文 王亞晶

1971年10月25日晚，聯(lián)合國(guó)以76票贊成，35票反對(duì)，17票棄權(quán)的壓倒性多數(shù)通過了著名的2758號(hào)決議，宣布恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。那一刻，全場(chǎng)人聲鼎沸，掌聲、歌聲、歡呼聲交匯在一起，經(jīng)久不息。歷史的長(zhǎng)空，激蕩著深遠(yuǎn)的回響。如今的聯(lián)合國(guó)總部大樓外，鮮艷的五星紅旗同藍(lán)色的聯(lián)合國(guó)會(huì)旗交相輝映，共同見證著50年來中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的風(fēng)雨歷程。50年來，面對(duì)風(fēng)云變幻的世界局勢(shì)，中華人民共和國(guó)始終不改初心，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用，堅(jiān)持站在歷史前進(jìn)的正確方向，堅(jiān)決同國(guó)際社會(huì)并肩同行，共同推動(dòng)歷史的車輪朝向光明未來滾滾向前。

求索：重返聯(lián)合國(guó)的斗爭(zhēng)路

1971年10月25日，在聽到中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位這一激動(dòng)人心的消息后，毛主席當(dāng)即決定派中國(guó)代表團(tuán)赴美參加第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)，時(shí)任外交部副部長(zhǎng)喬冠華被任命為團(tuán)長(zhǎng)。11月15日，中國(guó)代表團(tuán)來到聯(lián)合國(guó)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，在進(jìn)場(chǎng)時(shí)遭到了美國(guó)警方的百般阻攔。眾目睽睽之下，美國(guó)的無恥行為讓很多國(guó)家代表嗤之以鼻，迫于壓力，美國(guó)警方放棄了無謂的掙扎。入場(chǎng)后，喬冠華鎮(zhèn)定地坐在印有“CHINA”標(biāo)簽的那把椅子上，突然有一群外國(guó)記者涌上前來問他：“喬先生，你現(xiàn)在坐在這里有何感想？”一直冷靜的喬冠華抑制不住內(nèi)心的激動(dòng)，開始仰頭大笑。這一笑被歷史的鏡頭定格，成就了中國(guó)外交史上最著名的一張照片——《喬的笑》。美國(guó)媒體這樣形容：“喬的笑震碎了聯(lián)合國(guó)議事會(huì)大廳的玻璃?！焙髞?，這張照片不僅獲得了“普利策新聞獎(jiǎng)”，還登上了中國(guó)歷史課本?！皢痰男Α笔侵袊?guó)人豪邁的笑，也是讓全世界震撼的笑。然而在這一笑的背后，是中國(guó)長(zhǎng)達(dá)22年的漫長(zhǎng)斗爭(zhēng)路。

喬的笑

1942年，此時(shí)的中國(guó)國(guó)運(yùn)艱難，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)到了最艱苦關(guān)鍵的階段。這一年的元旦，中國(guó)與其他25個(gè)反法西斯同盟國(guó)家一起，在華盛頓簽署了《聯(lián)合國(guó)家宣言》，第一次使用了“聯(lián)合國(guó)”這一名稱，寄托了各國(guó)人民鑄劍為犁、永不再戰(zhàn)的夢(mèng)想。1945年6月26日，中國(guó)又同其他49國(guó)代表共同簽署了《聯(lián)合國(guó)憲章》。中國(guó)作為第一個(gè)遭受軸心國(guó)日本侵略的受害國(guó)，得到了第一個(gè)簽署的資格。憲章規(guī)定：中國(guó)、法國(guó)、蘇聯(lián)、美國(guó)、英國(guó)為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。

1949年新中國(guó)成立后，根據(jù)國(guó)際公認(rèn)的原則，應(yīng)由新政府指派代表參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)及其有關(guān)機(jī)構(gòu)的工作，把已經(jīng)不能代表中國(guó)人民的國(guó)民黨反動(dòng)政府代表驅(qū)逐出聯(lián)合國(guó)。但看似“順理成章”的事情背后卻是無盡的艱難。聯(lián)合國(guó)在成立之初規(guī)定，安理會(huì)是唯一有資格針對(duì)國(guó)家或者地區(qū)采取軍事行動(dòng)的機(jī)構(gòu)。但由于“大國(guó)一致原則”，五大常任理事國(guó)擁有一票否決權(quán)，只要有一個(gè)常任理事國(guó)不同意，那這個(gè)提案就算有再多的國(guó)家支持也得不到通過。由此可見，常任理事國(guó)的地位以及在國(guó)際事務(wù)中的影響力。而這，也成了以美國(guó)為首的西方國(guó)家阻撓中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的根本緣由。

第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)確立了世界霸主地位，聯(lián)合國(guó)成為美國(guó)操縱國(guó)際政治的“工具”。就中國(guó)的代表權(quán)問題，美國(guó)百般擱置。與此同時(shí)，美國(guó)還對(duì)中國(guó)進(jìn)行了“外交封鎖”，在美國(guó)封鎖下的新中國(guó)，貿(mào)易通道被關(guān)閉，外交途徑被斷絕，周邊的鄰國(guó)幾乎都駐扎著美國(guó)的軍隊(duì)，如此艱難的境遇對(duì)一個(gè)新生的國(guó)家來說無疑是一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在艱難之時(shí)，以毛主席為首的共產(chǎn)黨人敏銳地洞察到了一股新生力量的崛起，那就是第三世界發(fā)展中國(guó)家。那時(shí)候，很少有人能料到，這股力量將改變整個(gè)世界的政治格局。

1955年4月，周恩來總理代表中國(guó)赴印尼出席了第一次沒有西方大國(guó)參加的國(guó)際會(huì)議——萬隆會(huì)議。在這次會(huì)議上，周恩來提出了“和平共處五項(xiàng)原則”，確立了我國(guó)的基本外交政策。周恩來的發(fā)言消除了許多國(guó)家對(duì)中國(guó)的偏見和誤解，“五項(xiàng)原則”更是得到了亞非國(guó)家的歡迎，也得到了國(guó)際輿論的支持。萬隆會(huì)議后，埃及、也門、敘利亞等一大批亞非國(guó)家與中國(guó)建交。

與此同時(shí)，中國(guó)還支持了非洲轟轟烈烈的民族解放和民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。1964年，坦桑尼亞和贊比亞兩國(guó)想要建立一條坦贊鐵路發(fā)展經(jīng)濟(jì)。兩國(guó)政府曾一起向世界銀行和西方國(guó)家申請(qǐng)，但遭到了拒絕。走投無路之時(shí)，坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾想到了中國(guó)，最終中國(guó)決定提供無息貸款9.88億元人民幣，并派遣工程技術(shù)人員運(yùn)送大量物資援建坦贊鐵路。本著從國(guó)際主義出發(fā)的原則，中國(guó)還派出了醫(yī)療隊(duì)，援助非洲。阿爾及利亞獨(dú)立時(shí)，國(guó)家缺少醫(yī)生和藥品，阿爾及利亞遂向世界求救。中國(guó)政府得知后，第一個(gè)派出了醫(yī)療隊(duì)，開創(chuàng)了中華人民共和國(guó)援外醫(yī)療隊(duì)的歷史。

1971年，第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)開幕前，美國(guó)與日本等國(guó)提出了雙重代表案，企圖制造“兩個(gè)中國(guó)”，這一行為遭到了中國(guó)政府的強(qiáng)烈反對(duì)，也遭到了一些亞非國(guó)家的強(qiáng)烈抗議?！巴段乙阅咎?，報(bào)之以瓊瑤?！?971年7月15日，阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個(gè)國(guó)家向聯(lián)合國(guó)遞交了一份提案：恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切權(quán)利，并將蔣介石代表從聯(lián)合國(guó)及一切所屬機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去。這份提案就是后來著名的2758號(hào)決議，起草這份提案的正是被譽(yù)為“第三世界靈魂人物”的坦桑尼亞代表薩利姆。1971年10月25日，投票表決提案的當(dāng)日，薩利姆穿上了中山裝。當(dāng)聽到中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的那一刻，薩利姆雙手舉過頭頂鼓掌，高興得跳起舞來?，F(xiàn)場(chǎng)廣大的亞非拉國(guó)家代表，也紛紛鼓掌歡呼，慶祝這一勝利時(shí)刻。作為最大發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的恢復(fù)，讓聯(lián)合國(guó)的普遍性、代表性和權(quán)威性切實(shí)增強(qiáng)，讓世界和平正義的力量空前壯大。自此，聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則才有了真正實(shí)現(xiàn)的可能。

1971-2021

1971年11月1日上午8時(shí)，五星紅旗第一次在聯(lián)合國(guó)總部升起。這一刻，意味著聯(lián)合國(guó)將不再是受美國(guó)操縱的工具，也不再是美蘇兩國(guó)爭(zhēng)霸的陣地，而是廣大第三世界國(guó)家爭(zhēng)取自己權(quán)益的平臺(tái)；這一刻，意味著占世界人口四分之一的中國(guó)人民在聯(lián)合國(guó)有了真正代表，世界將開始認(rèn)真傾聽中國(guó)的聲音；這一刻，更意味著世界未來的格局和形勢(shì)已經(jīng)定格，世界將認(rèn)識(shí)一個(gè)嶄新的中國(guó)。

答卷：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

50年前的第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，喬冠華全面闡述了中國(guó)的外交政策：中國(guó)現(xiàn)在不做，將來也永遠(yuǎn)不做侵略、顛覆、控制、干涉和欺負(fù)別人的超級(jí)大國(guó)。他提出了反對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義、霸權(quán)主義和種族主義的主張，指出聯(lián)合國(guó)的事情要由所有會(huì)員國(guó)共同來管。50年后，習(xí)近平主席在出席第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)強(qiáng)調(diào)：“世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。只有一個(gè)秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則?！卑雮€(gè)世紀(jì)以來，無論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)始終履行責(zé)任，做世界和平的建設(shè)者，全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，國(guó)際秩序的維護(hù)者。

50年來，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次登上聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)。從“三個(gè)世界”劃分到建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，從建設(shè)和諧世界到構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體……每一歷史關(guān)頭，中國(guó)都以獨(dú)特的智慧為推動(dòng)世界和平與發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，這是中國(guó)給世界提出的建設(shè)性方案，也是中國(guó)交給世界的答卷。

50年來，中國(guó)同世界安危共擔(dān)。自1990年以來，中國(guó)已向近30項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)派出維和人員5萬余人次，是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)第二大出資國(guó)和安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家。一位常駐聯(lián)合國(guó)的巴基斯坦聯(lián)合通訊社記者阿里說：“正因?yàn)橹袊?guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的恢復(fù)，聯(lián)合國(guó)的生態(tài)才得以發(fā)生重大改變。”正如其所言，近半個(gè)世紀(jì)以來中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)崛起，為實(shí)現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。多年來，中國(guó)積極參與解決朝鮮半島核問題、伊朗核問題及阿富汗、中東、巴以等重大地區(qū)熱點(diǎn)問題，努力維護(hù)安理會(huì)權(quán)威和團(tuán)結(jié)，支持聯(lián)合國(guó)依據(jù)授權(quán)開展斡旋；積極參與國(guó)際裁軍進(jìn)程，加入《不擴(kuò)散核武器條約》等20多個(gè)國(guó)際軍控條約和機(jī)制。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用，多次在以美國(guó)為首的北約軍事組織一意孤行推動(dòng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的決議中投出反對(duì)票，為弱國(guó)發(fā)聲，為正義扛旗。

50年來，中國(guó)譜寫了立己達(dá)人、兼善天下的時(shí)代篇章。在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，在不斷深化改革開放的政策下，中國(guó)人民用短短幾十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的偉大跨越，迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。從世界上貧困人口最多的國(guó)家，到歷史性解決絕對(duì)貧困問題，全面建成小康社會(huì)，中國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%，為國(guó)際減貧事業(yè)樹立典范；作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，近20年來，中國(guó)向全球140個(gè)國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)援助和貸款累計(jì)金額高達(dá)4620億美元，約3.4萬億元人民幣。在創(chuàng)造自身發(fā)展奇跡的同時(shí)，中國(guó)也在努力影響和改變世界?！爸袊?guó)模式”讓更多發(fā)展中國(guó)家重拾信心，看到了在和平中穩(wěn)步發(fā)展的可能性，慢慢去探尋適合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化路徑。

2020年，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情，讓人類面臨二戰(zhàn)結(jié)束以來最大的全球公共衛(wèi)生危機(jī)。至暗時(shí)刻，中國(guó)從全人類共同利益出發(fā)，用一個(gè)個(gè)“最”字踐行同國(guó)際社會(huì)共克時(shí)艱的決心，為更多國(guó)家點(diǎn)亮“隧道盡頭的光芒”——發(fā)起新中國(guó)成立以來規(guī)模最大的全球人道主義行動(dòng)，積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)發(fā)起的全球人道主義應(yīng)對(duì)計(jì)劃，向150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供物資援助，向200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口防疫物資；最早承諾將新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品，加入世界衛(wèi)生組織主導(dǎo)的“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”；已向全球提供超過15億劑新冠疫苗，成為向發(fā)展中國(guó)家提供疫苗最多的國(guó)家，有力推動(dòng)建立全球免疫屏障。

中國(guó)越發(fā)展，對(duì)“聯(lián)合國(guó)人民”的貢獻(xiàn)就越大。當(dāng)今世界，世紀(jì)疫情和百年變局疊加共振，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲滯、結(jié)構(gòu)失衡，落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)與希望同在的時(shí)代，人類社會(huì)應(yīng)該向何處去？對(duì)此，習(xí)近平主席早已給出了“中國(guó)答案”——構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

2017年習(xí)近平主席在瑞士日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)總部演講時(shí)深刻指出：“人類必須認(rèn)識(shí)到自身與地球命運(yùn)與共。世界各國(guó)要攜手打造命運(yùn)共同體，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展?！贝撕螅诙鄠€(gè)聯(lián)合國(guó)場(chǎng)合，習(xí)近平主席都深入闡述了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體內(nèi)涵、路徑、布局，為世界發(fā)展進(jìn)步指引航向。

“一帶一路”是中國(guó)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的具體實(shí)踐。從2013年習(xí)近平主席提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的暢想到現(xiàn)在，“一帶一路”已成為當(dāng)今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)，已有141個(gè)國(guó)家和包括19個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的32個(gè)國(guó)際組織簽署了“一帶一路”合作文件。世界銀行研究報(bào)告顯示，共建“一帶一路”將使相關(guān)國(guó)家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困，將使參與國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。

2021年10月12日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在昆明召開，習(xí)近平主席宣布，中國(guó)將率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè)；10月14日，第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)在北京啟幕，習(xí)近平主席宣布，將建立中國(guó)國(guó)際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心，為全球交通發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一周之內(nèi)，連續(xù)兩場(chǎng)聯(lián)合國(guó)全球性會(huì)議在中國(guó)舉行?！按撼侵s”和“北京時(shí)刻”，折射出中國(guó)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)未來、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)實(shí)步伐。

從提出公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力等原則，到推動(dòng)達(dá)成《京都議定書》，從率先批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》到承諾力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，再到宣布不再新建境外煤電項(xiàng)目。應(yīng)對(duì)氣候變化、構(gòu)建萬物和諧的地球生命共同體，有中國(guó)承諾，更有中國(guó)擔(dān)當(dāng)。哥倫比亞大學(xué)教授亞當(dāng)·圖澤表示，中國(guó)可能重新定義了人類未來的前景，“如果得到全面落實(shí)，中國(guó)的新承諾本身就能把氣溫的預(yù)期升幅降低0.2至0.3攝氏度”。

在中國(guó)的帶領(lǐng)實(shí)踐下，人類命運(yùn)共同體思想讓世界聽到了中國(guó)的聲音，看到了中國(guó)的智慧。從寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)憲法》，到載入聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議、安理會(huì)決議、人權(quán)理事會(huì)決議，人類命運(yùn)共同體的思想閃耀著真理的光芒。

“青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)”。2021年10月25日，在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年紀(jì)念會(huì)議上。習(xí)近平總書記說道：“讓我們攜起手來，站在歷史正確的一邊，站在人類進(jìn)步的一邊，為實(shí)現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗！”從1971年到2021年，50年，中華人民共和國(guó)在世界坐標(biāo)系中發(fā)生深刻位移，以自身的發(fā)展影響并改變世界。我們有理由期盼，下一個(gè)50年，中國(guó)同聯(lián)合國(guó)的合作將繪就更加絢爛的華章！