文圖｜宮朝暉 于軍

“最近兩三年，輕型貨車引發(fā)的交通事故數(shù)直線上升，近半亡人事故與它有關(guān)?！边@是浙江省杭州市公安局高速交警支隊轄區(qū)出現(xiàn)的事故新情況。

輕型貨車即輕型載貨汽車，是指車長小于6米、總質(zhì)量小于4500公斤的載貨汽車。據(jù)不完全統(tǒng)計，杭州目前有各類輕型貨車超過20萬輛。2020年，杭州高速交警支隊轄區(qū)共發(fā)生涉及輕型貨車的亡人事故18起，占亡人事故總數(shù)41%；截至2021年9月12日，共發(fā)生涉及輕型貨車的亡人事故11起，占亡人事故總數(shù)42.3%。為何近幾年涉及輕型貨車的交通事故特別是亡人事故突然上升，杭州高速交警對此進行了調(diào)查和探究。

超載、疲勞駕駛和分心駕駛是直接原因

2021年9月25日上午，杭州高速交警支隊五大隊在杭新景高速杭州南收費站，對過往輕型貨車進行檢查。從10時到12時，該收費站共有27輛輕型貨車經(jīng)過，地磅顯示，15輛存在不同程度的超載現(xiàn)象，其中最嚴重的是一輛限載3噸的貨車裝了12噸貨物。

據(jù)杭州高速交警支隊事故統(tǒng)計，轄區(qū)35.7%的輕型貨車事故與超載有關(guān)。民警潘逸峰介紹，貨車超載行駛會使輪胎變形，容易發(fā)生爆胎事故，還會導(dǎo)致制動性能下降、剎車距離延長，在轉(zhuǎn)彎時離心力遠高于正常貨車，容易引發(fā)側(cè)翻事故。

杭州高速交警分析輕型貨車事故原因發(fā)現(xiàn)，與超載現(xiàn)象并存的，是疲勞駕駛和分心駕駛。超過8成涉及輕型貨車的事故，和疲勞駕駛、分心駕駛有關(guān)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，連續(xù)駕駛機動車超過4小時應(yīng)停車休息，但很多輕型貨車駕駛?cè)硕紵o法做到。2021年5月10日中午，在練杭高速往江蘇方向崇賢樞紐處，一輛輕型貨車撞到了因排隊緩行,停于減速車道內(nèi)的一輛重型半掛牽引車，輕型貨車駕駛?cè)水攬鏊劳觥Ｕ{(diào)查發(fā)現(xiàn)，這名駕駛?cè)艘堰B續(xù)駕車11小時，且連續(xù)工作時間超過15天，處于嚴重疲勞狀態(tài)。

杭州高速交警調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，輕型貨車駕駛?cè)诉呴_車邊看手機的分心駕駛現(xiàn)象，明顯高于其他類型的駕駛?cè)恕?月28日凌晨，溧寧高速往安徽方向淳安縣青溪區(qū)域發(fā)生一起輕型貨車撞到轎車致使轎車駕駛?cè)怂劳鍪鹿?。從監(jiān)控視頻可以看到，輕型貨車駕駛?cè)朔謩e在事發(fā)前13分鐘、9分鐘兩次左手單手操縱方向盤，右手操作手機。而從6月25日至28日，這名駕駛?cè)诉吙词謾C邊開車的行為共被抓拍到8次。

競爭激烈和監(jiān)管乏力是根源

輕型貨車超載和駕駛?cè)朔中?、疲勞駕駛是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，而背后駕駛?cè)烁邚姸裙ぷ鳡顟B(tài)和平臺企業(yè)安全監(jiān)管乏力的問題更加值得重視。

杭州高速交警曾對200名輕型貨車駕駛?cè)司蛙囕v性質(zhì)、每天開車時間、下載貨運平臺數(shù)量、是否邊開車邊看手機等問題，進行過線上問卷調(diào)查。調(diào)查顯示，70%的車輛為個人所有，30%為單位所有；每天開車時間10小時以上的超過30%；超過20%的駕駛?cè)讼螺d了3個以上貨運平臺；超過50%的駕駛?cè)藭陂_車的同時用手機接單；60%以上的駕駛?cè)擞羞^超載行為。有56名駕駛?cè)私忉屃顺d、分心駕駛等行為多發(fā)的原因，其中39人認為，貨運市場競爭激烈，為爭奪貨源不得不高強度工作、超載和開車時接單。

那么，運貨平臺對駕駛?cè)说陌踩逃捅O(jiān)管是否做到位了呢？貨拉拉是全國最大的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺之一，截至2021年5月，平臺月活駕駛?cè)?2萬人，月活用戶800萬人。貨拉拉杭州分公司相關(guān)負責人表示，在安全監(jiān)管方面確實存在漏洞，“駕駛?cè)嗽诶洉r，我們是不會給他派單的，但無法阻止他接受其他平臺派單?！边@名負責人表示，貨運平臺沒有排他性，平臺和駕駛?cè)酥皇呛献麝P(guān)系。公司接到客戶拉貨訂單，并不顯示貨物重量，如果車輛超載也是由駕駛?cè)顺袚熑巍?/p>

源頭管理存在“真空”，查處難度大

針對高速公路輕型貨車事故不斷增長的問題，交管部門從未停止過治理。杭州高速交警支隊查案組組長王尊川參與過多起輕型貨車事故調(diào)查，他認為輕型貨車的治理至少存在以下難點。

一是輕型貨車駕駛?cè)诵袠I(yè)門檻低。高速公路上行車對駕駛?cè)说鸟{駛技能要求相對較高，而輕型貨車駕駛?cè)巳后w大都持有的是C類駕駛證，且駕齡多在5年以下，是事故多發(fā)群體之一。二是入口管理上存在“真空”。交通運輸部門對于普通貨車超限的認定標準是18噸，在進入收費站時，通常只是以噸位來確定是否超載，而忽視了車型，這大大降低了對輕型貨車的查處力度。還有一些車輛在出廠時，就有意將運載能力標高，同時還存在“大噸小標”的現(xiàn)象，進一步加大了治理難度。三是省外輕型貨車管理難度大。從事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，外省輕型貨車事故占所有輕型貨車事故一半以上，且絕大多數(shù)車輛屬于個人所有，源頭管理缺乏抓手。四是部分違法行為查處難度大。比如在疲勞駕駛方面，雖然相關(guān)法律明確規(guī)定，連續(xù)駕駛超過4小時未停車休息或停車休息時間少于20分鐘的，處以記6分罰款200元的處罰，但實際操作中很難介定駕駛?cè)耸欠襁_到疲勞駕駛標準。

杭州高速交警支隊建議，聯(lián)合交通運輸、城管、安監(jiān)等有關(guān)職能部門，對輕型貨車安全生產(chǎn)、運營審查、車輛管理等工作進行統(tǒng)籌監(jiān)管，形成“權(quán)責明確、指向明確”的管理規(guī)范，最大限度形成源頭管理合力；同時針對各貨運平臺位于全國各地的實際，加強地區(qū)間合作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。