侯德文，張 鯤，鐘承蘋

陜超聯(lián)賽對(duì)群眾足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的啟示與作用

侯德文，張 鯤，鐘承蘋

陜西師范大學(xué)體育學(xué)院，陜西西安，710100。

隨著我國足球運(yùn)動(dòng)改革的不斷深化，我國的足球大環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)，國內(nèi)各區(qū)域性群眾足球聯(lián)賽慢慢形成，但由于賽事的社會(huì)組織不完善、運(yùn)行機(jī)制不正規(guī)、保障制度不健全等因素影響，導(dǎo)致基層足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展緩慢，無法有效地發(fā)揮其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)功效。本研究運(yùn)用文獻(xiàn)資料法和訪談法等研究方法，對(duì)陜超聯(lián)賽的實(shí)施機(jī)制和獨(dú)特之處進(jìn)行研究，得出主要結(jié)論：群眾足球聯(lián)賽應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)、權(quán)責(zé)明確的競(jìng)賽組織體系；應(yīng)形成職業(yè)化、正規(guī)化、區(qū)域化的群眾足球賽事；需積極營造濃厚的群眾足球氛圍，豐富區(qū)域性足球文化；合理制定公正公平的賽事細(xì)則，維護(hù)足球賽事秩序；保障賽事資源，推動(dòng)賽事可持續(xù)發(fā)展；采用新媒體介入賽事推廣，提升賽事的影響力和社會(huì)積極效益。

陜超聯(lián)賽；群眾足球；改革與發(fā)展；啟示與作用

在健康中國的背景下，人們對(duì)健身的需求日益增長(zhǎng)，參與運(yùn)動(dòng)的興趣越來越濃厚。足球作為世界第一大運(yùn)動(dòng)，是深受我國人民喜愛的、影響最為廣泛的競(jìng)技體育項(xiàng)目，也是人們直接參與群眾體育的優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，對(duì)推進(jìn)全民健身計(jì)劃有著重要的意義[1]。2015年3月16日頒布的《中國足球改革發(fā)展總體方案》，我國足球的改革地位提升至國家政治與戰(zhàn)略層面，其核心內(nèi)容提出要堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)社會(huì)足球快速發(fā)展，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，達(dá)到普及發(fā)展社會(huì)足球的目的。伴隨著《關(guān)于印發(fā)中國足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050）的通知》的出臺(tái)，進(jìn)一步確定了中國足球在我國國民精神、國民經(jīng)濟(jì)、國民健康等方面的重要地位，近期目標(biāo)是到2020年努力實(shí)現(xiàn)中國足球的保基本、強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)[2]。陜西省足球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)基于文件精神要求，結(jié)合群眾足球發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)吸取經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行創(chuàng)新改革，舉辦陜西省三級(jí)社會(huì)足球聯(lián)賽（陜超、陜甲、陜乙），成為省內(nèi)水平最高、影響最大、參與度最廣的群眾足球賽事，在我國業(yè)余足球聯(lián)賽也十分罕見，得到了中國足球協(xié)會(huì)高度肯定和大力表揚(yáng)，吸引著全國各省足球愛好者的關(guān)注和熱議。本文以陜超聯(lián)賽為研究對(duì)象，結(jié)合文獻(xiàn)資料及實(shí)地考察，分析陜超聯(lián)賽與傳統(tǒng)民間群眾足球聯(lián)賽的差異，總結(jié)其對(duì)我國群眾足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的啟示與作用。

1 陜西省群眾足球發(fā)展概述

在20世紀(jì)90年代，陜西省群眾足球賽事出現(xiàn)萌芽期，以西安地區(qū)為代表的足球愛好者相互聯(lián)系，各自成立足球隊(duì)，通過預(yù)約時(shí)間，以健身娛樂進(jìn)行友誼比賽，比賽缺乏場(chǎng)地保障，比賽水平較低、無專業(yè)執(zhí)法與組織，成了最初的民間足球聯(lián)盟。隨著陜西國力足球隊(duì)沖上甲A，陜西國力球迷協(xié)會(huì)的積極分子李延民聯(lián)絡(luò)各方人士，仿照職業(yè)足球聯(lián)賽創(chuàng)辦了第一屆西安民間足球聯(lián)賽，掀起了陜西足球愛好者參與足球運(yùn)動(dòng)的熱潮。2003年由陜西省球迷協(xié)會(huì)組織，西安市民間足球聯(lián)盟成立，在陜西省足球協(xié)會(huì)等主辦方的組織下，西安市民間足球聯(lián)賽持續(xù)推進(jìn)。2005年，西安市民間足球聯(lián)賽迎來大發(fā)展期，由陜西省足球協(xié)會(huì)、陜西省球迷協(xié)會(huì)主辦的賽事，對(duì)聯(lián)賽的組織、經(jīng)營等方面的進(jìn)一步指導(dǎo)管理，該年度聯(lián)賽共進(jìn)行30輪比賽，總場(chǎng)次1051場(chǎng)，參賽球隊(duì)208支，其中還包括6支外籍球員構(gòu)成的球隊(duì)，陜西省媒體對(duì)聯(lián)賽追蹤報(bào)道達(dá)到50余次，此規(guī)模之大、影響范圍之廣、參與度之高，在全國群眾足球發(fā)展中都是史無前例的。2007年規(guī)模繼續(xù)龐大，聯(lián)賽的參賽隊(duì)伍數(shù)量、管理水平等方面再一次突破[3]。直至2015年，在西安地區(qū)的影響帶動(dòng)下，陜西省各市縣民間足球賽事也相繼舉辦，每年參賽隊(duì)伍、人數(shù)增而不減，并且衍生出各種各樣的新賽制，豐富了陜西省群眾的業(yè)余足球生活，推進(jìn)了陜西群眾足球運(yùn)動(dòng)的穩(wěn)步發(fā)展。2015年《中國足球改革發(fā)展總體方案》的頒布，在此基礎(chǔ)上，陜西省在全國率先印發(fā)《足球改革發(fā)展實(shí)施方案》，結(jié)合本地足球發(fā)展情況，實(shí)施陜西省群眾足球三級(jí)聯(lián)賽方案，經(jīng)過兩年的探索和開展，2018年成功舉辦了高質(zhì)量、高水準(zhǔn)、高規(guī)格的群眾足球陜超聯(lián)賽，提高了陜西省群眾足球參與度和知名度，形成全國知名、西部領(lǐng)先、球迷認(rèn)可的精品賽事，使陜西省群眾足球運(yùn)動(dòng)走上持續(xù)蓬勃發(fā)展道路。

2 陜超聯(lián)賽的組織實(shí)施現(xiàn)狀

為進(jìn)一步加快陜西省足球改革發(fā)展，增強(qiáng)陜西省不同階層、不同年齡段足球愛好者的凝聚力，推動(dòng)陜西省社會(huì)足球活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，陜西省體育政府、省體育局、省足球協(xié)會(huì)在全省范圍開始實(shí)施群眾足球三級(jí)聯(lián)賽。經(jīng)過前兩年的探索和試驗(yàn)，2018年4月以陜超聯(lián)賽為主的陜西省群眾足球三級(jí)聯(lián)賽開始實(shí)施。該賽事即陜超、陜甲、陜乙三級(jí)賽事，效仿職業(yè)足球聯(lián)賽的組織體系，形成賽季跨度長(zhǎng)達(dá)一年、逐級(jí)遞增比賽、分級(jí)管理的地區(qū)性群眾足球賽事。該賽事由每年4月開始進(jìn)行，陜乙、陜甲聯(lián)賽實(shí)行賽會(huì)單循環(huán)制，陜乙聯(lián)賽每年4-5月進(jìn)行，陜甲聯(lián)賽每年6-7月進(jìn)行；陜超聯(lián)賽實(shí)行主客場(chǎng)制，每年8-12月進(jìn)行[4]。陜乙聯(lián)賽為基礎(chǔ)層比賽，由各縣（市、區(qū)）政府主辦，縣級(jí)體育部門和足協(xié)具體實(shí)施，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)中公開招募參賽隊(duì)伍，自由組隊(duì)參賽，該級(jí)別冠軍則進(jìn)入到第二層級(jí)的陜甲聯(lián)賽；陜甲聯(lián)賽由各市政府主辦、各市級(jí)體育部分和足協(xié)具體實(shí)施，該級(jí)別冠軍則進(jìn)入到最高層的陜超聯(lián)賽；陜超聯(lián)賽由省政府主辦，省級(jí)體育部門和省足協(xié)具體實(shí)施，陜超冠軍代表陜西省參加中國足協(xié)中冠聯(lián)賽[5]。

陜西省首次推出的群眾三級(jí)足球賽事，以規(guī)范的賽事賽制、等級(jí)、競(jìng)賽格局發(fā)展群眾足球，在我國群眾足球聯(lián)賽十分罕見，得到了中國足球協(xié)會(huì)高度肯定和大力表揚(yáng)，吸引了陜西省各界足球愛好者的喜愛和關(guān)注。2019年1月，陜西省政府根據(jù)國家體育總局局長(zhǎng)茍仲文來陜調(diào)研期間所提出的命題，召開了陜西省群眾足球三級(jí)聯(lián)賽暨全省校園足球U系列聯(lián)賽工作會(huì)議，安排部署了2019年的主要組織實(shí)施工作，并于3月開始實(shí)施。2019年陜西省群眾足球三級(jí)聯(lián)賽將繼續(xù)改革發(fā)展，開始不斷向青少年年齡段有效延伸，進(jìn)一步提升群眾的參與度，形成精品的足球賽事，促進(jìn)陜西省群眾足球事業(yè)健康發(fā)展。

圖1 陜西省群眾三級(jí)足球賽事

3 陜超聯(lián)賽對(duì)群眾足球賽事發(fā)展的啟示

3.1 建立以政府為主導(dǎo)、權(quán)責(zé)明確的競(jìng)賽組織體系

陜超聯(lián)賽是根據(jù)陜西省《足球改革發(fā)展實(shí)施方案》、陜西省體育事業(yè)發(fā)展的“1155”戰(zhàn)略，形成的群眾足球賽事。通過對(duì)賽事管理者的訪談，他講到“陜超聯(lián)賽是由政府主辦，避免了以私自盈利為賽事目的、競(jìng)賽性質(zhì)劣變、比賽組織制度和執(zhí)行力不當(dāng)?shù)惹闆r發(fā)生，提高了競(jìng)技足球的正影響”。有部分參與比賽的隊(duì)員、球迷也說到“足球賽事的組織不當(dāng)，沒有主導(dǎo)部門監(jiān)管和保障，導(dǎo)致賽事混亂，使球隊(duì)球員不信任，常常會(huì)引起打架或者沖突等情況?！睂?duì)于我國群眾足球賽事開展的分析發(fā)現(xiàn)，群眾足球賽事往往因?yàn)榈退降墓芾斫M織，導(dǎo)致比賽效率低下、比賽環(huán)節(jié)混亂復(fù)雜、無章無序、足球暴力等不良情況的發(fā)生，使群眾足球賽事發(fā)展受到限制。相較于國內(nèi)其他群眾足球賽事，該賽事在主辦、組織方面存在很大差異。根據(jù)差異總結(jié)發(fā)現(xiàn)，群眾足球聯(lián)賽應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)、權(quán)責(zé)明確的競(jìng)賽體系，充分發(fā)揮政府、體育系統(tǒng)部門的主導(dǎo)性，使各層之間相互配合、共同落實(shí)，使公共群眾足球服務(wù)均等化，形成非營利的、規(guī)范的、民間的賽事組織體系。此外通過政府的主導(dǎo)組織，企業(yè)共同協(xié)辦，達(dá)到商業(yè)利益與賽事目的相符合，使賽事具有非營利性和公益性，可有效提高群眾參與足球的積極性，創(chuàng)建出獨(dú)特的競(jìng)賽格局，進(jìn)而推動(dòng)群眾足球賽事形象的樹立，得到了人們的信任和支持。

3.2 應(yīng)形成職業(yè)化、正規(guī)化、區(qū)域化的群眾足球聯(lián)賽

陜超聯(lián)賽是陜西省基于國家相關(guān)政策及戰(zhàn)略的背景下，在全省范圍內(nèi)的群眾足球聯(lián)賽，效仿中國職業(yè)足球“超級(jí)、甲級(jí)、乙級(jí)”的聯(lián)賽賽制，結(jié)合本地實(shí)際情況，吸取辦賽經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建的以省為區(qū)域群眾足球賽事。該聯(lián)賽更是模仿中超賽事規(guī)則，比賽規(guī)格不遜于職業(yè)聯(lián)賽，我們通過實(shí)際觀察發(fā)現(xiàn)，每場(chǎng)比賽的奏國歌、入場(chǎng)式、橫幅等環(huán)節(jié)從未缺少，給參與者一種踢職業(yè)聯(lián)賽的感覺；并且賽事采取各地市主客場(chǎng)、雙循環(huán)賽制，聯(lián)賽的冠軍可代表陜西省參加全國“中冠”聯(lián)賽。從其中發(fā)現(xiàn)，群眾足球賽事也需改革創(chuàng)新發(fā)展，突破原有的民間足球傳統(tǒng)模式，以職業(yè)化、正規(guī)化、區(qū)域化的模式發(fā)展群眾足球，創(chuàng)建以“金字塔”為結(jié)構(gòu)的聯(lián)賽體制，使參與者體驗(yàn)到不一樣的足球賽事和比賽享受，這樣才能激發(fā)球員自身參與競(jìng)技的興趣。此外應(yīng)在結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，對(duì)群眾足球聯(lián)賽賽制進(jìn)行創(chuàng)新，采取主客場(chǎng)、雙循環(huán)、賽會(huì)制等賽制，在比賽運(yùn)營開展方式上效仿職業(yè)聯(lián)賽，使球員、球迷前往不同城市，充分了解感受不同城市的足球文化，調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)各界足球人士的熱情，進(jìn)而促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)群眾足球的發(fā)展，提高群眾足球運(yùn)動(dòng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大群眾足球賽事的規(guī)模。

3.3 需營造濃厚的群眾足球氛圍，豐富群眾足球文化

通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陜超聯(lián)賽分別在全省10多個(gè)地市舉辦，通過基層公開組織招募，比賽選拔，不限制年齡、身份、地位、階層等條件，凡是熱愛足球運(yùn)動(dòng)的群眾都可自發(fā)組織隊(duì)伍參與其中，小至社區(qū)街道，大到各省市地區(qū)，層層遞進(jìn)，近萬名足球愛好者參于該賽事。足球運(yùn)動(dòng)本身就是集體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，具有許多價(jià)值功能，可滿足不同人群的多元化需求，極大地豐富著人們的體育休閑生活。觀察該賽事的舉辦效果可得出，舉辦優(yōu)質(zhì)的群眾足球聯(lián)賽是營造出濃厚的群眾足球氛圍的重要途徑。通過比賽使足球運(yùn)動(dòng)員、各地市的球迷、球隊(duì)支持者、足球愛好者不由自主地加入進(jìn)來，相互間分享交流，促進(jìn)了區(qū)域性群眾足球文化的形成。與此同時(shí)，通過直播軟件、新聞報(bào)道等媒介宣傳群眾足球賽事的相關(guān)信息，可有效調(diào)動(dòng)社會(huì)足球、民間足球的活力，使參與者體驗(yàn)著足球運(yùn)動(dòng)所帶來的快樂與享受，無形中也是達(dá)到了擴(kuò)大足球人口規(guī)模、提升足球參與群體人數(shù)、普及發(fā)展社會(huì)足球的目的，進(jìn)一步豐富了足球文化的內(nèi)涵與外延。

3.4 合理制定競(jìng)賽細(xì)則，維護(hù)足球賽場(chǎng)秩序

近年來，群眾足球賽場(chǎng)上常常會(huì)出現(xiàn)辱罵、圍毆、打架等惡性暴力事件，通過收集瀏覽網(wǎng)上的新聞視頻資料，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)，筆者總結(jié)出其發(fā)生的主要原因是由于足球賽事缺乏專門的紀(jì)律委員會(huì)、缺乏明確的競(jìng)賽紀(jì)律處罰細(xì)則、缺乏有效實(shí)施紀(jì)律處罰規(guī)定的執(zhí)行力等；正因有了這些漏洞，才使部分球員抱有僥幸心理，不斷地破壞足球賽場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)陜超聯(lián)賽實(shí)施機(jī)制經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，群眾足球賽事應(yīng)從準(zhǔn)備工作階段就將競(jìng)賽細(xì)則擺在首要位置，應(yīng)制定全面的處罰紀(jì)律規(guī)定，設(shè)立專門的執(zhí)行負(fù)責(zé)人來進(jìn)行落實(shí)監(jiān)督；并配有安保人員及良好的安全防備措施，預(yù)防意外或賽場(chǎng)不文明行為的發(fā)生，為各球隊(duì)營造出公正公平的競(jìng)賽平臺(tái)，維護(hù)足球賽場(chǎng)秩序，才能使群眾足球有效發(fā)展。此外群眾足球聯(lián)賽還應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，比如設(shè)定了豐厚的獎(jiǎng)金，評(píng)比賽事最佳球員、最佳組織賽區(qū)等獎(jiǎng)項(xiàng)，調(diào)動(dòng)各參賽隊(duì)的積極性，提高球員對(duì)比賽的專注度，使比賽過程觀賞性、競(jìng)技性、激烈性十足，增添群眾足球賽事的活力。

3.5 保障賽事資源，推動(dòng)賽事可持續(xù)發(fā)展

縱觀我國群眾足球聯(lián)賽往往會(huì)受到場(chǎng)地、器械、醫(yī)護(hù)、財(cái)力等因素的限制，最后導(dǎo)致聯(lián)賽無法有效開展。而陜超聯(lián)賽是政府部門為主導(dǎo)的民間群眾性足球賽事，賽事經(jīng)費(fèi)來源于各地市政府機(jī)構(gòu)，賽事的接待、器材、場(chǎng)地、安保、醫(yī)護(hù)、裁判等多方面資源保障充足，進(jìn)展順暢有序。陜超聯(lián)賽實(shí)行的是主客場(chǎng)雙循環(huán)賽制，在全省范圍內(nèi)形成各個(gè)賽區(qū)，筆者以服務(wù)賽事的身份，對(duì)各地市賽區(qū)工作進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)：各地市的賽區(qū)都會(huì)嚴(yán)格按照省足協(xié)的相關(guān)要求完成場(chǎng)地、器械、商務(wù)、安保等方面的工作，及時(shí)提供良好的后勤保障為比賽的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)，助力賽事的持續(xù)發(fā)展。足球賽場(chǎng)上對(duì)于裁判的爭(zhēng)議一直不斷，筆者通過訪談此次參與此次賽事的裁判員和實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本次賽事的裁判員全部由省足協(xié)統(tǒng)一調(diào)派，為了避免爭(zhēng)議出現(xiàn)，賽事邀請(qǐng)外省的國際級(jí)、國家級(jí)的裁判員團(tuán)隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法，高水平的職業(yè)聯(lián)賽裁判執(zhí)裁群眾足球比賽，每場(chǎng)比賽還指派了專門的比賽監(jiān)督、裁判監(jiān)督對(duì)比賽進(jìn)行監(jiān)管，此外裁判員還有定期的考核培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，有效地保證了比賽順利進(jìn)行，為解決群眾足球比賽裁判爭(zhēng)議問題提供啟示。

3.6 采用新媒體介入賽事宣傳，提升賽事的社會(huì)影響力

體育賽事作為一種特殊的社會(huì)文化活動(dòng)，與媒體宣傳有著密不可分的聯(lián)系。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，媒體的宣傳推廣方式也在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，要營造出良好的足球賽事文化和氛圍，就需要借助新媒體的力量，來提升賽事的影響力，吸引更多的人關(guān)注，實(shí)現(xiàn)賽事的社會(huì)效益。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陜超聯(lián)賽為樹立品牌足球賽事形象，推動(dòng)賽事的宣傳工作，成立了陜超聯(lián)賽官方直播平臺(tái)，舉行聯(lián)賽轉(zhuǎn)播招標(biāo)會(huì)，征集轉(zhuǎn)播服務(wù)商，合作直播比賽；據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每輪比賽，各市報(bào)紙、電視臺(tái)等主流媒體的深度報(bào)道達(dá)到100余次；各賽區(qū)通過社交平臺(tái)發(fā)布賽事信息約180余條，閱讀人數(shù)累計(jì)達(dá)到10萬次以上，此外還通過官方自媒體、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等新媒體手段進(jìn)行宣傳報(bào)道，宣傳形式豐富多樣，關(guān)注度逐漸上升[5]。此外，通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)媒體工作人員的訪談中得知：“通過媒體間的競(jìng)爭(zhēng)，確定了賽事轉(zhuǎn)播權(quán)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，從新聞宣傳、信號(hào)直播、節(jié)目制作等方面為賽事服務(wù)，媒體行業(yè)與足球相融發(fā)展，為群眾提供豐富多彩的足球賽事?！比罕娮闱蚵?lián)賽應(yīng)積極與各大報(bào)刊、微博、傳播平臺(tái)進(jìn)行合作，通過各方新媒體的宣傳，提高影響力和知名度，向群眾展示相關(guān)足球賽事的信息、傳播足球文化，縮小與群眾之間的距離，使群眾足球賽事的社會(huì)積極效益凸顯，發(fā)揮其正能量。

4 陜超聯(lián)賽對(duì)群眾足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的作用

4.1 帶頭創(chuàng)新群眾足球賽事，促進(jìn)基層足球事業(yè)發(fā)展

陜西省雖處于我國西部地區(qū)，但與沿海地區(qū)相比，群眾足球事業(yè)的發(fā)展卻沒掉隊(duì)?；谖靼彩忻耖g足球聯(lián)賽多年成功舉辦的經(jīng)驗(yàn)、陜西足球愛好者營造的濃厚氛圍，形成了一種“自下而上”的情勢(shì)，迫使著區(qū)域性群眾足球的發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新、改革，才可得以生存。陜超聯(lián)賽是根據(jù)國家政策要求、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、滿足群眾需求的大膽改革創(chuàng)新，是我國群眾足球賽事改革的“試驗(yàn)田”通過重視群眾足球的發(fā)展，不斷對(duì)賽事機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，以賽事來帶動(dòng)群眾足球發(fā)展，不僅使公眾多樣化、個(gè)性化的健身需求得到滿足，彌補(bǔ)了政府部門在公共服務(wù)領(lǐng)域的空缺，還有效落實(shí)了“?；?、強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)”的足球發(fā)展目標(biāo)，形成群眾與職業(yè)之間的互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域性群眾足球的可持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)足球事業(yè)發(fā)展提供了成長(zhǎng)的土壤[6]。

4.2 提升足球人口的數(shù)量與質(zhì)量，促進(jìn)足球后備人才的培養(yǎng)

足球人口是指每周進(jìn)行兩次或兩次以上足球運(yùn)動(dòng)的人數(shù)。目前我國的足球人口數(shù)量主要集中于在校學(xué)生和高水平競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員，具有明顯的身份特征，而普通公民在足球人口中所占的比例相對(duì)較小，使足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展長(zhǎng)期失衡，無法形成健康有效的發(fā)展模式。陜超聯(lián)賽影響著群眾足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，它從數(shù)量最為龐大的群眾中發(fā)掘資源，發(fā)展壯大群眾足球力量，夯實(shí)了足球人口的基礎(chǔ)，是真正地提升了我國足球人口的數(shù)量與質(zhì)量。隨著青少年足球人口規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，拓展和開發(fā)成長(zhǎng)渠道和空間也越來越重要，青少年足球運(yùn)動(dòng)員、愛好者不僅可通過招生考試、選拔入選等國家政策進(jìn)入至校園足球的后備人才序列，還可參與到群眾足球這個(gè)大家庭中，為民間足球競(jìng)賽提供豐富的人力資源，同樣也進(jìn)一步增加了為國家輸送大批優(yōu)秀的青少年后備人才的渠道[7]。良好的群眾足球基礎(chǔ)是提高足球運(yùn)動(dòng)水平的關(guān)鍵，它就像金字塔的“塔基”，它的質(zhì)量決定著塔尖的高度，厚植群眾足球體系的發(fā)展，有效建立起校園足球、群眾足球、職業(yè)足球三者的聯(lián)系，對(duì)豐富人才輸送渠道，促進(jìn)足球后備人才的培養(yǎng)有著重要意義。

4.3 傳播足球運(yùn)動(dòng)文化，發(fā)揮足球運(yùn)動(dòng)的社會(huì)功效

如今的足球已不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)，它是一個(gè)地區(qū)體育文化、社會(huì)文化的真實(shí)寫照。足球之所以被稱為世界第一運(yùn)動(dòng)，不僅僅是因?yàn)樽闱蜻\(yùn)動(dòng)的競(jìng)技激烈、規(guī)模較大、參與人多，更重要的是它一種民族、國家意識(shí)的延伸，已成為各個(gè)民族及各個(gè)國家之間的較量、國家精神文化層面的較量。足球文化中包含精神、行為、物質(zhì)、制度等方面，而參與其中的人們都會(huì)受其所影響，形成積極的社會(huì)效應(yīng)。陜超聯(lián)賽的舉辦可從精神的角度上影響人們的愛國精神、團(tuán)隊(duì)精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、文明意識(shí)、公共道德、獨(dú)立人格等方面；從行為的角度它影響著人們的運(yùn)動(dòng)參與認(rèn)知，運(yùn)動(dòng)興趣體驗(yàn)、消費(fèi)行為、觀賞行為等方面；從物質(zhì)的角度上影響著經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施、資源分配等方面；從制度的角度上影響著人們對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的相關(guān)政策法規(guī)、體育管理制度、運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，以上種種文化都可在陜超聯(lián)賽開展的過程中得以傳播與發(fā)展，無形之中區(qū)域性群眾足球文化也就得到了豐富，充分的發(fā)揮了足球運(yùn)動(dòng)的社會(huì)功效。

4.4 帶動(dòng)足球及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)足球運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益

隨著群眾足球運(yùn)動(dòng)的廣泛開展，群眾足球聯(lián)賽的影響力日益擴(kuò)大，賽事的發(fā)展也逐漸具有商業(yè)化、多元化，其中就包括冠名權(quán)、贊助、轉(zhuǎn)播平臺(tái)、廣告等現(xiàn)象逐漸呈現(xiàn)。群眾足球賽事的參與群體龐大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步使人們對(duì)健康體魄的重視越來越高，花錢買健康已經(jīng)成為許多人的共識(shí)，這也就使足球賽事產(chǎn)生了良好的公眾影響效應(yīng)，足球賽事以健身的行為促使足球運(yùn)動(dòng)核心產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的產(chǎn)生，并由此形成了一定的商業(yè)價(jià)值[8]。陜超聯(lián)賽的舉辦也體現(xiàn)了商業(yè)化的開發(fā)能力，促進(jìn)對(duì)其他體育賽事資源市場(chǎng)化的探索，除本身競(jìng)賽產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的的經(jīng)濟(jì)收益之外，體育產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)效應(yīng)較為明顯，群眾足球聯(lián)賽的發(fā)展也拉動(dòng)著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中就包括競(jìng)賽中體育場(chǎng)館設(shè)施的開發(fā)、體育用品、傳媒、贊助商等市場(chǎng)需求。伴隨著群眾足球賽事規(guī)模和體系的不斷擴(kuò)大，對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)性越來越強(qiáng)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。

5 結(jié) 語

陜超聯(lián)賽作為群眾足球賽事改革的新產(chǎn)物，在賽事運(yùn)行、組織機(jī)制、賽事保障、商務(wù)傳媒等方面進(jìn)行了創(chuàng)新，對(duì)群眾足球的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。畢竟任何一個(gè)事物的發(fā)展都需要過程，聯(lián)賽發(fā)展中尚存在不足之處，亟待解決。如今，群眾足球賽事的開展如火如荼，基層群眾足球的改革也不斷拓新，它是實(shí)現(xiàn)中國足球的?；?、強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)的重要支柱，但如何確保其有效開展實(shí)施，成為職業(yè)足球與青少年足球之間的粘合劑，充分發(fā)揮它的社會(huì)功效和價(jià)值功效，會(huì)是未來研究所需考慮的問題。

[1] 趙 升，張廷安.我國城市群眾足球賽組織途徑及策略探討[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，36（01）：127～133.

[2] 《關(guān)于印發(fā)中國足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050）的通知》[EB/OL]. http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201610/t20161019_823241.html.

[3] 楊 杰. 西安市民間足球聯(lián)賽的發(fā)展現(xiàn)狀及法律保障研究[D].西安體育學(xué)院，2016.

[4] 陜西省足球協(xié)會(huì).陜超聯(lián)賽工作推進(jìn)會(huì)丨做大做優(yōu)三級(jí)聯(lián)賽，推動(dòng)群眾足球蓬勃發(fā)展[EB/OL]. https://mp.weixin.qq.com/s/aU-sOEl-H2Mp4Xy9kNV7OA.

[5] 陜西省足球協(xié)會(huì).陜超回顧丨鐫刻“超”級(jí)聯(lián)賽新歷史憧憬“陜”亮綠茵下一季[EB/OL]. https://mp.weixin.qq.com/s/wRdBXOddykRWrcTqcFX1hw.陜西省足球協(xié)會(huì).

[6] 焦峪平，丘樂威.珠三角區(qū)域性足球聯(lián)賽的運(yùn)行機(jī)制與啟示[J].體育文化導(dǎo)刊，2016（12）：128～133.

[7] 李曉敏.健康中國視域下草根足球健身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑分析[J].體育世界（學(xué)術(shù)版），2018（06）：189～190.

[8] 王敏娜. 西安市自發(fā)性民間業(yè)余足球賽事發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[D].陜西師范大學(xué)，2017.

The Enlightenment and Effect of Shanchao League on the Development of Mass Soccer

HOU Dewen, ZHANG Kun, ZHONG Chengping

School of Physical Education, Shaanxi Normal University, Xi'an Shaanxi, 710100, China.

with the continuous deepening of the reform of football in China, the general environment of football in China has gradually improved, and the local mass Football League has gradually formed. However, due to the imperfect social organization, irregular operation mechanism, and imperfect security system, the development of grass-roots football is slow, which can not effectively play its social and economic effects. This study uses the methods of literature and interview to study the implementation mechanism and uniqueness of Shaanxi Super League. The main conclusions are as follows: the mass Football League should establish a competition organization system dominated by the government with clear rights and responsibilities; it should form professional, formal and regional mass football events; it should actively create a strong mass football atmosphere and enrich the region Sexual football culture; reasonably formulate fair and fair rules of football matches, maintain the order of football matches; guarantee the resources of matches, promote the sustainable development of matches; adopt new media to participate in the promotion of matches, improve the influence of matches and social positive benefits.

Shaanxi Super League; Mass soccer; The reform and development of mass football; Its enlightenment and role

G808

A

1007―6891（2022）01―0070―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2022.01.16

2020-03-22

2020-04-09