計(jì)范圍之內(nèi)。因此，本文設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法極具實(shí)用價(jià)值。

表2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系

3.結(jié)束語(yǔ)：

油氣儲(chǔ)運(yùn)長(zhǎng)輸管線工程施工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于各個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，均是難以管理的項(xiàng)目。近年來(lái)，工程施工過程中出現(xiàn)的安全事故頻發(fā)，造成人員及財(cái)產(chǎn)安全的損失，為公司的形象也造成了不可磨滅的影響，嚴(yán)重者甚至?xí)绊懫髽I(yè)的未來(lái)發(fā)展。因此，管線工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理方法亟待改進(jìn)。本文就此，建立管線施工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型，了解各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)造成的隱患；進(jìn)而制定管理流程，從根源上減少一部分風(fēng)險(xiǎn)的形成；隨即計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理指標(biāo)，制定相關(guān)原則，使風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)簡(jiǎn)單明了，便于觀察；最后構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理體系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行有效控制，確保施工期間的安全性。本文認(rèn)為，通過以上方法，可以保證高效施工，為公司提高資金利用價(jià)值。