鹿全禮 LU Quan-li；劉鯤鵬 LIU Kun-peng；許志國(guó) XU Zhi-guo；馬曉紅MA Xiao-hong；陳紀(jì)旸②CHEN Ji-yang

（①山東正中信息技術(shù)股份有限公司，濟(jì)南250014；②山東大學(xué)，青島266237）

0 引言

創(chuàng)新是發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，是把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的必由之路，面對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢(shì)。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（下稱《建議》）提出，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。創(chuàng)新聯(lián)合體，是指在政府鼓勵(lì)下，企業(yè)與大學(xué)、科研院所聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，共建聯(lián)合創(chuàng)新中心、工程實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)中心，創(chuàng)新體內(nèi)部由協(xié)議各方認(rèn)可的章程和制度來(lái)約束各參與方的行為[1]。創(chuàng)新聯(lián)合體能夠?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)行跨界合作、創(chuàng)新生產(chǎn)模式提供新知識(shí)，有利于提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

科技項(xiàng)目申報(bào)是指主要面向企業(yè)針對(duì)政府出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策，根據(jù)政府相關(guān)部門的政策進(jìn)行申報(bào)文件編寫，并按相關(guān)要求和流程進(jìn)行提交，如最終獲批，政府將給予一定的資金支持，企業(yè)可按要求用于技術(shù)的研發(fā)和示范，完成后，政府將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

如圖1 所示，企業(yè)可申請(qǐng)不同部門不同等級(jí)的項(xiàng)目，包括科技口、發(fā)改口、工信口、財(cái)政口、人社口的各種項(xiàng)目，從級(jí)別上來(lái)講，也分為國(guó)家部委、省級(jí)、地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)等多種級(jí)別，因此申請(qǐng)的難度也各異，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格和條件也各有不同。目前大部分科技項(xiàng)目都鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，以企業(yè)為主體、以項(xiàng)目為載體，與高校和科研機(jī)構(gòu)高層次人才進(jìn)行合作聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施融合創(chuàng)新。在這種情況下識(shí)別干系人并找到合適的項(xiàng)目合作方就變得極為重要！

圖1 不同部門不同等級(jí)的項(xiàng)目

1 創(chuàng)新聯(lián)合體各方在科技項(xiàng)目中作用分析

以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)體系建設(shè)已成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的常見(jiàn)方式，創(chuàng)新聯(lián)合體中各方的優(yōu)勢(shì)及作用分析如下：

各方的優(yōu)勢(shì)及作用如圖2 所示。

圖2 創(chuàng)新聯(lián)合體各方作用及優(yōu)勢(shì)

企業(yè)方的優(yōu)勢(shì)及作用：一般來(lái)講在項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)業(yè)化中具有主體地位，在資金配套方面也具有一定的優(yōu)勢(shì)，是科技成果轉(zhuǎn)化主要場(chǎng)所，總體而言企業(yè)對(duì)于用戶需求理解的更深，在通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)滿足用戶需求方面可發(fā)揮重要的作用，同時(shí)企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)反應(yīng)較為敏捷，可有效的得到來(lái)自用戶和市場(chǎng)的需求、意見(jiàn)反饋。

高校及科研所優(yōu)勢(shì)及作用：擁有大量的科研專家、教授，可以提供工藝、知識(shí)、智力、技術(shù)等方面的支持，同時(shí)專家教授在調(diào)研的時(shí)候還可以相對(duì)客觀的獲得用戶需求，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作能夠有效深入到學(xué)科，促進(jìn)科學(xué)的發(fā)展。

如圖3 所示，高校、科研院所與企業(yè)分處不同的位置，所發(fā)揮的作用也不盡相同，但離不開(kāi)彼此。高校科研院所在基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)等方面優(yōu)勢(shì)明顯，而企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化、了解用戶需求方面同樣具有天然優(yōu)勢(shì)，雙方應(yīng)該共同合作加快創(chuàng)新的步伐。

圖3 完整的創(chuàng)新生態(tài)鏈

企業(yè)創(chuàng)新的載體是科技項(xiàng)目，科技項(xiàng)目屬于項(xiàng)目，因此便可以將項(xiàng)目管理知識(shí)體系知識(shí)用于科技項(xiàng)目管理，以改善和優(yōu)化科技項(xiàng)目的管理。

如圖4 所示，一個(gè)項(xiàng)目最重要的階段是啟動(dòng)過(guò)程，而啟動(dòng)過(guò)程組有且僅有兩個(gè)過(guò)程：識(shí)別干系人、制定項(xiàng)目章程。由此便可得知“識(shí)別干系人”的重要性！項(xiàng)目干系人又稱為項(xiàng)目相關(guān)利益者，是指積極參與項(xiàng)目、或其利益會(huì)受到項(xiàng)目執(zhí)行或完成情況影響的個(gè)人或組織。牽頭的企業(yè)科技項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)須識(shí)別項(xiàng)目干系人，尤其是高校、科研院所的專家，確定他們的基本信息和評(píng)估信息，了解他們的需求和期望，盡最大可能地管理需求與期望，以獲得項(xiàng)目的成功[2]。

圖4 項(xiàng)目管理過(guò)程組

2 產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目中的干系人識(shí)別

2.1 “學(xué)研”方項(xiàng)目干系人的識(shí)別

識(shí)別干系人是識(shí)別能影響項(xiàng)目決策、活動(dòng)或結(jié)果的個(gè)人、群體或組織，以及被項(xiàng)目決策、活動(dòng)或結(jié)果所影響的個(gè)人、群體或組織，并分析和記錄他們的相關(guān)信息的過(guò)程，包括基本信息和評(píng)估信息[3]。如圖5 所示，可通過(guò)干系人分析、專家判斷、會(huì)議等工具技術(shù)在項(xiàng)目的初期、在制定項(xiàng)目計(jì)劃之前，來(lái)識(shí)別項(xiàng)目的干系人，并分析他們的利益層次、個(gè)人期望、重要性和影響力，以記錄到干系人登記冊(cè)中，對(duì)項(xiàng)目成功極為重要，后期應(yīng)該定期的審查和更新干系人登記冊(cè)。由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的時(shí)間有限，必須盡可能有效地利用，因此應(yīng)該按干系人的利益、影響力等對(duì)其進(jìn)行分類。通過(guò)分類，項(xiàng)目經(jīng)理就能夠?qū)Ｗ⒂谀切┡c項(xiàng)目的成功密切相關(guān)的重要干系人[4]。

圖5 識(shí)別干系人的輸入、工具與技術(shù)和輸出

2.2 高校方的干系人分類

創(chuàng)新聯(lián)合體中發(fā)揮很大作用的高校、科研院所方的干系人情況不盡相同，在組建團(tuán)隊(duì)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)需要注意分清楚他們的具體情況。當(dāng)前高校常用的一種制度就是預(yù)聘-長(zhǎng)聘制，是一種基于合同聘用關(guān)系的高校人事管理制度。尤其是針對(duì)新入職的高校教師，設(shè)置預(yù)聘期，并配套以“非升即走”的制度設(shè)計(jì)，通過(guò)預(yù)聘期考核的教師能夠獲得被學(xué)校終身雇傭的資格。當(dāng)前高校的量化評(píng)價(jià)規(guī)則對(duì)青年教師科研產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量與時(shí)間同時(shí)提出要求。以“非升即走”制度下的教學(xué)科研崗位為例，考核條件包括出版物、各類基金和項(xiàng)目、教學(xué)課時(shí)以及社會(huì)服務(wù)，還可能需要擔(dān)任班主任／輔導(dǎo)員和獲得行政分?jǐn)?shù)。晉升的時(shí)間限制通常為3～6 年，3 年為一個(gè)聘期。評(píng)價(jià)的形式以計(jì)量為主，根據(jù)期刊／行政級(jí)別，論文與基金／項(xiàng)目都有對(duì)應(yīng)的賦值標(biāo)準(zhǔn)[5]。他們的考核方式不同，所扮演的角色就不同，他們的期望、意愿也就大有不同，他們的利益、對(duì)項(xiàng)目的影響力以及他們受到的項(xiàng)目影響也就會(huì)有很大不同……

在這樣的情況下，企業(yè)聯(lián)合高校共同申報(bào)項(xiàng)目的話，就得盡量去弄清楚幾個(gè)問(wèn)題：包括想要合作的專家是否屬于“預(yù)聘制”？是否與企業(yè)想要申報(bào)的項(xiàng)目合適？項(xiàng)目成功申報(bào)與否對(duì)專家的影響是什么？如果成功申報(bào)是否能夠比較有效的滿足其考核條件？

3 選擇合適的項(xiàng)目合作方并確定行之有效的合作計(jì)劃

科技項(xiàng)目的全生命周期過(guò)程一般包含“科研立項(xiàng)——項(xiàng)目啟動(dòng)——項(xiàng)目實(shí)施——項(xiàng)目結(jié)題——成果轉(zhuǎn)化”過(guò)程。如圖6 所示，于企業(yè)而言，在科研立項(xiàng)階段可以做的是組隊(duì)根據(jù)要求撰寫項(xiàng)目指南建議。在啟動(dòng)階段，識(shí)別干系人、組建最優(yōu)課題組團(tuán)隊(duì)、編制項(xiàng)目申請(qǐng)書及預(yù)算等。而在項(xiàng)目實(shí)施階段，需要按照計(jì)劃對(duì)技術(shù)、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等做好全方位的管理。然后便可以準(zhǔn)備結(jié)題驗(yàn)收，進(jìn)行資料歸檔成果報(bào)獎(jiǎng)等。最后進(jìn)行新產(chǎn)品新技術(shù)的落地示范與推廣，即進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化[6]。

圖6 科技項(xiàng)目的全生命周期過(guò)程

3.1 團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一思想

因此首先需要統(tǒng)一思想，科技項(xiàng)目只是一種企業(yè)創(chuàng)新的載體，企業(yè)的最終目的不僅僅是項(xiàng)目結(jié)題而已，而是能夠?qū)⒓夹g(shù)、項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化落地。加快科研成果落地，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑中小型企業(yè)要想在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中立足，和高校產(chǎn)學(xué)研合作是一條有效的路徑。

3.2 堅(jiān)持相互尊重互利公平原則

其次是堅(jiān)持相互尊重互利公平原則?；诋a(chǎn)學(xué)研合作的項(xiàng)目申請(qǐng)，企業(yè)、高校及科研所都屬于獨(dú)立個(gè)體，具有自身不同的特點(diǎn)，各方要處于平等地位，其權(quán)利義務(wù)都是平等的，應(yīng)該公平的使用公共資源。在利益分配的時(shí)候要堅(jiān)持互利及公平原則，根據(jù)科技項(xiàng)目全生命周期過(guò)程中的貢獻(xiàn)進(jìn)行合理分配。

3.3 加強(qiáng)溝通保證信息互動(dòng)

其三，加強(qiáng)溝通保證信息互動(dòng)。為避免重復(fù)工作，也能夠使科技成果轉(zhuǎn)化效率得到有效的提高，要加強(qiáng)溝通以使信息能夠有效合理的流動(dòng)，加深各方之間相互的了解，創(chuàng)建互利并且相互依賴的關(guān)系，從而能夠降低各方因理解偏差而導(dǎo)致不必要的損失，更要避免科技成果和市場(chǎng)設(shè)計(jì)需求相互脫節(jié)，無(wú)法使用戶需求得到滿足。

3.4 選擇合適的項(xiàng)目合作方組成科技項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

如圖7 所示，最后是基于前期的信息了解選擇合適的項(xiàng)目合作方組成科技項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并確定行之有效的合作計(jì)劃?？萍柬?xiàng)目團(tuán)隊(duì)是為了完成特定的項(xiàng)目目標(biāo)而臨時(shí)組建的群體，組建一支結(jié)構(gòu)合理、有效溝通、合作共贏的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并在項(xiàng)目運(yùn)行中對(duì)其進(jìn)行有效管理是保障科技項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵[7]。根據(jù)高校職工的信息（基本信息：姓名、職位、地點(diǎn)、項(xiàng)目角色、聯(lián)系方式、研究方向、是否預(yù)聘制等；評(píng)估信息：主要需求、主要期望、對(duì)項(xiàng)目的潛在影響、與科技項(xiàng)目申報(bào)周期的哪個(gè)階段最密切相關(guān)）等信息，選擇合適的項(xiàng)目合作方，并制定行之有效的合作方式，創(chuàng)建良好的團(tuán)隊(duì)合作氛圍與合理的分配與激勵(lì)機(jī)制。

圖7 組建科技項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

4 總結(jié)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，是把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的必由之路，面對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢(shì)。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體中各方各具優(yōu)勢(shì)，目前大部分科技項(xiàng)目都鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)[8]。鼓勵(lì)企業(yè)以項(xiàng)目為載體，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，大力引進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)高層次人才，推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施融合創(chuàng)新。在這種情況下識(shí)別干系人并找到合適的項(xiàng)目合作方就變得極為重要！那么對(duì)于牽頭企業(yè)來(lái)講，精準(zhǔn)的識(shí)別高校、科研機(jī)構(gòu)方的干系人就更為重要，可根據(jù)其基本信息和評(píng)估信息對(duì)干系人進(jìn)行識(shí)別、分類，然后有的放矢的去聯(lián)合形成團(tuán)隊(duì)共同申請(qǐng)科技項(xiàng)目并確定行之有效的合作計(jì)劃。