文/張乃欣

（作者單位：中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心）

“合則兩利、斗則兩傷”

近期的美國對華關(guān)系充滿戲劇性。2021年11月16日，兩國元首視頻會晤并達(dá)成多項共識，給一度陷入“冰點”的中美關(guān)系注入一股“暖意”。就在兩國關(guān)系出現(xiàn)回暖向好勢頭后的第二天，美國對華“劇本”又上演“翻轉(zhuǎn)”的戲碼：美國、歐盟、日本發(fā)布貿(mào)易部長聯(lián)合聲明，宣布將延續(xù)其三方伙伴關(guān)系盟約，共同應(yīng)對“第三國的非市場貿(mào)易行為”；另據(jù)路透社報道，美國和日本宣布建立新的貿(mào)易伙伴關(guān)系，以促進(jìn)在勞工、環(huán)境和數(shù)字貿(mào)易問題上的合作，并強(qiáng)調(diào)“第三國關(guān)切”；美國商務(wù)部長部長雷蒙多（Gina Raimondo）日前表示，印太經(jīng)濟(jì)框架可能在2022年初啟動。美國對中國屢次上演“善變”的“戲劇橋段”，為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向一次又一次蒙上陰影。綜合分析近期美國對華關(guān)系新動向，對準(zhǔn)確把握中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展趨勢具有重要的現(xiàn)實意義。

近期美國對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系新特點

將經(jīng)貿(mào)關(guān)系高度政治化，大肆推行價值觀貿(mào)易

與特朗普執(zhí)政時期頻繁“退群”不同的是，拜登執(zhí)政以來，不僅將中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系高度政治化，而且通過重返“朋友圈”、構(gòu)建所謂的“民主國家聯(lián)盟”等方式，大肆推行“價值觀貿(mào)易”。與其簽訂“盟約”的國家，美其名曰“盟友”，其實就是繼續(xù)利用“拉幫結(jié)派”的方式，妄圖阻斷、割裂中國現(xiàn)已成型的世界貿(mào)易版圖，“攪局”中國與各主要經(jīng)濟(jì)體的多邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，在世界貿(mào)易的“朋友圈”中推進(jìn)“去中國化”，達(dá)到孤立中國的目的。

國會“立法”從幕后到臺前

多部門“聯(lián)手行動”的同時，美國國會從幕后沖到臺前，立法先行，通過制度化、法律化的手段進(jìn)一步夯實其對華政策的法律基礎(chǔ)。拜登政府以“科技戰(zhàn)”為主軸，先后出臺了一系列歷史性、標(biāo)志性重大涉華法案，例如《無盡前沿法案》《2021年戰(zhàn)略競爭法案》《2021年創(chuàng)新和競爭法案》以及直接“點名道姓”的《2021年迎接中國挑戰(zhàn)法案》。除了科技上的圍堵和封鎖，這些法案覆蓋“范圍之廣”“干預(yù)程度之深”，都超出想象。拜登執(zhí)政以來所形成的“三權(quán)并用”、多部門“組合式打法”已在美國內(nèi)形成高度統(tǒng)一之勢。

協(xié)同效應(yīng)理論對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的實證分析

協(xié)同效應(yīng)（Synergy Effects）是由德國物理學(xué)家赫爾曼·哈肯于1971年提出的，本意為一種物理化學(xué)現(xiàn)象，是指兩種或兩種以上的組分相加或調(diào)配在一起，所產(chǎn)生的作用大于各種組分單獨應(yīng)用時作用的總和。安德魯·坎貝爾等在《戰(zhàn)略協(xié)同》一書中又進(jìn)一步區(qū)分了協(xié)同效應(yīng)與互補(bǔ)效應(yīng)。無論是協(xié)同效應(yīng)還是互補(bǔ)效應(yīng)，都可以通過共享技能、共享資源、戰(zhàn)略的相互協(xié)調(diào)整合等多種途徑和方式實現(xiàn)“1+1＞2”的效果。但在現(xiàn)實中，協(xié)同效應(yīng)也并非總是正面的，當(dāng)兩個事物相互作用后出現(xiàn)互斥、互相削弱的效果時，則會產(chǎn)生“1+1＜2”的反向協(xié)同效應(yīng)，從而對彼此造成傷害。

廣闊的地球空間為中美兩國協(xié)同提供了生動的應(yīng)用場景?！昂蟿t兩利、斗則兩傷”，是正反協(xié)同效應(yīng)的生動體現(xiàn)。只有以“相互尊重、和平共處、合作共贏”為遵循，才能發(fā)揮出正向協(xié)同效應(yīng)；否則，美國若總是在對華關(guān)系上層層施壓、頻繁“變臉”，則將使負(fù)協(xié)同效應(yīng)的“副作用”不斷強(qiáng)化，最終看似“殺敵八百”，實則“自損一千”，并對全世界造成極其不利的影響。

“剪不斷”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是增進(jìn)彼此協(xié)同的紐帶

近年來，中美兩國“政冷經(jīng)熱”的常態(tài)從事實上證明了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系從未徹底“脫鉤”。“剪不斷、理還亂”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是維系兩國關(guān)系的重要紐帶。

作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體和聯(lián)合國安理會常任理事國，中美兩國人口占世界的23%，經(jīng)濟(jì)總量占全球的近40%，貨物出口量占全球的近25%，對外投資和吸引外資占全球的近30%。據(jù)美方統(tǒng)計，2020年雖受新冠肺炎疫情暴發(fā)擴(kuò)散影響，全球貿(mào)易縮水，但中美兩國貨物貿(mào)易額達(dá)5 601億美元，同比上升0.4%，占美國貨物貿(mào)易總額的14.9%。其中，美國自華進(jìn)口額為4 354.5億美元，占美國進(jìn)口總額的18.6%；對華出口額為1246.5億美元，占美國出口總額的8.7%。另據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2021年1—10月，中美雙邊貿(mào)易額仍保持較快增速，同比增長23.4%，其中，中國自美國進(jìn)口增長28.9%，對美國出口增長21.8%。值得關(guān)注的是，2021年美國對華能源出口數(shù)據(jù)更為搶眼。2021年1—6月，美國對華出口LNG（液化天然氣）裝船量創(chuàng)歷史新高。2021上半年，美國對華出口的LNG按裝船量統(tǒng)計，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的406萬噸，較2020年同期增長270%，為2020年全年LNG裝船量的92.2%。

以上兩國貿(mào)易運(yùn)行數(shù)據(jù)充分表明，兩國經(jīng)濟(jì)具有高度互補(bǔ)性；從產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈角度來看，雙方各有長短。與其雙方互“卡脖子”、互相傷害，不如攜起手來，通過弱化競爭性、增進(jìn)合作性實現(xiàn)正向協(xié)同，造福兩國人民的同時共同帶動世界經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇中增長。

正確定位兩國關(guān)系是協(xié)同效應(yīng)最大化的基本前提

新時期中美關(guān)系的相處之道在于合作而非競爭。當(dāng)前，美國對華關(guān)系的一切出發(fā)點都在于首先將中國置于“對手”地位，且錯誤地認(rèn)為這種競爭關(guān)系是“有你沒我”“你死我活”的惡性競爭關(guān)系；美國始終認(rèn)為除了“競爭”，兩國關(guān)系別無出路。而中國則并不認(rèn)為中美之間只有“競爭”，“溝通與合作”是中國主張下中美關(guān)系的基本落腳點。

世界正在迎來一個新的體系，“百年未有大變局”將迎來真正的變局。舊的世界秩序正在被打破，新的世界秩序正在重構(gòu)。“東升西降”的歷史進(jìn)程正在進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)。美國需糾正“非此即彼”“非白即黑”“你輸我贏”的狹隘“競爭觀”，正確定位兩國關(guān)系，增進(jìn)溝通與合作，使中美關(guān)系回到正確的軌道上來。

誠然，中美兩國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域確實存在競爭，但科技上的創(chuàng)新成果終將體現(xiàn)為對世界生產(chǎn)力的提升，是向全世界技術(shù)進(jìn)步提供的公共產(chǎn)品。正確認(rèn)識“競爭”，通過中美之間良性競爭促進(jìn)正向協(xié)同效應(yīng)最大化，從總體上提升人類探究自然、利用自然的效率和水平，并最終提升人類的福祉，才是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的終極目標(biāo)。美方需要明白，中美兩國之間除了“大國競爭關(guān)系”，更應(yīng)該是“大國合作關(guān)系”，這才是新時期中美關(guān)系的相處之道。

展望中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來走勢，取消高額關(guān)稅、停止“拉黑”、停止“抹黑”、恢復(fù)被人為切斷的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，不將經(jīng)濟(jì)問題政治化，以開闊的胸懷看待彼此的進(jìn)步，最大化釋放出正向協(xié)同效應(yīng)，并在協(xié)同效應(yīng)溢出中推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，帶動世界經(jīng)濟(jì)走向繁榮，才是新時期中美關(guān)系的正確相處之道。