王斌,居海嶺,馬佳佳,王莉,牛淑珍,施雁
(同濟(jì)大學(xué)附屬第十人民醫(yī)院,上海,200072)
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計[1],截至2018年底,我國有1.5億的老年人患有慢性病,占老年人總數(shù)的65%,4 000萬左右的老年人處于失能或半失能狀態(tài)。隨著人口老齡化和慢病人口的日益增多,老年護(hù)理、慢病護(hù)理、出院后延續(xù)護(hù)理等需求也逐漸增加[2],以醫(yī)院為中心的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式已難以滿足患者長期、連續(xù)的健康照護(hù)需求[3]。2019年上海市衛(wèi)健委結(jié)合醫(yī)保局印發(fā)《上海市“互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理服務(wù)”試點工作實施方案》[4](以下簡稱方案),制定《上海市“互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理服務(wù)”項目清單》選定11類42項“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”項目。上海市衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示,截至2019年10月,已有38家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理服務(wù)”試點工作[5],但均面臨著服務(wù)范圍受限、服務(wù)項目開展不完全、信息平臺功能不完善等問題[6]。目前,我國“互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理服務(wù)”多為政策研究,而量性研究較為側(cè)重意愿與需求方面,對于試點城市之一的上海市“互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理服務(wù)”存在問題的研究較少,加之與發(fā)達(dá)國家成熟的居家護(hù)理機(jī)制[7]相比,我國及各地區(qū)的上門護(hù)理體制尚不成熟。因此,本研究采用描述性現(xiàn)象學(xué)的方法,深入了解上海市二級醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理服務(wù)”相關(guān)人員在試點過程中的真實體驗,為后續(xù)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”提供方向。
本研究采用目的抽樣法,依據(jù)最大變異抽樣策略,選取不同性別、年齡、文化程度、不同職務(wù)、不同單位的受訪者進(jìn)行訪談,以期最大程度獲取信息,豐富訪談內(nèi)容。2019年9月—11月在本市某2家二級綜合醫(yī)院及6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以口頭形式招募受訪者,其包括二級醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的執(zhí)業(yè)護(hù)士、護(hù)理管理者及本市某區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理服務(wù)”部門領(lǐng)導(dǎo)作為訪談對象。納入標(biāo)準(zhǔn):①護(hù)理人員:持有護(hù)士資格證的注冊護(hù)士;從事臨床護(hù)理工作≥5年;護(hù)師及以上職稱;有“互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理服務(wù)”上門服務(wù)經(jīng)驗。②相關(guān)領(lǐng)導(dǎo):醫(yī)療機(jī)構(gòu)中分管“互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理服務(wù)”的護(hù)理管理者及區(qū)衛(wèi)健委管理者、區(qū)醫(yī)保局管理者。排除標(biāo)準(zhǔn):①護(hù)理人員:違反相關(guān)法律法規(guī)、不良執(zhí)業(yè)行為記錄的護(hù)士、進(jìn)修護(hù)士及編制在非護(hù)理崗位工作的護(hù)士。②相關(guān)領(lǐng)導(dǎo):超過3個月不在管理崗位上。本次研究樣本量以信息飽和為原則,即訪談中不再出現(xiàn)新的信息為樣本截止。本研究共納入15名研究對象,其中男2名,女13名,年齡36~55歲,平均(44.4±5.3)歲。15位受訪對象一般資料見表1。
表1 15名受訪對象一般資料 (n=15)
1.2.1 資料收集方法 本研究以質(zhì)性研究中的描述性現(xiàn)象學(xué)研究為指導(dǎo),由2名慢病管理方向的護(hù)理專業(yè)碩士研究生,采用半結(jié)構(gòu)式訪談法進(jìn)行資料收集。在文獻(xiàn)檢索[6,8-9]的基礎(chǔ)上初步擬定訪談提綱,邀請6名長期從事護(hù)理管理、社區(qū)護(hù)理等領(lǐng)域護(hù)理專家對訪談提綱提出具體意見,形成最終的訪談提綱。專家組成員見表2。具體訪談提綱如下:(1)護(hù)理執(zhí)業(yè)人員:①就您目前從事“互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理服務(wù)”的體驗來看,您覺得“互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理服務(wù)”運行情況怎么樣?為什么?②您從事上門護(hù)理服務(wù)過程中有什么擔(dān)憂嗎,為什么? (2)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及護(hù)理管理者:①您對已出臺的“互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理服務(wù)”政策整體有哪些看法,為什么?②您覺得“互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理服務(wù)”試點運行中存在哪些問題?為什么?③您認(rèn)為居家護(hù)理過程中需要在哪些方面進(jìn)行規(guī)范?
表2 專家小組成員信息 (n=6)
訪談地點為相關(guān)機(jī)構(gòu)會議室,訪談前向受訪者詳細(xì)說明本研究的目的,保證訪談內(nèi)容保密,征得其同意并簽署知情同意書。研究者經(jīng)受訪者同意后全程訪談同步錄音。每位訪談時間為30~45min。對受訪者實施半結(jié)構(gòu)化訪談。由2名訪談?wù)吖餐瑢嵤┰L談,1名訪談?wù)哌M(jìn)行訪談,保持語言中立,避免誘導(dǎo)或提示;另外1名訪談?wù)哓?fù)責(zé)觀察和記錄訪談過程中受訪者的非言語信息,包括表情、動作等。為保護(hù)受訪者隱私,以序號代表受訪者身份。
1.2.2 資料分析 訪談結(jié)束后24h內(nèi)將錄音轉(zhuǎn)錄成文字,采用Colaizzi 7步分析法[10]進(jìn)行資料分析。仔細(xì)閱讀訪談資料、分析、反思、編碼、歸類、確定主題,最后將所得結(jié)果返回受訪者求證內(nèi)容的真實性。
1.2.3 質(zhì)量控制 研究者首先就自身對上海市試點醫(yī)院“互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理服務(wù)”開展情況的看法進(jìn)行自我反思,盡可能“懸置”自己已有的與現(xiàn)象相關(guān)的預(yù)假設(shè),采取“置身事外”的態(tài)度,始終以“局外人”的身份進(jìn)行研究,在研究過程中不添加個人情感與觀點。形成文字資料后返回受訪者處核實,提高訪談結(jié)果的可信度;在資料分析時,由兩名研究者參與數(shù)據(jù)的編碼,以提高編碼結(jié)果的可靠性。
2.1.1 慢病患者對居家上門護(hù)理服務(wù)需求量大 研究顯示[11],50.0%的患者認(rèn)為出院后需要醫(yī)護(hù)人員上門服務(wù),居家護(hù)理需求隨之提高。N12:“我院有非常多的出院患者,他們短期內(nèi)可能沒有達(dá)到完全康復(fù),這些患者勢必要下沉到社區(qū)、二級醫(yī)院或者成為居家照護(hù)對象,所以這部分出行不便的患者對居家的護(hù)理服務(wù)需求很大?!盢6:“我們社區(qū)一共16萬人,11萬人全是自費的人口,自費接受上門護(hù)理服務(wù)的人需求很大,如術(shù)后骨折、康復(fù)等患者都比較愿意接受上門服務(wù),減少外出,減少麻煩。”
2.1.2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供上門護(hù)理服務(wù)人力資源有限 大部分受訪者認(rèn)為目前護(hù)理人力資源不足以支撐“互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理服務(wù)”推廣。N1:“現(xiàn)在的社區(qū)護(hù)士不僅需要為患者提供必要的護(hù)理操作,還需配合醫(yī)生的相關(guān)工作,導(dǎo)致護(hù)士提供上門服務(wù)的時間嚴(yán)重壓縮,我們社區(qū)護(hù)士多是利用午休時間開展,午飯結(jié)束就要去到患者家里,時間緊急,工作強(qiáng)度較大,很辛苦。”N2:“我們這樣的二級醫(yī)院護(hù)士,上班時間根本走不開,一般都是下班時間做,有的患者傷口比較大,換藥時間長,回到家就八九點了,算下來連續(xù)工作了10幾個小時,以后一旦推廣,規(guī)模變大之后,更忙不過來了?!?/p>
2.1.3 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士居家護(hù)理質(zhì)量有待提高 由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心護(hù)理人才缺乏,居家護(hù)理服務(wù)能力較低,難以滿足社區(qū)群眾對于高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的需求[12]。N8:“在我看來,互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”護(hù)理操作的性質(zhì)是不變的,但是操作環(huán)境不一樣,上門服務(wù)非常考驗護(hù)士的專業(yè)性、綜合能力以及判斷潛在危險性的能力,但社區(qū)護(hù)士這方面能力還是比較欠缺?!盢10:“數(shù)據(jù)顯示,13家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,有707名護(hù)士參與過專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容與“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”的項目重合的非常少,社區(qū)護(hù)士的居家護(hù)理能力和??菩圆僮饔写訌?qiáng)?!盢12:“我掛職在社區(qū),發(fā)現(xiàn)社區(qū)的護(hù)士和護(hù)理站護(hù)士的操作規(guī)范和護(hù)理觀念都是很老的,他們接受新知識的渠道有限。”
2.2.1 信息平臺功能具有限制性 “互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”服務(wù)對象主要針對的是老年人,無法獨自完成平臺一系列操作[13]。受訪者表示信息平臺的功能限制了“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”的拓展。N9:“老年人大多數(shù)本身沒有電子設(shè)備或者不會使用電子設(shè)備,無法完成網(wǎng)上繁瑣的操作,即便是在網(wǎng)上申請了,但是多數(shù)患者家屬的醫(yī)保支付還是要去到社區(qū)、護(hù)理站等,反正都要來社區(qū)跑一趟,很多人就覺得“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”就根本沒有提供便利。”N11:“現(xiàn)在要在該平臺上開展服務(wù),我們發(fā)現(xiàn)老年人的需求和信息化的發(fā)展對接不上,信息平臺的操作繁瑣,患者嫌麻煩?!?/p>
2.2.2 服務(wù)項目具有限制性 在對受訪者進(jìn)行訪談時,受訪者普遍反映《方案》中要求的社區(qū)家庭病床資質(zhì)限制了“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”的服務(wù)人群。N2:“我們是根據(jù)患者需求上門的,但是因為社區(qū)的服務(wù)對象是家庭病床患者,部分操作此類人群沒有需求,也就導(dǎo)致好多規(guī)定項目沒有開展?!盢3:“因為社區(qū)要求服務(wù)對象是家庭病床患者,但這類人群多為長期臥床、昏迷等老年患者,其電子設(shè)備使用不便,無法完成線上操作,導(dǎo)致上門護(hù)理服務(wù)申請數(shù)量較少,限制了居家護(hù)理服務(wù)的數(shù)量?!?/p>
2.2.3 部門聯(lián)動機(jī)制具有限制性 在訪談中,“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)較多提到不同部門聯(lián)動不暢,在部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”部分項目不在護(hù)理管理范圍,限制了“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”工作的推進(jìn)。N7:“我們社區(qū)對于慢病康復(fù)、母嬰護(hù)理等都分屬于公共衛(wèi)生領(lǐng)域的管理,與護(hù)理分屬不同的部門,這就導(dǎo)致我們護(hù)理人員在開展相關(guān)護(hù)理服務(wù)時受到限制?!盢14:“目前,多數(shù)社區(qū)確實存在康復(fù)、中醫(yī)、居家服務(wù)等方面的管理歸屬于康復(fù)、中醫(yī)等專門科室,與護(hù)理分屬不同部門,護(hù)理管理集中在臨床、門診和病房的護(hù)理工作,因此開展此類居家護(hù)理服務(wù)需要跨部門合作,阻力不小?!?/p>
調(diào)查顯示[14],患者希望通過較低的費用獲取“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”。絕大多數(shù)受訪者均提到應(yīng)將“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”項目納入到醫(yī)保收費中去,以減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),撬動居家護(hù)理服務(wù)需求。N13:“說實在的,目前“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”工作推進(jìn)比較難,主要是因為目前大部分項目收費均為患者自費,如果能把“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”的項目納入醫(yī)保收費或長護(hù)險中,更有利于減輕患者負(fù)擔(dān),也利于“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”的推廣。”N15:“確實,目前在“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點階段,患者對服務(wù)項目納入醫(yī)保展現(xiàn)了比較大的期望,患者不愿意把辛苦掙的錢投入到居家護(hù)理服務(wù)上來。但目前該服務(wù)處于試點階段,納入醫(yī)保仍需要探索?!?/p>
2.4.1 執(zhí)業(yè)人員人身安全問題 目前,政府部門尚未完善針對上門護(hù)士人身安全的法律、法規(guī)[15]。絕大多數(shù)受訪者對護(hù)士上門進(jìn)行護(hù)理操作服務(wù)的人身安全表示擔(dān)心,認(rèn)為有必要采取措施保障執(zhí)業(yè)人員安全。N12:“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”的開展是創(chuàng)新的,但安全永遠(yuǎn)是第一位的,是目前的關(guān)鍵問題。無論是上門護(hù)士還是患者的安全都是必須解決的問題,這樣才能平穩(wěn)地開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)?!盢4:“像到患者家里,我比較擔(dān)心在操作過程中發(fā)生醫(yī)療意外不能及時處理怎么辦?出現(xiàn)了不好的后果如何承擔(dān)?如果上門服務(wù)的時候和患者發(fā)生沖突或者家屬不配合,導(dǎo)致不能完成護(hù)理服務(wù)怎么辦?護(hù)士安全如何保障?”
2.4.2 醫(yī)療過程安全問題 除執(zhí)業(yè)人員的人身安全外,受訪者較多關(guān)心護(hù)士出診過程的安全問題,如操作規(guī)范、醫(yī)療垃圾的處理、危險藥品的使用等。N14:“目前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士出診過程是沒有監(jiān)控的,護(hù)士與患者存在就醫(yī)過程的安全隱患得不到監(jiān)控,希望醫(yī)院配有醫(yī)療記錄儀來約束護(hù)士的操作規(guī)范,同時也保護(hù)醫(yī)護(hù)人員醫(yī)療過程安全?!盢5:“我們在上門服務(wù)的時候,如果和患者比較熟悉,操作和流程能比較輕松的完成,如果面對陌生患者,其會一直盯著你操作,他們很擔(dān)心護(hù)士哪里做得不對,危害他們的健康?!?/p>
本次研究發(fā)現(xiàn),社區(qū)居民上門護(hù)理服務(wù)需求體量大,與鄭研輝、謝鳳蘭等[16-17]的調(diào)查結(jié)果一致。主要是由于大型醫(yī)院床位周轉(zhuǎn)快,患者在院時間縮短,處于慢性期與康復(fù)期的患者越來越多地集中在社區(qū)和家庭[18],因此越來越多的居家患者傾向于居家護(hù)理服務(wù)[19-21]。當(dāng)前,護(hù)理人力資源無法支撐“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”大規(guī)模、大范圍開展,這與李佳[22]的看法一致。其原因在于目前醫(yī)院護(hù)士資源匱乏,尚不能達(dá)到規(guī)定的1:8的護(hù)患比[23]。此外,由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心存在著護(hù)理質(zhì)量、獎罰機(jī)制、配套設(shè)備、護(hù)士綜合能力及??谱o(hù)理能力、管理經(jīng)驗以及學(xué)歷層次等方面的欠缺,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的居家護(hù)理服務(wù)質(zhì)量亟待提升[24]。因此,地區(qū)政府部門應(yīng)結(jié)合實際情況,與高校聯(lián)合辦學(xué)開課、實踐,培養(yǎng)專業(yè)居家護(hù)理服務(wù)人才;醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善護(hù)士獎勵及晉升渠道,吸引優(yōu)質(zhì)護(hù)理人力資源。
本研究結(jié)果顯示,目前“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”項目費用納入醫(yī)保,減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)成為迫切需求,與聶欽宗[5]的調(diào)查結(jié)果相似。主要原因是目前“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”項目收費是醫(yī)院費用的5~8倍[25],大部分群體無力承擔(dān)上門護(hù)理服務(wù)的費用,從而限制了居家上門護(hù)理的發(fā)展[26]。反之,醫(yī)保報銷比例越高、起付線低、患者個人支付的費用越少,越有利于“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”開展[27]。提示,政府相關(guān)部門可加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”與長期護(hù)理保險及其他商業(yè)險的合作或者由政府購買服務(wù),減輕慢病患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
本次研究顯示,平臺的功能成為限制“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”推廣的因素之一,這與任海燕等[28]研究結(jié)果不同,原因在于“護(hù)士到家”平臺建設(shè)相較于本研究,在團(tuán)隊組成、平臺機(jī)制、功能等方面更加明確合理,能切實滿足患者需求。因此,信息平臺的建設(shè)應(yīng)從居家老年人群特點出發(fā),引進(jìn)專業(yè)信息技術(shù)人才結(jié)合專業(yè)護(hù)理人員,推出針對老年人的頁面簡潔、功能便利的可由他人代申請等特點的平臺。根據(jù)上海市衛(wèi)生監(jiān)督綜合運用平臺數(shù)據(jù)查詢發(fā)現(xiàn),二級及社區(qū)醫(yī)院上門服務(wù)的項目共32項。其中需求量最大的項目為肌內(nèi)注射、血糖監(jiān)測、靜脈血采集;部分項目如疑難造口護(hù)理、特殊造口護(hù)理、氣管切開傷口護(hù)理等項目尚未開展,與本次研究結(jié)論相似,即《方案》規(guī)定的服務(wù)對象要求限制了“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”部分項目在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的普及。主要原因在于服務(wù)對象的范圍小于服務(wù)項目的服務(wù)群體,導(dǎo)致服務(wù)推廣受限。提示,未來《方案》的完善應(yīng)在充分調(diào)研患者需求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)對象范圍。此外,上海部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)部門之間聯(lián)動機(jī)制不明,主要是由于不同服務(wù)項目分屬不同職能部門,且前期的“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”制度建設(shè)不完善導(dǎo)致。因此,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”前,應(yīng)充分考慮服務(wù)涉及到的管理部門的職能,形成規(guī)范的整合與聯(lián)動機(jī)制,以便“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”有序開展。
“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”的醫(yī)療安全、執(zhí)業(yè)人員自身安全以及可能引發(fā)的護(hù)患矛盾和醫(yī)療糾紛是絕大多數(shù)執(zhí)業(yè)人員關(guān)心的問題[29]。調(diào)查顯示[30],護(hù)士從事“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”最擔(dān)心問題為人身安全問題(91.1%),醫(yī)療糾紛問題(89.4%),個人權(quán)益保障問題(73.1%),與本次訪談結(jié)果相似。原因在于臨床護(hù)士大部分是女性,單獨到患者家中執(zhí)業(yè),可能會增加護(hù)士自身的安全隱患[31]。執(zhí)業(yè)人員上門服務(wù)的保障性措施如果不完善,一旦服務(wù)對象出現(xiàn)安全問題,也很難得到及時的援助與支持[32]。因此,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先選擇經(jīng)驗豐富、綜合能力強(qiáng)的護(hù)士上門服務(wù);同時完善安全管理及風(fēng)險管理規(guī)范制度,建立醫(yī)療糾紛和風(fēng)險防范機(jī)制;為執(zhí)業(yè)護(hù)士購買責(zé)任險、醫(yī)療意外險和人身意外險、雇主責(zé)任險等;健全糾紛投訴處理程序,保障護(hù)患安全。
本研究者作為現(xiàn)象學(xué)研究的初學(xué)者,缺乏現(xiàn)象學(xué)研究的經(jīng)驗,可能在訪談及提煉主題方面存在不足;研究者人生閱歷較淺,在對話語理解深度、理論敏感方面較欠缺,對本研究的效度有一定的影響。
本研究顯示,上海市試點醫(yī)院“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點期間在供需平衡、平臺建設(shè)、支付機(jī)制、安全防范等方面均需要進(jìn)一步的完善與改進(jìn)。“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”管理者應(yīng)加快部門之間的聯(lián)動,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢,優(yōu)化居家護(hù)理服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源的聚集和再分配,滿足慢病患者居家接受專業(yè)的護(hù)理治療與照護(hù)的社會需求,最終形成單主體、多方向、多需求覆蓋的綜合護(hù)理服務(wù),實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體模式下人才共享及護(hù)理共贏。