□ 王衛(wèi)弟

近年來(lái)，浙江省平湖市曹橋街道一直把將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)發(fā)展作為強(qiáng)村富民的有力抓手，在2020年8月，指導(dǎo)街道域內(nèi)全部10個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社抱團(tuán)組建了村級(jí)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目——平湖市新美勞務(wù)有限公司。該項(xiàng)目打破了長(zhǎng)期以來(lái)村集體抱團(tuán)投資物業(yè)項(xiàng)目的單一模式，成為全市少有的村集體聯(lián)合成立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、實(shí)體化運(yùn)作的勞務(wù)公司，較好地將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)農(nóng)民增收致富有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、提升農(nóng)民素質(zhì)、激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、深化環(huán)境治理等多層目標(biāo)，引領(lǐng)了鄉(xiāng)村振興向縱深推進(jìn)，為下一步推進(jìn)共同富裕積累了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

一、項(xiàng)目組建思路和情況

曹橋街道指導(dǎo)各村抱團(tuán)并組建由各村經(jīng)濟(jì)合作社參股的社會(huì)化服務(wù)組織，在各村和街道區(qū)域內(nèi)，既能逐步吸納農(nóng)村閑置勞動(dòng)力，有效解決農(nóng)村技能較差、文化水平較低、年齡較大人員的就業(yè)問(wèn)題，又能承擔(dān)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)等“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，還能不斷做大做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，真正帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕。

平湖市新美勞務(wù)有限公司注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，由10個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社平均出資，每個(gè)村持股10%，各村按照持股比例參與收益分紅。公司通過(guò)選舉在股東村支書(shū)中產(chǎn)生執(zhí)行董事和監(jiān)事各1名，其中由一名村莊管理經(jīng)驗(yàn)非常豐富的村支書(shū)擔(dān)任法人代表兼總經(jīng)理（目前是兼職不兼薪），公司聘用專(zhuān)職工作人員2名，租賃辦公用房約80平方米，確保了人員、硬件到位；公司參照社會(huì)化勞務(wù)公司的運(yùn)行機(jī)制，制定公司制度，搭建好公司經(jīng)營(yíng)基本框架，明確各投資主體（即各村經(jīng)濟(jì)合作社）間的資金收益與股份分紅架構(gòu)；公司目前經(jīng)營(yíng)范圍主要是承接街道轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)服務(wù)、河道保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境整治、垃圾清運(yùn)、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，未來(lái)將視形勢(shì)發(fā)展擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，如承擔(dān)村集體流轉(zhuǎn)土地的糧食規(guī)?；?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等。公司成立不久即開(kāi)展試營(yíng)業(yè)，已逐漸形成專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式。

二、項(xiàng)目實(shí)施取得的成果

（一）凝聚村集體抱團(tuán)發(fā)展的合力。一是提升了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。公司嚴(yán)格參照社會(huì)化勞務(wù)公司的運(yùn)行機(jī)制，確保人員、制度和硬件基礎(chǔ)完善，實(shí)現(xiàn)了多方共贏，拓寬了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。二是增強(qiáng)了抱團(tuán)發(fā)展的動(dòng)力。公司自去年9月試運(yùn)行以來(lái)，經(jīng)營(yíng)順暢，已承接河道保潔項(xiàng)目9個(gè)（154公里）、綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目4個(gè)、美麗鄉(xiāng)村集中清理項(xiàng)目1個(gè)，合同總金額583.3萬(wàn)元。上述合同服務(wù)期滿(mǎn)，可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)100多萬(wàn)元，平均每個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社可分紅近10萬(wàn)元，并且隨著業(yè)務(wù)的拓展將進(jìn)一步增長(zhǎng)。三是壯大了村集體工作隊(duì)伍的實(shí)力。勞務(wù)公司在招收管理人員時(shí)，通過(guò)街道組織公開(kāi)招聘，向優(yōu)秀的村級(jí)后備干部?jī)A斜，為各村儲(chǔ)備了優(yōu)秀的村干部苗子。此外，還積極吸納具有干事熱情和工作余力的優(yōu)秀退職村干部加入，增強(qiáng)村干部的榮譽(yù)感、使命感，為公司帶好隊(duì)伍、培養(yǎng)人員、制度建設(shè)出謀劃策。如九里亭村一名剛退休的村干部，不僅是一個(gè)具有幾十年農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的“老曹橋”，也是公司籌建的中堅(jiān)力量，退休后還在不斷為街道的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

（二）創(chuàng)新村民就業(yè)和增收的共富路徑。一是拓寬了剩余勞動(dòng)力就業(yè)途徑。通過(guò)各村的廣泛宣傳排摸，公司大量招收街道范圍內(nèi)的剩余勞動(dòng)力，特別是優(yōu)先招收村內(nèi)有勞動(dòng)能力的低保戶(hù)、邊緣戶(hù)、低收入家庭人員。通過(guò)簽訂勞務(wù)合同、開(kāi)展技能培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范用工方式，解決了務(wù)工村民的后顧之憂(yōu)。目前共有工作人員103人，其中綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工作人員56人，河道保潔項(xiàng)目工作人員47人，一年來(lái)提供臨時(shí)性用工崗位近1000個(gè)。二是增加了村民收入。目前綠化養(yǎng)護(hù)人員平均月工資3700元，河道保潔人員平均月工資3000元以上，比類(lèi)似崗位每月多300多元。三是提升了勞動(dòng)力素質(zhì)。針對(duì)管理人員、綠化修剪工、綠化運(yùn)輸工、除草工、河道保潔工等不同工種分類(lèi)開(kāi)展技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了農(nóng)民素質(zhì)和技能。

（三）推動(dòng)基層工作的高效落實(shí)。一是提升了服務(wù)項(xiàng)目的精準(zhǔn)化履約。集體所有制勞務(wù)公司的股東是各個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社，村干部又都是河長(zhǎng)、路長(zhǎng)，公司在履行保潔和綠化合同時(shí)責(zé)任感更強(qiáng)，落實(shí)工作更到位。二是提升了基層工作效率。公司具有業(yè)務(wù)覆蓋面廣、本地村民職工為主、用工靈活便利的優(yōu)勢(shì)，能有效解決傳統(tǒng)村級(jí)服務(wù)項(xiàng)目派工效率低、情況不熟悉等問(wèn)題，縮短了服務(wù)半徑，提高了服務(wù)效率。三是擴(kuò)大了群眾基礎(chǔ)。公司一方面通過(guò)各村進(jìn)行招工，另一方面通過(guò)街道聯(lián)絡(luò)站發(fā)布招工信息。隨著業(yè)務(wù)的拓展，公司著手建立人力資源儲(chǔ)備信息庫(kù)，并試運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，動(dòng)態(tài)匹配用工信息，實(shí)現(xiàn)待業(yè)人員就近就業(yè)，獲得了廣大群眾的信任。