□ 文 中國信息通信研究院

中國信息通信研究院院長 余曉暉

2021（第七屆）中國互聯(lián)網(wǎng)法治大會在線上成功舉辦，在大會主論壇的“權(quán)威發(fā)布”環(huán)節(jié)，中國信息通信研究院院長余曉暉發(fā)布了《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）個人信息保護治理白皮書》。

當前，以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)快速發(fā)展，不斷催生新業(yè)態(tài)、產(chǎn)生新模式，推動各類應(yīng)用程序（App）蓬勃發(fā)展，我國App在架數(shù)量和用戶規(guī)模持續(xù)擴大，已經(jīng)成為個人信息保護的關(guān)鍵領(lǐng)域。移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展煥發(fā)新活力的同時，也帶來了一系列侵害用戶個人信息權(quán)益問題。近年來，工業(yè)和信息化部連續(xù)部署開展App侵害用戶權(quán)益專項整治行動，大力推進電信和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域App個人信息保護治理工作，在個人信息保護方面探索出新的治理模式，取得顯著進展。為充分總結(jié)成效經(jīng)驗，在工業(yè)和信息化部指導(dǎo)下，中國信息通信研究院組織編寫了《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）個人信息保護治理白皮書》（以下簡稱《白皮書》）。

《白皮書》指出，App個人信息保護治理的重要性緊迫性日益凸顯。進入數(shù)字經(jīng)濟時代，技術(shù)發(fā)展日新月異，不僅極大地擴展了個人信息收集使用的規(guī)模，也加劇了個人信息泄露、濫用的風險，App侵犯用戶個人信息問題尤為突出。開展App個人信息保護治理成為國家高度關(guān)注、人民群眾廣泛關(guān)切、經(jīng)濟發(fā)展迫切需要、國際社會普遍推進的重要議題。

《白皮書》提出，我國App個人信息保護治理工作取得顯著成效。近年來，工業(yè)和信息化部堅持依法治理、標準規(guī)范、技術(shù)治理和專項整治，大力推進電信和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域App個人信息保護治理工作。經(jīng)過各方共同努力，App個人信息保護政策法規(guī)不斷完善，相關(guān)技術(shù)標準體系基本形成，全國App技術(shù)檢測平臺建設(shè)穩(wěn)步推進，App專項整治行動有效震懾違法侵權(quán)活動。截止目前，App專項整治行動共開展21批，對5406款A(yù)pp發(fā)出整改通知，公開通報2049款整改不到位的App，下架540款仍存在問題的App。

《白皮書》表示，縱深推進App個人信息保護治理工作。移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展變化快，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，需要持續(xù)縱深推進App個人信息保護治理工作。站在建黨百年和“十四五”開局之年的歷史交匯點，應(yīng)堅持以人民為中心的發(fā)展原則，落實相關(guān)法律法規(guī)要求，補齊制度短板，完善治理機制，推動形成政府、企業(yè)、相關(guān)社會組織、公眾共同參與App個人信息保護的良好環(huán)境，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。