2021 年11 月12 日，中國（北京）國際公共交通大會暨中國道路運(yùn)輸協(xié)會城市客運(yùn)分會年會在中國北京召開。大會以線上線下相結(jié)合的方式舉行，聚焦“出行變革 數(shù)智未來”主題，凝聚公共交通全產(chǎn)業(yè)鏈利益相關(guān)方，旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平主席在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會上的主旨講話精神，發(fā)揮公共交通在建設(shè)交通強(qiáng)國和推動可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，為國內(nèi)外公共交通企業(yè)搭建互聯(lián)互通的交流合作平臺。中國交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長蔡團(tuán)結(jié)，國際公共交通聯(lián)會（UITP）秘書長穆罕默德·梅茲甘尼，UITP 亞太分會執(zhí)行總監(jiān)曾淑儀以視頻方式出席大會并致辭。中國道路運(yùn)輸協(xié)會城市客運(yùn)分會理事長，北京公交集團(tuán)黨委書記、董事長王春杰主持大會。

國際公共交通聯(lián)會（UITP）秘書長穆罕默德·梅茲甘尼

中國交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長蔡團(tuán)結(jié)

中國道路運(yùn)輸協(xié)會城市客運(yùn)分會理事長，北京公交集團(tuán)黨委書記、董事長王春杰主持大會

中國道路運(yùn)輸協(xié)會會長王麗梅，中國道路運(yùn)輸協(xié)會秘書長張光合，北京市交通委地面公交運(yùn)營管理處處長王昊，中國城市公共交通協(xié)會原理事長、《城市公共交通》雜志社名譽(yù)社長、北京公交集團(tuán)原黨委書記、董事長鄭樹森，北京交通發(fā)展研究院院長郭繼孚，清華大學(xué)交通研究所所長陸化普，人民交通出版社總經(jīng)理韓敏，北京公交集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理朱凱，中國出租汽車暨汽車租賃協(xié)會會長、北汽出租汽車集團(tuán)黨委書記、董事長張峻峰等現(xiàn)場出席大會。

清華大學(xué)交通研究所所長陸化普

中國道路運(yùn)輸協(xié)會會長王麗梅

中國交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司城市交通管理處處長鄭宇，以色列交通運(yùn)輸部前首席科學(xué)家阿維什·賽德爾，國際公共交通聯(lián)會（UITP）巴士運(yùn)輸部門總監(jiān)阿諾·克霍夫，公交行業(yè)知名專家陳蛇，徐康明，胡劍平以及全國100 余個城市公交企業(yè)和合作伙伴代表應(yīng)邀在線上出席大會。

國際公共交通聯(lián)會（UITP）巴士運(yùn)輸部門總監(jiān)阿諾·克霍夫

以色列交通運(yùn)輸部前首席科學(xué)家阿維什·賽德爾

UITP 亞太分會執(zhí)行總監(jiān)曾淑儀

蔡團(tuán)結(jié)在致辭中指出，新中國成立70 年以來，特別是黨的十八大以來，城市公共交通快速發(fā)展，取得了歷史性成就。他強(qiáng)調(diào)，城市公共交通發(fā)展要貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，以共同富裕為引領(lǐng)，加快新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，推動公交高質(zhì)量發(fā)展。他表示，當(dāng)前居民出行需求和出行結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，新一輪科技革命方興未艾，催生車路協(xié)同、共享單車和網(wǎng)約車等新模式、新業(yè)態(tài)，對傳統(tǒng)地面公交產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊，城市公交發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。他提出七點(diǎn)建議：一是推動公交提質(zhì)擴(kuò)面，加快公交都市建設(shè)；二是深入開展綠色出行創(chuàng)建；三是構(gòu)建低碳城市體系，推動新能源公交車等裝備更新，加強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)效率提升；四是加快城市公交智慧升級，利用新興技術(shù)推動公交智慧調(diào)度和智慧運(yùn)營，促進(jìn)公交數(shù)字化轉(zhuǎn)型。五是探索自動駕駛技術(shù)在公交行業(yè)的應(yīng)用，以場景為支撐實(shí)施一批與業(yè)務(wù)融合度高，具有示范效果的項(xiàng)目；六是持續(xù)抓好疫情防控工作；七是全力關(guān)心關(guān)愛從業(yè)人員，做好情緒疏導(dǎo)、政策解釋和矛盾化解，確保城市公交安全穩(wěn)定運(yùn)行。蔡團(tuán)結(jié)最后預(yù)祝大會圓滿舉辦。

穆罕默德·梅茲甘尼在致辭中感謝大會主辦方北京公交集團(tuán)的邀請，祝賀北京公交集團(tuán)建企100 周年。他對北京公交集團(tuán)積極參與UITP 在全球范圍內(nèi)組織的活動、主動分享中國公共交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的行動表示贊賞。面對公共交通領(lǐng)域未來發(fā)展，他指出，一是構(gòu)建具有韌性的城市公共交通，有效應(yīng)對未來可能發(fā)生的危機(jī)；二是提供綠色低碳的出行方式，助力城市和國家氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；三是提供運(yùn)營和技術(shù)解決方案，改善城市交通；四是提供替代私家車的更廣泛的公共出行方式，改善城市環(huán)境。

曾淑儀在致辭中代表UITP 亞太分會向大會召開表示祝賀。她說，近年來，中國公共交通事業(yè)飛速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，運(yùn)輸服務(wù)保障能力，科技創(chuàng)新能力達(dá)到了世界前列。她表示，100年來，北京公交集團(tuán)承擔(dān)著北京地面公交的主體任務(wù)，在北京城市公共交通發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，取得了有目共睹的成績。她期待，UITP 的中國會員單位能夠更加積極參與全球公共交通活動，將中國最新的經(jīng)驗(yàn)和成果，尤其是在數(shù)字化和創(chuàng)新方面的成就，與全球同仁分享交流。

北京交通發(fā)展研究院院長郭繼孚

在主旨報告環(huán)節(jié)，郭繼孚發(fā)表了題為《關(guān)于地面公交發(fā)展的思考》的主旨報告。郭繼孚表示地面公交是城市出行中重要的組成部分，在相當(dāng)長一段時期內(nèi)將與軌道交通共同承擔(dān)通勤服務(wù)，應(yīng)當(dāng)提升至國家和城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。未來，地面公交應(yīng)面向全過程、全鏈條出行服務(wù)，與其他交通方式深度融合，加快形成全覆蓋的公交路權(quán)，確保公交速度和可靠性，提升吸引力和競爭力，同時探索大規(guī)模、可預(yù)約的公交出行服務(wù)。

陸化普發(fā)表題為《可持續(xù)交通對公交的要求與發(fā)展展望》的主旨報告。他分析了中國城市公交發(fā)展現(xiàn)狀與問題，提出了可持續(xù)交通背景下對公交發(fā)展的要求。他表示，提高一流公交服務(wù)，破解城市交通問題是戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、規(guī)劃與實(shí)施、交通與城市、硬件與軟件高度結(jié)合的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要給出一攬子解決方案。要形成整合的方案，以提高公交分擔(dān)率為目標(biāo)，以提升公交服務(wù)為核心，以公交智能化為重要手段，以公交優(yōu)先發(fā)展為途徑。要提高公交發(fā)展對策系統(tǒng)的科學(xué)性、先進(jìn)性與實(shí)用性水平。

阿維什·賽德爾發(fā)表題為《基于全球數(shù)據(jù)分析的可持續(xù)城市出行與公共交通政策趨勢》的主旨報告，首次公開介紹了其在國際權(quán)威期刊《Scientific Reports》上刊登的最新研究成果。通過對比北京、上海、哥本哈根、新加坡、東京等17 個重點(diǎn)城市的公共交通和私人交通情況，表明在94%的情況下，乘坐公共交通比私人交通用時更短。他強(qiáng)調(diào)，從私家車到任何一種公共交通工具的轉(zhuǎn)變，都必須建立在公共交通具備吸引力的基礎(chǔ)上，政策制定者必須積極主動采取行動：開發(fā)只用于公共交通的自動駕駛汽車，并推動不同交通方式之間實(shí)現(xiàn)無縫自動換乘。他提出，若所有人使用公共交通出行方式（包括網(wǎng)約出租車和大容量公共交通工具），道路車輛可以減少三分之二，有效緩解交通擁堵、環(huán)境污染等城市病。

天津公交分會場

濟(jì)南公交分會場

杭州公交分會場

阿諾·克霍夫發(fā)表題為《全球公共交通最佳實(shí)踐—基于知識和創(chuàng)新視角》的主旨報告。他稱贊北京公交集團(tuán)是國際公共交通聯(lián)會最高效的會員之一。報告中，他分享了實(shí)際應(yīng)用中的電動公交車充電、公交線網(wǎng)規(guī)劃、快速電動公交系統(tǒng)等案例。他建議，將公共交通建設(shè)與城市規(guī)劃相結(jié)合，關(guān)注技術(shù)改進(jìn)，推動私人交通模式向公共交通模式轉(zhuǎn)換，使城市更環(huán)保，更清潔、更安全。

大會形成并發(fā)布了《2021 年中國（北京）國際公共交通大會 構(gòu)建公共交通發(fā)展共同體的宣言》（以下簡稱《北京宣言》）的會議成果。

《北京宣言》指出，響應(yīng)第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會倡議。秉持公共交通與經(jīng)濟(jì)科技協(xié)調(diào)發(fā)展、與社會文明同行向善、與自然生態(tài)和諧共生之理念，懷著促進(jìn)構(gòu)建公共交通發(fā)展共同體的強(qiáng)烈愿望，爭取所有利益攸關(guān)方全力支持，實(shí)現(xiàn)公共交通可持續(xù)發(fā)展。

《北京宣言》認(rèn)為，人類對美好出行的追求從未停止。公共交通尤其是地面公交是改善交通最簡單、最經(jīng)濟(jì)和最便捷的方式，關(guān)乎政府基本公共服務(wù)水平。

《北京宣言》強(qiáng)調(diào)，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，城市交通出行需求、結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵發(fā)生重大變革，正朝著電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化、一體化、綠色化發(fā)展。

《北京宣言》介紹了公共交通發(fā)展的重要性，闡明了構(gòu)建公共交通發(fā)展共同體的愿景，分析了全球城市交通發(fā)展環(huán)境，重申了以乘客為中心的發(fā)展思想，充分考慮弱勢群體的需求；采用先進(jìn)技術(shù)賦能公共交通發(fā)展；積極響應(yīng)“碳達(dá)峰”“碳中和”行動；加強(qiáng)公共交通安全發(fā)展；重視公共交通在城市文化傳承發(fā)展中的作用；呼吁利益攸關(guān)方發(fā)展公共交通生態(tài)圈；歡迎對公共交通難題應(yīng)對和防范的高層政治領(lǐng)導(dǎo)；鼓勵城市公共交通加強(qiáng)國際交流合作。

《北京宣言》表達(dá)了美好的愿望，希望各方達(dá)成共識并付諸行動，再接再厲，不斷增進(jìn)公共交通發(fā)展的可持續(xù)性和今世后代福祉。

大會同期還召開了中國道路運(yùn)輸協(xié)會城市客運(yùn)分會年會。

王春杰在年會上簡要作了《城市客運(yùn)分會2021 年度工作報告》。報告指出，我國城市公交行業(yè)整體面臨形勢依然嚴(yán)峻，要在“危中尋機(jī)，困中破局，堅定信心，迎難而上”。希望國家主管部門能夠制定更具前瞻性、符合交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)性意見，建立完善公交優(yōu)先發(fā)展長效機(jī)制，加快推動《城市公共交通條例》出臺，進(jìn)一步將行業(yè)發(fā)展政策納入法治化軌道。希望城市政府部門能夠制定出臺公交優(yōu)先、場站規(guī)劃、線網(wǎng)規(guī)劃、場站綜合利用、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、財政補(bǔ)貼、績效成本等一系列政策，并推動有關(guān)部門貫徹落實(shí)。希望能夠?qū)⒊鞘泄步煌腥氤鞘姓斦A(yù)算性支出科目，建立穩(wěn)定的財政投入機(jī)制。

鄭州公交分會場

都江堰公交分會場

報告呼吁，廣大城市公交企業(yè)堅持走改革創(chuàng)新之路，守住安全底線，提升服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新服務(wù)方式，克服當(dāng)前困難，堅持以乘客為中心，建設(shè)人民群眾滿意公交。進(jìn)一步自身發(fā)揮優(yōu)勢，開拓更多服務(wù)渠道，著力提升服務(wù)能力和吸引力，為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)新活力、凝聚新動力。

王麗梅在年會上作了講話，充分肯定了2021年城市客運(yùn)分會的工作，并對2022 年的工作提出了明確要求。

年會上，準(zhǔn)點(diǎn)公共交通研究院、準(zhǔn)點(diǎn)教育科技（北京）有限公司還分別發(fā)布了《2020 年度地面公交行業(yè)分析報告》與“2022 公交人才發(fā)展體系建設(shè)暨“公交大學(xué)堂”2.0 產(chǎn)品”“5G 環(huán)境下的新型智能交通裝備系統(tǒng)平臺1.0 產(chǎn)品”。

大會由北京公共交通控股（集團(tuán)）有限公司、中國道路運(yùn)輸協(xié)會城市客運(yùn)分會共同主辦，北京巴士傳媒股份有限公司、中青博聯(lián)整合營銷顧問股份有限公司承辦，中國出租汽車暨汽車租賃協(xié)會、《城市公共交通》雜志社、準(zhǔn)點(diǎn)投資集團(tuán)有限公司協(xié)辦，國際公共交通聯(lián)會（UITP）、人民交通出版社股份有限公司、首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院、各省市公共交通協(xié)會等單位支持。