文/王曉艷 馬新明 劉華彬

黨組織領(lǐng)辦合作社是深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合的重要載體。2020年以來，山東省萊西市大力推行黨組織領(lǐng)辦合作社，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，將黨支部的政治引領(lǐng)、合作社的抱團發(fā)展、群眾的能動作用等有效融合，實現(xiàn)了“支部有作為、黨員起作用、群眾得實惠、集體增收入”，走出了一條新時代鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新路子。

整合鄉(xiāng)村資源，實現(xiàn)抱團發(fā)展

萊西市充分發(fā)揮村黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，鼓勵村黨組織整合村內(nèi)資源，領(lǐng)辦成立農(nóng)民合作社。目前，全市共成立黨組織領(lǐng)辦合作社160家，累計經(jīng)營收入3000多萬元。新村黨支部領(lǐng)辦合作社覆蓋率達100%，充分發(fā)揮了基層黨組織整合資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務(wù)群眾的作用。

一是整合要素資源。按照“入社自愿、退社自由、持股入社、到期分紅”的原則，鼓勵農(nóng)民群眾以土地經(jīng)營權(quán)入股，實行土地統(tǒng)一管理、適度規(guī)模經(jīng)營。合作社成員可以用實物、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資，也可以用貨幣出資。村集體利用村級組織的活動場所、集體廠房、閑置校舍和機動地等資產(chǎn)資源入股合作社。武備鎮(zhèn)小河子村葡萄農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社2019年流轉(zhuǎn)土地350畝，利用扶貧資金600萬元和自籌資金400萬元，新建250畝設(shè)施栽培基地，為小河子村集體增收10萬元；2021年，合作社與小河子農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作，流轉(zhuǎn)土地100畝建設(shè)葡萄大棚，帶動周邊農(nóng)民發(fā)展500畝葡萄大棚，農(nóng)民人均收入增加2.5萬元，小河子村集體增收80萬元。姜山鎮(zhèn)垛埠新村成立合作社，積極流轉(zhuǎn)土地，推進規(guī)模經(jīng)營，3個月流轉(zhuǎn)土地3000多畝，與農(nóng)業(yè)公司合作經(jīng)營，僅土地流轉(zhuǎn)一項每年就為村集體增收31萬元、村民增收100萬元。村莊剩余的9000畝土地，逐步集中流轉(zhuǎn)后，預(yù)計村集體經(jīng)濟可年增收90萬余元，幫助村民年增收約270萬元。

二是抓好典型示范。萊西市堅持典型引路、示范帶動，深入挖掘試點工作中的經(jīng)驗做法，在全市推廣“東石格莊模式”，為基層黨組織辦好合作社開拓了思路，提供了路徑，樹立了樣板。2016年，東石格莊村由村黨支部牽頭，在復(fù)墾廢棄礦坑的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，成立土地股份合作社，以栽植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)果樹為主，形成了“黨支部主導(dǎo)、合作社種地、老百姓分紅、村集體增收”發(fā)展模式。村民采用土地入股的方式加入合作社，合作社按照“保底收益+按股分紅”的方式和“三三四”原則分配收益，村集體經(jīng)濟每年增收20萬元以上。目前，全市共推廣“東石格莊模式”10余處，輻射農(nóng)戶500多戶，累計為農(nóng)戶增收500余萬元，累計為村集體增收150余萬元。

三是完善聯(lián)結(jié)機制。結(jié)合實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目，萊西市推行“村黨支部領(lǐng)辦合作社+社會化服務(wù)組織+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，發(fā)揮村黨組織引領(lǐng)功能，把分散的小農(nóng)戶組織起來，統(tǒng)一對接社會化服務(wù)組織，實現(xiàn)了合作社、服務(wù)組織和小農(nóng)戶多主體共贏，開辟了集體增收新路徑。望城街道后堤新村黨支部充分發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，以村集體用地、辦公場所入股，村民以承包地入股，統(tǒng)一委托農(nóng)業(yè)公司開展全程托管。合作社統(tǒng)籌各方利益，科學(xué)分配收益，采用“保底+分紅”的收益分配模式，為成員保證每年每畝500元的保底收益。除此之外，年底收益留存20%公積金用于合作社發(fā)展，5%公益金用于成員培訓(xùn)，剩余收益按照“七二一”的分配比例為成員、村集體、農(nóng)業(yè)公司分紅。合作社每年帶動村集體增收5萬元左右，成員每畝收益1200元以上，比流轉(zhuǎn)給種糧大戶或個人高出500元左右。另外，成員從土地上解放出來，從事更高效益的二三產(chǎn)業(yè)，人均增收3萬元以上。通過完善利益分配機制，將村集體、合作社、村民緊緊團結(jié)在一起，擰成了一股繩，實現(xiàn)了集體村民雙增收、農(nóng)業(yè)農(nóng)村共發(fā)展。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動強村富民

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)。黨組織領(lǐng)辦合作社充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，把分散的群眾組織起來，根據(jù)村內(nèi)基礎(chǔ)條件、發(fā)展特色，整合資金，整體謀劃，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動村民致富和村集體增收。

一是打造強村富民產(chǎn)業(yè)。2007年，店埠鎮(zhèn)中菜灣莊村按照“黨支部+合作社+產(chǎn)業(yè)”思路，成立青島中菜鳳鳴合作社，形成了蔬菜種植、管理、購銷、加工、出口、內(nèi)銷一體化發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，影響力大、帶動力強。合作社的大白菜、白蘿卜、胡蘿卜、花菜、芋頭、青蘿卜等產(chǎn)品，銷往韓國、日本、馬來西亞、新加坡、加拿大、阿聯(lián)酋、科威特等國家和地區(qū)，蔬菜年出口量1萬余噸，水果年出口量2000余噸。七岌村七岌無核葡萄專業(yè)合作社于2018年流轉(zhuǎn)了村集體200畝、村民180畝、夏格莊鎮(zhèn)雙山新村120畝耕地，建設(shè)了500多畝無核葡萄避雨設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)。合作社實行統(tǒng)一托管，規(guī)范種植技術(shù)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，樹立了良好口碑，目前正與山東省跨境電子商務(wù)協(xié)會、新華錦-信貿(mào)環(huán)球國際貿(mào)易有限公司合作，擴大出口市場。

二是發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)。店埠鎮(zhèn)張格莊新村黨委利用大沽河豐富的水資源和沿岸肥沃的土壤優(yōu)勢，引導(dǎo)村民種植設(shè)施蔬菜870多畝，成立青島市西張格莊蔬菜專業(yè)合作社，依托合作社成立青島永樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，專營蔬菜出口業(yè)務(wù)，2020年出口額達2000萬美元。新村黨委堅持走品牌化、電商化道路，積極探索新業(yè)態(tài)，試營村級電商中心“西張電商運營中心”，注冊“西張蜜寶”“西張水果蘿卜”“西張根芹”等特色蔬菜品牌。同時，新村黨委緊緊抓住青島市發(fā)展大沽河沿岸旅游產(chǎn)業(yè)的機遇，在村北、大沽河左岸堤頂路東側(cè)，引進了總投資2.8億元的青島山清水秀生態(tài)旅游度假區(qū)項目，從事大沽河旅游服務(wù)、休閑度假、農(nóng)業(yè)休閑采摘等。2020年，新村集體收入10萬元，村民人均收入2.3萬元。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)，推進全面振興

通過整合區(qū)域資源，依托黨組織領(lǐng)辦合作社，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟增收后，各新村廣泛開展鄉(xiāng)村建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟、文化的全面提升。

店埠鎮(zhèn)中菜鳳鳴合作社每年農(nóng)閑時組織村民外出旅游，幫助村民拓寬視野，增進了村民間的感情。在合作社支持下，村內(nèi)成立了“孝親敬老模范”評委會，每年為村莊80歲以上老人買蛋糕慶生。深入挖掘村莊文明典型，村民姜奎新被評為“青島文明市民”“感動萊西十大人物”。緊緊抓住新時代文明實踐這個核心，帶頭成立志愿服務(wù)隊伍，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、文明理事，將喪事簡辦、婚事新辦、厚養(yǎng)薄葬等新風(fēng)尚納入村規(guī)民約，每場喪事可節(jié)省1.3萬元。沽河街道莊扶新村成立合作社，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)了莊扶中學(xué)、養(yǎng)老院等。在新村黨委的組織協(xié)調(diào)下，村民孩子在村內(nèi)小學(xué)和幼兒園就讀費用全免，實現(xiàn)了學(xué)有所教；新村的勞動力大部分進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)，實現(xiàn)了勞有所得；成立大愛沽河志愿者服務(wù)隊，啟動蒲公英愛心救助基金，定期慰問困難家庭、照顧孤寡老人，對困難家庭開展救助，實現(xiàn)了弱有所扶；開放了護理中心和養(yǎng)老院，新村60歲以上老年人可免費入住，實現(xiàn)了老有所養(yǎng)。姜山鎮(zhèn)保駕山農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社以膠東農(nóng)村第一黨支部紀念館為主題和核心，在保護革命文物舊址的同時，以實物、圖片、文字、人物蠟像等形式復(fù)原當年膠東第一黨支部成立時的場景，發(fā)展紅色旅游、休閑農(nóng)業(yè)、風(fēng)景觀光，以文旅一體化帶動保駕山發(fā)展全方位提升。如今，該紀念館被萊西市委市政府命名為“愛國主義教育示范基地”“革命傳統(tǒng)教育基地”。

強化融合發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕

一是推進融合發(fā)展。2020年以來，萊西市新村在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌村莊集體資產(chǎn)總量、人均集體凈資產(chǎn)擁有量等情況，依托合作社平臺，穩(wěn)步推動資產(chǎn)融合工作。沽河街道莊扶新村根據(jù)地域位置、特色產(chǎn)業(yè)、文化傳統(tǒng)等因素，將莊扶新村規(guī)劃整合為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)意田園休閑區(qū)。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)以高效農(nóng)業(yè)為主，新村黨委領(lǐng)辦了莊扶果蔬專業(yè)合作社，帶動孫家泊、周家莊、前進、呂家莊、前莊扶等幾個自然村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)1000多畝，建立農(nóng)業(yè)示范園3處，2020年實現(xiàn)新村集體、群眾收入增加130萬元。

二是推進共同富裕。目前，全市黨組織領(lǐng)辦合作社有成員13萬余戶，合作社采取多種方式，堅定不移地推動成員走共同富裕道路。一方面，黨組織領(lǐng)辦合作社廣泛吸納土地、資金、勞動力等入股，建立起與成員的全產(chǎn)業(yè)鏈利益分享機制，增加成員分紅收入；另一方面，合作社通過降低成員生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品收購價格、提供就業(yè)崗位，增加農(nóng)民經(jīng)營收入、勞務(wù)收入。中菜鳳鳴合作社集中流轉(zhuǎn)土地207畝，建設(shè)鋼架大棚34個；利用307畝土地，建設(shè)出口蔬菜標準化生產(chǎn)基地；成立蔬菜加工廠，為村民提供了“家門口上班”就業(yè)崗位，現(xiàn)有正式職工42人，季節(jié)性職工130多人，每人月工資5000余元。另外，合作社還帶動周邊10多個村莊發(fā)展蔬菜種植。