文│李鵬（陜西省銅川市新區(qū)坡頭街道辦事處）

賀艷芬（陜西省西安市畜牧技術(shù)推廣中心）

梁小賢（陜西省西安市灞橋區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局席王基層站）

王曉冬（陜西省西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@種矛盾延伸到畜牧業(yè)奶?；蚰躺窖虍a(chǎn)業(yè)上，也體現(xiàn)人們對(duì)優(yōu)質(zhì)奶的更高需求和供應(yīng)鏈的供需矛盾。

疫情之下，奶業(yè)是健康中國(guó)、強(qiáng)壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)生鮮乳的主產(chǎn)區(qū)在北方。經(jīng)過(guò)幾十年快速發(fā)展，我國(guó)乳業(yè)已由新中國(guó)成立時(shí)期的奶牛12萬(wàn)頭、產(chǎn)奶量20萬(wàn)噸、乳制品0.1萬(wàn)噸發(fā)展成為2020年全國(guó)荷斯坦奶牛506萬(wàn)頭、產(chǎn)奶量3440萬(wàn)噸、乳制品產(chǎn)量2780萬(wàn)噸。內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司逐漸成為行業(yè)龍頭企業(yè)。河北、內(nèi)蒙古、寧夏、山東、黑龍江等地成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)奶區(qū)域。我國(guó)躋身世界乳業(yè)大國(guó)行列，成為世界奶業(yè)發(fā)展較快的國(guó)家之一。

一、奶業(yè)前景展望

隨著經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，人民群眾消費(fèi)水平逐步提高，以及農(nóng)村居民可支配收入的增加、國(guó)家學(xué)生飲用奶實(shí)施計(jì)劃、政府引導(dǎo)消費(fèi)等因素，我國(guó)乳品的消費(fèi)人數(shù)和消費(fèi)量明顯上升，乳制品消費(fèi)將持續(xù)增高，液態(tài)奶的崛起將迎來(lái)暴發(fā)性增長(zhǎng)。

液態(tài)奶主要分為巴士殺菌奶、滅菌奶（常溫奶）、酸奶、奶粉、煉乳、奶酪及奶油、乳清粉等。其中，巴氏殺菌奶、滅菌奶和酸奶這三類(lèi)液態(tài)奶，在我國(guó)乳業(yè)市場(chǎng)占據(jù)了60%以上的份額。

2019年，我國(guó)乳制品消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模突破4000億元，受疫情影響，2020年市場(chǎng)份額略有下降，但隨著規(guī)?；B(yǎng)殖不斷推進(jìn)、市場(chǎng)的消費(fèi)升級(jí)，天然、營(yíng)養(yǎng)、安全的乳制品將引領(lǐng)行業(yè)風(fēng)向，煥發(fā)新的活力。

中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)營(yíng)養(yǎng)與消費(fèi)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)奶類(lèi)消費(fèi)趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)和分析，2025年，我國(guó)人均奶類(lèi)消費(fèi)可達(dá)40.88千克，消費(fèi)總量5825萬(wàn)噸；到2035年，我國(guó)人均奶類(lèi)消費(fèi)量達(dá)53.9千克，消費(fèi)總量7650萬(wàn)噸。

二、奶業(yè)發(fā)展與振興存在的問(wèn)題

1.奶源不足。這主要體現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)飼草料不充足，飼養(yǎng)管理水平較低，奶牛單產(chǎn)提升較慢。由于草地退化、退耕還林等因素，我國(guó)優(yōu)質(zhì)牧草和飼料作物較為缺乏，苜蓿、豆粕很大一部分需要依靠進(jìn)口，以及飼草料的加工、存儲(chǔ)技術(shù)較弱，導(dǎo)致飼料工業(yè)不先進(jìn)。此外，奶牛良種覆蓋率不高，優(yōu)良品種的荷斯坦奶牛僅占全國(guó)奶牛存欄量的三分之一左右。在我國(guó)，奶牛單產(chǎn)水平與其他國(guó)家差距較大，2～3頭牛的產(chǎn)奶量相當(dāng)于其他國(guó)家1頭牛的產(chǎn)奶水平，再加上養(yǎng)殖技術(shù)、設(shè)備工藝等影響，在消耗飼料、環(huán)境資源等基礎(chǔ)方面制約了產(chǎn)奶量。

2.消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)培育不均衡。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上，以消費(fèi)常溫液態(tài)奶為主，巴氏殺菌奶和奶酪等干乳制品發(fā)展滯后。奶牛養(yǎng)殖布局集中在北方，許多地方尤其是較偏遠(yuǎn)的廣大農(nóng)村無(wú)法得到保鮮奶，南方的部分居民更是沒(méi)有喝鮮奶的條件。在消費(fèi)培育方面，開(kāi)展權(quán)威性公益性科學(xué)性宣傳不夠，目前世界人均每天飲奶量超過(guò)300克，而我國(guó)不到100克，消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)能力不強(qiáng)。

3.乳制品加工問(wèn)題多。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的乳制品加工企業(yè)規(guī)模小。全國(guó)千余家企業(yè)中，除了一些大型企業(yè)外，絕大多數(shù)日處理鮮奶在100噸以下，產(chǎn)量較低，且存在產(chǎn)品包裝和物流運(yùn)輸成本較高等現(xiàn)象。包裝材料等產(chǎn)生了很大浪費(fèi)，導(dǎo)致企業(yè)效益較低。此外，固態(tài)奶、干乳制品等生產(chǎn)比例過(guò)高，對(duì)奶源造成了一定浪費(fèi)。

4.銷(xiāo)售難。投入市場(chǎng)上的乳產(chǎn)品除了企業(yè)不同、包裝不同，其他易出現(xiàn)雷同，相互效仿，缺乏差異性。新推出的產(chǎn)品科技含量較低，沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)之間打價(jià)格戰(zhàn)，例如為了降低成本一味壓低原奶收購(gòu)價(jià)，或使用奶粉加工，進(jìn)入惡性循環(huán)損害了奶農(nóng)的利益。

近年來(lái)，我國(guó)生鮮乳的收購(gòu)價(jià)格一直低迷不振，還存在養(yǎng)殖成本升高、奶企拒收等負(fù)面因素。大型奶企虧損、小型養(yǎng)殖場(chǎng)戶賣(mài)奶難，這些一直是困擾奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶的難題。

三、奶業(yè)振興路徑探悉

奶業(yè)振興要厘清目標(biāo)和市場(chǎng)導(dǎo)向，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)、適應(yīng)市場(chǎng)為準(zhǔn)則、秉持生態(tài)綠色為核心，找準(zhǔn)抓手謀劃振興戰(zhàn)略。

1.提升乳品質(zhì)量。乳品質(zhì)量安全是基礎(chǔ)，品質(zhì)好是關(guān)鍵，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，集成推廣綠色高效技術(shù)模式，完善奶產(chǎn)品全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系和管理體系。采用優(yōu)質(zhì)飼草料、科學(xué)飼養(yǎng)配方、先進(jìn)飼養(yǎng)管理操作規(guī)程，提高生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和區(qū)域內(nèi)規(guī)模牧場(chǎng)生鮮乳的質(zhì)量。

2.打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)品牌。農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量離不開(kāi)品牌的樹(shù)立，在培育壯大美羚、銀橋、百躍、朵恩等地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的區(qū)域公用品牌，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)奶產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與奶產(chǎn)品區(qū)域公用品牌協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，走市場(chǎng)化路子，適應(yīng)市場(chǎng)需求，迎合市場(chǎng)口味，努力開(kāi)發(fā)一批有特色的乳產(chǎn)品，樹(shù)立品牌，將乳產(chǎn)品賦予靈魂、特色、文化。

3.倡導(dǎo)中小乳品企業(yè)差異化發(fā)展。加強(qiáng)與上下游中小企業(yè)配套合作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路。隨著三四線城市的消費(fèi)潛力逐漸提升，“超巴殺”鮮奶逐漸成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，開(kāi)展巴氏奶生產(chǎn)，發(fā)展“自有牧場(chǎng)+奶吧”等產(chǎn)銷(xiāo)模式，推進(jìn)特色奶吧建設(shè)，培育巴氏奶消費(fèi)群體，為消費(fèi)者提供高端奶源。同時(shí)，擴(kuò)展開(kāi)發(fā)以羊奶等為奶源的特色奶制品，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，使鮮奶吧產(chǎn)品多元化，形成一批有區(qū)域特色的小型乳品加工企業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)加工銷(xiāo)售一體化。

4.功能奶的研發(fā)。目前，我國(guó)的乳產(chǎn)品仍然以液態(tài)奶、酸奶和奶粉為主，且主要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)加工生產(chǎn)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，走市場(chǎng)化路子，投入精力搞研發(fā)，不斷推出新產(chǎn)品，豐富乳制品市場(chǎng)，滿足多元化的消費(fèi)需求。陜西省的奶業(yè)是有希望和發(fā)展?jié)摿Φ?，例如有藥王孫思邈的傳承，有陜西省中醫(yī)院、陜西師范大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等一流單位，結(jié)合全省廣泛的中醫(yī)藥資源、歷史文旅等元素，融入藥食同源的食材，深度開(kāi)展乳制品尤其是液態(tài)奶的功能開(kāi)發(fā)，充分滿足不同消費(fèi)人群的需求。

5.銷(xiāo)售模式探索。奶產(chǎn)品賣(mài)得好還需要銷(xiāo)售模式好，這就要求畜牧業(yè)從業(yè)人員、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶要有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理綜合能力和跨行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)水平。一方面是拓展業(yè)務(wù)、擴(kuò)大銷(xiāo)售范圍，另一方面是開(kāi)拓創(chuàng)新、創(chuàng)新銷(xiāo)售模式。

當(dāng)今社會(huì)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字信息技術(shù)日新月異，人們的生活與消費(fèi)方式發(fā)生了巨大變化。尤其是受新冠肺炎疫情的影響，許多電商巨頭如淘寶、美團(tuán)、京東平臺(tái)等紛紛轉(zhuǎn)向社區(qū)生鮮團(tuán)購(gòu)，讓更多人習(xí)慣了方便快捷的送貨上門(mén)。家門(mén)口消費(fèi)生鮮百貨，給行業(yè)發(fā)展提供了很大啟示。生鮮乳作為人們生活重要的蛋白來(lái)源，也要以更便捷的方式如自動(dòng)售賣(mài)機(jī)等形式，送到千家萬(wàn)戶、千場(chǎng)萬(wàn)所，尤其是學(xué)生、老人等剛需家庭，以及醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等特殊場(chǎng)所。

奶業(yè)振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，做大做強(qiáng)做優(yōu)全產(chǎn)業(yè)鏈需要從奶牛的品種選育、優(yōu)良飼草料供應(yīng)、奶源基地建設(shè)、乳制品加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、乳產(chǎn)品保障、品牌建設(shè)等全方位、一二三產(chǎn)業(yè)融合共同打造，在實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)綠色高效發(fā)展、上游奶源建設(shè)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的前提下，以產(chǎn)業(yè)鏈下游深度挖掘，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)奶業(yè)、陜西奶業(yè)“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)”的絕對(duì)勝利。