陳 澳， 欒敬東， 秦江城

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 安徽 合肥 230036）

近年來，各地積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要指示精神，加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場。截至2020年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部上報(bào)全國家庭農(nóng)場名錄填報(bào)系統(tǒng)數(shù)量已近100萬個(gè)。作為對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的繼承式發(fā)展，家庭農(nóng)場的發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展質(zhì)量一直備受社會(huì)各界關(guān)注，它將直接體現(xiàn)在農(nóng)場的經(jīng)營效率上。切實(shí)提高家庭農(nóng)場經(jīng)營效率，是突破當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展制約、提振糧食生產(chǎn)和保障能力的重要途徑。

在2013年中央一號(hào)文件首次倡導(dǎo)發(fā)展家庭農(nóng)場前，安徽郎溪等地區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展勢頭已如日中天，安徽省更是率先出臺(tái)了《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》，在物質(zhì)投入、土地流轉(zhuǎn)、涉農(nóng)補(bǔ)貼等方面給予農(nóng)場主政策照顧。為此，本文立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)，以安徽省種植型家庭農(nóng)場為研究對(duì)象，契合國家當(dāng)前對(duì)糧食總體安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略布局，研究具有一定價(jià)值。

經(jīng)營效率是指在一定發(fā)展環(huán)境內(nèi)，要素投入經(jīng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合理配置與重組后，可獲得的最佳收益與理想產(chǎn)出，被認(rèn)定為實(shí)現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”目標(biāo)的合理路徑[1]。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為效率代表著最大邊際貢獻(xiàn)率，經(jīng)營效率的增長依靠于對(duì)制度的嚴(yán)格執(zhí)行[2]；實(shí)證代理理論則認(rèn)為效率的產(chǎn)生源自于對(duì)理論和技能的綜合運(yùn)用[3]。本文經(jīng)營效率被認(rèn)為是家庭農(nóng)場在既定投入要素和可利用生產(chǎn)資料范疇內(nèi)所能獲取的最大產(chǎn)出收益。

目前，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)家庭農(nóng)場經(jīng)營效率的研究已經(jīng)取得很大成就。國外學(xué)者側(cè)重于將家庭農(nóng)場經(jīng)營效率同生產(chǎn)規(guī)模聯(lián)結(jié)研究，Sen、Cornia以發(fā)展中國家農(nóng)場為例，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模與土地產(chǎn)出存在反向關(guān)系，即著名的IR假說理論[4-5]，后經(jīng)Deolalikar、Helfand等研究拓展，發(fā)現(xiàn)該理論僅適用于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在要素集聚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)中，兩者呈現(xiàn)正向關(guān)聯(lián)[6-7]。Aschauer D A對(duì)南亞地區(qū)家庭農(nóng)場進(jìn)行了效率測評(píng)，用實(shí)證分析出特大型或小型家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率均要明顯低于中等規(guī)模型農(nóng)場，家庭農(nóng)場規(guī)模要保持適度[8]。此外，Katarina等基于對(duì)澳大利亞農(nóng)場數(shù)據(jù)的研究，指出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步會(huì)對(duì)家庭農(nóng)場經(jīng)營效率產(chǎn)生正向影響[9]。國內(nèi)學(xué)者傾向于定向研究，一類主要是構(gòu)建績效評(píng)價(jià)體系，汪興東、李星星等最早采用經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三個(gè)維度對(duì)家庭農(nóng)場展開績效評(píng)價(jià)[10-11]，新發(fā)展理念提出以后，高楊增添了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)兩個(gè)維度，并采用AHP法確定指標(biāo)權(quán)重[12]。另一類主要是參數(shù)估計(jì)，陳軍民、韓蘇等分別對(duì)河南、浙江兩省家庭農(nóng)場進(jìn)行投入產(chǎn)出效率分析，用以尋找最適宜的種植規(guī)模[13-14]。高雪萍利用DEA-Tobit模型，發(fā)現(xiàn)土地規(guī)模是影響江西省家庭農(nóng)場經(jīng)營效率的決定因素[15]。

本文運(yùn)用定量研究方法，以安徽省種植型家庭農(nóng)場為研究對(duì)象，利用三階段DEA模型在同質(zhì)環(huán)境中分別測度糧食類、果蔬類和藥材類家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率，并進(jìn)行對(duì)比分析，以探尋不同種植型家庭農(nóng)場在經(jīng)營道路上存在的實(shí)際問題，為全面提升種植型家庭農(nóng)場經(jīng)營效率與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有效銜接提供參考。

一、研究設(shè)計(jì)

（一）模型選擇

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型（DEA）是利用線性分析的方法對(duì)同類型生產(chǎn)部門中各項(xiàng)決策單元（DMU）技術(shù)效率進(jìn)行有效測度的非參數(shù)估計(jì)方法[16]。傳統(tǒng)DEA模型在實(shí)際測度中，難以避免環(huán)境因素與隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)對(duì)每個(gè)DMU效率的影響?；诖?，F(xiàn)ried嘗試將DEA和SFA兩種分析手段結(jié)合使用，提出了三階段DEA分析法[17]。

第一階段：選用傳統(tǒng)DEA模型計(jì)算初始效率。因生產(chǎn)部門在對(duì)資源的配置上具有絕對(duì)的控制權(quán)，能夠靈活地根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)資源的投入進(jìn)行再調(diào)整；同時(shí)CCR模型要求全部DMU必須具備規(guī)模報(bào)酬不變的性質(zhì)，鑒于該假設(shè)條件在實(shí)際研究中難以滿足，因而本文選擇基于投入導(dǎo)向型規(guī)模報(bào)酬可變視角下的BCC模型，基本表達(dá)式如下：

第二階段：運(yùn)用SFA模型分離松弛變量。松弛變量即為實(shí)際投入與最佳效率投入的偏差值，假定該變量的存在主要由管理無效率、隨機(jī)干擾和環(huán)境變量所引起。為此，構(gòu)建SFA模型：

根據(jù)SFA回歸分析結(jié)果，對(duì)各DMU投入變量做出修正，將有關(guān)環(huán)境因素和隨機(jī)誤差剔除，得到調(diào)整后的表達(dá)式：

（二）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)源自對(duì)安徽省三類典型種植型家庭農(nóng)場的實(shí)地調(diào)研，調(diào)研組于2020年12月份采用分層抽樣的方法，深入安徽省宣城、亳州、合肥、六安等地區(qū)的種植型家庭農(nóng)場展開入戶調(diào)查。累計(jì)發(fā)放問卷420份，實(shí)際回收396份，通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理后，剔除無效和問題問卷44份，得到有效問卷352份，有效率達(dá)83.8%。其中糧油類144戶，果蔬類121戶，藥材類87戶。

（三）指標(biāo)選擇

通過參考張忠明、袁小惠、Yinsheng Yang等學(xué)者的研究成果[20-22]，結(jié)合問卷設(shè)計(jì)內(nèi)容，本文從資本、勞動(dòng)力、土地三個(gè)維度選取投入指標(biāo)。在資本維度上，將其劃分為物質(zhì)費(fèi)用投入和管理費(fèi)用投入兩部分，前者主要是生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)購買支出，涵蓋種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)具、技術(shù)指導(dǎo)和施工費(fèi)用等，后者主要指生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中各類管理成本、風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)成本，同時(shí)也包括不動(dòng)產(chǎn)的折舊、貶值等。在勞動(dòng)力層面，家庭農(nóng)場當(dāng)前的勞動(dòng)投入通常包含自用工和雇工，雇工通常只有在農(nóng)忙時(shí)參與勞作，其他時(shí)間較為松散，因而本文以“標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)日”來計(jì)量這部分勞力，代替最早使用的“家庭用工量”。在土地投入上，本文以農(nóng)場實(shí)際種植規(guī)模來表示，包含自有承包和對(duì)外流轉(zhuǎn)兩部分用地。

為全面真實(shí)反映出家庭農(nóng)場的整體經(jīng)營效率，本文從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)層面設(shè)置產(chǎn)出指標(biāo)，分別為種植總收益、作物年總產(chǎn)量、化肥年減用量，理由如下：種植總收益是農(nóng)場主生產(chǎn)經(jīng)營的直接目的，收益成果影響著他們的生產(chǎn)持續(xù)性和積極性；作物總產(chǎn)量與社會(huì)效益相掛鉤，農(nóng)戶為獲取更多的收益，會(huì)不斷投入新設(shè)備、新技術(shù)、新品種，以獲得更大的產(chǎn)出，這使得社會(huì)效益也同幅度提升；化肥年減用量可以直接衡量家庭農(nóng)場在綠色生產(chǎn)行為上的有效程度。

環(huán)境變量是指那些短期內(nèi)無法通過農(nóng)場主的有效干涉手段得到控制，卻又對(duì)家庭農(nóng)場生產(chǎn)效率造成實(shí)際影響的外在因素。本文根據(jù)問卷設(shè)計(jì)，從農(nóng)場主自身情況、農(nóng)場基本情況、農(nóng)場經(jīng)營實(shí)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)方面提取出8個(gè)環(huán)境變量。包括農(nóng)場主年齡、文化程度、農(nóng)技培訓(xùn)次數(shù)、種植補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用、農(nóng)場距離（距市縣中心路程）、當(dāng)年是否受災(zāi)、區(qū)域生產(chǎn)總值等變量。通過SPSS 25.0軟件對(duì)有效調(diào)研樣本進(jìn)行描述性數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，得到匯總結(jié)果（表1）。初步對(duì)三類家庭農(nóng)場做比較，能發(fā)現(xiàn)糧食類農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模明顯高于其他兩類農(nóng)場，果蔬類農(nóng)場在產(chǎn)量上占據(jù)優(yōu)勢，藥材類農(nóng)場因具備較好的附屬效益值，平均收益最高。

表1 不同類別種植型家庭農(nóng)場的投入產(chǎn)出指標(biāo)描述性統(tǒng)計(jì)

二、種植型家庭農(nóng)場經(jīng)營效率測評(píng)分析

（一）相關(guān)分析

在利用三階段DEA模型測量決策單元效度之前，本文首先利用SPSS25.0軟件，通過Pearson相關(guān)系數(shù)分別對(duì)三種種植型家庭農(nóng)場所選投入產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行“同向性”檢驗(yàn)，得出糧食類、果蔬類、藥材類家庭農(nóng)場的四項(xiàng)投入與三項(xiàng)產(chǎn)出雙方具有正向相關(guān)性，所有相關(guān)系數(shù)均在0.5～0.9之間，并在1%顯著水平上通過雙尾統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，因而可采用三階段DEA模型展開效率測算。

（二）實(shí)證結(jié)果分析

第一階段：運(yùn)用DEAP2.1軟件，將糧食類、果蔬類、藥材類家庭農(nóng)場的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)分別導(dǎo)入到基于投入導(dǎo)向型的BCC模型中，對(duì)樣本農(nóng)場的生產(chǎn)技術(shù)效率、規(guī)模報(bào)酬進(jìn)行測算，得出結(jié)果如表2（限于篇幅，以部分列示）。

表2 不同類別種植型家庭農(nóng)場第一階段DEA效率測度結(jié)果

根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)藥材類家庭農(nóng)場三項(xiàng)效率值均處于領(lǐng)先水平，糧食類農(nóng)場次之，果蔬類家庭農(nóng)場的生產(chǎn)技術(shù)效率在三類農(nóng)場中處于較低水平。將三次分析結(jié)果匯總，得出7戶糧食類農(nóng)場、4戶果蔬類農(nóng)場、5戶藥材類家庭農(nóng)場的TE、PTE和RS值均達(dá)到1，一方面可能原因是這些農(nóng)場具有良好的資源稟賦和先天條件，占據(jù)水利灌溉、地理交通、土壤肥力等天然優(yōu)勢，另一方面說明農(nóng)場主具備很高的經(jīng)營管理能力，在規(guī)模管控、成本投入、市場銷售等領(lǐng)域均取得顯著成效，在同行業(yè)發(fā)展中已是最優(yōu)狀態(tài)。

第二階段：利用Frontier4.1軟件，分別將8個(gè)環(huán)境變量作為解釋變量，將第一階段中計(jì)算的各投入松弛值作為被解釋變量，引入SFA模型進(jìn)行下一步分析，結(jié)果見表3～5。

表3 糧食類家庭農(nóng)場SFA回歸分析結(jié)果

1. 農(nóng)場主年齡

在三類種植型家庭農(nóng)場中，該變量對(duì)物質(zhì)費(fèi)用投入、管理費(fèi)用投入的松弛量分別產(chǎn)生顯著正向和負(fù)向作用，在對(duì)勞動(dòng)力和種植規(guī)模的投入松弛上并不顯著。伴隨年齡的增長，農(nóng)場主會(huì)不斷積累經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新技術(shù)、新品種、新管理模式的篩選將更符合實(shí)際發(fā)展所需，減少了物質(zhì)費(fèi)用和管理費(fèi)用的投入冗余。此外，隨著農(nóng)場主經(jīng)驗(yàn)值的增加，在利潤的驅(qū)使下，農(nóng)場主往往會(huì)擴(kuò)大原有生產(chǎn)規(guī)模，持續(xù)追加在物質(zhì)資本上的投入，在這一系列調(diào)整的同時(shí)，將存在投入規(guī)模與調(diào)整結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的狀況，導(dǎo)致物質(zhì)費(fèi)用開支增加。

2. 文化程度

此變量對(duì)三類種植型家庭農(nóng)場的物質(zhì)費(fèi)用投入和管理費(fèi)用投入松弛值均是顯著負(fù)向作用。分析認(rèn)為農(nóng)場主在具備一定的科技文化素養(yǎng)后，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中會(huì)更傾向于對(duì)現(xiàn)代物質(zhì)裝備和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用；同時(shí)，高素養(yǎng)農(nóng)場主在發(fā)展過程中能清醒認(rèn)識(shí)到自身與同行業(yè)領(lǐng)先型家庭農(nóng)場的發(fā)展差距，進(jìn)而針對(duì)性地補(bǔ)差補(bǔ)缺，通過降低不必要的生產(chǎn)開支、丟棄不合發(fā)展時(shí)宜的發(fā)展模式來調(diào)整內(nèi)部經(jīng)營制度，使得物質(zhì)投入和管理費(fèi)用大幅度縮減。對(duì)于果蔬類農(nóng)場，文化程度對(duì)勞動(dòng)力投入松弛變量是顯著正向影響，主要原因是農(nóng)場主十分注重果蔬類農(nóng)產(chǎn)品的種植時(shí)令，通常在相應(yīng)種植時(shí)間點(diǎn)上會(huì)大幅度增加勞力投入，造成人員冗余。對(duì)于藥材類農(nóng)場，文化程度對(duì)種植規(guī)模投入呈正向顯著，因藥材種植利潤前景大，行業(yè)跨入門檻較高，該類農(nóng)場主市場前瞻能力強(qiáng)，愿意抓住機(jī)遇擴(kuò)大種植規(guī)模來換取市場占有率，將會(huì)伴隨一定的規(guī)模投入冗余。

表4 果蔬類家庭農(nóng)場SFA回歸分析結(jié)果

3. 農(nóng)技培訓(xùn)次數(shù)

此變量對(duì)三類種植型家庭農(nóng)場的物質(zhì)費(fèi)用投入、管理費(fèi)用投入松弛值分別具有正向顯著和負(fù)向顯著的影響。通過技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)場主能夠獲取更多關(guān)于生產(chǎn)管理、專業(yè)技能、銷售服務(wù)等領(lǐng)域的最新理念和觀點(diǎn)，進(jìn)而幫助農(nóng)場主選擇最為合適的生產(chǎn)技術(shù)和管理手段，有效降低人財(cái)物等管理費(fèi)用支出。之所以出現(xiàn)物質(zhì)費(fèi)用投入冗余增大的結(jié)果，可從生產(chǎn)規(guī)模的角度解釋，在經(jīng)過理論培訓(xùn)后，農(nóng)場主會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，及時(shí)投入新技術(shù)、新方式來增大產(chǎn)出，由于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化和物質(zhì)投入存在時(shí)間差，出現(xiàn)了這一局面。除此之外，在藥材類農(nóng)場，調(diào)研發(fā)現(xiàn)隨著農(nóng)技培訓(xùn)次數(shù)的增加，農(nóng)場的精細(xì)化管理水平會(huì)提高，農(nóng)場主會(huì)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)環(huán)節(jié)來確定需要聘請(qǐng)的勞動(dòng)力數(shù)量，降低人力可控成本。

4. 種植補(bǔ)貼

在三類農(nóng)場中，該變量對(duì)物質(zhì)費(fèi)用投入、管理費(fèi)用投入松弛量均為顯著的負(fù)向影響。由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征，政府層面出臺(tái)了各項(xiàng)種植補(bǔ)貼政策，同時(shí)不斷提高增補(bǔ)額度，極大程度帶動(dòng)了種植型農(nóng)場主的生產(chǎn)積極性，基于這種生產(chǎn)積極性和對(duì)未來收益的期望，農(nóng)場主會(huì)走向精深種植的道路，規(guī)范從播種、施肥、用藥、灌溉等全程環(huán)節(jié)操作標(biāo)準(zhǔn)，以降低物質(zhì)費(fèi)用和管理費(fèi)用支出。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)糧食類農(nóng)場的種植補(bǔ)貼相對(duì)其他種植品類高，農(nóng)場主為從補(bǔ)貼中獲取收益，會(huì)減少勞動(dòng)力聘用數(shù)。另外，種植補(bǔ)貼還對(duì)藥材類農(nóng)場的種植規(guī)模投入松弛值具有顯著負(fù)向作用，原因在于藥材的市場附加值和收益高，且補(bǔ)貼數(shù)與產(chǎn)出量掛鉤，能為農(nóng)場主提供比較可觀的預(yù)期收益值，相對(duì)當(dāng)前較高的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，農(nóng)場主更傾向于提升土地產(chǎn)出率。

5. 土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用

對(duì)于三類種植型農(nóng)場，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用對(duì)物質(zhì)費(fèi)用投入和管理費(fèi)用投入松弛量分別具有顯著的負(fù)向影響和正向影響。由于土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用等價(jià)于土地租金，屬于管理費(fèi)用范疇，費(fèi)用的抬高自然將伴隨管理費(fèi)用冗余的增大。為有效消減土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用的成本價(jià)，生產(chǎn)經(jīng)營者會(huì)對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)具等直接性投入進(jìn)行控制，使得物質(zhì)費(fèi)用投入冗余量降低[23]。對(duì)于利潤空間有限的糧食類和果蔬類家庭農(nóng)場，為分擔(dān)經(jīng)營壓力，經(jīng)營者第一時(shí)間考慮的是在勞動(dòng)力層面加大投入量，整體來提升土地產(chǎn)出率，這便會(huì)出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用對(duì)勞動(dòng)力投入松弛量呈正向顯著影響的結(jié)果；而對(duì)于藥材類家庭農(nóng)場，基于農(nóng)場主自身具備較高的科技文化素養(yǎng)，能夠通過合理布局生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、使用先進(jìn)的管理手段來提高藥材產(chǎn)出量，不需要對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力配置狀況做出調(diào)整。

6. 農(nóng)場距離

此變量對(duì)三類農(nóng)場的物質(zhì)費(fèi)用投入、管理費(fèi)用投入、勞動(dòng)力投入均是顯著正向影響。這里主要是涉及交通和運(yùn)輸?shù)膯栴}，距離農(nóng)場越近，各類生產(chǎn)要素和生產(chǎn)資料的運(yùn)輸成本越低；更為關(guān)鍵的是，市域和縣域范圍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊全，信息化水平程度高，農(nóng)場主可以及時(shí)獲取與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的第一手資訊，接觸到最為先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技藝，而且能直接邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者上門指導(dǎo)，這些優(yōu)勢將顯著縮減農(nóng)場的物質(zhì)費(fèi)用、管理費(fèi)用和勞動(dòng)力投入上的冗余值。對(duì)于果蔬類家庭農(nóng)場，水果在成熟期保鮮時(shí)間短，不能長久擱置，如果距離城鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn)，必然會(huì)造成虧損，因這些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)場短時(shí)間內(nèi)無法形成果蔬冷藏保鮮支撐能力，通常會(huì)傾向于擴(kuò)大種植規(guī)模來彌補(bǔ)虧損，增加了勞動(dòng)力投入冗余。

7. 是否發(fā)生自然災(zāi)害

自然災(zāi)害對(duì)三類家庭農(nóng)場的管理費(fèi)用投入、勞動(dòng)力投入、種植規(guī)模投入具有負(fù)向顯著影響，但增加了物質(zhì)費(fèi)用投入松弛值。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2020年夏季發(fā)生在安徽境內(nèi)的特大暴雨洪澇災(zāi)害，給皖南地區(qū)的家庭農(nóng)場造成了不同程度的損失。在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，農(nóng)場主通常會(huì)基于全方位防災(zāi)防險(xiǎn)意識(shí)和“最壞情形”準(zhǔn)備，大量修建農(nóng)業(yè)設(shè)施，為農(nóng)作物提供外在保護(hù)，這種方式必然會(huì)造成物質(zhì)費(fèi)用投入的粗放式增長，積累出大量投入冗余。此外，在自然災(zāi)害來襲時(shí)，農(nóng)場的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)處于停滯狀態(tài)，農(nóng)場主一般會(huì)縮減種植規(guī)模來收回部分成本，努力使經(jīng)營成本降到最低，這種狀況下的管理費(fèi)用投入、規(guī)模投入、勞力投入均會(huì)降低。

8. 區(qū)域生產(chǎn)總值

此變量除對(duì)糧食類農(nóng)場種植規(guī)模投入的松弛變量的正向影響不顯著外，對(duì)其他投入松弛量均具有顯著的正向作用。一方面可能是隨著區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)率會(huì)不斷提高，這使得農(nóng)村境內(nèi)種養(yǎng)大戶對(duì)閑置土地的流轉(zhuǎn)變得容易，同樣基于對(duì)未來報(bào)酬的期望，農(nóng)場主必然會(huì)大面積擴(kuò)大土地投入，無形增大規(guī)模冗余；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)會(huì)帶來大量生產(chǎn)資料，不少農(nóng)場主缺乏理性決策和合理判斷，大量采購生產(chǎn)材料、農(nóng)機(jī)械具，并加大人力資本投入，在整個(gè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，定會(huì)出現(xiàn)因管理方式和生產(chǎn)技能的落后而導(dǎo)致投資效率低下的局面，管理費(fèi)用冗余量抬高。

第三階段：通過引入SFA回歸分析模型測度出各類種植型家庭農(nóng)場的環(huán)境參數(shù)，將其代入到式（4）中，得到最新的投入數(shù)據(jù)，再次運(yùn)用BCC模型展開二次測評(píng)，獲取最新的技術(shù)效率、規(guī)模效率等，結(jié)果見表6。

表6 不同類別種植型家庭農(nóng)場第三階段DEA效率測度結(jié)果

根據(jù)表3、表5的測度結(jié)果比照，可直觀的發(fā)現(xiàn)在調(diào)整投入變量之后，三類種植型家庭農(nóng)場的技術(shù)效率、規(guī)模效率均有小幅度提升，有效DMU數(shù)目和整體規(guī)模報(bào)酬情況出現(xiàn)顯著好轉(zhuǎn)。表明環(huán)境因素和隨機(jī)干擾項(xiàng)確實(shí)會(huì)影響家庭農(nóng)場的實(shí)際經(jīng)營效率。

糧食類家庭農(nóng)場的TE、PTE、SE均值增長率分別為0.6%、1.0%、-0.3%，規(guī)模效率相對(duì)較低；處于規(guī)模報(bào)酬遞減的農(nóng)場數(shù)由第一階段的50戶減至42戶，規(guī)模報(bào)酬遞增的農(nóng)場數(shù)則從第一階段的87戶升至93戶，有效DMU數(shù)顯著提高，三項(xiàng)效率值均為1的農(nóng)場數(shù)增至9戶，占比6.29%。果蔬類家庭農(nóng)場的技術(shù)效率、規(guī)模效率在均值上分別提升了0.8個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)，純技術(shù)效率的均值相較初始階段有小幅下跌，總體上技術(shù)效率值不高；全部DMU中處于規(guī)模報(bào)酬遞增的數(shù)目由78升至87，規(guī)模報(bào)酬遞減的DMU數(shù)從39降至30，三項(xiàng)效率值均為1的農(nóng)場數(shù)仍保持在4戶。藥材類家庭農(nóng)場規(guī)模效率值稍有降低，但在總體比較中仍然占據(jù)明顯優(yōu)勢，87個(gè)DMU中處于規(guī)模報(bào)酬遞增的農(nóng)場數(shù)目由64提至72，存在規(guī)模報(bào)酬遞減的農(nóng)場數(shù)降至11戶，三項(xiàng)效率值均為1的農(nóng)場數(shù)則由5戶減少為4戶。

（三）實(shí)證檢驗(yàn)

在三階段DEA模型使用中，需要對(duì)投入變量調(diào)整前后的技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率進(jìn)行差異性檢驗(yàn)，本文在此選擇Wilcoxon檢驗(yàn)分別對(duì)三類種植型家庭農(nóng)場在調(diào)整前后各項(xiàng)效率的差異顯著性進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果見表7，可以證明模型的測評(píng)結(jié)果具有合理性。

表7 兩階段生產(chǎn)效率的Wilcoxon檢驗(yàn)

三、結(jié)論與建議

（一）主要結(jié)論

本文基于三階段DEA模型，利用安徽省352戶種植型家庭農(nóng)場的調(diào)研數(shù)據(jù)，分別對(duì)種植類、果蔬類、藥材類家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率進(jìn)行測度分析，得出結(jié)論。

（1）當(dāng)前種植型家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率總體處于中上游層面，仍然有待于提升，存在一部分生產(chǎn)技術(shù)水平落后、規(guī)模報(bào)酬遞減的家庭農(nóng)場。在對(duì)投入變量進(jìn)行調(diào)整之后，發(fā)現(xiàn)三類種植型家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率會(huì)有明顯提升，根據(jù)綜合經(jīng)營效率排名，從高到低依次為：藥材類、糧食類、果蔬類。

（2）糧食類家庭農(nóng)場規(guī)模效率稍微偏低，而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)應(yīng)用水平總體較好，果蔬類家庭農(nóng)場的綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率相比之下最低，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在生產(chǎn)效率低下，技術(shù)管理落后，且經(jīng)營規(guī)模偏小的情況；藥材類家庭農(nóng)場在綜合技術(shù)水平和規(guī)模經(jīng)營效益上均占有優(yōu)勢，具有較高的土地產(chǎn)出和市場利潤。

（3）根據(jù)第二階段SFA回歸結(jié)果分析，農(nóng)場主年齡、文化程度、農(nóng)技培訓(xùn)次數(shù)、種植補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用、農(nóng)場距離、是否受災(zāi)、區(qū)域生產(chǎn)總值等8個(gè)環(huán)境變量均會(huì)對(duì)物質(zhì)費(fèi)用投入和管理費(fèi)用投入產(chǎn)生顯著影響；對(duì)于勞動(dòng)力投入和種植規(guī)模投入，針對(duì)不同類別的種植型家庭農(nóng)場，其顯著性結(jié)果也不相一致。

（二）對(duì)策建議

糧食類家庭農(nóng)場總體可以根據(jù)種植需求和盈利情況繼續(xù)擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，鑒于糧食平產(chǎn)值低于其他類別作物產(chǎn)出，小農(nóng)的零散式經(jīng)營效率低下，糧食生產(chǎn)必須走向規(guī)模化、集約化的道路，整體提高規(guī)模效益。對(duì)于當(dāng)前普遍存在的高額土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全員信息共享，保證公平交易。加大對(duì)規(guī)模性家庭農(nóng)場的補(bǔ)貼力度，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼額度，地方政府可設(shè)置專項(xiàng)補(bǔ)助資金，可根據(jù)糧食種植面積、產(chǎn)量、地理環(huán)境分檔次區(qū)分發(fā)放，盡量減少農(nóng)場主跑項(xiàng)目資金次數(shù)，專心種糧。倡導(dǎo)構(gòu)建農(nóng)場農(nóng)戶利益共同體，以協(xié)議的形式來穩(wěn)定農(nóng)場主手上的土地經(jīng)營權(quán)，合理維護(hù)農(nóng)場主利益。注重對(duì)農(nóng)場土地的集約布局，在不同質(zhì)地的土壤上選擇栽種相應(yīng)的糧食品種，提高機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收水平，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化率。另外，鑒于糧食類農(nóng)場生產(chǎn)周期相對(duì)較長，需要長期雇工勞作，必須加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)、考核，嘗試建立可行的獎(jiǎng)懲制度。

果蔬類家庭農(nóng)場應(yīng)著重增強(qiáng)生產(chǎn)能力，并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大種植規(guī)模，提高種植規(guī)模效益；購買冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備，延長果蔬食用期限；積極尋求與物流平臺(tái)合作，將生產(chǎn)端與物流端結(jié)合，發(fā)展線上訂單業(yè)務(wù)，并增設(shè)新農(nóng)人農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，最大化減少滯留損失。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立農(nóng)技人員對(duì)點(diǎn)幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)技幫扶人直接上門為果蔬農(nóng)場主提供技術(shù)指導(dǎo)，做好果樹病蟲害防治和保鮮工作。教育部門應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)高職院校相關(guān)專家學(xué)者為其開班授課，傳授經(jīng)營管理知識(shí)，提高農(nóng)場主經(jīng)營能力。政策部門可嘗試將種植補(bǔ)貼與生產(chǎn)效益、生產(chǎn)面積聯(lián)結(jié)起來，根據(jù)生產(chǎn)技能、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度、土地規(guī)模與產(chǎn)出率高低來設(shè)定不同層次的補(bǔ)貼價(jià)。

藥材類家庭農(nóng)場應(yīng)朝著“智慧農(nóng)場”的目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)支持有條件的農(nóng)場引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，給予技術(shù)補(bǔ)貼和支持，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程可視化。農(nóng)場要做精做細(xì)種植環(huán)節(jié)，引導(dǎo)員工按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范操作，既要較好的傳承傳統(tǒng)藥材種植技藝，又要不斷引入與農(nóng)場自身經(jīng)營相適的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，認(rèn)真做好每個(gè)種植區(qū)塊的記錄臺(tái)賬，建立種植管理全程追溯體系；尋求與地方農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥高職院校所建立長期合作關(guān)系，以項(xiàng)目為載體促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)戶增收。圍繞市場需求展開生產(chǎn)經(jīng)營，積極尋求與專業(yè)合作社、電商平臺(tái)、知名藥企的合作，打通全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步從生產(chǎn)領(lǐng)域走上產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。鑒于藥材類產(chǎn)品存在生產(chǎn)和銷售兩道市場風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)場積極融入當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體當(dāng)中，通過“合作社+家庭農(nóng)場+龍頭企業(yè)”的模式獲取穩(wěn)定可靠的農(nóng)資來源；針對(duì)藥材市場價(jià)格波動(dòng)幅度大的難題，可采用大宗訂單生產(chǎn)等模式規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

總體而言，對(duì)種植型家庭農(nóng)場的經(jīng)營類型、種植規(guī)模、勞力安排等需提前做好論證規(guī)劃，探索建立一套成熟規(guī)范的農(nóng)場經(jīng)營者準(zhǔn)入退出機(jī)制，以遏制少部分農(nóng)場發(fā)展過程中存在的掠奪式發(fā)展、盲目經(jīng)營等不良行為。支持引導(dǎo)本地鄉(xiāng)賢、高校畢業(yè)生、退役軍人等新農(nóng)人參與到家庭農(nóng)場的發(fā)展建設(shè)，依托親緣、血緣、地緣優(yōu)勢將零散土地集中生產(chǎn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶共同致富。利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等媒介，以視頻、圖文、音頻等形式加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息傳播體系，降低距離級(jí)差帶來的效率損失。同時(shí)，應(yīng)秉持種地與養(yǎng)地并存理念，大力推廣使用生物農(nóng)藥、緩釋肥，走綠色發(fā)展之路。