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聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）最近發(fā)布的一份報(bào)告顯示，因新冠肺炎疫情和國家復(fù)蘇計(jì)劃而產(chǎn)生的交通運(yùn)輸工具變化，為拉丁美洲和加勒比地區(qū)政府和企業(yè)加速向電動(dòng)汽車過渡提供了機(jī)會(huì)。

該報(bào)告是UNEP對(duì)該行業(yè)情況的年度審查，隨著用戶選擇更加清潔的交通工具，該行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)越來越好。此外，各國政府還做出更為雄心勃勃的氣候承諾，特別包括交通運(yùn)輸部門。

UNEP拉丁美洲區(qū)域氣候變化協(xié)調(diào)員表示，2020年是該地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)顛覆性的一年。如果國家和企業(yè)知道如何利用這一背景，當(dāng)下的轉(zhuǎn)型將為可持續(xù)交通發(fā)展開辟道路。

交通運(yùn)輸是拉丁美洲能源消耗和溫室氣體排放的主要來源，占該地區(qū)排放總量的1/3。根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，該地區(qū)近80%的人口生活在城市地區(qū)，到2050年預(yù)計(jì)上升至90%。

盡管如此，該地區(qū)仍有交通運(yùn)輸電氣化的關(guān)鍵機(jī)會(huì)窗口。拉丁美洲擁有世界上最清潔的電網(wǎng)之一，60%的裝機(jī)容量來自可再生能源，以水力發(fā)電為主，太陽能和風(fēng)能的使用正在擴(kuò)大，還擁有世界上增長最快的汽車隊(duì)伍。

UNEP報(bào)告前言說，拉丁美洲和加勒比地區(qū)有潛力和機(jī)會(huì)通過基于清潔能源組合的電動(dòng)汽車來大幅減少交通運(yùn)輸排放，改善城市空氣質(zhì)量。

拉丁美洲地區(qū)電力運(yùn)輸進(jìn)展

該報(bào)告顯示，在拉丁美洲和加勒比地區(qū)的33個(gè)國家中，有27個(gè)國家已將交通運(yùn)輸作為實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》減排目標(biāo)的核心要素。然而，該地區(qū)各國并沒有制定終止燃油車銷售的短期或中期目標(biāo)。

2020年，該地區(qū)各國在制定電動(dòng)汽車戰(zhàn)略方面更加努力。阿根廷、厄瓜多爾、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜和巴拉圭正在制定計(jì)劃。而在前幾年，智利、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、多米尼加共和國、巴拿馬已經(jīng)發(fā)布了國家政策。

UNEP電動(dòng)汽車項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，這顯著說明該地區(qū)各國政府已經(jīng)走上電氣化道路并且已經(jīng)意識(shí)到該行業(yè)“去碳化”的重要性，有關(guān)電動(dòng)汽車的法規(guī)和治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)被建立起來。

城市公共交通仍然是該地區(qū)交通計(jì)劃中的一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)，該地區(qū)是世界人均公交車使用率最高的地區(qū)。然而，新冠肺炎疫情導(dǎo)致公共交通工具乘客量減少。

公交車電氣化進(jìn)展最快的城市是哥倫比亞首都波哥大和墨西哥首都墨西哥城。波哥大購置了406輛公交車，墨西哥城增加了193輛無軌電車。據(jù)聯(lián)合國估計(jì)，如果按目前趨勢(shì)繼續(xù)下去，2025年以后該地區(qū)每年將新增5 000輛電動(dòng)公交車。

2020年，拉丁美洲的私人電動(dòng)汽車市場也在增長。2020年，哥斯達(dá)黎加的電動(dòng)汽車注冊(cè)量增長77%，摩托車注冊(cè)量增長36%。報(bào)告顯示，秘魯電動(dòng)摩托車進(jìn)口量同比增長220%。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，該地區(qū)各國在商業(yè)模式上進(jìn)行了創(chuàng)新，規(guī)避了電氣化的高額前期成本，降低了相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)。然而，這些并不容易復(fù)制，有必要整合降低金融風(fēng)險(xiǎn)的解決方案。

UNEP電動(dòng)汽車專家表示，波哥大通過公開招標(biāo)購買電動(dòng)公交車意味著趨勢(shì)的逆轉(zhuǎn)。蒙得維的亞也將燃油公交車專項(xiàng)補(bǔ)貼進(jìn)行轉(zhuǎn)移，專門用于城市公共交通的電氣化。

拉丁美洲的綠色復(fù)蘇

新冠肺炎疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使拉丁美洲國家陷入困境。根據(jù)聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（ECLAC）數(shù)據(jù)，該地區(qū)2020年的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）下降了7.7%，預(yù)計(jì)2024年才會(huì)恢復(fù)到疫情前的水平。

在此背景下，UNEP報(bào)告認(rèn)為，作為后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的一部分，將交通運(yùn)輸支出和投資導(dǎo)向更清潔的長期解決方案至關(guān)重要。必須重新思考化石燃料的補(bǔ)貼問題。在許多拉丁美洲國家，這種補(bǔ)貼仍然很高。

電動(dòng)汽車可以成為拉丁美洲后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。在墨西哥和巴西，有數(shù)百萬個(gè)與汽車制造和裝配有關(guān)的工作崗位，制造電動(dòng)汽車和充電設(shè)施的潛力巨大。

拉丁美洲汽車行業(yè)在向電動(dòng)化過渡方面進(jìn)展緩慢，該地區(qū)大部分商品依靠進(jìn)口。同樣，充電基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)也只限于進(jìn)口。這為該地區(qū)產(chǎn)業(yè)重調(diào)帶來了眾多機(jī)會(huì)。

2020年，中國比亞迪公司在巴西成立了第三家工廠，該工廠位于馬瑙斯工業(yè)區(qū)（PIM），主營電池組裝業(yè)務(wù)。比亞迪與巴西著名的客車生產(chǎn)企業(yè)馬可波羅（Marcopolo）公司共同生產(chǎn)了第一款100%在巴西制造的鉸接式電動(dòng)公交車底盤。馬可波羅公司在哥倫比亞有一家工廠，不久將開展電動(dòng)公交車組裝業(yè)務(wù)。

根據(jù)美洲開發(fā)銀行和國際勞工組織的一份報(bào)告，包括交通在內(nèi)的拉丁美洲經(jīng)濟(jì)“去碳化”將減少750萬個(gè)工作崗位，但同時(shí)也將在建筑、制造和可再生能源等行業(yè)創(chuàng)造2 250萬個(gè)新工作崗位。

然而，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易。后疫情時(shí)代，拉丁美洲用于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的綠色投資太少，2020年該地區(qū)只有2.2%的刺激資金用于環(huán)境可持續(xù)項(xiàng)目。這一比例明顯低于全球平均水平。

歐洲氣候（Euroclima）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)體面臨后疫情時(shí)代復(fù)蘇而決定投資方向時(shí)，可持續(xù)交通及其與可再生能源的整合為創(chuàng)造就業(yè)和發(fā)展工業(yè)部門提供了機(jī)會(huì)。