那娜木

（中廣核核電運營有限公司，廣東 深圳 518038）

一、引言

忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，是企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新的堅強組織保證。建設一支忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?，首要是能精準科學地選人用人，而干部考察的有效性直接影響企業(yè)選賢任能的實際效果。在貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的新時代背景下，企業(yè)應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，在干部考察工作中把政治標準放在首位，旗幟鮮明樹立正確導向，持續(xù)完善制度體系建設，推動改革創(chuàng)新引入科學方法，不斷提升干部考察的有效性，提高選人用人質(zhì)量，更好地服務于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、突出政治標準責任擔當

習近平總書記指出，選人用人要堅持好干部標準，把政治標準放在第一位。政治標準是硬杠杠，這一條不過關(guān)，其他都不過關(guān)，所以干部考察工作首先要突出政治標準、體現(xiàn)政治要求、強調(diào)責任擔當，樹立起鮮明導向。

1.將政治素質(zhì)作為衡量干部的第一標準

要緊扣新時代好干部標準，把是否忠誠于黨和人民，是否具有堅定的理想信念，是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策作為衡量干部的第一標準。

考察工作啟動時，要首先核實干部是否嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，是否存在“七個有之”的負面行為，一旦出現(xiàn)必須一票否決，從源頭把好關(guān)選好種育好苗。

考察工作實施時，要針對關(guān)鍵點，結(jié)合實際情況，細化考察要求和內(nèi)容，完善考察方法和手段，從而解決政治素質(zhì)評價籠統(tǒng)空泛、不易把握的實際困難，有效提升政治素質(zhì)考察的有效性。如在實操中，通過設計訪談指引（見下表），將考察關(guān)鍵點和干部日常行為表現(xiàn)相連接，指導考察組成員有的放矢地做好政治素質(zhì)考察工作；通過推行政治鑒定制度，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，獲得更為全面的信息，從而有效提升干部政治素質(zhì)考察的有效性。

政治忠誠 在一貫表現(xiàn)中考察政治忠誠政治定力 在重大問題上考察政治定力政治擔當 在重大任務中考察政治擔當政治能力 在工作成效中考察政治能力政治自律 在作風表現(xiàn)中考察政治自律關(guān)鍵點

2.將實績擔當群眾公論作為評價干部的重要標準

對于企業(yè)領導干部而言，講政治是具體的，體現(xiàn)在貫徹黨中央決策部署行動之中，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作實效之中，體現(xiàn)在群眾口碑、個人日常言行之中。在開展考察工作的過程中，要堅持實績導向，對照責任清單看干部做了什么、對照目標要求看干部做得怎樣、對照工作表現(xiàn)看實績?nèi)绾纬鰜?，真正挖掘出勇于擔當、善于攻堅克難的干部，樹立起重擔當?shù)孽r明用人導向，推動企業(yè)內(nèi)部講擔當重擔當蔚然成風。

干部業(yè)績在實踐，干部名聲在民間?；鶎尤罕妼︻I導干部的管理風格、工作成效深有感受，最有發(fā)言權(quán)。在考察開展過程中，通過群眾了解干部的綜合口碑，同時結(jié)合已取得的實績成效，做到對干部全方位立體透視，從而真正選拔出組織放心、同級服氣、群眾滿意的干部。

立體透視 實績導向?qū)φ肇熑吻鍐慰锤刹孔隽耸裁磳φ漳繕艘罂锤刹孔龅迷鯓訉φ展ぷ鞅憩F(xiàn)看實績?nèi)绾纬鰜砣罕姽?注重綜合口碑

三、搭建多層次協(xié)調(diào)運作機制

規(guī)范完善的機制管控和科學健全的制度指導是企業(yè)開展干部考察工作的有力保障。只有不斷完善工作機制、夯實制度建設基礎，才能持續(xù)提升考察工作的科學性、規(guī)范性和有效性水平。具體而言，即是從制度規(guī)范、具體實施和監(jiān)督保障三個層面搭建工作運作機制，明確各部職責，協(xié)調(diào)各方支持合作，實現(xiàn)全鏈條各環(huán)節(jié)的有效銜接，保障考察工作順利開展。

在制度規(guī)范層面，要緊緊扣住程序制定質(zhì)量這個關(guān)鍵，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范的制度體系。一是要把牢政治方向，將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關(guān)于干部選拔任用的重要論述和指示要求，轉(zhuǎn)化為相應制度安排，務必把好制度方向關(guān)。二是要堅持立足實踐、系統(tǒng)思維，在《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中央企業(yè)領導人員管理規(guī)定》等制度文件指導下，結(jié)合企業(yè)實際細化實施要點，強化制度保障。

在具體實施方面，要實現(xiàn)工作各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣、無縫銜接，在有條件的情況下推行制度流程化、流程信息化、信息智能化，如通過人力資源信息管理系統(tǒng)或其他IT信息系統(tǒng)實時跟蹤各環(huán)節(jié)進展，有效提升考察工作效率。同時，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)，動態(tài)分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)和考察獲得的信息，大力推廣補短板、強弱項的針對性舉措，綜合施策，持續(xù)提升考察工作質(zhì)量。

在監(jiān)督保障方面，監(jiān)督機制是干部考察工作的重要組成部分，要充分保障群眾的民主監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)群眾參與干部考察監(jiān)督的可靠制度保障。一方面能發(fā)揮和利用群眾力量，獲得干部一線工作表現(xiàn)的準確信息，不斷強化干部考察的有效性。另一方面，要發(fā)揮和利用群眾監(jiān)督，獲得考察組狀態(tài)的準確反饋，能有效約束考察工作人員的行為規(guī)范，提升干部考察工作的規(guī)范性。

干部考察不是短期的結(jié)果性工作，是長期的過程性工作，因為干部考察的結(jié)果是企業(yè)人才盤點的重要輸入，對于企業(yè)掌握人才分布、干部能力狀況有著重要作用。對企業(yè)整體而言，要定期分析考察結(jié)果和考察報告，形成有價值的人才盤點信息，為企業(yè)任免機制的持續(xù)完善提供有益輸入；對于干部個體而言，要建立考察結(jié)果反饋機制，既能強化問題反饋、督促干部整改，幫助干部成長，也能明確能力優(yōu)勢、激勵個人成長。

四、抓好考察關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”制度的生命在于執(zhí)行，規(guī)范完善的制度只有扎扎實實地被執(zhí)行者貫徹落實，才能發(fā)揮最大的效用。在新時代干部考察工作中，要充分管控好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、緊盯住關(guān)鍵指標，在流程規(guī)范上下真功，方能取得最佳效用。

1.精心策劃，周密安排

干部考察是一項細致的、長期的工作。在實際工作中，要充分結(jié)合企業(yè)實際情況、區(qū)分考察對象層次，有針對性地擬定考察工作方案，盡可能考慮全面，做好預案。一是要前移審核關(guān)，做到動議即審，該核早核，將“審核人事檔案、聽取廉政情況、查核信訪舉報線索”等工作做在最前面。一旦發(fā)現(xiàn)問題有影響使用的，能及時中止，從源頭把好關(guān)。二是要擴大信息源，多方收集信息，力求提前從多角度、多側(cè)面了解干部情況，做到考核重點了然于胸、準備充分。三是要協(xié)調(diào)參與方，提前協(xié)調(diào)好考察工作參與各方時間及日程安排，避免臨時或突然通知，從而不影響被訪談對象的日常工作，確保整個考察工作順暢開展。

2.多種手段，全面考察

綜合使用多維度測評、深度談話、集體面談等多種方式，力求記準、理解、吃透好談話人的意見，獲取干部表現(xiàn)的客觀反映；認真審閱歷史檔案，調(diào)取日常、專項及年度等方面的考核結(jié)果，深入分析干部工作實際成效；發(fā)揮好企業(yè)基層黨組織的作用，在考察過程中積極聽取所在黨支部的意見，重點獲取關(guān)于干部政治忠誠度、敬業(yè)投入度、廉潔自律性等方面的意見，強化干部政治素質(zhì)的考察力度；嘗試引入科學先進的心理測評方法，如看圖投射測驗校驗職業(yè)發(fā)展動機等，獲得更多關(guān)于干部心理狀態(tài)的數(shù)據(jù)，深入了解干部發(fā)展?jié)摿?。最終全面把握考察對象的政治立場、思想水平、工作作風、工作業(yè)績、廉潔自律等方面的情況以及主要的缺點和不足，提升考察的有效性。

3.監(jiān)督過程，落實責任

由于在干部考察工作開展過程中，企業(yè)內(nèi)部普遍存在不同部門間責任交叉的問題。一方面，要重視不同部門間的監(jiān)督配合，提升互相監(jiān)督的優(yōu)勢效用，提升干部考察政策制度推行落實的效果；另一方面，也要貫徹落實考察責任制，明確相應部門在考察工作中的責任義務，突出特定問題追責范圍，全面提升有關(guān)部門和參與人員的擔當意識，將責任落到實處。

五、結(jié)語

在新時代，企業(yè)干部考察工作應旗幟鮮明地樹立正確導向，持續(xù)完善制度體系建設，引入科學方法全流程跟蹤，進一步提升干部考察的有效性，推動企業(yè)干部任免機制不斷完善，從而提升企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。