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        聚合多方效應(yīng) 打造創(chuàng)新之都

        2022-01-06 05:24:56李欣怡
        國際人才交流 2021年11期
        關(guān)鍵詞:外籍成都人才

        文/李欣怡

        “九天開出一成都,萬戶千門入畫圖。”自古以來,成都的如夢似畫的錦繡美景、熙來攘往的熱鬧繁榮就被人津津樂道。

        如今走在成都街頭,很難不感受到噴薄而出的澎湃創(chuàng)新動力。在鱗次櫛比的高樓中,在連接成片的產(chǎn)業(yè)園中,一項(xiàng)項(xiàng)科創(chuàng)成果應(yīng)運(yùn)而生。在10月初財(cái)新智庫和BBD(數(shù)聯(lián)銘品)聯(lián)合發(fā)布的《萬事達(dá)卡財(cái)新BBD中國新經(jīng)濟(jì)指數(shù)》中,成都位列2021年9月數(shù)據(jù)綜合成本指數(shù)調(diào)整后的新經(jīng)濟(jì)總量城市排名第二位,僅次于北京。

        如何培植創(chuàng)新力量?面對這一普遍的發(fā)展難題,成都市從企業(yè)、人才和產(chǎn)業(yè)集群三個(gè)方向入手,通過搭建融資平臺、引入海外人才和外籍專家、利用規(guī)模效應(yīng)賦能產(chǎn)業(yè)等方式,加速聚集創(chuàng)新資源,激活發(fā)展動能。

        搭建“科創(chuàng)通”平臺 打造企業(yè)孵化全產(chǎn)業(yè)鏈

        近年來,成都全力打造有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,越來越多的高科技企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)如雨后春筍般冒出。截至目前,成都新經(jīng)濟(jì)企業(yè)總量已突破45萬家,不斷發(fā)展壯大,這支企業(yè)隊(duì)伍已經(jīng)成為成都發(fā)展的“突擊隊(duì)”。

        初創(chuàng)階段,資金匱乏,沒有足夠成本投入研發(fā)是企業(yè)發(fā)展的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。為解決融資難題,激發(fā)創(chuàng)新活力,在成都市科學(xué)技術(shù)局(外國專家局)主導(dǎo)下,成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心搭建了“科創(chuàng)通”平臺,為企業(yè)提供政策咨詢、專利研發(fā)、技術(shù)孵化等多項(xiàng)服務(wù)。

        據(jù)成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任曾蓉介紹,“科創(chuàng)通”采用“線上平臺+品牌活動+孵化載體”服務(wù)模式,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)和科技金融為特色,為科技型中小企業(yè)提供全生命周期服務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。“平臺的核心定位,就是用科創(chuàng)屬性匹配金融服務(wù)及創(chuàng)新要素?!痹卣f。

        在投入遠(yuǎn)高于回報(bào)的創(chuàng)始階段,如何發(fā)掘優(yōu)秀科技企業(yè)?曾蓉表示,在重構(gòu)了成都市科技局項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)全流程的基礎(chǔ)上,“科創(chuàng)通”平臺具備更強(qiáng)的智能交互功能。企業(yè)憑借科研計(jì)劃和相應(yīng)的生產(chǎn)成果,可以在平臺上進(jìn)行分門別類、更有針對性的資金申請。經(jīng)過多年的發(fā)展,集聚了一定規(guī)模的科技型企業(yè)。

        發(fā)掘優(yōu)秀企業(yè)后,如何撬動更大資金投入?“科創(chuàng)通”利用前期依托,形成了財(cái)政科技投入方式創(chuàng)新,探索“撥”改“貸、投、貼”模式,設(shè)立“科創(chuàng)貸”“科創(chuàng)投”“科創(chuàng)貼”等多種多樣的科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品。對于缺少傳統(tǒng)抵押貸款資質(zhì)的企業(yè),“科創(chuàng)通”平臺也支持企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)、研究成果和人才進(jìn)行貸款。僅半年,“人才貸”“成果貸”“研發(fā)貸”實(shí)現(xiàn)累計(jì)放款10.88億元。

        同時(shí),“科創(chuàng)通”平臺進(jìn)一步強(qiáng)化同市場機(jī)構(gòu)的合作。截至目前,“科創(chuàng)通”平臺累計(jì)為5000余家企業(yè)提供132億元“科創(chuàng)貸”信用貸款,投資天使項(xiàng)目162個(gè),金額18.56億元,扶持效果顯著。

        對于技術(shù)仍不成熟的企業(yè),平臺也提供技術(shù)孵化平臺。通過常態(tài)化開展的線上“國際雙城鏈”“校企雙進(jìn)”云對接,線下“菁蓉匯”“創(chuàng)享會”等品牌活動,平臺匯集雙創(chuàng)、金融、企服、孵化等要素,對接科技型企業(yè)需求,促進(jìn)“知本”與“資本”有效對接。

        如今,“科創(chuàng)通”平臺已匯聚科技型企業(yè)(團(tuán)隊(duì))近3萬家、服務(wù)機(jī)構(gòu)835家、孵化載體261家、科技服務(wù)產(chǎn)品2635款。曾蓉介紹,在“十四五”期間,平臺將進(jìn)一步利用科創(chuàng)屬性大數(shù)據(jù)畫像,實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”服務(wù)精準(zhǔn)對接,為科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供涵蓋全生命周期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

        解決后顧之憂 形成外籍人才“虹吸效應(yīng)”

        實(shí)行擴(kuò)大開放政策,是追隨世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的客觀選擇。成都堅(jiān)定貫徹開放發(fā)展理念,長期以來積極引進(jìn)外國人才,城市國際影響力和區(qū)域帶動力顯著提升。當(dāng)前,在成都的外國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)有20家,國際友城和國際友好合作關(guān)系城市達(dá)到了104個(gè),世界500強(qiáng)企業(yè)305家,全面開放的水平得到大幅提高。

        如何提升軟環(huán)境?從2016年開始,成都開始實(shí)施外國人“家在成都”工程,為外國人才來成都發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,讓外國人才在成都待得住、留得下。

        一方面,成都市對外國人才服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新,提升政務(wù)服務(wù)效率。具體來說,優(yōu)化外國人來華工作許可“一窗式”辦理服務(wù)工作流程,實(shí)現(xiàn)外國人來華工作行政審批事項(xiàng)無紙化辦理。為應(yīng)對疫情防控的需求,外國人來華工作許可實(shí)行全程網(wǎng)上經(jīng)辦和不見面核驗(yàn)。同時(shí),推進(jìn)“一窗式”辦理的升級版,實(shí)現(xiàn)高端外國人才來華工作許可及居留許可一窗接件、一窗取證,申請人只跑一次。

        為廣納賢才,成都率先擴(kuò)大了外籍人才的范圍。在外籍人才資格條件認(rèn)定方面,結(jié)合成都市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,突破國家現(xiàn)有對外籍高層次人才的界定標(biāo)準(zhǔn),適度降低了對部分人才類別的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),包括投資地域突破了國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的限制,擴(kuò)大到全市范圍;國家機(jī)關(guān)邀(聘)請的高級顧問突破了?。ú浚┘壪拗疲瑪U(kuò)展到市級;高校聘用的學(xué)術(shù)科研帶頭人以及副教授、副研究員等學(xué)術(shù)、科研骨干突破了重點(diǎn)高等院校的限制,擴(kuò)大到市普通高等院校等。

        “外國專家書屋”是在中宣部對外推廣局的指導(dǎo)和支持下,由科技部國外人才研究中心組織的一項(xiàng)專門服務(wù)外國專家的文化項(xiàng)目,此項(xiàng)目是開展科技外宣工作的一個(gè)重要窗口和載體,是外國專家了解中國、交流思想、碰撞智慧、聯(lián)絡(luò)感情的空間,也是向世界展示中國優(yōu)秀文化的窗口。目前,成都已累計(jì)落地5家。書屋的圖書資料全面免費(fèi)向國際人才開放,外國專家、有關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者專家憑有效身份證件(卡)均可免費(fèi)借閱圖書。

        同時(shí),成都市也依托市內(nèi)高校,加強(qiáng)外籍專家人才引入。“成都大學(xué)一直高度重視引智工作。近年來,外國專家項(xiàng)目成效顯著?!背啥即髮W(xué)副校長唐毅謙介紹,學(xué)校從人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、服務(wù)城市等方面,全面實(shí)施人才戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略,目前,學(xué)校年均引進(jìn)各類外國專家100人左右,與海外60余個(gè)國家和地區(qū)的大學(xué)和機(jī)構(gòu)建立合作。此次,成都大學(xué)入選了“2021年度成都市引才引智示范基地”,接下來,學(xué)校還將積極融入城市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)中,營造多元、友好的引智環(huán)境。

        帕特里克·萊齊納是成都大學(xué)中國東盟藝術(shù)學(xué)院的外籍專家,負(fù)責(zé)教授音樂課程。來成都11年后,成都對他已經(jīng)越來越像家了?!斑^去,對于外籍的專業(yè)人才,有吸引力的城市普遍是北京和上海。如今,我看到越來越多的外國人在成都工作?!彼硎?,成都大學(xué)對外籍專業(yè)人才提供許多軟件和硬件的支持。

        布局產(chǎn)業(yè)園 形成集群效應(yīng)

        8月5日,在位于成都市溫江區(qū)成都醫(yī)學(xué)城·三醫(yī)創(chuàng)新中心的四川腦科學(xué)與類腦智能研究院,出現(xiàn)了這樣的場景:研究人員頭戴腦電放大器,坐在一臺顯示器前,人未動,旁邊的機(jī)器人卻隨著“指令”做出一系列動作。

        這是由四川腦科學(xué)與類腦智能研究院研發(fā)的腦器交互控制系統(tǒng),利用腦器交互技術(shù),建立起腦、器官(人眼)和機(jī)器三者之間信息同步通路。院長堯德中表示,這套設(shè)備可用于殘障人士的臨床康復(fù)和輔助治療,預(yù)計(jì)未來2—3年可以達(dá)到上市條件。

        三醫(yī)創(chuàng)新中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹企業(yè)布局

        三醫(yī)創(chuàng)新中心位于成都醫(yī)學(xué)城B區(qū),由成都連康投資有限公司開發(fā)運(yùn)營,占地規(guī)模189畝,載體面積35萬平方米。項(xiàng)目以“醫(yī)”為核心,總投資額25億元,聚集醫(yī)學(xué)研究、分子影像、大數(shù)據(jù)、個(gè)性化治療和精準(zhǔn)治療等方向產(chǎn)業(yè)企業(yè),預(yù)計(jì)入駐企業(yè)將達(dá)到200—300家。

        依托產(chǎn)業(yè)園的集群效應(yīng),創(chuàng)新中心圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚,增強(qiáng)增粗產(chǎn)業(yè)鏈條,以生生不息的“鏈?zhǔn)叫?yīng)”推動產(chǎn)業(yè)縱向延伸、橫向拓展、深度融合,為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供持續(xù)強(qiáng)勁動力,夯實(shí)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的底盤。

        為發(fā)揮平臺集群作用,創(chuàng)新中心構(gòu)建了由創(chuàng)業(yè)苗圃、產(chǎn)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器、特色醫(yī)療區(qū)組成的生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈園區(qū),吸引生物醫(yī)學(xué)相關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐,為企業(yè)提供政務(wù)、融資、人才、行業(yè)信息、技術(shù)和醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室等六大平臺服務(wù)。

        成立于重慶的威斯騰生物是一家集生物創(chuàng)新藥研發(fā)、IVD分子診斷試劑盒開發(fā)于一體的生物醫(yī)藥高科技公司,掌握了多項(xiàng)企業(yè)核心競爭技術(shù),以納米抗體篩藥、EV71-VP1手足口病多肽疫苗為代表進(jìn)行創(chuàng)新藥研發(fā)。該企業(yè)同樣與三醫(yī)創(chuàng)新中心開展合作,充分結(jié)合了三醫(yī)創(chuàng)新中心在載體支撐、項(xiàng)目運(yùn)營、公共服務(wù)平臺建設(shè)及企業(yè)孵化器建設(shè)的優(yōu)勢,將以聯(lián)合孵化、成果轉(zhuǎn)化以及共建公共研發(fā)檢測平臺的模式,從資源、資金和技術(shù)層面形成有效互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。

        三醫(yī)創(chuàng)新中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步,三醫(yī)創(chuàng)新中心將聚焦精準(zhǔn)醫(yī)學(xué),集聚精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的企業(yè)、圍繞精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)應(yīng)用的新型健康服務(wù)企業(yè)、對精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)進(jìn)行再開發(fā)的健康大數(shù)據(jù)企業(yè)。項(xiàng)目聚集組學(xué)研究(第一代基因測序)、分子影像(分子診斷)、大數(shù)據(jù)(生物電子、醫(yī)學(xué)影像)、個(gè)性化治療方案和精準(zhǔn)治療(第三方獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室),二期將以二代基因檢測、基因組學(xué)試劑盒及三代測序儀開發(fā)、細(xì)胞治療、靶向治療藥物,腫瘤、心腦血管、糖尿病、醫(yī)療美容等細(xì)胞治療專科為主,從預(yù)測、預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展中尋求市場機(jī)會。

        當(dāng)前,成都正在構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展、高水平就業(yè)、高品質(zhì)生活的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系,打造一座宜居宜業(yè)的創(chuàng)新之都、活力之城。

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