劉光輝，周人秀，謝寶發(fā)，陳 玲，劉金偉，何德俊

（1.湖北省測(cè)繪工程院，湖北 武漢 430074；2.武漢珞珈德毅科技股份有限公司，湖北 武漢 430223；3.中能智新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，北京 100011；4.武大吉奧信息技術(shù)有限公司，湖北 武漢 430223）

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)能及時(shí)準(zhǔn)確地全面掌握地理國(guó)情動(dòng)態(tài)，深入揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境等內(nèi)在關(guān)系演變規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)《測(cè)繪地理信息事業(yè)“十三五”規(guī)劃》對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的有關(guān)要求，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)常態(tài)化開(kāi)展將作為測(cè)繪地理信息事業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)之一?；A(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是采用第一次全國(guó)地理國(guó)情普查、或上一年度地理國(guó)情監(jiān)測(cè)形成的本底數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，采用基本相近的內(nèi)容體系，通過(guò)綜合遙感、地理信息等各類現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)，充分發(fā)揮本底數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，快速獲取變化更新信息，綜合考慮多種需求進(jìn)行的常態(tài)化地理國(guó)情監(jiān)測(cè)。行業(yè)專題資料專業(yè)性較強(qiáng)，是地理國(guó)情要素信息變化監(jiān)測(cè)的重要依據(jù)和權(quán)威信息來(lái)源。行業(yè)專題資料涉及到各個(gè)行業(yè)，是最為全面和權(quán)威的資料[1]。

1 專題資料

1.1 資料內(nèi)容

行業(yè)專題數(shù)據(jù)資料主要包括水利、林業(yè)、國(guó)土、建設(shè)、交通、統(tǒng)計(jì)、民政、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、商務(wù)等多個(gè)行業(yè)部門的數(shù)據(jù)[2]。根據(jù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，收集省級(jí)及以上監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)上年度7 ～12 月份和本年度1 ～6 月發(fā)布的專題資料，重點(diǎn)收集與社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)單元、社會(huì)民生等緊密相關(guān)的各類變動(dòng)信息。以湖北省2018 年基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)為例，收集到行業(yè)專題資料情況（見(jiàn)表1）。

表1 湖北省2018 年基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)行業(yè)專題資料收集情況表

1.2 資料收集要求

2 行業(yè)專題資料分析

行業(yè)專題資料要優(yōu)先考慮權(quán)威性、可靠性、現(xiàn)勢(shì)性[4]。行業(yè)專題資料的可靠程度、位置指向準(zhǔn)確度、現(xiàn)勢(shì)度、數(shù)據(jù)冗余度、權(quán)威性都是在資料分析利用中要考察的問(wèn)題。

2.1 現(xiàn)勢(shì)性分析

為了保證統(tǒng)計(jì)分析和決策支持的及時(shí)性和可靠性，地理國(guó)情數(shù)據(jù)必須具備較強(qiáng)的現(xiàn)勢(shì)性[5]。行業(yè)專題資料整體現(xiàn)勢(shì)性應(yīng)達(dá)到監(jiān)測(cè)年度上半年，重復(fù)資料和已規(guī)劃未實(shí)施數(shù)據(jù)可不利用，往年未收集到資料以最近時(shí)間為準(zhǔn)?？h級(jí)及以上行政區(qū)劃相關(guān)信息應(yīng)與民政部主辦的“全國(guó)行政區(qū)劃信息查詢平臺(tái)”的查詢結(jié)果保持一致，縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼信息應(yīng)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新信息為主要依據(jù)。其他如學(xué)校、醫(yī)院等單位信息應(yīng)采用主管部門公布的最新信息，確保符合現(xiàn)勢(shì)性。

2.2 可靠性分析

行業(yè)專題資料參考應(yīng)用時(shí)需要按一定比例或針對(duì)重要要素核驗(yàn)，評(píng)估其可靠性，確保準(zhǔn)確度。網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布的各類地理信息具有內(nèi)容全面、現(xiàn)勢(shì)性好、獲取方便等特點(diǎn)，可在位置確定和屬性采集中提供參考，但可靠性不足，須采取問(wèn)詢、實(shí)地核查等方式檢核，也可結(jié)合相關(guān)官方網(wǎng)站發(fā)布的信息進(jìn)行核對(duì)分析，確定無(wú)誤后進(jìn)行更新。

2.3 變化性分析

行業(yè)專題資料與本底數(shù)據(jù)對(duì)比分析，提取本底數(shù)據(jù)和行業(yè)資料關(guān)聯(lián)字段，明確要素變化屬性、范圍，統(tǒng)計(jì)行業(yè)專題資料變化率，明確不同行業(yè)專題資料對(duì)本底數(shù)據(jù)影響程度，便于確定更新次序、重點(diǎn)。以湖北省2018 年基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)為例，某縣交通資料對(duì)比本底數(shù)據(jù)的道路變化情況如表2 所示。

表2 某縣交通資料對(duì)比本底數(shù)據(jù)的道路變化情況表

2.4 權(quán)威性分析

不同行業(yè)專題資料可能涉及同一要素不同的屬性，部門間側(cè)重點(diǎn)不一致，行業(yè)專題資料利用時(shí)應(yīng)按照主管部門的職責(zé)確定使用順序和參考權(quán)重，同一屬性行業(yè)專題資料描述矛盾時(shí)，優(yōu)先使用權(quán)威部門的資料。

3 行業(yè)專題資料利用

3.1 整理流程

各部門數(shù)據(jù)在格式、時(shí)效、管理模式、數(shù)字化程度等均有不同，導(dǎo)致收集的資料存在時(shí)點(diǎn)不統(tǒng)一、內(nèi)容不統(tǒng)一和格式不統(tǒng)一等差異[6]。矢量數(shù)據(jù)（.gdb、.shp、.dwg）須通過(guò)有效數(shù)據(jù)提取、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換等處理；圖件資料，須通過(guò)圖件掃描、坐標(biāo)匹配、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、矢量化等處理；文檔文件資料，須通過(guò)可用信息提取、矢量化、表格化等處理（具體流程如圖1 所示），形成滿足監(jiān)測(cè)利用條件的參考數(shù)據(jù)。

植物誘抗劑-IR-18對(duì)向日葵列當(dāng)?shù)囊种菩Ч皯?yīng)用…………… 云曉鵬，杜 磊，白全江，孫 濤，田曉燕，蘇雅杰，張 光（77）

圖 1 行業(yè)專題資料整理流程

3.2 利用原則

3.2.1 權(quán)威性

行業(yè)專題資料權(quán)威性原則是以上級(jí)部門、主管部門為準(zhǔn)。行業(yè)專題資料存在同一要素多種矛盾信息，應(yīng)根據(jù)部門管理權(quán)限設(shè)置，優(yōu)先采用權(quán)威部門資料。資料為要素變化情況的數(shù)據(jù)，可依據(jù)提供的變化情況對(duì)本底數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。行業(yè)專題資料中存在個(gè)別不符合范式時(shí)，須合理糾正。

3.2.2 精細(xì)性

行業(yè)專題資料精細(xì)性原則是優(yōu)先采用信息較全、描述較精準(zhǔn)的資料作為更新依據(jù)。比對(duì)本底數(shù)據(jù)、其他部門資料，若收集到權(quán)威部門資料描述較為籠統(tǒng)或者對(duì)某一屬性值分類較籠統(tǒng)，而本底數(shù)據(jù)或者其他部門資料提供的信息較詳細(xì)，沒(méi)有確切依據(jù)說(shuō)明錯(cuò)誤的，保持本底數(shù)據(jù)不變或采用其他部門資料。其余權(quán)威部門資料準(zhǔn)確無(wú)誤的信息應(yīng)更新，相關(guān)數(shù)據(jù)能夠合理推定的，亦推定更新，無(wú)資料支持不更新，保留原值。

3.2.3 現(xiàn)勢(shì)性

行業(yè)專題資料現(xiàn)勢(shì)性原則一般是區(qū)縣級(jí)高于地市級(jí)、地市級(jí)高于省級(jí)、省級(jí)高于國(guó)家級(jí)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更新時(shí)，應(yīng)采用現(xiàn)勢(shì)性好的權(quán)威部門資料。行業(yè)專題資料與影像不符的須按遙感影像更新。行業(yè)專題資料較新，確認(rèn)資料來(lái)源和可靠性，按資料信息更新。實(shí)地核查信息若存在明顯邏輯矛盾，應(yīng)合理取舍行業(yè)專題資料。

3.2.4 關(guān)聯(lián)性

行業(yè)專題資料關(guān)聯(lián)性原則為監(jiān)測(cè)更新時(shí)要素具有一定關(guān)聯(lián)，要素與覆蓋之間、不同要素之間、同層要素之間、同一要素之中，數(shù)據(jù)更新時(shí)應(yīng)關(guān)聯(lián)、聯(lián)動(dòng)更新。數(shù)據(jù)更新時(shí)應(yīng)注意更新屬性值與該要素其他屬性值關(guān)聯(lián)，彼此關(guān)聯(lián)的屬性取值的邏輯一致性，同一要素在不同層屬性取值一致性，應(yīng)關(guān)聯(lián)更新。實(shí)地核查和行政區(qū)劃名稱變更，應(yīng)聯(lián)動(dòng)更新。

3.3 利用更新

3.3.1 矢量型行業(yè)專題資料利用

矢量數(shù)據(jù)具有準(zhǔn)確位置信息和屬性信息，可對(duì)要素進(jìn)行位置精度、屬性值更新。利用行業(yè)專題資料數(shù)據(jù)屬性說(shuō)明對(duì)照基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)建立相應(yīng)的屬性對(duì)照表，明確兩者屬性項(xiàng)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，數(shù)據(jù)編輯更新應(yīng)處理好已有關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)銜接及周邊要素和地表覆蓋邏輯關(guān)系，屬性值填寫(xiě)應(yīng)參照GQJC 01-2018 基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)定要求。

1）新增要素更新時(shí)應(yīng)根據(jù)遙感影像進(jìn)行新增要素精準(zhǔn)采集，結(jié)合本底關(guān)聯(lián)要素、矢量數(shù)據(jù)位置信息和屬性信息進(jìn)行正確信息讀入、提取，填寫(xiě)。更新中部分矢量數(shù)據(jù)位置信息與影像資料不套合，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的取值范圍、對(duì)比遙感影像、關(guān)聯(lián)要素綜合判定，實(shí)在不能確定需標(biāo)注后實(shí)地核實(shí)、修定。

2）變化要素可分為僅發(fā)生圖形變化、發(fā)生屬性值變化和圖形、屬性值均發(fā)生變化3 種情況，要素更新時(shí)應(yīng)根據(jù)點(diǎn)狀要素、線狀要素、面狀要素不同特征綜合判定發(fā)生變化類型。圖形和屬性均發(fā)生變化要素，根據(jù)遙感影像采集變化要素圖形信息、結(jié)合本底數(shù)據(jù)、對(duì)比行業(yè)專題資料信息進(jìn)行編輯、填寫(xiě)變化的要素屬性值等，并判定變化類型，填寫(xiě)通用屬性項(xiàng)相應(yīng)值。僅發(fā)生圖形變化的要素根據(jù)遙感影像、結(jié)合本底數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯處理。僅發(fā)生屬性變化的要素應(yīng)根據(jù)行業(yè)專題資料、結(jié)合本底數(shù)據(jù)更新相關(guān)屬性值，并在通用屬性項(xiàng)賦予相應(yīng)的值。

3）滅失型數(shù)據(jù)應(yīng)結(jié)合行業(yè)專題資料、遙感影像綜合判定，僅對(duì)數(shù)據(jù)通用屬性項(xiàng)賦值。

3.3.2 文檔、表格專題資料利用

文檔、表格資料是對(duì)要素文字信息描述，記錄國(guó)情要素屬性信息，無(wú)準(zhǔn)確位置信息，部分記錄位置信息文檔可矢量化后參照矢量數(shù)據(jù)更新方式更新。要素更新應(yīng)根據(jù)遙感影像、結(jié)合本底數(shù)據(jù)、輔以實(shí)地核查方式進(jìn)行信息綜合采集判定，重點(diǎn)利用行業(yè)專題資料監(jiān)測(cè)本年度要素屬性變化，要素更新前整理不同要素?cái)?shù)據(jù)的對(duì)比分析成果表。以湖北省2018 年基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)為例，全省國(guó)有農(nóng)、林、牧場(chǎng)對(duì)比分析成果表（部分列舉），如表3 所示。

表3 國(guó)有農(nóng)、林、牧場(chǎng)對(duì)比分析成果表

1）新增要素更新，可綜合利用官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)地圖或通過(guò)實(shí)地核查等方式獲取有效位置、屬性信息，結(jié)合行業(yè)專題資料分析成果，核實(shí)要素準(zhǔn)確信息后更新，位置標(biāo)示和屬性值填寫(xiě)規(guī)則參照相關(guān)規(guī)定。

2）變化要素更新（僅存在屬性值變化），根據(jù)遙感影像、結(jié)合數(shù)據(jù)對(duì)比成果表更新相應(yīng)屬性值，處理好要素之間屬性邏輯關(guān)系，注意填寫(xiě)值格式。

3）滅失要素更新，應(yīng)結(jié)合遙感影像或?qū)嵉睾藢?shí)確定要素是否滅失，確已滅失的，對(duì)通用屬性項(xiàng)賦值更新。

3.4 特殊問(wèn)題處理

1）實(shí)地核查與行業(yè)專題資料信息沖突，核查信息更為精確，以核查信息為準(zhǔn)，可不對(duì)行業(yè)專題資料信息進(jìn)行更新，但應(yīng)在項(xiàng)目總結(jié)記錄中說(shuō)明。

2）行業(yè)專題資料記錄要素信息不全或者缺失關(guān)鍵信息時(shí)，應(yīng)實(shí)地采集相關(guān)屬性信息值，確實(shí)無(wú)法采集時(shí)賦相應(yīng)缺失值。

3）實(shí)地核查信息與行業(yè)專題資料存在同音字、形近字、別字等沖突，行業(yè)專題資料更為權(quán)威，以資料為準(zhǔn)，但應(yīng)在項(xiàng)目總結(jié)記錄中說(shuō)明。

4）若存在權(quán)屬名稱或者范圍發(fā)生變化，行業(yè)專題資料和實(shí)地核查均未更新時(shí)，本年度可不進(jìn)行更新，但應(yīng)在項(xiàng)目總結(jié)中著重說(shuō)明，下年度重點(diǎn)更新。

5）行業(yè)專題資料利用時(shí)若與遙感影像沖突，以遙感影像為準(zhǔn)，必要時(shí)輔以實(shí)地核查。

6）行業(yè)專題資料與本底數(shù)據(jù)沖突，均無(wú)明確錯(cuò)誤，僅數(shù)據(jù)表示描述不一致，可參照相關(guān)要素專業(yè)技術(shù)規(guī)定。若行業(yè)專題資料明顯錯(cuò)誤的，可不進(jìn)行更新，有明顯邏輯矛盾的應(yīng)注意合理取舍專題資料，但變化較大或存疑情況應(yīng)輔以實(shí)地核實(shí)確認(rèn),但應(yīng)在項(xiàng)目總結(jié)記錄中說(shuō)明。

4 結(jié) 語(yǔ)

基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是涉及多領(lǐng)域、多部門、多專業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程[7]。行業(yè)專題資料在基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)國(guó)情要素更新中有很重要參考利用價(jià)值。合理分析、利用行業(yè)專題資料在國(guó)情要素更新中能更大程度滿足監(jiān)測(cè)要求，提升監(jiān)測(cè)效率，保障監(jiān)測(cè)成果準(zhǔn)確度。本文以2018 年湖北省基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)收集、分析和利用行業(yè)專題資料為例，羅列要收集資料內(nèi)容和對(duì)應(yīng)更新圖層，提出從收集、分析、整理、利用的方法及思路，對(duì)基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)行業(yè)專題資料收集、分析和利用具有一定的參考意義。