姚利平 湖州市吳興區(qū)建設(shè)和人防工程質(zhì)量安全管理中心工程師

建筑工業(yè)的快速發(fā)展，讓我國(guó)建筑工程安全監(jiān)督任務(wù)加重。而做好建筑工程安全監(jiān)督管理工作，就要對(duì)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題加以有效的管控，維護(hù)施工隊(duì)伍整體的安全，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

1 建筑工程安全監(jiān)督管理必要性

1.1 保障生命財(cái)產(chǎn)安全

建筑工程的快速發(fā)展，可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求逐漸提高。特別是新時(shí)期，人們對(duì)于生活質(zhì)量提出了更多的需求。面對(duì)這樣的問(wèn)題，應(yīng)做好建筑工程中的安全監(jiān)督管理工作，既可以滿足人們多樣化的生活需求，還能為人們的生命財(cái)產(chǎn)保駕護(hù)航[1]。

1.2 促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展

建筑工程是近年來(lái)發(fā)展較快的一個(gè)行業(yè)，但在快速發(fā)展的過(guò)程中，仍存在許多不夠完善的地方。甚至一些不法的商家及施工隊(duì)伍為了謀取高額的利潤(rùn)，不惜以次充好，人們生活中的“豆腐渣”工程就是這樣出現(xiàn)的。面對(duì)這樣的問(wèn)題，僅依靠施工隊(duì)伍內(nèi)部消化，通過(guò)施工監(jiān)管工作是不夠的。要通過(guò)內(nèi)外兩方面開(kāi)展建筑工程安全監(jiān)督管理，才能推動(dòng)建筑工程的穩(wěn)健發(fā)展如圖1所示。要對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行全面把控，不斷從建筑工程安全性的方面考慮問(wèn)題，才能把控好建筑物的質(zhì)量，提升入住的安全管理指數(shù)，從根本上推動(dòng)建筑行業(yè)的向上發(fā)展。還可以從商業(yè)角度出發(fā)，為市場(chǎng)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，提升銷售額，促進(jìn)建筑行業(yè)規(guī)范化的發(fā)展[2]。

圖1 建筑工程安全監(jiān)督管理圖

2 建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

2.1 安全管理體系不完善

就我國(guó)當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)督管理工作而言，存在領(lǐng)導(dǎo)與員工對(duì)于安全監(jiān)督管理工作認(rèn)識(shí)不清、權(quán)利分配不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，造成建筑工程安全監(jiān)督崗位的空缺，以至于無(wú)法建立安全管理體系，從而使現(xiàn)有的建筑工程安全監(jiān)督管理責(zé)任不到位、監(jiān)督管理工作效率不高，甚至在工作中會(huì)出現(xiàn)違規(guī)、違法等行為，無(wú)法從根本上制止不安全的行為，造成安全事故頻發(fā)。首先，無(wú)法對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行全面掌控。特別是在復(fù)雜的施工環(huán)境中，若缺乏成熟安全管理體系，對(duì)周邊環(huán)境不了解，將會(huì)造成施工難度的增加，而周邊的環(huán)境發(fā)生變化，也將為后續(xù)施工建設(shè)帶去負(fù)面影響。其次，無(wú)法對(duì)材料進(jìn)行有效的掌控。在任何建設(shè)工程中都會(huì)運(yùn)用到大量的施工材料，而施工材料對(duì)于建筑工程質(zhì)量有著巨大的影響。所以在施工前，要對(duì)材料進(jìn)行甄選，特別是當(dāng)前很多承建商對(duì)材料的質(zhì)量要求不夠嚴(yán)格，如混凝土與鋼筋的承重力不足，極易造成建筑坍塌事故的發(fā)生。同時(shí)，一些工程隊(duì)為了節(jié)約工程開(kāi)支，在工程中選用一些不符合建筑標(biāo)準(zhǔn)的材料，為施工建設(shè)質(zhì)量帶去風(fēng)險(xiǎn)。還有一些人將施工材料混放，使建材遭受巨大的污染，致使建材質(zhì)量下降?？梢?jiàn)，缺乏安全監(jiān)督管理體系，將無(wú)法對(duì)建筑施工內(nèi)容進(jìn)行管理與約束，工程質(zhì)量將無(wú)法得到應(yīng)有的保障。

2.2 施工人員作業(yè)不認(rèn)真

建筑行業(yè)正快速發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員為了提升建筑效率，不斷加快工期，這樣的操作策略致使工作人員在工程建設(shè)中缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。特別是在聘用工程施工人員時(shí)，并沒(méi)有按照相關(guān)的操作標(biāo)準(zhǔn)甄選技術(shù)熟練的人員，甚至因?yàn)橹边M(jìn)場(chǎng)施工，隨意挑選一些沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、不具備工程知識(shí)的人員進(jìn)場(chǎng)工作。由于這些人員對(duì)于建筑施工方面的知識(shí)了解不夠徹底，工作起來(lái)十分吃力，而這樣的操作也造成工程施工不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不過(guò)關(guān)等問(wèn)題，影響建筑施工安全性[3]。

2.3 缺乏施工培訓(xùn)

在現(xiàn)有建筑工程施工中，施工單位人口流動(dòng)較大，由于工期較長(zhǎng)，經(jīng)常會(huì)有新職員加入。同時(shí)，施工單位還存在人員專業(yè)素養(yǎng)不高的問(wèn)題。這是因?yàn)檫@些人員沒(méi)有經(jīng)歷專業(yè)的培訓(xùn)，多是依照過(guò)往的工作經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，這樣依葫蘆畫(huà)瓢的行為，在無(wú)形中會(huì)影響施工的整體水平。一些施工單位并沒(méi)有配備與工程相當(dāng)?shù)募夹g(shù)人員，導(dǎo)致施工項(xiàng)目與設(shè)計(jì)圖紙上的內(nèi)容相差較大，無(wú)法滿足施工標(biāo)準(zhǔn)。此外，還會(huì)有工序間交底不清的問(wèn)題，造成工程安全監(jiān)督管理過(guò)于混亂，影響工期的照常進(jìn)行[4]。

2.4 缺乏施工安全宣傳

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，工程數(shù)量不斷增多。在此情況下，建筑企業(yè)不僅要做好工程安全監(jiān)督管理工作，而且要完善施工安全宣傳工作，將工程內(nèi)容以更規(guī)范化的方式，傳達(dá)給每一位工作人員，提高建筑施工的水平。但在施工過(guò)程中，多數(shù)企業(yè)對(duì)于安全施工管理認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有如期開(kāi)展相應(yīng)的施工安全宣傳工作，影響建筑工程的順利進(jìn)行。一些工人由于自身安全意識(shí)不強(qiáng)，在建筑工程中自我防范能力較弱，最終造成安全事故的發(fā)生。這樣的問(wèn)題無(wú)形中為建筑工程安全監(jiān)督管理工作增加了難度。

3 強(qiáng)化建筑工程安全監(jiān)督管理的有效措施

3.1 提升工程安全監(jiān)管力度

要做好建筑工程安全監(jiān)督管理工作，就要先提升工程安全監(jiān)管力度，特別是有關(guān)監(jiān)督者要充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)管的范疇，對(duì)所有工程的開(kāi)展一視同仁，沒(méi)有例外。有關(guān)政府部門(mén)也應(yīng)提升自身的監(jiān)管能力，發(fā)現(xiàn)逃避政府監(jiān)管的施工方要給予嚴(yán)處，這樣才能確保建筑工程安全監(jiān)督管理工作內(nèi)容符合監(jiān)管范圍。此外還要不斷調(diào)整安全監(jiān)管的內(nèi)容。一些偏遠(yuǎn)的小建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)做好管理工作，督促相關(guān)工程按照規(guī)章內(nèi)容開(kāi)展安全監(jiān)督管理工作，重視施工中的細(xì)小環(huán)節(jié)，制作建筑工程安全監(jiān)督管理表單（見(jiàn)圖2）。這樣才能提升建筑工程安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量，牢把質(zhì)量安全觀。

3.2 制定完善的安全監(jiān)督管理制度

新時(shí)期要做好建筑工程安全監(jiān)督管理工作，就要建立完善的安全監(jiān)管管理制度，形成規(guī)?；墓芸?，這樣才能對(duì)不同施工內(nèi)容進(jìn)行宏觀的管控[5]。有關(guān)安全監(jiān)督管理制度內(nèi)容的制訂可以按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置，并需結(jié)合工作中實(shí)際情況，確保安全監(jiān)管可以有效的應(yīng)用在不同環(huán)節(jié)。

3.3 落實(shí)建筑工程日常安全監(jiān)督管理

工作按照傳統(tǒng)的方式進(jìn)行建筑工程的安全監(jiān)督與檢測(cè)，會(huì)為建筑工程的安全方面造成更多隱患。所以，新時(shí)期的建筑工程安全監(jiān)管工作需要做好日常管理工作，以有效避免安全事故的發(fā)生[6]。首先，針對(duì)實(shí)際施工需求，選擇適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行檢查，并且要加日常安全監(jiān)督管理的力度，強(qiáng)化施工人員對(duì)日常安全監(jiān)管工作的重視。其次，要對(duì)建筑施工中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)加以安全部署。有關(guān)施工人員需要按照建筑工程相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，保障安全防范措施的有效落實(shí)。最后，要注重施工中各類參考材料的收集，確保施工材料與施工要求相匹配。嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備、材料的校驗(yàn)工作，防止不合規(guī)格的設(shè)備、材料引發(fā)出來(lái)的問(wèn)題。針對(duì)多次小批量的或非一次性進(jìn)場(chǎng)的材料，要做好不同批次的進(jìn)場(chǎng)校驗(yàn)工作，對(duì)于不符合規(guī)定的材料一律要求退場(chǎng)。要將該方式合理巧妙地運(yùn)用于工程施工中，嚴(yán)懲弄虛作假問(wèn)題，從而真提升建筑工程的安全監(jiān)督管理工作。

3.4 重視監(jiān)管人才的培養(yǎng)

在建筑施工的過(guò)程中，要做好質(zhì)量的把控，就要做好有關(guān)監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng)的培育工作。這是因?yàn)橛嘘P(guān)監(jiān)管人員的素質(zhì)與工程質(zhì)量息息相關(guān)[7]。首先，不定期開(kāi)展相關(guān)負(fù)責(zé)人員的宣傳與培訓(xùn)工作，這樣才能使安全監(jiān)督管理人員在工作中秉承重任在肩的信仰，依照監(jiān)督管理需求高質(zhì)量完成工作。其次，基于實(shí)際建筑需求，不斷對(duì)其工作內(nèi)容進(jìn)行考核，通過(guò)相關(guān)考核的可以給予提供獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們更好地完成工作。在獎(jiǎng)勵(lì)的激發(fā)下，相關(guān)工作人員可以提升自身監(jiān)管的責(zé)任心，促進(jìn)安全監(jiān)管工作效率的提升。最后，應(yīng)提升有關(guān)安全監(jiān)督管理人員應(yīng)急處理能力，使他們可以更好地應(yīng)付建筑施工過(guò)程中的突發(fā)情況，將工作中的負(fù)面影響降至最低。

4 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)建筑工程工期緊、任務(wù)重及施工人員安全認(rèn)知少等問(wèn)題，應(yīng)在后續(xù)建筑工作中做好工程安全監(jiān)督管理工作。具體需做到如下4 點(diǎn)，提升工程安全監(jiān)管力度、制定完善的安全監(jiān)督管理制度、做好建筑工程日常安全監(jiān)督管理工作的落實(shí)以及重視監(jiān)管人才的培養(yǎng)。