□ 毛立軍
2007年,本文作者隨全國政協(xié)社會和法制委員會調(diào)研組在上海、江蘇調(diào)研。
真沒想到,一轉(zhuǎn)眼我已退休了。
回顧新聞職業(yè)生涯,我慶幸此生,聽從內(nèi)心的召喚,選擇了最熱愛的職業(yè)。
2001年7月,我成為人民政協(xié)報社的一名記者,所在的部門是民意周刊編輯部。當時,《人民政協(xié)報·民意周刊》不足百期。特別巧合的是,2021年10月11日,我55歲生日那天,民意周刊正好出版第1000期。
我已經(jīng)與她共同度過整整20年。如今離開,有著多少的不舍,不想述說,更不忍回味。
在此,先介紹一下人民政協(xié)報的民意周刊。民意周刊創(chuàng)刊于2000年1月3日,隨著新世紀的到來而誕生。民意周刊的前身是《人民政協(xié)報》的社會周刊,為了更集中宣傳廣大政協(xié)委員、民主黨派成員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能和反映社情民意的工作,立足統(tǒng)戰(zhàn)、面向社會,更加貼近百姓、貼近基層,報社決定創(chuàng)辦民意周刊,每周一期,每期3塊版面,星期一出版。
從民意周刊的編輯、記者到責任編輯再到主編崗位,“民意”這兩個字在心里是怎樣的厚重,讓我難以用語言表達,以至于每次面對她時,總感到誠惶誠恐,而又珍愛無比。
至今還記得,2001年的冬日,我剛到報社工作不久,在趙公口(人民政協(xié)報社曾經(jīng)的辦公地點)簡陋的辦公室里,三位裹著厚厚棉襖的西北農(nóng)民走了進來,他們把一面錦旗贈送給當時的民意周刊主編、也是第一任民意周刊主編解路明,并不斷說著“感謝人民政協(xié)報、感謝民意周刊”。三位農(nóng)民中的一位是陜西省合陽縣政協(xié)委員莊農(nóng),這位農(nóng)民身份的政協(xié)委員曾向民意周刊投來一封不足500字的信件,呼吁盡快兌現(xiàn)農(nóng)民存在農(nóng)村合作基金會的“血汗錢”“養(yǎng)命錢”。來信在民意周刊編發(fā)后,合陽縣有關(guān)領(lǐng)導和部門高度重視,做了大量工作,很快農(nóng)民的股金開始陸續(xù)得到兌付。當?shù)剞r(nóng)民委托莊農(nóng)委員帶著錦旗千里迢迢來到北京,向民意周刊表示謝意。望著農(nóng)民們質(zhì)樸而真切的目光,讓我第一次感到作為一名記者的責任感和榮譽感,更體會到作為民意周刊編輯記者所應承擔的光榮使命。多年來,民意周刊通過刊登并報道最真實的社情民意,切實幫助群眾解決了不少實際困難和問題。
在我的記者生涯中,印象最深、最有故事的,是兩次深入基層的采訪報道。
2005年4月中旬,河北省正定縣政協(xié)委員尹沫獨自一人專程來到人民政協(xié)報社,說要反映問題,報社同事把他帶到了民意周刊。當時,我正在辦公室,尹沫委員將一份由正定縣政協(xié)委員傅志偉起草、106名縣政協(xié)委員聯(lián)合簽名的提案交到我的手中。
河北正定縣城和省城相距僅15公里。然而,自2002年107國道正定大橋段修繕完工后,這條進入正定的咽喉要道上就設立了一個收費站,人為地將正定與省會石家莊割裂。與此同時,正定其他通往省城的道路被人為封堵,收費站附近村莊的鄉(xiāng)村大道也都設立了路卡,阻止車輛通行,迫使所有車輛必須通過收費站交錢才能進出正定縣,嚴重影響了當?shù)厝嗣袢罕姷纳詈涂h域經(jīng)濟發(fā)展。為此,尹沫委員和另一名縣政協(xié)委員傅志偉經(jīng)過幾個月的調(diào)研形成了這份提案,并提交到當年正定縣政協(xié)全會。會議期間,有106名委員在這份提案上簽名。
我當時判斷,這是一條很有價值的新聞線索,也是最需要媒體關(guān)注的民意呼聲,立即就向尹沫委員表示要去采訪。過了一兩天時間,我就來到正定縣進行了實地調(diào)查和采訪,并很快撰寫深度報道《這個收費站太霸道》刊登在民意周刊上。之后,又進行多次的跟蹤報道。與此同時,尹沫和傅志偉等正定縣政協(xié)委員們更是為拆除這個收費站,不斷執(zhí)著地努力著,履行著作為政協(xié)委員應盡的職責。
報道刊出后,尹沫委員曾受到不小的壓力,縣里個別領(lǐng)導對他進行了嚴厲的批評。但他說:“為了正定的發(fā)展,為了正定的百姓,也為我自己的良心,這樣做,我無怨無悔?!?/p>
終于,在2008年4月22日凌晨,正定收費站正式拆除,為了慶祝這個盼望許久的日子,正定縣不少群眾在深夜放起煙花爆竹表示慶賀。
此次報道經(jīng)歷,政協(xié)委員們?yōu)槊窆暮舻膱?zhí)著精神讓我深深感動。委員履職與新聞報道相結(jié)合所取得的良好效果也使我深切感受到,人民政協(xié)在反映社情民意、關(guān)注百姓切身利益、督促政府更好地改進工作方面是大有作為的。身為人民政協(xié)報民意周刊的編輯記者要以反映委員聲音、百姓聲音為己任,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,只有這樣才能不辱我們的使命。
2006年五一前夕,人民政協(xié)報社辦公室收到了河南省洛陽市洛寧縣某鄉(xiāng)村民賈某民、張某環(huán)發(fā)來的一份求救傳真。傳真上寫到,他們的孩子賈小峰(化名)、張小明(化名)和其他13個小孩,于2006年2月18日被河南省某地一村民騙到河北省高碑店市某鄉(xiāng)的三個村民的箱包家庭作坊里打工。孩子們還小,才十四五歲,每天被迫工作十多個小時,受不了,偷偷打電話說想回家……“請救救孩子……”后面附有求救人的電話。
出于記者的職業(yè)敏感,我馬上打電話與賈某民、張某環(huán)取得了聯(lián)系。他們告訴我,他們接到孩子們偷偷打來的電話后,馬上前往老板家接孩子,但卻被打了出來,無奈之下只能求助媒體。我當即約定第二天與他們一同前往解救孩子。
出于對自身安全的考慮,也是希望引起當?shù)卣畬@一問題的關(guān)注。出發(fā)前,我先打電話與河北省高碑店市宣傳部門聯(lián)系,請他們配合采訪。經(jīng)溝通后,4月29日,我們來到了孩子打工地方的鄉(xiāng)派出所,派出所將賈小峰和張小明,以及兩家私人作坊老板等村民都叫到派出所。
這其中發(fā)生了一些小插曲。當時不管是村民還是政府公職人員法治觀念都比較欠缺,可能看到我是一個人去的,還是個女記者,一開始不管是派出所工作人員還是當?shù)卮迕駥ξ叶己懿辉诤?。我對他們說,雇傭童工是違法的,派出所指導員竟然說不能都合法,都合法了當?shù)剡€怎么發(fā)展經(jīng)濟。當賈某民與張某環(huán)想帶走兒子時,幾個村民竟然當著派出所民警的面要打人,場面一度很混亂。當時我就急了。我并沒有針對村民發(fā)火,而是直接針對派出所指導員,我特別激動,可以說是義憤填膺,我指著指導員大聲地說:“你們身為公職人員,不僅不制止這種違法行為,還包庇他們,這是嚴重的失職瀆職,我要把今天看到聽到的都寫出來……”幾句話,一下子把混亂局面控制住了。
村民們看到我只針對指導員發(fā)火,可能也怕給指導員帶來不良影響,都趕忙上來勸我,連說都是他們的錯,與派出所沒關(guān)系……接下來,就比較順利了,經(jīng)過簡單談判,派出所和作坊老板同意兩位父親接走孩子。我本來想把其他13個孩子都接出來。但派出所堅持要家長或政府出面來領(lǐng)才可以,我只能作罷。
這年五一期間,我在家把稿子寫了出來。五一節(jié)一過,就在民意周刊刊發(fā)了《不容忽視的童工現(xiàn)象》,同時聯(lián)系了河南方面的勞動部門,勞動部門出面后很快把打工的孩子都接回了家。
事后,孩子們的家長集體寫了感謝信發(fā)給報社,還特意派代表來報社給我送了錦旗。家長們告訴我,他們當時給各大媒體都發(fā)了求救傳真,但只有我一個人與他們?nèi)〉寐?lián)系。事后,有多家媒體對此進行了跟蹤報道,也采訪了返家的孩子們。
□ 2005年,本文作者在新疆喀什老城采訪時,與當?shù)匦∨笥押嫌啊?/p>
從2008年開始,我擔任民意周刊主編。其中最成功的案例,是2013年至2015年我們連續(xù)三年對“建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險難”進行的系列報道。在我看來,這是政協(xié)民主監(jiān)督與媒體輿論監(jiān)督相結(jié)合的一個成功范例。而在學者眼里,則將之上升為“協(xié)商民主”的高度。聽同事說,清華大學一位從事政協(xié)理論研究的政治學教授在授課時,經(jīng)常會提及這一案例,稱之為人民政協(xié)“全過程協(xié)商”的一個完整而又完美的案例。
事情要追溯到2013年年初。十一屆全國政協(xié)委員、中國社會科學院研究員李藍收到單位同事轉(zhuǎn)交的一份題為《無約束的資本,傷不起的工人》的調(diào)研報告,報告由一個專門幫助建筑工人工傷維權(quán)的公益組織所撰寫,主要反映建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全與職業(yè)保護方面存在的問題。報告中所披露的建筑工人工傷維權(quán)之路的艱難曲折讓李藍倍感震驚,他當時就決定“要為他們發(fā)聲”。于是,在不久后召開的2013年全國兩會上,李藍和宋鎮(zhèn)豪委員聯(lián)名提交了《關(guān)于國家應重視建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷醫(yī)保問題的提案》,他們在提案中寫道:“‘工傷拒賠’是一種性質(zhì)和后果都遠比‘惡意欠薪’更為嚴重的惡意行為。遭受‘工傷拒賠’的農(nóng)民工不僅經(jīng)濟受損,其人身遭受傷害的后果更是難以用金錢來彌補。”
對于民意周刊而言,各級政協(xié)委員的提案和社情民意信息,一直是我們發(fā)現(xiàn)新聞線索和策劃重要選題的“富礦”。
轉(zhuǎn)眼到了2013年年底,我和同事在當年的委員提案庫里尋找選題時,發(fā)現(xiàn)了李藍委員的這件提案。我當即就把這一選題布置給了周刊的記者韓柳潔,讓她一要與委員聯(lián)系,二要與公益機構(gòu)聯(lián)系,三要采訪到具體遭遇工傷的建筑工人,用事實說話。韓柳潔是一名非常有靈氣而且勤奮的記者,她很快把有關(guān)內(nèi)容都采訪到位,素材極為豐富。2013年12月9日,《人民政協(xié)報》民意周刊刊登了深度報道《傷不起的建筑工人》,充分揭示了工傷后建筑工人這一群體的維權(quán)難題及生存困境。
這篇報道引起了時任全國政協(xié)主席俞正聲的高度重視,專門做出批示,指示全國政協(xié)社會和法制委員會對此進行專題調(diào)研,弄清主要問題,找準癥結(jié)所在,深入分析原因,提出有力、有效維護工傷工人合法權(quán)益的建議。
經(jīng)過一年時間,全國政協(xié)通過開展專題調(diào)研、雙周協(xié)商座談會等形式,推動人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、全國總工會等4部門于2014年12月聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》(人社部發(fā)[2014]103號,簡稱“103號文件”)。2015年3月,人社部決定開展建筑業(yè)“同舟計劃”——建筑業(yè)工傷保險專項擴面行動,要求用3年左右時間,全面推進建筑業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險。
從關(guān)注建筑工人的工傷維權(quán)困境到使之成為全國政協(xié)專題調(diào)研和雙周協(xié)商座談會議題,并針對存在的問題協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門出臺部門規(guī)章,這正是全國政協(xié)從實際工作出發(fā),提高調(diào)查研究能力的體現(xiàn)。而這個過程中,民意周刊記者全程參與,寫了一系列新聞報道。該系列和連續(xù)報道獲得2014年第二十一屆全國政協(xié)好新聞一等獎。
“103號文件”的出臺,并不意味著4000萬建筑工人工傷保險難問題就迎刃而解。具體到很多受工傷的工人個體,并沒有享受到文件的紅利,一些工人繼續(xù)向民意周刊記者反映,他們拿著“103號文件”找政府,政府都回避說,雖然出臺文件,但當?shù)夭]有出臺配套措施,很多建筑工人的工傷問題仍然解決不了。2015年5月11日,人民政協(xié)報民意周刊以《建筑工傷保障〈意見〉應及時落地》為題,用真人實事反映“103號文件”落實中出現(xiàn)的問題,表達工人們的期盼。文章再次引起俞正聲主席的重視,并批示全國政協(xié)社法委繼續(xù)關(guān)注這一問題。
隨后,全國政協(xié)社法委連續(xù)幾個月赴多個省份就“進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作”開展監(jiān)督性調(diào)研,重點監(jiān)督“103號文件”落實情況。作為民意周刊主編,全國政協(xié)還邀請我全程參與調(diào)研,了解調(diào)研情況,我也因此撰寫多篇新聞報道,推動解決好政策落實“最后一公里”問題,使保障建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險權(quán)益的制度更加完善。
20年,我的民意故事還有很多,撰寫的新聞報道如果出本書,會是很厚的一本書。我在大學學的是法律,但當記者是我從小的夢想,沒想到在人到中年的時候,真的實現(xiàn)了當記者的夢想。
也許因為不是新聞專業(yè)出身的原因吧,自己的職業(yè)生涯雖能講出不少故事,但卻沒能從理論上加以總結(jié)。雖然沒有參評過高級職稱和中國新聞獎。但我并不覺得有什么遺憾。因為,20年寫民意,使我擁有了豐富的人生體驗,實現(xiàn)了自我價值。
我感恩我從事的職業(yè),并始終認為自己是最富有的人。