葉福林 高哲

[摘 要]習(xí)近平關(guān)于提高發(fā)展黨員質(zhì)量的重要論述，闡明了發(fā)展黨員質(zhì)量重于數(shù)量、把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位、嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)和強(qiáng)化黨員教育管理等觀點(diǎn)。新時(shí)代，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)以提高黨員發(fā)展質(zhì)量，是保持黨的肌體健康、永葆先進(jìn)性純潔性的必然要求，是踐行黨的根本宗旨、“不忘初心、牢記使命”的根本保證，也是增強(qiáng)黨的生機(jī)活力、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的力量源泉。文章從政治啟蒙教育、黨校培訓(xùn)、嚴(yán)格政治考察和后續(xù)跟蹤培養(yǎng)等相關(guān)路徑進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞]嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn);黨員發(fā)展;提高質(zhì)量

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，高度重視從基礎(chǔ)上源頭上抓好黨的隊(duì)伍建設(shè)，為新時(shí)代嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量提供了根本遵循。

一、習(xí)近平關(guān)于提高發(fā)展黨員質(zhì)量的有關(guān)重要論述

（一）發(fā)展黨員的質(zhì)量重于數(shù)量

數(shù)量和質(zhì)量是決定黨員隊(duì)伍的兩個(gè)基本方面，兩者之間存在著相互影響的辯證關(guān)系。其中，黨員數(shù)量是基礎(chǔ)，黨員質(zhì)量是根本。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。” ①“對我們這樣一個(gè)長期執(zhí)政的黨來說，數(shù)量應(yīng)該沒什么大問題，難的主要是提高質(zhì)量?！?②針對黨員數(shù)量增長迅速，但是質(zhì)量有待提升的現(xiàn)實(shí)情況，習(xí)近平提出了新時(shí)代發(fā)展黨員工作的總方針，他強(qiáng)調(diào)：“在黨員隊(duì)伍規(guī)模較大的情況下，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，做好發(fā)展黨員工作，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化?！?③

（二）始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位

政治上過不過硬，是衡量黨員合不合格的首要標(biāo)準(zhǔn)，也是保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的根本前提。習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào)，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，首先要求在政治上要過得硬。他指出：“要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位?！?④在現(xiàn)實(shí)工作中，有些地方、有些單位把工作業(yè)績作為能否入黨的首要標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展黨員工作還存在按順序論資排輩、政治把關(guān)不嚴(yán)、履行程序不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，使一些政治上還沒有完全成熟或還不具備黨員條件的人入了黨。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮黨組織在政治標(biāo)準(zhǔn)上的把關(guān)作用，必須發(fā)展那些在政治上過得硬、靠得住的人入黨，并嚴(yán)厲指出：“那些動(dòng)機(jī)不純、一心想借入黨撈好處的人，不能吸收入黨?！?⑤“對那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人，一個(gè)都不能 要。” ⑥

（三）嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān)

嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)是提高發(fā)展黨員質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展新黨員要堅(jiān)持“嚴(yán)把入口、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、暢通出口” ⑦的基本原則，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序確保黨員的發(fā)展質(zhì)量。針對前些年有些地方和部門過寬過松發(fā)展黨員的現(xiàn)象，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“首先要嚴(yán)把入口，重視發(fā)展黨員質(zhì)量，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，把各領(lǐng)域的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來?！?⑧并要求：“必須認(rèn)真分析入黨動(dòng)機(jī)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保質(zhì)量，切忌‘帶病入黨’?！?⑨一個(gè)黨員一面旗，一個(gè)黨員一盞燈。每位黨員的形象都事關(guān)并影響黨在群眾心目中的形象。黨員的素質(zhì)高不高、黨員的品德好不好，直接關(guān)系到黨的肌體健康和整體質(zhì)量。因此，對于那些思想上腐化墮落、道德上蛻化變質(zhì)的黨員，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣，堅(jiān)決清除出黨的隊(duì)伍，“要疏通出口，及時(shí)處置不合格黨員?！?⑩“穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作?！?！1

（四）強(qiáng)化黨員的教育管理工作

只有強(qiáng)化黨員的日常教育管理工作，才能推動(dòng)各級黨組織把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到黨員教育管理全過程，建設(shè)一支高質(zhì)量的黨員隊(duì)伍。對此，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨員的日常教育管理工作，全面彰顯黨員的主體地位和光輝形象，“使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。” ！2對于如何嚴(yán)格黨員的日常教育管理，他強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)理論教育、形勢教育和革命傳統(tǒng)教育?！?！3“加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，增強(qiáng)黨員教育管理針對性和有效性?！?！4

二、新時(shí)代嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)展黨員質(zhì)量的戰(zhàn)略意義

（一）保持黨的肌體健康、永葆先進(jìn)性純潔性的必然要求

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量是黨永葆先進(jìn)性、純潔性的必然要求，是馬克思主義政黨區(qū)別其他一切政黨的根本標(biāo)志，由黨員的先進(jìn)性純潔性體現(xiàn)并決定。正如劉少奇同志所指出的：“為了保持我們無產(chǎn)階級的先鋒戰(zhàn)士的純潔，提高我們的革命品質(zhì)和工作能力，每個(gè)黨員都必須從各方面加強(qiáng)自己的鍛煉和修養(yǎng)。” ！5黨員隊(duì)伍的高素質(zhì)決定著黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的程度。在發(fā)展黨員過程中，如果沒有嚴(yán)格把關(guān)和培養(yǎng)管理，就可能導(dǎo)致黨員隊(duì)伍魚龍混雜、良莠不齊，進(jìn)而造成黨的領(lǐng)導(dǎo)力削弱、組織渙散、紀(jì)律松弛等與黨的先進(jìn)性背道而馳的問題，也會(huì)產(chǎn)生黨的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等與黨的純潔性南轅北轍的問題。因此，保持黨的肌體健康與先進(jìn)性純潔性，就要從黨的肌體中最基本的細(xì)胞抓起，也就是從每一個(gè)黨員個(gè)體抓起，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

（二）踐行黨的根本宗旨、“不忘初心、牢記使命”的根本保證

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是我們黨的初心和使命。由此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。” ！6中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標(biāo)。鄧小平強(qiáng)調(diào)“黨是依靠全體黨員和全黨的各個(gè)組織，來聯(lián)系廣大的人民群眾的?！?！7普通黨員是踐行黨的宗旨、履行初心使命的最基本主體。黨員的素質(zhì)和能力是我們黨能否承擔(dān)這些光榮使命的關(guān)鍵。若黨員素質(zhì)不高、修養(yǎng)不夠、能力不強(qiáng)，在履行黨的宗旨和初心使命過程中必然會(huì)出現(xiàn)偏差，影響我們黨方針政策的貫徹落實(shí)和黨在群眾心目中的地位。正如陳云同志所說，人民群眾“常常根據(jù)我們黨員的行動(dòng)來測量我們的黨” ！8，如果某個(gè)黨員或部分黨員質(zhì)量不過關(guān)，必然影響黨的整體形象以及執(zhí)政效能。為此，新時(shí)代嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，是我們黨更好履行根本宗旨、不忘初心牢記使命的根本保證。

（三）增強(qiáng)黨的生機(jī)活力、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的力量源泉

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。” ！9作為黨的活動(dòng)的實(shí)踐主體，黨員是黨的生機(jī)活力的源頭，黨員作用的發(fā)揮直接影響著黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)力取決于黨員的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力及對人民群眾的凝聚力和感召力，黨的歷史任務(wù)必然需要一個(gè)充滿生機(jī)和活力的政黨來領(lǐng)導(dǎo)千千萬萬黨員共同奮斗完成。提高發(fā)展黨員質(zhì)量將為增強(qiáng)黨的生機(jī)活力、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)提供強(qiáng)大的力量源泉。

三、新時(shí)代嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量的內(nèi)在要求

黨員標(biāo)準(zhǔn)是衡量發(fā)展黨員質(zhì)量是否合格的重要標(biāo)尺，是評判一名黨員政治立場和思想覺悟的準(zhǔn)繩。新時(shí)代嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，首先要明確什么樣的黨員才是合格的黨員，具體來說要具備以下四個(gè)方面的品質(zhì)。

一要政治過硬。政治過硬是指黨員在參與政治活動(dòng)過程中，在認(rèn)知、情感、意志和行為等各方面表現(xiàn)出的符合政治要求的品格和形象。首先，政治上過不過硬，要看其能否把理論武裝作為重中之重，表現(xiàn)為學(xué)習(xí)黨的理論和政策的自覺性。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“不懂馬克思主義基本原理，不學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，不信奉黨的政治主張，不是一名合格的共產(chǎn)黨員?！?@0理論學(xué)習(xí)的自覺是黨員自我成長過程的必修課，也是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)必備的政治品格。只有在理論上清醒，才能在政治上堅(jiān)定;只有學(xué)懂弄通悟透做實(shí)黨的創(chuàng)新理論，黨員才能在思想和政治上保持堅(jiān)定自覺。其次，政治上過不過硬，要看其能否嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨的紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容，是我們黨對黨員的政治行為作出的根本規(guī)范和剛性約束。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、遵循組織程序、服從組織決定、堅(jiān)決抵制自由散漫和目無組織紀(jì)律的行為。最后，政治上過不過硬，要看其能否堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場。習(xí)近平指出，政治方向是我們黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗。如果在方向問題上出現(xiàn)偏離，就會(huì)犯顛覆性錯(cuò)誤。一名黨員在政治上過硬，關(guān)鍵是要在思想政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，要經(jīng)常對表對標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，始終與黨同心同德、同向同行，做新時(shí)代堅(jiān)決聽黨的話、永遠(yuǎn)跟黨走的黨員。

二要信仰堅(jiān)定。習(xí)近平指出：“對馬克思主義的信仰，對社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。” @1具有堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨員區(qū)別于群眾的顯著特征，提高發(fā)展黨員質(zhì)量必須要求共產(chǎn)黨員具備堅(jiān)定的政治信仰。第一，要具備崇高的共產(chǎn)主義理想。黨的章程中明確規(guī)定了我們黨要以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想和最終奮斗目標(biāo)，也是中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨的根本標(biāo)志。樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，是共產(chǎn)黨人的最高精神追求和不懈奮斗的源泉。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨員“要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者”。 @2第二，要堅(jiān)持馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法。馬克思主義科學(xué)理論是共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界和改造世界的看家本領(lǐng)。馬克思主義強(qiáng)大的生命力就在于它是科學(xué)性與革命性的統(tǒng)一。每一名黨員在工作學(xué)習(xí)實(shí)踐中，要始終堅(jiān)持以馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來認(rèn)識問題、分析問題和解決問題，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)思想指導(dǎo)實(shí)踐。第三，要具備堅(jiān)定的無產(chǎn)階級政治立場。習(xí)近平指出：“我們的黨來自于人民，植根于人民，人民的擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基?！比绻撾x人民群眾，政黨就會(huì)失去執(zhí)政基礎(chǔ)和生命力。因此，共產(chǎn)黨員必須把人民群眾的擁護(hù)視為力量之源，始終與人民保持血肉聯(lián)系，始終順應(yīng)時(shí)代變化和人民呼聲，最大限度取得人民群眾的擁護(hù)、滿意和支持，堅(jiān)決克服脫離群眾的最大危險(xiǎn)。

三要品德高尚。提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，不但要求黨員要具備中華傳統(tǒng)美德，還要帶頭踐行黨的價(jià)值觀念和優(yōu)良作風(fēng)。一是要傳承中華傳統(tǒng)美德。中華民族有著崇仁愛、重民本、守誠信、求大同等思想和自強(qiáng)不息、敬老愛幼、扶正揚(yáng)善、敬業(yè)樂群等品德，身為黨員要汲取這些思想品德中的精華，不斷提升自身的道德情操和生活情趣。二是要帶頭踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀從個(gè)人層面提出了“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的價(jià)值要求，身為黨員要始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和道德操守，將其內(nèi)化于心、外化于行，用模范行為帶動(dòng)和引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)向。三是要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。習(xí)近平指出黨的“人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。” @3理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評是我們黨在長期革命斗爭和建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)出來的優(yōu)良作風(fēng)，也是共產(chǎn)黨員永志不忘的傳家寶。

四要作用突出。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，就是要求共產(chǎn)黨員在各項(xiàng)工作中充當(dāng)引領(lǐng)和示范的角色，身體力行，影響和帶動(dòng)人民群眾一起踐行黨的綱領(lǐng)和政策。其一表現(xiàn)為率先垂范。黨員要起到帶頭作用，要自覺踐行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和約束自己的行為，帶頭貫徹黨的基本路線和政策，自覺遵守黨的紀(jì)律，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮表率作用。其二表現(xiàn)為勇于擔(dān)當(dāng)。就是在矛盾和危機(jī)面前敢于挺身而出，在失敗和失誤面前敢于承擔(dān)責(zé)任，在大是和大非面前敢于堅(jiān)持斗爭，尤其是在面臨重大突發(fā)事件、自然災(zāi)害等困難和危險(xiǎn)的特殊情況下，時(shí)刻沖在最前面，這才是共產(chǎn)黨員應(yīng)有的本色。其三，表現(xiàn)為服務(wù)群眾。黨員要密切聯(lián)系群眾，切實(shí)增強(qiáng)自身服務(wù)群眾的能力，通過結(jié)對幫扶困難群眾、設(shè)立服務(wù)群眾崗位、參加社會(huì)公益活動(dòng)等方式，用一件件實(shí)事解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

四、新時(shí)代嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)提高黨員發(fā)展質(zhì)量的實(shí)踐路徑

（一）加強(qiáng)政治啟蒙教育，早選苗早培養(yǎng)

政治啟蒙教育是通過理論宣講和實(shí)踐引導(dǎo)等方式，積極幫助廣大群眾尤其是青年群體對中國共產(chǎn)黨形成正確認(rèn)知，并以正確的動(dòng)機(jī)向黨組織靠攏，實(shí)現(xiàn)早選苗早培養(yǎng)。首先，要做好宣傳教育工作。學(xué)校尤其是高校，開展新生入學(xué)教育和新職工入職教育，定期開設(shè)黨章黨史學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生對中國共產(chǎn)黨性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和大政方針的認(rèn)識理解，幫助其盡快建立具有正確價(jià)值導(dǎo)向的知識架構(gòu)，同時(shí)，要在學(xué)業(yè)指導(dǎo)、工作生活、心理支持等方面?zhèn)鬟f黨組織的溫暖，以潤物無聲的柔性方式增強(qiáng)對黨組織的感知度、親近度和信任度。也要通過研讀經(jīng)典著作、觀看紅色劇目、參觀愛國主義教育基地等方式開展文化認(rèn)同教育。其次，選準(zhǔn)對象進(jìn)行重點(diǎn)教育。黨組織要重點(diǎn)關(guān)注那些積極投身在生產(chǎn)和工作一線，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量的優(yōu)秀分子，啟發(fā)他們的政治覺悟，激發(fā)他們的入黨熱情。習(xí)近平指出：“注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員。” @4因此，黨組織要重點(diǎn)關(guān)注這些群體，積極培養(yǎng)骨干入黨，努力解決關(guān)鍵崗位和艱苦崗位沒有黨員的問題。最后，發(fā)揮共青團(tuán)“推優(yōu)”作用。著力以黨團(tuán)共建為抓手，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)在共青團(tuán)活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)異的團(tuán)員，并推薦其成為黨的發(fā)展對象，以此來增加黨員隊(duì)伍中年輕黨員的比重，建設(shè)一支朝氣蓬勃的黨員隊(duì)伍。

（二）完善三級黨校培訓(xùn)，強(qiáng)化黨內(nèi)教育

發(fā)展黨員教育培訓(xùn)應(yīng)該重視對象的層次性和差異性，不斷完善三級黨校培訓(xùn)體系。第一，抓好黨章學(xué)習(xí)小組的基礎(chǔ)培訓(xùn)。黨章學(xué)習(xí)小組必須以讀黨章原文為基礎(chǔ)，在掌握黨的基本知識和對黨員的基本要求基礎(chǔ)上，形成對黨的清晰認(rèn)識。第二，開展二級黨校的系統(tǒng)教育和全面培訓(xùn)。二級黨校的教育培訓(xùn)是針對入黨積極分子開展的圍繞黨的基本理論和知識開展的系統(tǒng)而全面的教育培訓(xùn)，從而使入黨積極分子對黨的指導(dǎo)思想、黨史國史、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨的紀(jì)律規(guī)矩等形成系統(tǒng)的、全面的認(rèn)知。第三，加強(qiáng)三級黨校的深化教育和專題培訓(xùn)。這是針對入黨發(fā)展對象開展的短期的集中教育培訓(xùn)，是圍繞堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、黨史學(xué)習(xí)教育、端正入黨動(dòng)機(jī)、健全黨內(nèi)生活等內(nèi)容開展的專題培訓(xùn)，使入黨發(fā)展對象在掌握黨的理論創(chuàng)新精髓的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、筑牢初心使命。

（三）做好政治審核考察，確保對黨忠誠

提高發(fā)展黨員質(zhì)量，必須做好政治審核考察，將不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的投機(jī)者排除在黨外。第一，要深入談心談話。談心談話是培養(yǎng)和考察黨員的重要途徑，要貫穿于黨員培養(yǎng)教育的始終，要在遞交入黨申請后、黨組織審批前開展談心談話，要在確定入黨積極分子前、政治審查、支部大會(huì)前和批準(zhǔn)入黨后開展談心談話，也要注重日?；顒?dòng)以及思想?yún)R報(bào)過程中的交流，在交流中了解其思想狀況，做到有針對性地引導(dǎo)其樹立正確的政治觀。第二，要注重聽取意見。要在確定入黨積極分子、確定發(fā)展對象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)聽取與其相關(guān)的黨員和群眾的意見，聽取意見可以通過個(gè)別談話、座談交流、民意測驗(yàn)等多種方式開展，以真實(shí)地反映黨員的思想情況和日常表現(xiàn)。第三，要進(jìn)行函調(diào)或外調(diào)。要對擬發(fā)展入黨人員采取函調(diào)外調(diào)的方式對其直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系進(jìn)行政審。第四，查閱檔案和其他有關(guān)材料。通過翻閱個(gè)人檔案和思想?yún)R報(bào)等有關(guān)材料，查看擬發(fā)展對象的歷史和現(xiàn)實(shí)政治表現(xiàn)，確保其在思想上、言論上等各個(gè)方面都無政治問題。

（四）強(qiáng)化后續(xù)跟蹤培養(yǎng)，錘煉黨性修養(yǎng)

黨員不能“放養(yǎng)”，提高發(fā)展黨員質(zhì)量不能只關(guān)注于入黨之前的各個(gè)環(huán)節(jié)，并非是嚴(yán)格入黨標(biāo)準(zhǔn)就能做到一勞永逸，其后續(xù)跟蹤培養(yǎng)也十分重要。第一，黨的組織生活常態(tài)化、規(guī)范化、民主化。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活各項(xiàng)制度，運(yùn)用好“三會(huì)一課”制度，對黨員進(jìn)行常態(tài)化的教育管理，豐富組織生活內(nèi)容，創(chuàng)新組織生活方式方法，培養(yǎng)黨員參加組織生活的行為自覺。第二，強(qiáng)化黨員日常教育培訓(xùn)效果。堅(jiān)持把黨性教育擺在突出位置，積極探索形式多樣的教育培訓(xùn)模式，通過專題輔導(dǎo)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、黨員座談交流、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等形式拓展黨性教育內(nèi)容、創(chuàng)新黨性教育手段。第三，加強(qiáng)對黨員的日?？疾臁Ｌ剿鹘Ⅻh員政治思想狀況定期分析制度，及時(shí)研判黨員的政治表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，并以合理的考核指標(biāo)和考核方式實(shí)現(xiàn)對黨員的長期動(dòng)態(tài)考察。第四，要及時(shí)清理不合格黨員。黨員身份并非是終身制的，對那些經(jīng)過考察、教育和管理等還不能挽救的腐化變質(zhì)的黨員，要通過合理的退出機(jī)制將其清除出 黨。

注釋：

①③⑦⑨《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》下，中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第690、690、824-825、 824-825頁。

②⑤！2 @1 @2《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》上，中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第351、351、351、 80、115頁。

④《新中國70年大事記（1949.10.1—2019.10.1）》下，人民出版社，2020年版，第1506頁。

⑥！3《習(xí)近平在全國組織工作會(huì)議上的講話》，人民出版社，2018年版，第14頁。

⑧⑩習(xí)近平：《堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)——在全國創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會(huì)上的講話》，《黨建研究》2012年第6期。

！1 ！4 ！9 @4《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社，2020年版，第51、51、12、51頁。

！5《劉少奇選集》上，人民出版社，1981年版，第103頁。

！6《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社，2017年版，第40頁。

！7《鄧小平文選》第1卷，人民出版社，1994年版，第225頁。

！8《陳云文選》第1卷，人民出版社，1995年版，第141頁。

@0《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》下，中央文獻(xiàn)出版社，2018年版，第178頁。

@3《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2015年版，第132頁。

葉福林系上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院黨校副校長、副教授;高哲系上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院黨?？茊T

（責(zé)任編輯 熊易芳）