本報(bào)駐美國(guó)特約記者 陳翔 本報(bào)特約記者 李飛

美國(guó)兩名民主黨參議員當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日提出了一項(xiàng)旨在禁止國(guó)會(huì)議員及其家人炒股的法案。這一動(dòng)作的背景是去年有多達(dá)數(shù)十名國(guó)會(huì)議員被爆出未按照法律規(guī)定披露投資交易情況，眾議院議長(zhǎng)佩洛西和丈夫賺得盆滿缽滿的股票交易更是引發(fā)輿論爭(zhēng)議。據(jù)媒體披露,美國(guó)會(huì)議員炒股成風(fēng)，佩洛西和丈夫的投資回報(bào)率甚至超過(guò)巴菲特這樣的“股神”，外界對(duì)限制國(guó)會(huì)議員炒股的呼聲漸高。

據(jù)美國(guó)　《國(guó)會(huì)山報(bào)》12日?qǐng)?bào)道，參議員喬恩?奧索夫和馬克?凱利共同提出了這一《禁止國(guó)會(huì)股票交易法案》。該法案禁止國(guó)會(huì)議員、他們的配偶和受撫養(yǎng)子女在其任職期間交易股票。針對(duì)已有的股票投資交易，該法案要求所有現(xiàn)任國(guó)會(huì)議員及其配偶和受撫養(yǎng)子女將其名下股票在該法案實(shí)施120天內(nèi)轉(zhuǎn)入保密信托。此外，該法一案要求新任國(guó)會(huì)議員就職120天內(nèi)將本人和家人的股票轉(zhuǎn)入保密信托。議員離任滿180天后，轉(zhuǎn)入保密信托的資金可準(zhǔn)予轉(zhuǎn)出或變現(xiàn)。若議員違反上述法律規(guī)定,將被處以相當(dāng)于其全額議員薪水的罰款。

奧索夫表示,國(guó)會(huì)議員擁有獲得機(jī)密信息、制定聯(lián)邦政策的特殊權(quán)限，不應(yīng)該同時(shí)參與股市，必須終結(jié)“腐敗的內(nèi)幕交易”。奧索夫曾經(jīng)經(jīng)營(yíng)過(guò)一家電影制片廠，他估計(jì)自己的凈資產(chǎn)有。幾百萬(wàn)美元。去年3月，他把自己的資產(chǎn)放進(jìn)了一個(gè)保密信托基金，兌現(xiàn)了2020年競(jìng)選時(shí)作出的承諾。

目前美國(guó)針對(duì)國(guó)會(huì)議員炒股的立法是2012年出臺(tái)的《停止利用國(guó)會(huì)消息交易法案》，也被簡(jiǎn)稱為《股票法案》。該法案規(guī)定，國(guó)會(huì)議員不得利用其職務(wù)獲取的非公開(kāi)信息交易股票獲取私利,且議員應(yīng)在本人金融交易45天內(nèi)披露有關(guān)信息。但頗具諷刺意味的是，這項(xiàng)法律實(shí)際上被無(wú)視。

據(jù)美國(guó)商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站統(tǒng)訐，國(guó)會(huì)議員和其直系親屬在2021年交易了價(jià)值6.31億美元股票和金融資產(chǎn)，其中買進(jìn)2.67億美元，賣出3.64億美元。這些交易中,60%是股票，其余是基金、債券和其他資產(chǎn)。共和黨人偏好能源股，民主黨人偏好科技股。此外，有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，49名國(guó)會(huì)議員和182名相關(guān)高級(jí)工作人員違反《股票法案》，并未按照規(guī)定及時(shí)披露交易信息。

國(guó)會(huì)山富婆佩洛西本人不炒股，炒股的是她的丈夫保羅?佩洛西。保羅時(shí)常進(jìn)行大額股票交易，且踩點(diǎn)極為精準(zhǔn)，幾乎是穩(wěn)賺不賠。去年6月，在拜登政府宣布向電動(dòng)車提供補(bǔ)貼前，保羅入手了價(jià)值百萬(wàn)美元的特斯拉股票;同年3月，保羅以低價(jià)囤了一批微軟公司的股票，很快就有消息傳出，微欽公司獲得了美國(guó)國(guó)防部一筆220億美元的AR作戰(zhàn)頭盔訂單，股價(jià)隨后暴漲。

對(duì)于丈夫的炒股神操作,佩洛西辦公室的口徑一直是議長(zhǎng)本人不參與股票買賣,在這些信息公開(kāi)前也不知道有過(guò)這些交易。但外界紛紛質(zhì)疑，保羅是借助佩洛西給出的內(nèi)幕消息，才能在投資上大筆賺錢。據(jù)媒體披露，佩洛西夫婦2020年的投資回報(bào)率高達(dá)56%,而同期巴菲特的投資回報(bào)率為26%。

此外廣佐治亞州共和黨參議員凱利?羅伊夫勒、加州民主黨參議員黛安?范斯坦、俄克拉何馬州共和黨參議員吉姆?英霍夫等多名美國(guó)參議員在新冠疫情暴發(fā)早期涉嫌利用內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易，美國(guó)司法部對(duì)這些議員進(jìn)行調(diào)查后均未提起訴訟，引發(fā)民眾強(qiáng)烈不滿。

據(jù)美國(guó)CNBC網(wǎng)站報(bào)道，關(guān)于“議員炒股禁令”,其實(shí)從去年年底國(guó)會(huì)內(nèi)部就開(kāi)始討論，一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，76%的民眾認(rèn)為議員及其配偶在股市中擁有“不公平的優(yōu)勢(shì)”，一只有5%的受訪者贊成議員炒股。佩洛西對(duì)此表示，國(guó)會(huì)議員不應(yīng)該被禁止參與股票交易，因?yàn)槊绹?guó)是，“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。▲