趙海天/甘肅省會寧職業(yè)中等專業(yè)學校 730726

1 疫苗在農村畜禽疾病防控中的作用

1.1 接種疫苗是控制傳染性疾病、遏制疫病擴散蔓延的重要措施之一特別是近些年，隨著養(yǎng)殖惠民力度的加大，禽畜養(yǎng)殖規(guī)模的逐步擴大，養(yǎng)殖生產期間多種烈性傳染性疾病頻發(fā)，比如：口蹄疫、禽流感等，嚴重威脅地方畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。這些疾病中，以口蹄疫在禽畜中的發(fā)病概率最高，此病的典型癥狀為：家畜口腔、乳房以及蹄部出現(xiàn)水泡的現(xiàn)象，并且伴隨著疫病加重，家畜口腔、乳房及蹄部的水泡逐漸的擴散。口蹄疫發(fā)病周期短，發(fā)病概率高，可經多種傳染渠道傳播?？谔阋卟《居休^強的致病性，在低溫環(huán)境中，存活時間更長，嚴重時可通過肉品間接威脅到人類的身體健康。

由此，在禽畜養(yǎng)殖疾病防控工作中，利用好接種疫苗，做好禽畜免疫接種工作，不斷增強禽畜免疫抵抗力，降低禽畜感染疾病的概率，阻止疫病經禽畜或其他途徑擴散到人群，進而更好保障禽畜健康、維護公共衛(wèi)生安全有著更為重要的現(xiàn)實意義。

1.2 推動相關行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展接種疫苗除了控制禽畜傳染性疾病，保障禽畜養(yǎng)殖產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展之外，還在一定程度上推動相關行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

比如：對疫苗行業(yè)的影響，為進一步確保疫苗接種的質量，疫苗研發(fā)生產單位的研究人員，需采用先進的技術、設備，不斷革新疫苗生產理念，提高接種疫苗質量，確保疫苗在畜禽養(yǎng)殖業(yè)疾病防控效率。

再比如，對獸醫(yī)行業(yè)的影響。禽畜患病同時，也需要有獸醫(yī)治療。在禽畜養(yǎng)殖生產過程中，獸醫(yī)是疫苗使用的專業(yè)人才，接種疫苗操作更加規(guī)范，通過嚴格接種工作以有效避免養(yǎng)殖場內疫苗濫用現(xiàn)象的發(fā)生。

同時，為應對日趨繁重的接種任務，獸醫(yī)及防疫人員的數(shù)量隨之增加，大大促進促使獸醫(yī)行業(yè)及防疫行業(yè)的發(fā)展。正如“牽一發(fā)而動全身”，養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展有效的帶動了相關的行業(yè)發(fā)展，為畜禽疾病防控提供了保障。

2 農村動物疫苗接種防疫存在的問題

2.1 接種防疫意識淡薄老百姓對疫苗接種認識不清，個別認為得病打幾針就好，或者得病后直接出售即可，對動物傳染性疾病的潛在危害性認識不清，民眾對接種疫苗普遍缺乏主動性。此外，就疫苗接種而言，本身就存在強應激刺激。個別禽畜接種后，可出現(xiàn)不良反應，會影響其育肥，嚴重的，直接導致急性死亡。由此，即使國家針對某些疫苗給予免費補貼，不少老百姓仍然不愿意接種。而那些需要承擔防疫費的疫苗，養(yǎng)殖戶就更加不愿意承擔該部分費用，這勢必嚴重影響動物防疫工作的開展。

2.2 接種參差不齊且質量不達標農村散養(yǎng)居多，數(shù)量多、雜而分散，個別接種村落偏遠，交通不便。近些年，禽畜養(yǎng)殖規(guī)模得到提升，但是小規(guī)模的散養(yǎng)還占據主流，個別甚至偏居山野養(yǎng)殖，這大大增加防疫的難度，免疫漏洞問題較突出。此外，疫苗遠距離運輸，運輸、保存等管理不善可能會影響疫苗效價，最終使接種難達國家標準，整體接種疫苗效果較差。

2.3 接種防疫經費不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是農村接種工作的直接實施者，為確保農村防疫群體的接種質量，需要設備維護費、應激死亡補償費、交通費等龐大的費用支出，任何一方面補貼費用不到位，都將影響到接種防疫的積極性。而就當前情況來看，經費投入不足是一個較突出的問題，作為村級防疫員承擔著巨大的接種任務，面對著惡劣的接種環(huán)境，且得不到與之應有匹配的報酬，這嚴重打擊其接種防疫的積極性。

2.4 動物防疫宣傳不到位農村接種受體群眾，多數(shù)文化水平低，法律意識淡薄，對傳染病的危害性認識不清，國家強制接種的那些疫苗也難以得到重視。加上宣傳不到位，農村接觸宣傳面不廣，直接影響其配合接種的積極性。

2.5 防疫經費分配不合理財政撥款經費不落實，落實后分配不均，防疫質量大打折扣。最重要的是，春秋季的防疫經費很難及時反饋發(fā)放到村級防疫員手里，導致村級防疫員群體隊伍不穩(wěn)定。其中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，相互推諉責任，沒有專屬的部門協(xié)調規(guī)整。

3 農村動物疫苗接種防疫工作建議

農村動物疫苗接種是基層動物疫苗接種防疫體系中的關鍵一環(huán)，防疫條件直接影響基層動物防疫質量的好壞。今后，健全完善農村動物疫苗防疫體系，要做到：堅持以防為主，努力做到防控結合。作為基層動物防疫的前沿陣地，加強農村地區(qū)動物疫苗接種防疫工作，做好動物疫情的預報、診斷、測報，是推進畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的強有力保障。

3.1 提高認識加大宣傳重視農村防疫工作，認識到其在畜牧經濟發(fā)展中的重要作用。

一方面，地方政府要認真踐行防疫職責，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，形成政府負責、業(yè)務部門保質量、屬地管理、分級負責的責任機制。各級部門圍繞著責任機制，分片包村到戶，嚴格目標任務、嚴肅工作紀律、一級抓一級、層層抓落實，督促各級按接種要求規(guī)范接種，確保接種效價、降低疫病感染幾率。

另一方面，加大防疫宣傳力度。利用好新老媒體，廣泛宣傳動物防疫的重要性，讓民眾意識到動物防疫不僅能降低動物疫病的發(fā)生，確保禽畜養(yǎng)殖經濟效益。而且還能確保肉類產品安全，減少人畜共患病的傳播，有利于維護公共衛(wèi)生安全?？傊?，以宣傳調動民眾防疫積極性和自覺性，以主動配合做好動物防疫工作。

3.2 增加農村防疫投入根據農村動物防疫情況，構建防疫投入保障機制，逐步增加農村防疫投入力度，確保農村地區(qū)有充足的防疫經費投入作保障。建議將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村三級防疫經費，納入到縣級財政預算中去，通過增加財政投入確保村一級防疫工作的有序運轉，切實增強基層動物防疫服務能力。

3.3 合理分配防疫經費針對每年申請增加的財政預算，各地要合理利用這些預算支出，在保證現(xiàn)有村防疫員工資發(fā)放的基礎上，應劃撥擴大經費比例用于補償村免疫不良應激而造成的高死亡率，保證接種過程中出現(xiàn)的應激死亡能在短時間內得到應用的補償。經費比例中，增加一定的支出用于基層防疫人員的技術培訓。通過定期的培訓、講座等形式，做好防疫人員的業(yè)務培訓，加快防疫人員的知識更新，不斷提升防疫人員業(yè)務素養(yǎng)，提升防疫人員的技術水平，培養(yǎng)技術高超、責任心強、吃苦耐勞的技術人才，以提升動物防疫的質量和效益。

3.4 加強防疫隊伍建設農村防疫隊伍建設，是健全基層動物防疫體系的基礎環(huán)節(jié)。由此，為充實基層防疫隊伍，建議制定惠民政策，吸引更多優(yōu)秀人才充實農村防疫隊伍。以公開招聘的形式，選拔優(yōu)秀的防疫員配備到基層防疫隊伍中去，保證每村能配兩名防疫員。建議推進輪崗制，將區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落三級輪崗調動起來，并直接與競聘、晉升等掛鉤，以調動防疫員進村防疫的積極性。借培訓提升業(yè)務素養(yǎng)，做好法律法規(guī)、專業(yè)知識、操作技能等方面的培訓，保證每一個在崗人員掌握動物防疫的診療、檢測、病料采樣等技術，會使用各項不同形式的防疫技術措施，進一步提升動物防疫員的疫病防控能力。

3.5 加快防疫基礎設施建設爭取防疫財政投入的基礎上，逐漸將設備、設施的完善放在基層防疫站建設的重點，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落等防疫工作的開展配備專用的工作場所。比如：擴建基層防疫站服務室、配備防疫專用的交通通訊設施、擴大快速檢疫檢驗設備覆蓋面、儲備足夠的治療及冷藏設備等，進一步改善工作條件，為服務做好口蹄疫、禽流感、豬藍耳病等重大動物疫病的強制接種防疫工作蓄力。

3.6 健全村級防疫工作責任制健全村級防疫工作責任制，將強制免疫任務布控在每個村落、每個養(yǎng)殖場，明確配備防疫員具體責任，保證每個防疫戶都有專人負責。將產地檢疫、運輸檢疫、屠宰檢疫、檢疫監(jiān)督工作有效串聯(lián)起來，加強動物檢疫、防疫、免疫標識的管理力度，沒有防疫標識、防疫證的禽畜禁止屠宰，建立健全禽畜市場準入制度，以防各種傳染性動物疾病的擴散和蔓延。

4 結語

總之，農村動物疫苗接種防疫作為一項社會公共衛(wèi)生事業(yè)，關系到禽畜養(yǎng)殖產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，影響到老百姓的身體健康、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。為了使疫苗接種防疫能更適應農村畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的大形勢，還需要我們不斷提升科學研究，繼續(xù)加大生物防控、檢測技術的應用，有效預控各種動物疾病，提升整個農村地區(qū)動物疾病的防疫防控水平。