文/塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 陳有福 董鴻寧 周鴻文

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自成立之日起，就承擔(dān)著屯墾與戍邊雙重使命。長期以來，為守疆固邊和維護(hù)領(lǐng)土完整、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和保證新疆社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)和促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。通過60多年的實(shí)踐，形成了“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓奮進(jìn)”的兵團(tuán)精神。新疆獨(dú)特的土壤孕育著一代又一代扎根邊疆、無私奉獻(xiàn)的兵團(tuán)人，兵團(tuán)精神能夠很好解釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)施“一帶一路”提供不竭的精神動(dòng)力。

為響應(yīng)兵團(tuán)向南發(fā)展戰(zhàn)略中集聚人口數(shù)量、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的要求，南疆各師市制訂了詳細(xì)的人口聚集計(jì)劃，在新的歷史時(shí)期，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮好兵團(tuán)的“三大作用”。近年來，新疆引入人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，其中阿拉市近3年新引進(jìn)人口約10萬人。因此，了解這部分新引進(jìn)人口對(duì)兵團(tuán)的歷史與現(xiàn)狀、兵團(tuán)的功能與地位、兵團(tuán)的作用與任務(wù)以及兵團(tuán)精神的認(rèn)知程度，深入分析其影響因素，探尋提升兵團(tuán)精神認(rèn)知程度的政策建議，讓這部分人更快融入兵團(tuán)發(fā)展事業(yè)，意義重大。

一、兵團(tuán)精神的內(nèi)涵與意義

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立于1954年，兵團(tuán)精神為建設(shè)兵團(tuán)的靈魂所在，兵團(tuán)精神的內(nèi)涵即“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取”。

兵團(tuán)的三大功能“安邊固疆的穩(wěn)定器，凝聚各族群眾的大熔爐，先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化示范區(qū)”。兵團(tuán)的作用：一是調(diào)節(jié)社會(huì)結(jié)構(gòu)，也是其職責(zé)使命所在，兵團(tuán)是我們黨的偉大創(chuàng)舉，是一個(gè)既融入新疆社會(huì)又高度集中統(tǒng)一的集團(tuán)化組織，承擔(dān)著黨和國家賦予的屯墾戍邊特殊使命，這一特殊使命是通過不斷改善兵團(tuán)的社會(huì)實(shí)踐環(huán)境履行的；二是推動(dòng)文化交流，兵團(tuán)精神推動(dòng)了民族精神和中華文化在新疆的實(shí)踐；三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，保障長治久安；四是優(yōu)化人口資源，是兵團(tuán)履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命的重要保障和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑和重要舉措。壯大兵團(tuán)綜合實(shí)力、提高維穩(wěn)戍邊能力、促進(jìn)兵地融合發(fā)展、全面深化兵團(tuán)改革、建設(shè)高素質(zhì)兵團(tuán)是兵團(tuán)建設(shè)的五大任務(wù)。

二、新引進(jìn)人口對(duì)兵團(tuán)精神的認(rèn)知情況調(diào)查

（一）調(diào)查方案。數(shù)據(jù)來源于2020年國家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目阿拉市新引進(jìn)人口對(duì)兵團(tuán)精神和兵團(tuán)地位的認(rèn)知調(diào)查（202010757066）的實(shí)地調(diào)研。2020年至2021年間寒暑假時(shí)間，項(xiàng)目組成員實(shí)地走訪了阿拉爾市政府相關(guān)部門、企業(yè)和居民，同時(shí)結(jié)合線上問卷，共發(fā)放問卷300份，回收有效問卷259份，問卷發(fā)放對(duì)象主要為阿拉市轄區(qū)近三年來新遷入人口。

（二）問卷的主要內(nèi)容。為了了解阿拉爾市新引進(jìn)人口對(duì)兵團(tuán)精神與兵團(tuán)地位的認(rèn)知情況，問卷內(nèi)容涉及20個(gè)問題，包括受訪者的基本情況、兵團(tuán)精神的核心、三大功能、四大作用、五大任務(wù)及來源；為了更好地弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，問卷還包括對(duì)兵團(tuán)精神的了解途徑、接觸程度、宣傳方式的選擇，其中兵團(tuán)戶口為63人，地方戶口196人。表1為問卷中收集到的數(shù)據(jù)，通過收集的結(jié)果可知他們的來疆時(shí)間普遍較短，大多缺乏歸屬感。政治面貌多為共青團(tuán)員，有一部分為中共黨員，本身就具備較高的政治覺悟和政治素養(yǎng)。

表1 調(diào)查對(duì)象的基本情況

三、調(diào)查中存在的問題

（一）兵團(tuán)精神的認(rèn)知渠道。新引進(jìn)人口對(duì)兵團(tuán)精神的了解途徑各有不同，由圖1可知，80%以上受訪者通過講座、宣講和培訓(xùn)了解到兵團(tuán)精神，發(fā)現(xiàn)通過線下宣傳與教育可以很好促進(jìn)兵團(tuán)人對(duì)兵團(tuán)精神的理解；同時(shí)結(jié)合單位和自身積極了解兵團(tuán)精神的情況看，有較多人積極主動(dòng)或通過一些活動(dòng)了解兵團(tuán)精神，也為兵團(tuán)精神的宣傳做過自己的貢獻(xiàn)，但還是有一部分群體對(duì)兵團(tuán)精神了解較少，甚至不了解，所以兵團(tuán)精神的宣傳力度有待提高，要充分利用好線上與線下的資源，加大新引進(jìn)人口對(duì)兵團(tuán)精神的認(rèn)知力度。

圖1 您是通過哪些途徑來了解兵團(tuán)精神的

（二）兵團(tuán)精神的內(nèi)容認(rèn)知。關(guān)于對(duì)兵團(tuán)精神的內(nèi)涵認(rèn)知，如圖2所示，本題的正確率高達(dá)81.08%以上。說明新引進(jìn)人口對(duì)于兵團(tuán)精神的內(nèi)涵有一定程度的了解和認(rèn)知，基本可以清楚了解兵團(tuán)精神的內(nèi)涵，但是仍有少部分人未了解兵團(tuán)精神，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)兵團(tuán)精神內(nèi)涵的宣傳力度。

圖2 兵團(tuán)精神的內(nèi)涵

50%以上的受訪者對(duì)兵團(tuán)精神的三大功能、五大任務(wù)不能準(zhǔn)確地回答，說明了受訪者對(duì)兵團(tuán)精神的了解程度有限。如圖3所示，對(duì)于兵團(tuán)精神的五大任務(wù)，大部分新引進(jìn)人口認(rèn)為兵團(tuán)的主要任務(wù)是“促進(jìn)兵地融合發(fā)展”和“全面深化兵團(tuán)改革”，了解的比較片面。圖4對(duì)兵團(tuán)精神的三大功能的理解，大部分新引進(jìn)人口認(rèn)為兵團(tuán)精神在促進(jìn)民族融合，維護(hù)新疆穩(wěn)定作用強(qiáng)大，但很少受訪者能深刻意識(shí)到兵團(tuán)精神是優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定器，學(xué)習(xí)兵團(tuán)精神的三大功能，可以促進(jìn)新疆人口分布的合理性，穩(wěn)定人口結(jié)構(gòu)。

圖3 兵團(tuán)精神的五大任務(wù)

圖4 兵團(tuán)精神的三大功能

（三）兵團(tuán)精神的重要性認(rèn)知。如圖5所示，就受訪者對(duì)兵團(tuán)精神的時(shí)效性來看，86.49%的受訪者認(rèn)為兵團(tuán)精神十分具有價(jià)值，對(duì)自身及對(duì)維護(hù)社會(huì)的發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。

圖5 您認(rèn)為兵團(tuán)精神現(xiàn)階段的作用

（四）兵團(tuán)精神的參與認(rèn)知。受訪者認(rèn)為兵團(tuán)精神有增強(qiáng)兵團(tuán)人身份的認(rèn)同感，增強(qiáng)投身屯墾戍邊的責(zé)任感，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的使命感，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的意志力，增強(qiáng)追求理想人生境界的崇高感，增強(qiáng)在兵團(tuán)建功立業(yè)的成就感的價(jià)值。

圖6 您認(rèn)為兵團(tuán)精神有哪些價(jià)值

如圖7中72.97%人參與過“弘揚(yáng)兵團(tuán)精神”主題教育活動(dòng)，但還有很大一部分人沒機(jī)會(huì)參加該活動(dòng)，所以對(duì)關(guān)于“弘揚(yáng)兵團(tuán)精神”的教育活動(dòng)的普及度還有待提高，有必要加大宣傳力度。

圖7 您是否參加過“弘揚(yáng)兵團(tuán)精神”主題教育活動(dòng)

如圖8所示，受訪者所在企業(yè)單位只有56.76%的單位經(jīng)常開展兵團(tuán)宣傳活動(dòng)，該活動(dòng)不僅可以宣傳兵團(tuán)精神更能增加新引進(jìn)人口的歸屬感，而32.43%的單位不怎么開展該類活動(dòng)，甚至有些單位不開展該類活動(dòng)。就此而言，企事業(yè)單位都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)兵團(tuán)精神活動(dòng)的開展，定期開展該類活動(dòng)，提升新引進(jìn)人口的凝聚力。

圖8 您所在單位開展兵團(tuán)宣傳活動(dòng)的情況

圖9是關(guān)于弘揚(yáng)兵團(tuán)精神的方式的選擇，40.54%的受訪者樂于接受組織參觀相關(guān)景點(diǎn)這一方式，由此政府部門可加大對(duì)兵團(tuán)相關(guān)景點(diǎn)的建設(shè)和宣傳等的資金投入。同時(shí)注意定期舉辦講座、對(duì)中小學(xué)生開展征文活動(dòng)，和懸掛張貼一定的兵團(tuán)發(fā)展圖片、標(biāo)語口號(hào)等。

圖9 您認(rèn)為弘揚(yáng)兵團(tuán)精神最好的方式

四、提升兵團(tuán)精神認(rèn)知程度的政策建議

兵團(tuán)精神對(duì)于新疆的建設(shè)有著十分重要的作用，根據(jù)問卷的調(diào)查結(jié)果及對(duì)部分受訪者的訪談來看，在阿拉爾市新引進(jìn)居民的宣傳上存在很多不足之處，應(yīng)該從各個(gè)方面大力增強(qiáng)對(duì)兵團(tuán)精神的宣傳，具體建議如下：

在兵團(tuán)精神的認(rèn)知渠道上，受訪者大多從自己單位組織的講座了解到兵團(tuán)精神，所以企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)新引進(jìn)人口多組織弘揚(yáng)兵團(tuán)精神主題的教育活動(dòng)，如宣傳講座、聯(lián)誼座談會(huì)，甚至可以把兵團(tuán)精神作為事業(yè)單位的企業(yè)精神，對(duì)員工進(jìn)行定期的兵團(tuán)精神宣傳教育。

對(duì)兵團(tuán)精神的內(nèi)容認(rèn)知上，對(duì)新引進(jìn)人口而言，應(yīng)該積極主動(dòng)參與并了解關(guān)于兵團(tuán)精神的活動(dòng)，多與當(dāng)?shù)鼐用窠涣?，增加自己的歸屬感和對(duì)兵團(tuán)精神的認(rèn)同感。

兵團(tuán)的重要性認(rèn)知上，兵團(tuán)精神歷史悠久，地位深遠(yuǎn)，在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有著極其重要的作用，兵團(tuán)文化的宣傳不僅對(duì)于新引進(jìn)人口有思想上的穩(wěn)定和激勵(lì)作用，而且有利于豐富兵團(tuán)人的文化生活，增強(qiáng)阿拉爾市居民的凝聚力，構(gòu)建和諧兵團(tuán)、和諧阿拉爾，都有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

兵團(tuán)精神的參與認(rèn)知上，需要政府、企業(yè)和學(xué)校等多方面配合，塔里木大學(xué)更應(yīng)該積極主動(dòng)學(xué)習(xí)并弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，定期組織相關(guān)的學(xué)習(xí)；政府部門可加強(qiáng)對(duì)阿拉爾市關(guān)于兵團(tuán)相關(guān)景點(diǎn)的建設(shè)，加大資金投入，加強(qiáng)對(duì)新引進(jìn)人口居住環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)和提高對(duì)于新進(jìn)人口對(duì)兵團(tuán)精神和兵團(tuán)地位的了解和認(rèn)知。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)確保文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi)，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究解決因增加宣講兵團(tuán)精神而需要增補(bǔ)的經(jīng)費(fèi)，保證專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，合理分布。與文化工作相關(guān)的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應(yīng)積極向上爭取兵團(tuán)宣講政策性資金、設(shè)施、器材及書刊，用于扶持兵團(tuán)精神推廣事業(yè)，以確保兵團(tuán)文化建設(shè)的順利展開。