黃海燕

（常州大學校辦，江蘇常州 213164）

黨的十九屆五中全會明確提出了要加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局［1］。新時代我國社會主義現(xiàn)代化建設應特別關注創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略已被置于國家戰(zhàn)略的核心地位。隨著新一輪科技革命加速演進，基于激烈的市場競爭中持續(xù)擴大市場份額的考量，越來越多的高新技術企業(yè)意識到核心能力的重要性，紛紛轉向自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的第一動力，研發(fā)投入和人才的數(shù)量與質量決定企業(yè)創(chuàng)新能力的強弱。我國企業(yè)研發(fā)投入不僅能強化企業(yè)的競爭優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，也能讓企業(yè)在市場上保持長盛不衰。在新發(fā)展格局下高校應如何構建和發(fā)揮好校企合作創(chuàng)新的作用，以更好地應對新的挑戰(zhàn)，毋庸置疑具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

1 新發(fā)展格局下校企合作創(chuàng)新的必要性

在國際競爭日趨激烈的經(jīng)營環(huán)境下，信息與網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展，企業(yè)競爭的焦點已經(jīng)從產(chǎn)品、服務的質量轉向創(chuàng)新能力的較量，企業(yè)亟待技術創(chuàng)新增強核心競爭力。研發(fā)效率不高顯著影響我國企業(yè)創(chuàng)新能力的培育與提高，阻礙了企業(yè)的成長。我國經(jīng)濟正處于由高速度增長向高質量增長的關鍵時期，而企業(yè)長期存在自主創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新力度不夠、自主創(chuàng)新人才匱乏的問題，嚴重制約我國經(jīng)濟轉型發(fā)展。大學的根本目的是為社會培養(yǎng)人才，為企業(yè)服務，為國家經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供源源不斷的人力資本。習近平總書記指出：“世界一流大學都是在服務自己國家發(fā)展中成長起來的。”這為大學的實踐和成長指明了前進的方向，為中國高校邁向國際一流大學行列開辟了切實可行的路徑。同時，國家的發(fā)展、社會的進步，為高校建設提供了豐富的土壤。在“四個自信”理論指引下，滿足國家重大戰(zhàn)略需求、解決卡脖子技術難關，需要高校和企業(yè)密切合作，建立校企合作，兩者之間形成互惠共生的生態(tài)關系。在服務國家戰(zhàn)略進程中，高校要結合自身實際，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)優(yōu)勢、基礎研究優(yōu)勢、國際學術交流優(yōu)勢、知識信息獲取優(yōu)勢等，不斷增強服務質量和服務效能。根據(jù)中國情境，高校層次多元，既有綜合性大學，也有專業(yè)程度較多的高校；既有普通本科院校，也有職業(yè)技術學院。企業(yè)可以根據(jù)自身需要，匹配相應層次的高校，實現(xiàn)多種形式的合作，有力增強支持生產(chǎn)服務一線的能力［2］。構建校企合作深化產(chǎn)教融合，已經(jīng)成為擺在高校面前的一項重大而緊迫的任務。從現(xiàn)實來看，我國校企合作建設無論在宏觀還是微觀層面都還存在諸多不足。

宏觀層面上，國家雖有開展產(chǎn)教融合相結合的教育方針、政策，但缺乏與之配套的可操作性政策法規(guī)。此外，長期以來整個社會對高等教育尚存偏見，導致高校熱衷研究型人才的培養(yǎng)而忽視了技能型、應用型、復合型人才的培養(yǎng)。

微觀層面上，國內(nèi)外環(huán)境復雜嚴峻，校企合作的建設直接面臨企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全球布局調整、產(chǎn)業(yè)轉型加速、用工需求結構性變動等諸多新問題。雖有部分院校和企業(yè)意識到了校企合作的重要性，但尚未找到有效結合的途徑和方法，缺乏長效的合作運行機制,且產(chǎn)教雙方思路普遍不夠開闊，僅作為解決實習或兼職教師來源的途徑,未能全面融入人才培養(yǎng)和專業(yè)建設的各個環(huán)節(jié)［3］。再加之大部分高校專業(yè)設置面向企業(yè)很窄，制度缺少彈性，課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程相對脫節(jié)，其實驗條件更新不及時,教師實踐經(jīng)驗不足且科研能力、水平偏低，為企業(yè)服務的能力有限，致使企業(yè)對于參與高校教育積極性不高，大部分高校不得不面臨“學校熱、企業(yè)冷”，合作停留在表層且缺乏長效機制。

2 新發(fā)展格局下校企合作創(chuàng)新的組建

新發(fā)展格局下，高校要高質量發(fā)展，必須實行開放式辦學。走出去，請進來，打通堵點，消除痛點，深化校企合作，深化產(chǎn)學融合，是高校穩(wěn)步發(fā)展壯大的可選擇路徑，是企業(yè)競爭取勝的關鍵舉措。2017 年12 月5 日，國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》明確指出，產(chǎn)教融合作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重要舉措［4-8］，政府、企業(yè)、學校、行業(yè)協(xié)會共同推進。健全多元化辦學體制，逐步提高企業(yè)行業(yè)參與辦學程度，實現(xiàn)校企共同育人的局面［9］。在此基礎上，形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動發(fā)展的新格局，最終使得人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結構性矛盾基本解決［10-12］。高校與企業(yè)合作是一個旨在同時實現(xiàn)多方共贏，由政府、高校、企業(yè)、行業(yè)組織等多方利益主體跨邊界協(xié)作建設和運行的組織。其建設和長效運營不僅有利于高校整合多方力量保障高素質技能型人才培養(yǎng)，推動新時代全面深化產(chǎn)教融合、賦能教育高質量發(fā)展，同時亦有利于服務企業(yè)高效獲取生產(chǎn)要素，高效服務于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局國家戰(zhàn)略［13］。

2.1 主體構成

校企合作的主體主要包括了政府、高校、行業(yè)組織和企業(yè)四大利益相關方。

2.1.1 高校和企業(yè)是合作共同體的兩大核心主體

在本合作共同體中，高校是育人支持服務的主要接受方，主要承擔輸送高技能人才、資源紐帶、信息、協(xié)同創(chuàng)新等生產(chǎn)要素支持服務的供給。為適應時代和企業(yè)的新要求，高校應不斷創(chuàng)新人才培育模式，輸送企業(yè)急需的實用型人才。合作共同體的另一大核心主體為由若干代表產(chǎn)業(yè)最新技術水平的企業(yè)組成。合作共同體中的企業(yè)為企業(yè)群體，而非企業(yè)個體。企業(yè)促進國家高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，它是一種優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升企業(yè)核心競爭力的催化劑，它的戰(zhàn)略地位不可撼動。不同于傳統(tǒng)意義上的校企合作，校企合作并不單純追求合作企業(yè)的數(shù)量，對接的標準更不是某個具體企業(yè)的個性化需求標準，而是強調技術的社會性，追求的是行業(yè)發(fā)展方向的代表。企業(yè)作為一個群體，他們動態(tài)變化、共同構成是合作共同體的核心成員［14］。在校企合作下，企業(yè)是信息、人力、技術等生產(chǎn)要素支持服務的接收方，同時負責人力、資金、場地等育人支持服務的供給。

2.1.2 主體為行業(yè)組織

行業(yè)組織是由行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、學校、機構、其他事業(yè)單位等多元成員構成的跨界組織。該類組織以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等多種形式存在的互益性組織，對于共同體各方起到具有中介協(xié)商功能。

2.1.3 主體為政府

政府既是校企合作的管理者，也是其服務者，但更多的是為當?shù)匦Ｆ蠹軜蜾伮?、提供服務的角色。在中央政策的指引下，推動著區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和院校的育人活動的開展［15］。政府對企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新活動給予的優(yōu)惠力度越來越大，此舉旨在支持企業(yè)順利并且有效開展研發(fā)創(chuàng)新活動，引導企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，針對性地解決分配不公的問題，保證企業(yè)穩(wěn)定、長遠地運營與發(fā)展。

校企合作由以上三大主體共同構成，共同體在運行中由政府負責引導監(jiān)督，行業(yè)組織負責暢通校企間的信息、物質交換，高校與企業(yè)高頻互動、合作共贏。各主體來源多樣，訴求不一，在共同體中承擔著各自不同的分工。

2.2 組建過程

校企合作共同體的組建過程，首先應由政府設置適宜環(huán)境，行業(yè)組織居間催化，多載體聯(lián)動活化的方式促成多方利益群體協(xié)同運作，實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，共同推動新發(fā)展格局下區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2.1 政府厚植適宜環(huán)境

由于高校與企業(yè)分別來自于不同的系統(tǒng)，各自利益訴求和運作方式差異較大，由校企各方完全自由地搜尋和匹配為共同體的合作方，匹配效率極低。過往校企合作實踐中所出現(xiàn)的“企業(yè)冷，學校熱”的局面亦證明了單純由高校一方主動的方式并不能有效保障深度融合的實現(xiàn)。鑒于此，為有效促成校企合作的誕生，第一，政府應建立公共交流數(shù)字化平臺。利用大數(shù)據(jù)引導行業(yè)組織的建立，再利用行業(yè)組織聯(lián)系和監(jiān)管處于毛細血管的各個企業(yè)，催生校企合作的萌芽。第二，政府要營造企業(yè)承擔高等教育責任的社會環(huán)境。相關政府部門要綜合利用產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，激發(fā)企業(yè)參與高等教育的愿望，在此基礎上引導和規(guī)范高校和企業(yè)參與共同體的行為。政府通過一系列調控，最終促成共同體下產(chǎn)教雙方自組織服務對方，營造出適宜于校企合作萌芽和生長的良性生態(tài)環(huán)境［15］。

2.2.2 行業(yè)組織起到至關重要的催化作用

靈活、多元的行業(yè)組織由來自政府、高校、企業(yè)等多利益主體的成員組成，其觀點和視野比任何單一類型主體視野更寬廣，更能及時把握新發(fā)展格局下各方的最新需求，從而更加具有前瞻性。來自不同類型的利益主體，通過線上線下快速高效溝通，在行業(yè)組織為院校與企業(yè)的交流與合作牽線搭橋下，組織成員能迅速弄清楚對方的利益訴求，匯集多方訴求并進行協(xié)商，以得到最大共識，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，為合作共同體發(fā)布人才供求信息、參與高等教育質量評價等方面發(fā)揮更大的作用，進而實現(xiàn)居間協(xié)調企業(yè)和高校在合作中的一個個具體障礙。

2.2.3 多載體聯(lián)動活化高校機制

校企合作共同體高效運作取決于資源要素的交流和合作。雙方擁有的人才、技術、設備、信息、數(shù)據(jù)是不對稱的，在產(chǎn)學研合作平臺上，可以相互交流、優(yōu)勢互補，激發(fā)雙方合作的積極性和能動性，促進共同體的良性互動。一方面，有利于高校準確定位人才培養(yǎng)目標和質量，改善辦學條件，形成辦學特色；另一方面，有利于解決校企之間人才供需矛盾，為企業(yè)提供高質量的人力資本［16］。

3 新發(fā)展格局下校企合作的應用

面對愈發(fā)激烈的國際競爭環(huán)境，我國企業(yè)想要在競爭如此激烈的環(huán)境中快速搶占市場份額，擁有一席之地，必須具有核心能力。根據(jù)核心能力理論，企業(yè)的集體知識和集體學習能力可以被稱為核心資源，而不斷研發(fā)創(chuàng)新是企業(yè)擁有核心能力的重要基礎和關鍵。而研發(fā)投入和人才的擁有是有效開展創(chuàng)新活動的基礎，它在很大程度上決定著創(chuàng)新活動的成功與否。同時研發(fā)的高風險、高投入與研發(fā)產(chǎn)業(yè)的外溢性迫使企業(yè)轉向合作研發(fā)。高校為企業(yè)提供了很好的人才培養(yǎng)輸送渠道。

3.1 企業(yè)方供給“育人支持服務”

企業(yè)為高校方提供的服務主要體現(xiàn)在對其育人活動的支持，具體服務內(nèi)容包括：

3.1.1 服務高校的專業(yè)設置與定位調整

利用校企合作全面跟蹤區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)從而實現(xiàn)對專業(yè)設置與定位的動態(tài)調整。對接產(chǎn)業(yè)升級需求動態(tài)，調整專業(yè)設置與定位，提升專業(yè)內(nèi)涵，提高專業(yè)與新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)新需求的匹配度，培養(yǎng)企業(yè)在轉型升級中急需的高技能人才，形成高校專業(yè)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動，進一步提升高校人才培養(yǎng)質量［17］。

3.1.2 服務高校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新

利用共同體中豐富的企業(yè)資源，高?？膳c代表行業(yè)發(fā)展方向的高新技術企業(yè)展開緊密對接，采用定制化、個性化培養(yǎng)方案，將來自行業(yè)的先進經(jīng)驗和最新理念融入培養(yǎng)方案、課程標準、課程教學設計等專業(yè)課程綜合改革中去，實現(xiàn)對人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

3.1.3 服務高校師資隊伍建設

企業(yè)資源一方面可為校內(nèi)專任教師提供進入企業(yè)的機會，補充校內(nèi)師資實踐經(jīng)驗，更新行業(yè)知識，提升校內(nèi)專任教師的行業(yè)素養(yǎng)；另一方面也可以將企業(yè)中的員工以產(chǎn)業(yè)教授、兼職教師、專業(yè)班主任等多種形式引入到高校內(nèi)兼職，將行業(yè)中的真實案例、項目、實踐經(jīng)驗直接帶進課堂。

3.1.4 服務保障高校教學實踐

保障教學實踐，提高專業(yè)教學內(nèi)容與職業(yè)崗位要求的匹配度。利用企業(yè)行業(yè)中的最先進技術、設備以及最新的實踐案例來開發(fā)和更新各類教學資源，動態(tài)調整專業(yè)課程體系,將企業(yè)真實生產(chǎn)場景和工藝融入教學過程，保障專業(yè)課程教學內(nèi)容體系緊跟供給側改革下行業(yè)崗位需求變化。

3.1.5 支撐實踐教學環(huán)節(jié)，解決就業(yè)問題

依托企業(yè)打造與生產(chǎn)實際無縫對接的實訓中心、創(chuàng)新中心等實踐教學共同體，開發(fā)和更新各類與生產(chǎn)實際緊密結合的實驗實訓項目，為高校學生的認知實習以及就業(yè)等實踐提供支撐。采用“4+1”的模式：學生在校內(nèi)三年以理論學習為主，兼顧課程見習、社會調研、課程實驗，為后續(xù)畢業(yè)實習打下扎實的理論基礎。理論課結束后在高新技術企業(yè)進行最后一年的畢業(yè)實習，也就是頂崗實習，學生在這一過程中需要結合本人的實際工作完成畢業(yè)設計或畢業(yè)論文的寫作。

3.2 高校方供給“要素支持服務”

供給側結構性改革是一個結構調整和發(fā)展方式轉型的過程，落實該項改革要求廣大企業(yè)致力于“提質增效”“創(chuàng)新驅動”“資源再配置”，使企業(yè)的產(chǎn)品和服務能夠匹配市場需求的變化，最終實現(xiàn)改善企業(yè)經(jīng)營狀況、提升效益。在此背景下，高校通過共同體為企業(yè)的服務主要體現(xiàn)對其順利獲得各類生產(chǎn)要素的支持。

3.2.1 人力資源供給與優(yōu)化服務

企業(yè)一方面可直接接收學生實習實訓使得企業(yè)獲得了高技能新員工輸入，直接獲取優(yōu)質人力資源，另一方面也可利用共同體定期組織在崗培訓，及時提升企業(yè)人力資源素質水平。此外，高校還可利用自身教育和文化資源豐富的優(yōu)勢，參與到企業(yè)的文化建設和品牌塑造中去，推動并提升相關企業(yè)的文化建設，服務企業(yè)更好地發(fā)展。

3.2.2 資源紐帶服務

共同體融入了產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類政府、高新技術企業(yè)、協(xié)會、機構等多方力量。雖然共同體不能直接為企業(yè)帶來資金、土地等生產(chǎn)要素，但可為各方提供更多信息和對接機會，便捷企業(yè)快速對接到資源供給方［18］。

3.2.3 市場連接服務

通過共建實驗實訓環(huán)境、校園招聘活動，企業(yè)可很好地展示自身實力。企業(yè)要迎合需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，新舊技術相結合，把握好商機，不斷提升核心競爭力，擴大企業(yè)知名度、樹立良好社會形象，吸引消費者以培養(yǎng)將來的潛在市場。

4 校企合作創(chuàng)新發(fā)展實證分析：CZ 大學案例

4.1 校企合作思路

CZ 大學地處工業(yè)基礎雄厚的CZ 市、2021 年中國城區(qū)高質量發(fā)展水平百強區(qū)，制造企業(yè)和高新技術企業(yè)眾多，所在區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)超2 000 家。江蘇省政府推出“校企聯(lián)盟”行動計劃，為校企合作辦學，建立校企合作共同體提供了良好的物質基礎和政策環(huán)境。在各級政府引導和支持下，CZ 大學始終堅持“以服務為宗旨，在協(xié)同中創(chuàng)新”的理念，充分利用校外實習場地和企業(yè)工作站共同培養(yǎng)人才，舉辦科研成果轉讓博覽會，推動學?？蒲泻涂萍汲晒D化，提升科技服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力的根本，提升能力，強化服務，全面服務地方經(jīng)濟發(fā)展，為企業(yè)提供先進實用的技術，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的進程。重點圍繞江蘇產(chǎn)業(yè)結構調整和企業(yè)技術創(chuàng)新需求，以市場為導向，契合學校石油化工、光伏新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等專業(yè)學科優(yōu)勢，以開展企業(yè)技術需求對接、促進共性技術的研究與應用、協(xié)助增強企業(yè)研發(fā)能力、建立專業(yè)化的技術轉移信息平臺等幾方面為抓手，在全?？蒲袔熒耐ε浜?、地方政府及企業(yè)的共贏合作下，積極開拓、銳意進取，助推產(chǎn)學研科研項目快速發(fā)展。

4.2 校企合作歷程

CZ 大學致力于打造“產(chǎn)學研”緊密結合辦學特色，早在2007 年成立了正處級建制的產(chǎn)學研合作處，專門從事學校產(chǎn)學研合作工作，是江蘇省最早成立產(chǎn)學研合作處的高校。2009 年成立了專門從事成果轉化和技術轉移的專門機構——“技術轉移中心”，該中心與產(chǎn)學研合作處合署辦公，同為正處級建制，2013 年獲批國家技術轉移示范機構。經(jīng)過10 多年的發(fā)展，學校建立了7 個重點實驗室、5 個工程研究中心、2 個協(xié)同創(chuàng)新中心、5 個重點創(chuàng)新團隊，9 個技術轉移分中心（其中江蘇省內(nèi)7 個，省外2 個），見表1。這些技術轉移中心均設立了實體機構，實行獨立法人運行。近年來，學校成果轉化和技術轉移成績突出，經(jīng)江蘇省科技廳、教育廳批準，學校設立了省內(nèi)首家專門從事技術轉移高層次人才培養(yǎng)基地——“江蘇省技術轉移（CZ 大學）研究院”，成為全國專業(yè)化、高層次技術轉移人才培養(yǎng)“試驗田”，在校企之間實現(xiàn)了資源要素有序流動，為技術成果轉移轉化的推進做出較大的貢獻，獲得社會各界的一致認可。

表1 校企合作內(nèi)容

4.3 校企合作效應

地方服務方面：自2011 年以來，學校加強與地方合作，提升學校服務地方水平。十年來，與省內(nèi)外50 余個市、區(qū)、縣級政府簽訂全面合作協(xié)議，與江蘇維爾利環(huán)保科技股份有限公司、南通醋酸化工股份有限公司、江蘇精研科技股份有限公司、江蘇銘豐電子材料科技有限公司等2 500 余家公司開展產(chǎn)學研合作橫向到款8.5×108元，獲批江蘇省產(chǎn)學研前瞻項目195 項。獲批江蘇省雙創(chuàng)博士“科技副總”類項目178 個，與企業(yè)合作獲批省重大科技成果轉化項目22 個。與企業(yè)共建省級工程技術中心22 個、校企聯(lián)合研發(fā)中心43 個、產(chǎn)學研基地487 個、校企聯(lián)盟432 個。

行業(yè)服務方面：自中石化、中石油、中海油與江蘇省人民政府四方共建CZ 大學以來，學校與石油石化企業(yè)合作不斷深化，開展了各領域多層次的產(chǎn)學研合作交流，還互派技術骨干進行訪問，成果豐碩。近五年來，CZ 大學與中石化石油工程公司、中石化煉化工程公司、中石化南京化學工業(yè)公司研究院、中石化揚子石化研究院等多家單位簽訂全面合作協(xié)議，承擔國家自然科學基金石化聯(lián)合基金重點項目3 個，中國石油科技創(chuàng)新基金項目11 個，中國石化重點科技項目30 個，三大石油公司下屬公司科技合作項目157 個，合同金額共計1.8×108元。獲批石油和化工行業(yè)重點實驗室2 個，石油和化工行業(yè)工程實驗室3 個。2018 年，CZ 大學牽頭聯(lián)合中石化揚子石化公司、中科院廣州能源所等單位共同申報并獲批生物質高效煉制及高質化利用國家地方聯(lián)合工程研究中心。2020 年首獲中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會科技指導計劃1 項。

4.4 校企合作服務能力持續(xù)提升

CZ 大學在構建校企合作框架中，充分利用學科和科研特點，緊密圍繞石油石化行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，解放思想、先行先試，大膽探索產(chǎn)學研合作實踐新模式，著力于構建產(chǎn)學研合作創(chuàng)新機制，加大學校服務區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的力度，充分發(fā)揮高校的科技優(yōu)勢，加強協(xié)同創(chuàng)新，組織實施關鍵共性技術攻關，圍繞新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌研發(fā)力量，積極培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)化專門人才，加快孵化高新技術企業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術，匯聚科技創(chuàng)新要素，加強石油、化工、電池材料、石墨烯等領域的合作。人才培養(yǎng)、技術攻關、專利轉讓取得了豐富的成果，為校企合作行穩(wěn)致遠打下了良好的物質基礎，近三年校企合作成果歸納（見表2）。

表2 校企合作科技成果

學校注重提升技術轉移人才培養(yǎng)能力?！敖K省技術轉移（CZ 大學）研究院”的主要目標是：為全國、江蘇省培養(yǎng)一批專業(yè)化、高層次的技術轉移人才，促進CZ 大學率先在全國建設實踐“技術轉移”課程體系，推進技術轉移轉化的政策法規(guī)研究，為江蘇省科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策咨詢服務，提升江蘇省技術轉移轉化在全國的影響力。成立后的研究院將緊密圍繞全省技術轉移體系建設實際需要，積極開展技術轉移理論、方法、路徑、模式、政策法規(guī)等研究和人才培養(yǎng)、教育培訓、宣傳推廣等工作（見表3）。2019 年，該研究院正式揭牌并錄取19 名技術轉移方向碩士研究生；完成“管理工程領域技術轉移”研究生報名和實地審核工作，從報名情況來看，“管理工程領域技術轉移”的研究生受到了社會的廣泛關注。此外，研究院還在本科生中開設了技術轉移選修課，為學校技術轉移工作打下后備人才基礎。在進行學位學歷教育的同時，研究院積極開展技術經(jīng)紀人、技術經(jīng)理人的繼續(xù)教育和職業(yè)教育。同時，研究院加強與高校、科研院所和大型高新技術企業(yè)的交流，努力推動技術交易市場等專業(yè)化交易撮合實訓平臺建設，完成CZ 市技術交易市場暨雙創(chuàng)路演中心建設工作，為技術轉移研究生提供更多實習實訓機會，為學校乃至江蘇省科技成果的發(fā)布、評價和交易提供專業(yè)化平臺。研究院在積極探索技術轉移人才培養(yǎng)機制的同時，承擔了多項技術轉移領域的江蘇省、CZ 市重點研究課題和中鐵建、佰騰等單位橫向委托課題的研究。學校繼續(xù)加大技術轉移中心的建設力度，改革創(chuàng)新，進一步理順技術轉移中心的職能，建立工作運行激勵機制［19］。2019—2020 年學校全年組織與中石化、中石油、中化集團等企業(yè)對接交流會60 余場，各技術轉移分中心走訪企業(yè)1 150 余家，助推中小型企業(yè)轉型升級。為提升江蘇省技術轉移體系建設工作在全國的影響力做出積極貢獻。

表3 校企合作人才培養(yǎng)情況

4.5 加強同行業(yè)合作彰顯石化特色

組織學校專家參加在中國石油與化學工業(yè)聯(lián)合會組織的全國石化化工新技術交流會、年度科技工作會、全國石油石化科技成果推廣交流會等重要會議，扎實推進學校與行業(yè)企業(yè)精準對接（見表4）。2018 年，成功組織CZ 大學與CZ 市轄市區(qū)全面合作簽約儀式。2019 年，組織協(xié)調學校多個團隊赴揚子石化、金陵石化、安慶石化、福建聯(lián)合石化等中石化下屬企業(yè)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)過程中的實際問題開展了技術對接。與福建聯(lián)合石化簽署了雙方合作會議紀要，圍繞“循環(huán)水換熱器防腐研究”等8 個研究方向達成合作意向；福建聯(lián)合石化技術與規(guī)劃部來學校指導項目團隊開展技術攻關。中石化揚子石化研究院、中石化南化公司、中石化上海石化研究院、中石化南京工程公司、中石化鎮(zhèn)海煉化公司等中石化下屬企業(yè)走進學校與相關科研團隊開展技術交流與對接。學校與中石化揚子石化研究院簽署了全面合作協(xié)議，聘請了南化公司葉曉東擔任學校兼職教授。在中國石油與化學工業(yè)聯(lián)合會領導的引薦下，學校與東營市墾利區(qū)、濟寧新材料產(chǎn)業(yè)園建立緊密聯(lián)系，校地雙方互訪頻繁。為了解決地方企業(yè)技術難題，學校組織多名教授走進濟寧新材料產(chǎn)業(yè)園開展對接；對接的東營市墾利區(qū)企業(yè)兩次來訪，為了企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的實際問題進行了深入交流，為后續(xù)開展全面合作奠定了基礎。兩個團隊圍繞墾利區(qū)坤寶化工企業(yè)1.6×105T 鹽酸利用、三氯化鋁生產(chǎn)工藝智能化改造達成合作意向。在前期項目對接交流的基礎上，相關部門注重做好行業(yè)科技項目和在研項目的服務管理工作。2020 年，學校環(huán)境、安全等相關學科負責人赴寧夏寧東化工基地圍繞安全環(huán)保、新能源、綠色化工、新材料等產(chǎn)業(yè)領域開展對接活動。

表4 校企合作情況

5 基于產(chǎn)教雙向對接共同體的創(chuàng)新發(fā)展改進建議

5.1 人才培養(yǎng)改革與創(chuàng)新

企業(yè)對高素質人才的需求迫在眉睫，復合型人才、創(chuàng)新型人才、大國工匠需求旺盛。如何培養(yǎng)滿足社會需要的創(chuàng)新型人才是社會和教育工作者非常關注的問題。覃慶華探討了校企合作教育模式，分析了這種雙元培養(yǎng)模式對創(chuàng)新型人才創(chuàng)造力的影響機制，豐富了創(chuàng)新理論、協(xié)同創(chuàng)新理論和創(chuàng)新教育理論的內(nèi)涵。這對開展高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的校企合作模式研究具有重要指導意義［20］。具體體現(xiàn)在培養(yǎng)模式、培養(yǎng)機制、培養(yǎng)方法、教學理念等方面的創(chuàng)新。

5.1.1 創(chuàng)新精準化人才培養(yǎng)模式

對接產(chǎn)業(yè)鏈涉及合作企業(yè)一起開展多輪探討和論證，深入剖析供給側改革下產(chǎn)業(yè)鏈典型崗位人才專業(yè)技能、素質、數(shù)量等最新需求狀況，確定人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式與產(chǎn)業(yè)需求的精準對接。要通過精準化提高人才培養(yǎng)質量，全面提升學生的核心技能，提高專業(yè)的就業(yè)競爭力。

5.1.2 探索人才培養(yǎng)的體制機制創(chuàng)新

企業(yè)要引進高技術人才，加大研發(fā)人員投入力度；要加強人才建設，營造良好氛圍，優(yōu)化技術團隊，建立完善的獎勵體制；要建立以技術創(chuàng)新為源頭，市場為導向的科技創(chuàng)新體制，在優(yōu)化資源分配的過程中，促使創(chuàng)新體系更加完善。

5.1.3 制定“工學結合、校企雙向介入”模式

該模式呈現(xiàn)“雙元教育”的特色，其本質是高校和企業(yè)全方位合作，資源要素在校企之間交換，通過雙向介入整合教育資源，為生產(chǎn)一線培養(yǎng)高級運作型人才。以各專業(yè)面向的行業(yè)就業(yè)崗位群為主要分析對象，聯(lián)合行業(yè)組織、企業(yè)探析崗位層級，準確劃分、規(guī)范職業(yè)能力等級，以工作性質、工作任務、工作質量、知識結構、技能手段、社會功能等為主要內(nèi)容形成通用化、模塊化、層次化的理論標準體系。在此基礎上，結合職業(yè)規(guī)劃和成長過程構建課程體系，完善和更新專業(yè)核心課程。

5.1.4 國際化視野培養(yǎng)人才

為更好地適應“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略下高新技術企業(yè)走出國門的需求，引導本專業(yè)走向國際化，在教學過程中融合國際前沿知識，拓展技能適用范圍，培養(yǎng)有國際視野，通曉國際商務規(guī)則，能夠參與企業(yè)跨國經(jīng)營的技能人才。有條件的高?？山⑴c國內(nèi)外知名院校的深度交流，實現(xiàn)與境外辦學機構的合作，實現(xiàn)教學資源互補與師生互換和學分互認。積極與“一帶一路”國家聯(lián)系、合作，嘗試開展聯(lián)合辦學。制定國際合作中學分、課程互認機制，實現(xiàn)教學資源的優(yōu)勢互補和師生的互換，實現(xiàn)教學和科研領域的良性互動。

5.2 提升企業(yè)服務高校能力

企業(yè)應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和行業(yè)特色，拓展行業(yè)服務渠道，加強協(xié)同創(chuàng)新，匯聚科技創(chuàng)新要素，企業(yè)可走進學校與相關科研團隊開展技術交流與對接，指導項目團隊開展技術攻關，為后續(xù)開展全面合作奠定了基礎。加強合同科研開發(fā)、管理工作，積極推進校企合作對接，以企業(yè)為科技開發(fā)經(jīng)費投入為主體，促推科技服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。扎實推進行業(yè)企業(yè)與學校的精準對接，校企行業(yè)合作才能取得新的突破。

5.3 優(yōu)化平臺力促地方經(jīng)濟發(fā)展

助力科技成果轉化，提升科技服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力。技術轉移中心是學校服務地方的“橋頭堡”，技術轉移助推中小型企業(yè)轉型升級，致力打造企業(yè)科技創(chuàng)新動力“核電站”，為企業(yè)提供借“腦”發(fā)展、借“梯”登高、借“智”創(chuàng)新的技術轉移平臺。學校、企業(yè)要不斷探索產(chǎn)學研合作新模式，逐步營造出可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，將“研究院”、實驗室打造成最具活力的新能源、新材料、公共安全與環(huán)境保護及生物制藥創(chuàng)新平臺，同時推動相關科技成果的轉移轉化，為地方先進技術產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

6 結語

面對新發(fā)展格局下對高等教育提出的更高要求，構建、運行校企合作創(chuàng)新發(fā)展不僅有利于高校人才培養(yǎng)質量的提升，更能有效地服務區(qū)域行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級需求。新發(fā)展格局下的校企合作是一個政府引導、行業(yè)組織催化、企業(yè)與高校雙向對接服務的共同體。為有效發(fā)揮共同體效能，政府要加快職能轉變，統(tǒng)籌企業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。針對經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題，政府要加強區(qū)域間的合作，使經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)起到引領作用，帶動欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。政府要積極轉變職能，為當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展開辟道路，使企業(yè)能夠加快研發(fā)進程，順利投產(chǎn)，提升績效。作為合作共同體的高校應充分利用現(xiàn)有資源并有效地開展人才培養(yǎng)改進工作，為企業(yè)輸送高技能人才。